我国科技园区企业加速器的运营模式选择.pdf

1、我国科技园区企业加速器的运营模式选择任静，钟书华（华中科技大学 公共管理学院，湖北 武汉 ）收稿日期：作者简介：任静（），女，湖南望城人，华中科技大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为科技政策与科技管理；钟书华（），男，贵州毕节人，华中科技大学公共管理学院教授，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴，研究方向为科技政策与科技管理。摘要：企业加速器是企业孵化器发展的演化升级。根据科技园区企业加速器管理机构的性质、运营范围和入驻形式，企业加速器的运营模式可分为公司型与公共事业型、专业服务与综合服务型、实体入驻与虚拟入驻型、混合型四大类。关键词：科技园区；企业加速器；运营模式中图分类号：文献标识码：文章

2、编号：（）运营的目的是对经营组织的内外部资源进行调控与配置，以实现资源利用最大化，促进经营组织全面发展。科技园区企业加速器的运营原理在于选择具有创新优势和良好市场前景的“瞪羚”企业，为其提供各项优惠政策和优质服务，使其获得快速发展并顺利毕业。因此，选择科技园区企业加速器的运营模式尤为重要。随着我国各地纷纷建立企业加速器以及企业加速器自身的发展，科技园区企业加速器的运营模式呈现多样化。公司型与公共事业型根据科技园区企业加速器管理机构的性质，可将企业加速器的运营模式分为公司型与公共事业型。公司型运营模式公司型企业加速器是指完全按市场化方式运作，把建立企业加速器时各投资主体所投入的人力、物力、财力等

3、作为经营资本，自主经营、自负盈亏。以资产保值增值为经营目标，以加速发展科技型中小企业为目的，最终达到经济效益（加速器盈利）与社会效益（培育更多具有核心竞争力的创新创业中小型科技企业，为社会提供更多的就业岗位，推动区域经济发展）共同增长，实现双赢。公司型企业加速器的投资主体多元化，以企业为主，由政府、大学、科研机构以及其它社会组织和社会团体参与，它们作为出资人，形成股份合作制投资机构，其组织形式是公司制法人治理结构。公司型企业加速器有个特征：该类型的企业加速器是一个具有完整组织结构的企业，由各方股东投资入股，实行公司化运作，追求利润最大化，其加速对象是具有高成长潜力的科技型中小企业或科技园区企业

4、加速器产业；公司的资源流入最初主要是多方股东的资本金投入，在发展过程中，经营收入包括短期的服务收入（如租赁服务收入，出售物理空间的收入，管理、咨询、培训服务收入等）和中长期的投资收入（如种子基金投入和源源不断的租金转化为投资等）；公司的资金流出包括提供加速场地、技术设备、管理培训服务以及进行风险投资所产生的成本和交易费用。公司型企业加速器以营利为目的，对入驻企业实行有偿服务。其盈利方式有种：一揽子包干。即企业加速器与入驻企业签约，如果企业较历史同期利润增长达到某个百分点，企业就需向加速器每年支付一定数额的费用；分服务项目收费。即根据提供服务的形式与类别，收取租赁费、物业管理服务费、培训咨询费等

5、。这是我国科技园区企业加速器普遍采用的一种收费方式；劳务、服务换股权。企业加速器以提供的各种劳务、服务来换取企业的股份。公司型企业加速器的运营模式如图所示。图公司型企业加速器运营模式公司型企业加速器运营模式是一种高度市场化的模式，在实现资源合理配置的同时，实现自我增值、自我发展。由于企业加速器拥有自主经营权，故可大大提高其自主创新能力，全面推进企业加速成长，并从中获利。其缺陷是过于追求经济效益，有可能放松入驻企业的进入标准，延长入驻企业的加速时间，忽略企业加速器的消极退出机制。在企业加速器运营规范方面，国外如美国的大多数企业加速器按市场化方式运作，将企业加速器确定为有限责任公司，在加速器内部，

6、形成“一个经理、一群专家”的组织机构，企业加速器经理实行招聘制，参与制定公司扩张计划，须是退休的本地人，并在著名企业工作过。公共事业型运营模式公共事业型企业加速器由国家和地方政府投资创办，是政府公共职能的一种延伸，以社会整体效益为目标，大多是非营利性的。其投资主体主要是政府，组织形式大多是科技管理部门或高新技术开发区管辖下的一个事业单位。如我国永丰高新技术产业基地企业加速器、无锡新区企业加速器就是以科技园区、高新区为载体，以国有控股为其主要形式进行商业化操作的。由于企业加速器对提高自主创新能力，促进区域经济发展具有重要的战略意义。因此，无论是发达国家还是发展中国家，政府部门一直都是建设企业加速

7、器的积极倡导者与领路人。各国中央政府和地方部门通过直接投资、给予补贴等方式，支持企业加速器的成立与发展。在我国，企业加速器的纷纷建立得益于我国政府发展高科技的火炬计划，各地政府为发展高新技术产业，改善区域经济结构，积极参与企业加速器的建设。公共事业型企业加速器可以从地方政府或相关科技部门获得大量资源和配套支撑服务，以及税收减免等各项优惠政策，它以事业单位模式运作，其管理人员大多拥有政府背景，日常运作资金基本来源于政府财政支持。公共事业型企业加速器主要追求社会公共效益，以发展区域经济、促进就业、改善民生为己任。墨西哥总统福克斯说：“企业加速器是全球经济发展的新模式，政府通过此种服务组织为企业家扫

8、除各种障碍，为国民提供更多就业岗位。”公共事业型企业加速器运营模式参见图。图公共事业型企业加速器运营模式在企业加速器发展初期，公共事业型运营模式具有不可取代的优势。在地方政府的支持下，不断提升科技型中小企业的竞争优势，企业更易获得融资、咨询、管理、会计、合作、网络及人事等方面的支持，政府的引导和扶持效益明显。但随着企业加速器的不断发展和完善，公共事业型运营模式的弊端日趋暴露：政府财政支持的乏力，制约着企业加速器的发展以及服务功能的发挥；行政干预过度会导致企业加速器决策的风险加大；企业加速器成为各地方政府安置就业的场所，这样有可能降低企业加速器的运营效率。专业服务型与综合服务型根据科技园区企业加

9、速器的运营范围，可以将企业加速器的运营模式分为专业服务型与综合服务型。专业服务型运营模式专业服务型科技企业加速器是指锁定某一特定的专业领域，在加速对象、加速环境、服务内容、技术支撑和管理团队上实现专业化，促进具有专业竞争优势的高新技术中小企业快速发展壮大的一种新型运营模式。目前，在我国兴建的专业服务型科技企业加速器的类型大致有：软件与信息服务企业加速器、生物医药特色加速器和风能产业特色加速器等。专业服务型科技企业加速器运营模式可以使同行相关企业高度集中在一个企业加速器内，提供专业化的增值服务和实现集群效应。实力雄厚的专业化加速器还可以建设自己的研发中心、实验室、科技成果转化中心等共享技术设施，

10、使得各个相关产业的企业集聚在一起，产生知识与技术溢出效应，促进人才、信息、技术、中介机构、环境的集中与互动。专业服务型科技企业加速器以提供技术支撑和专业服务为其主要职能，以股权运营管理为其发展方向，有独特的竞争优势，其所拥有的专业化服务设施、经营管理、服务咨询等职能，使其能够更有效地整合人才、管理、资本、技术、市场等资源，进而不断提高其加速效率和投入产出比，大大降低入驻企业的成本，提高入驻企业的创业创新能力。但是专业服务型企业加速器需要有完善的专业技术支撑平台、专业的网络、专业的管理团队来支撑，才可将其专业优势发挥出来。在我国，深圳软件与信息服务企业加速器是专业服务型科技企业加速器建设的典型范

11、例。年起，深圳高新区开始关注并系统研究增强软件产业发展后劲的长效机制与创新机制，提出以服务高成长企业为核心，有效整合各类资源，通过政策扶持与制度创新，拓宽促进中小企业快速成长的渠道，以此为基础建设高新区软件与信息服务企业加速器。企业加速器内拥有实验室租赁、中试、加工、测试、标准与专利等服务，这些服务平台可使入驻企业在更易获得技术支撑的同时节约大量成本。企业加速器为入驻企业提供全方位的服务：一是商务服务。针对不同企业的知识产权、产品或技术代理经营、市场拓展与流通渠道，提供更全面、个性化的商务服务；二是展会服务。组织企业参与国际国内展会，为入驻企业进行品牌宣传、市场推广；三是管理咨询服务。引进专门

12、机构，为企业提供财务、法律、经营、管理咨询等方面的咨询服务。与此同时，全面启动软件外包公共支撑平台即软件与服务外包信息服务平台、培训平台、深圳软件园公共技术平台。公共支撑平台的建设将为政府与软件企业的联系与沟通、信息服务、采集、挖掘、互通等搭建起多方面多层次的互动桥梁。该平台在运行过程中形成的一系列数据库资源，将成为深圳市软件企业资格认定、项目申报、年检、政府资助等各种第 期 任静，钟书华：我国科技园区企业加速器的运营模式选择政策优惠的基础数据源，为软件企业提供全面、综合的专业信息服务。综合服务型运营模式综合服务型科技园区企业加速器致力于帮助企业家解决企业在发展壮大中所遇到的基本问题，如提供廉

13、价的加速空间和共享服务设施、代理政府部分职能、代办企业设立手续、沟通企业与企业及企业与政府之间的关系、落实企业税收优惠政策等。综合服务型企业加速器面向高新技术领域，为高新技术成果转化和有发展潜力的高新技术企业服务，辅助和培育机制灵活、创新能力强、发展前景好的高新技术企业和企业家。它对所加速的项目没有特定的专业限制范围，愿意吸收各行各业有发展潜力的高科技中小企业入驻，使得入驻企业与企业加速器共同发展。目前，综合服务型企业加速器更加注重与大学科技园建立合作伙伴关系，以此搭建科研成果转化平台和中介服务网络，不断为加速企业配置新资源，如信息服务中心、风险投资公司、科技保险服务等。综合服务型企业加速器利

14、用其良好的中介服务网络为入驻企业提供经营管理、财务、法律、人才、咨询、投融资等各方面的服务，加快企业科研成果的产业化、市场化，帮助企业快速发展。这类企业加速器的典型代表有永丰产业基地科技企业加速器等。北京中关村永丰产业基地是国内率先提出现代企业加速器概念并付诸实践的科技园区。永丰高新技术产业基地企业加速器是以中关村科技园区海淀园为载体，以国有控股为其主要形式，进行商业化操作的企业加速器。在其运营过程中，逐步形成了一套颇具特色的“三四五”服务体系（三个保障、四大平台、五类服务），为快速成长企业定制一对一专业服务，提供一整套基础性、发展性、延伸性服务。在提供个性化商业服务的同时，兼顾公共利益，为社

15、会提供准公共产品。永丰产业基地为企业提供高性价比的、定制的、租售灵活的产品及服务。为降低入驻企业的技术创新成本和风险，促进技术创新，永丰产业基地针对不同类型的企业，提供四类有差异性的产品，即电子类厂房、新材料大厦、技术成果转移中心、新材料成果转移中心。为入驻企业提供各种讲座、管理培训等服务，帮助招聘投融资、软件、市场开发等企业发展所需的人才并提供各种技术服务，进而提高企业的自主创新能力，增强企业的市场竞争力，推动技术创新网络的完善，进一步提升了整合企业资源、政府资源、科技园区资源以及中介服务资源等一系列资源的能力，实现了企业加速器与入驻企业的螺旋式发展与共赢。实体入驻型与虚拟入驻型根据科技园区

16、企业加速器的物理空间是否在加速器内部，将企业加速器的运营模式分为实体入驻型与虚拟入驻型。实体入驻型运营模式实体入驻型科技企业加速器是指科技园区企业加速器内部有自己独立的研发区、生产区、综合服务区，能够给入驻企业提供足够的物理空间，加速企业定居在加速器内部，企业加速器内部有大小各异的办公室、会议室、信息中心、培训室等共享服务设施。实体入驻型企业加速器通过招商形式，将有资格、有意向入驻加速器的企业吸收进来，为其提供标准化、通用型、能够快速扩展的灵便物理空间，以中介、代理、咨询等方式提供投融资、技术支持、财务法律、企业管理、市场营销等服务，并创建风险投资平台、产业投资平台、科技担保与科技保险平台。实体入驻型科技企业加速器在提供服务方面，有着一系列的优势。首先，它可以面对面地对入驻企业进行会诊，找出其生产经营过程中所遇到的问题与瓶颈，从而可及时有效地帮助其解决问题。其次，实体入驻型企业加速器有利于加速器内部的各个企业进行经验交流和信息沟通。通过信息共享，实现互补共赢。再次，实体入驻型企业加速器能够激发各入驻企业的竞争意识，促进企业间通过良性竞争，发展壮大。实体入驻型科技企业加速器在运营过程中会