马圪乡综合文化站建设项目可行性研究报告.docx

1、马圪乡综合文化站建设项目可行性研究报告第一章 概 述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：#县马圪当乡综合文化站建设项目建设单位：#县马圪当乡政府项目负责人：#建设地址：马圪当乡政府所在地1.2 可研编制依据1、#县文体局乡镇综合文化站建设项目可研编制委托书2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要3、中办、国办关于进一步加强农村文化建设的意见4、全国“十一五”乡镇文化站建设规划5、#省“十一五”时期文化发展规划纲要6、#省新农村公共文化设施建设标准（暂行）7、#市国民经济和社会发展“十一五”规划8、#县国民经济和社会发展“十一五”规划9、原国家计委关于建设项目可行性研究试

2、行管理办法10、国家现行其他相关的政策、法律法规11、项目单位提供的基础资料1.3 主要研究内容1、项目建设的背景及必要性2、场址条件分析3、工程主要建设内容及技术方案4、投资估算及资金筹措1.4主要建设内容#县马圪当乡综合文化站主要建设内容为乡镇文化场所及配套设施的建设。1.5 主要研究结论项目的建设符合国家、省、市“十一五”规划，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径；是加强农村文化建设，全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。对提高农村文明程度和农民整体素质，促进农村综合全面发展有着重要作用。项目建设内容和标准符合#

3、省新农村公共文化设施建设标准（暂行）的有关规定，工程设计方案合理，总投资46.17万元，估算有据，项目建设条件基本具备，应尽快立项实施。1.6 主要技术指标主要技术经济指标表序号项目单位数量备注一总建筑面积m2300二总占地面积m2500三总投资万元46.171建安工程费万元28.42设备购安费万元9.413其他费万元4.944预备费万元3.42四资金来源万元1申请国债资金万元162马圪当乡政府自筹万元30.17第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景随着#县经济的迅速发展，其文化方面的发展显得尤为不足，东部多数乡镇没有象样的文化活动阵地，农民享受不到公共文化资源，处于“文化饥渴”状态

4、，农民普遍反映看戏难、看电影难、看书看报难，听不到广播。今年，党中央对农村文化建设又提出了新的要求：坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。在中办、国办关于进一步加强农村文化建设的意见中指出：农村文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，始终把握社会主义先进文化的前进方向，努力满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求。要坚持“多予少取放活”，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系

5、，实现和保障农民群众的基本文化权益。发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。#省根据国家相关规定和标准出台了#省新农村公共文化设施建设标准（试行），#省发展和改革委员会关于申请报送2007年乡镇综合文化站建设试点项目建议方案的通知中指出：国家将安排中央预算内（国债）投资用于启动乡镇文化站建设试点，地方政府要落实好乡镇文化站所需建设条件，要创造条件为文化站的建设减免各种需缴纳的

6、配套费用，要制定具体的措施办法保证有效发挥文化站的作用。#县文体局委托#市工程咨询中心对其下属的马圪当乡综合文化站建设项目进行可行性研究。马圪当乡地处#县县城东南部，离县城45公里，全乡现有25个行政村，2029户，7373人，国土面积236平方公里，其中耕地面积1.4万亩，2006年人均收入2218元。2.2 项目建设的必要性1、项目建设是促进社会主义新农村建设，满足广大农民群众精神文化需求的有效途径近年来，国家加重了对农村经济发展和农民生活水平的关注，使这两方面都有了很大的改善和提高。在物质生活水平提高的同时，基层的老百姓开始向往文化生活水平的改善和提高，在近几年组织开展的送文化下乡活动中

7、，得到充分的证明，无论是百场电影进农村活动，还是送戏、送文艺节目、送科普资料下基层，迎来的都是群情激奋，人流如潮，广大农民对文化活动的渴求，对文化生活的期盼。同时也说明农村的文化活动还不够丰富，农村的文化生活必须尽快提高。中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的关于进一步加强农村文化建设的意见明确指出：解决好农业、农村、农民问题，是全党和全国工作的重中之重，加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的主要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次、多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精

8、神文明协调发展具有重大意义。2、项目建设是加强农村文化建设、树立和落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容农村基层文化建设是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要组成部分。温家宝总理在今年的中央农村工作会议上明确指出，要继续加强乡镇文化站建设，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面，同时也看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要

9、问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。该项目的建设，可以从根本上改变马圪当乡的文化设施，对于促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明和精神文明协调发展，具有重大意义。3、项目的建设对提高农村文明程度和农民整体素质，促进农村综合发展有着重要作用农村文化建设是农村“两个文明”建设的重要内容，是“代表先进文化前进方向”的基层文化建设的主攻方向。农村文化建设对提高广大农民思想道德素质和推动农村经济持久发展具有不可替代的作用。农村文

10、化建设的滞后，到一定阶段必将影响和阻碍农村的经济发展和社会进步。对农村相对落后的文化设施，进行有计划、有步骤地改造，逐步建成以县城为中心、以乡镇为依托、以村为基础的具有基础设施和基本功能的三级文化网络，净化和规范农村文化市场有着重要作用。 农村文化建设的目标任务是：按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用。文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃。文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难，收听收看广

11、播电视难的问题基本解决。项目的建设，将充分发挥基层文化站的作用，提高农村文明程度和农民整体素质，在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。4、项目的建设是贯彻党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的需要农村文化建设不仅关系到能否满足广大农民和农村地区居民日益增长的文化需求，关系到社会文明程度能否不断提高，关系到社会主义核心价值观的培育和确立，更关系到经济社会发展过程中的文化安全。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚

12、持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”因此，我们必须把握发展良机，充分调动农民群众参与农村文化建设的积极性和主动性，注重传统文化的弘扬和发展，不断加大“群众文化”的力度，加快推进工作进程，切实推进#县农村文化事业的发展。第三章 场址选择及建设条件3.1 场址选择根据马圪当乡的总体规划，该项目场址位于陵马公路的东边，紧邻马圪当乡政府，占地面积500m2，属于乡政府土地，主要用于修建综合文化站所需的各类用房。具体位置详见附件地理位置图。3.2 建设

13、条件3.2.1自然条件年平均气温 8最冷月平均气温 -6.1最热月平均气温 20.6极端最低气温 -22.8年平均总降雨量 637mm频率最高风向 NW平均风速 2.2m/s最高风速 23m/s全年平均相对湿度 63%标准冻土深度 40cm最大积雪深度 25cm地面极端最低温度 -21.7地面极端最高温度 34.3设计时应综合考虑以上气象条件，使项目建设和使用能够适应上述气候特点。3.2.2地形地貌马圪当乡综合文化站建设项目场地地形平坦，可以满足建设要求。3.2.3工程地质项目选址地下没有煤矿采空区，工程地质相对较好，可研建议项目建设前要进行相应的地质勘探，取的详尽的地质资料，科学设计施工。3

14、.2.4地震依据建筑抗震设计规范GB50011-2001附录A：我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，#县抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，设计分组为第二组。3.2.5公用工程条件由于项目选址位于乡政府所在地，各种基础设施基本完善，给排水、供电、通讯等公用工程就近接入，供热工程考虑采用新建锅炉房采暖。第四章 建设规模4.1 建设内容根据#省文化厅2007年8月1日下发的#省新农村公共文化设施建设标准（暂行）规定，各乡镇文化活动中心要单独建设，不能与乡（镇）政府办公场所建在一起。各文化站的领导工作由一名乡镇领导具体负责，配备专职辅导员，业务上接受县文化局的管理和县文化馆的管理。乡（镇）文化站建筑面积在300m2以上，乡（镇）文化站内部配置如下：乡镇文化站配置一览表序号名称数量备注1图书阅览室1个藏书量不低于5000册，年入藏量不低于100册2多功能文娱室1个配备基本文体活动设施、露天或室内型，并配套一台数字电影放映设备3培训辅导室1个配套相关设备4棋牌室1个配套象棋、扑克等基本活动室5特色文化展室1个用于民间艺术、书画展示6户外宣传展示橱窗1个7广播站建有广播站的乡镇，将广播站并入文化站8共享工程基层服务点至少配备5台电脑，投影仪1台，接入宽带