海南国际旅游岛屯昌青少年素质教育实践生态营项目可行性研究报告.docx

1、海南国际旅游岛屯昌青少年素质教育实践生态营项目可行性研究报告海南国际旅游岛屯昌青少年素质教育实践生态营项目可行性研究报告1 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地项目1.1.2 项目业主：海南时代万里文化传播有限公司1.1.3 建设性质：新建1.1.4 建设地址：海南省屯县乌坡镇1.1.5 指导单位：海南团省委青少年活动中心 海南省教育厅1.1.6 协办单位：北京爱心万里慈善基金会1.1.7 支持单位：1、容纳规模：1000人（一期800人）2、建设内容包括实践营地实践综合服务中心楼，帐逢露营区、树屋宿舍区、自驾露营区及和其他配套水电、通讯、安

2、防、及设备购置安装，以及用地范围内的场地平整、综合管线、道路、广场、围墙、环境绿化等其他附属工程的建设。3、建筑规模实践营地建筑面积不超过3000平方米，其中新建校舍16940.8平方米（包括实践综合楼7513.5平方米，3#宿舍楼1880.7平方米，门房11.1平方米，教学楼7535.5平方米），改造校舍面积4057.0平方米（包括1#、2#青少年宿舍2701.0平方米，食堂1356.0平方米）。拟建一期工程主要建设内容包括新建实践综合楼、3#宿舍楼、门房，以及1#、2#青少年宿舍和食堂的改造工程，总建筑面积约13462.3平方米。1.1.8 项目投资海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实

3、践营地工程总投资估算为5300万元，包括工程费用4100万元，工程建设其它费用800万元，预备费用400万元。其中，一期工程投资估算约为3800万元，包括工程费用2600万元，工程建设其它费用900万元，预备费用300万元。1.1.9 资金来源本项目争取到中央支持示范性综合实践营地项目专项彩票公益金3000万元（其中，基本建设资金2400万元，设备配置资金600万元），余下资金由及项目业主自行筹措。1.1.10 收支预测实践营地具有公益性，不以赢利为主要目的。青少年参加社会实践活动需要开支，如交通费、住宿费、伙食费等，均需由青少年自行支付。经初步测算，预计本项目正常运转后，人均收费为1000元

4、/5天（包括交通、住宿、餐饮、耗材等成本费用），年收取费约5000万元，可基本满足实践营地正常运转所需。除去教职员工工资外，不会增加政府财政负担。1.1.11 建设期12个月（不含前期工作时间），即从2015年11月至2017年6月。1.2 编制依据1、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）；2、中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发19999号）；3、中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发20048号）；4、中共中央办公厅、国务院关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见（中办发20064号）；5、中央专

5、项彩票公益金支持示范性综合实践营地项目管理办法（财综201145号）；6、教育部办公厅、财政部办公厅关于组织实施中央专项彩票公益金支持示范性综合实践营地项目并下达2011年工作任务的通知（教基一厅函201135号）；7、2014年政府工作报告8、项目业主提供的相关资料。1.3 编制范围及内容主要对项目建设的背景、必要性和可行性、建设规模和主要建设内容、项目建设方案、投资估算、效益分析等方面进行分析论述，并得出结论性意见。1.4 主要研究结论综合实践营地是教育行政部门和学校按照教育规律、教育法规以及青少年身心发展的要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目的地组织青少年参加综合实践活动

6、的实践活动场所，是全面实施素质教育的重要资源，是促进素质教育深入实施的有力举措和有益补充，它在我国基础教育德育体系中占有重要地位，已成为我国广大青少年校校外教育的主要组成部分。本次海南（中国）青少年素质教育实践生态营地实践营地建设项目符合国家及地区教育事业发展规划，符合新时期党和国家全面推进素质教育要求。项目的实施不仅有利于提高广大中小青少年综合素质，于带动海南区基础教育改革，缩小区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。拟建实践营地由闲置的乌石坡小学改造， 经技术经济分析论证，拟建实践营地充分利用了区闲置教育资源，以自然生态露营为主要活动载体，符合可持续发

7、展要求。项目规划布局、功能设置及建设规模上是适宜的，项目建设条件成熟，建设方案可行，社会效益显著。综上所述，本项目的建设是必要且可行的。1.5 主要技术经济指标序号指标名称单位指标数值备注一期总体一容纳规模人二用地规模1建设地址2用地面积平方米亩三建设规模1新建建筑m2实践综合楼m23#宿舍楼m2门房m2教学楼m2二期建设2改造建筑m21#、2#青少年宿舍m2食堂m23建成后总建设规模m2四主要技术指标1容积率2建筑密度%3绿化率%五项目投资1工程费用万元2工程建设其它费用万元3预备费用万元4项目总投资万元六资金来源1中央支持示范性综合实践营地项目专项彩票公益金万元2区财政及业主自筹万元2 项

8、目建设的背景及必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 宏观背景当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期，但面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。党中央、国务院长期以来一致高度重视教育事业发展、重视青少年思想道德建

9、设、重视青少年创新精神和实践能力培养。在1999年6月，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中首次明确地提出了新时期素质教育的重点就是培养青少年的创新精神和实践能力。同时还指出：“教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。各级各类学校要从实际出发，加强和改进对青少年的生产劳动和实践教育，使其接触自然、了解社会，培养热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神”；提出“青少年要鼓励青少年积极参加形式多样的课外实践活动，培养动手能力”；要求“社会各方面要为学校开展生产劳动、科技活动和其他社会实践活动提供必要的条件，同时要加强青少年校外劳动和社会实践营地的建设。”2000年12月，中共中央

10、办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进青少年德育工作的意见明确提出：“校内教育与校外教育相结合，切实加强社会实践活动。把组织青少年参加社会实践与校外教育活动作为加强德育工作的重要途径。要把青少年的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划，切实予以保证。大中城市要统筹规划，通过多种形式建立青少年社会实践活动营地。”这为素质教育营地的建立和发展进一步明确了方向和目标。2001年6月颁布的基础教育课程改革纲要(试行)规定：“从小学至高中开设综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调青少年通过实践，增强探究和创新意识，

11、学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养青少年的社会责任感。”这又为实践营地进行综合实践课程的实施提出了明确的目标和要求。2004年2月中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见(中发20048号)和2006年1月中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见(中办发20064号)，以及教育部、农业部、国土资源部关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见等文件的下发，都说明党和国家对未成年人校外活动场所工作的高度重视，同时也对加强中小青少年的社会实践活动、建设校外综合实践活动营地提出了比较明确建设标准

12、和规范。随着新一轮基础教育课程改革逐步推进，素质教育进一步深入，我国出现了一种新的素质教育实施阵地中小青少年素质教育实践营地（即综合实践营地）。综合实践营地是教育行政部门和学校按照教育规律、教育法规以及青少年身心发展的要求，有计划、有组织地投入大量人力、物力、财力，有目的地组织青少年参加综合实践活动的实践活动场所，是全面实施素质教育的重要资源，是促进素质教育深入实施的有力举措和有益补充，它在我国基础教育德育体系中占有重要地位，已成为我国广大青少年校校外教育的主要组成部分。经过多年不懈的努力和探索，我国综合实践营地建设已形成了相当的规模，产生了一些积极影响。据不完全统计，目前全国共有各种类型的实

13、践营地1万多所，其中由县级以上教育行政部门直接管理的青少年校外综合实践营地有300多所。应该看到，综合实践课程的全面开展有力地推动了综合实践营地的建设与发展，同时营地的建设有效的解决了课程实施中的一系列难点问题，保障了课程改革的实效与深入开展。2.1.2 综合实践活动特点及意义1、综合实践活动的特点综合实践活动是基于青少年的直接经验、密切联系青少年自身生活和社会生活、体现对知识的综合运用的实践性课程。在新的基础教育课程体系中，综合实践活动具有自己独特的功能和价值。与其他课程相比，综合实践活动具有如下特性：（1）实践性综合实践活动均以唇动为非要开展形式.强调青少年的亲身经历.要求青少年积极参与到

14、各项活动中去,在傲、考察、实验、探究、设计、创作、想象、反思、体验等一系列活动中发现和解决问题、体验和感受生活,发展实践能力和创新能力。 （2）开放性综合实践活动面向每一个青少年的个性发展,尊重每一个青少年发展的特殊需要,其课程目标具有开放性。综合实践活动面向青少年的整个生活世界,其课程内容具有开放性。综合实践活动强调富有个性的学习活动过程,关注青少年在这一过程中获得的丰富多彩的学习体验和个性化的创造性表现,其学习活动方式与活动过程、评价与结果均具有开放性。 （3）自主性综合实践活动尊重青少年的兴趣、爱好，注重发挥青少年的自主性。青少年自己选择学习的目标、内容、方式及指导教师,自己决定活动结果呈现的形式，指导教师只对其进行必要的指导,不包揽青少年的工作。 （4）生成性综合实践活动是由师生双方在其活动展开过程中逐步建构生成的课程，而非根据预定目标预先设计的课程。随着实践活动的不断展开,青少年的认识和体验不断深化,创造性的火花不断迸发,新的活动目标和活动主题将不断生成,综合实践活动的课程形态随之不断完善。2、开展青少年社会实践活动的重要意义当前，我国教育事业正站在新的历史起点上，进入了提高教育质量、促进内涵发展