我国刑事司法鉴定启动程序研究1.docx

1、我国刑事司法鉴定启动程序研究1 我国刑事司法鉴定启动程序研究 中国政法大学 王凯摘 要;近年来,随着我国司法体制改革的不断深入,司法鉴定作为现代司法证明活动中查明案件事实的一种重要手段,其功能更加重要。因此必须尽快对司法鉴定体系进行完善、改革。司法鉴定开始前,司法鉴定程序必须已经启动,这是司法鉴定体系的一个主要内容,司法鉴定启动程序正当与否对于维护程序正义,实现实体公正具有重要的保障作用,但由于证据制度、鉴定制度等诸多因素的影响,造成我国刑事司法鉴定体制的法律规定与实际运行产生脱节,出现鉴定启动程序随意性强,当事人的程序参与权缺失,控辩双方权利不对称等问题。这导致当事人依法通过司法鉴定维护自身

2、合法权益的渠道不畅通,黄静案邱兴华案杨佳案等刑事热点案件便随之产生。因此,基于此类问题的处理,通过何种方式以透彻分析当前刑事诉讼法关于司法鉴定启动程序的相关规定,这对于制定、实施和国内国情更加契合的司法鉴定启动程序而言,有着深远的现实意义与重大理论意义。笔者由启动刑事司法鉴定程序一般原理入手,对刑事司法鉴定、刑事司法鉴定启动程序的基本理论进行简要概述,分析其研究价值。然后将视野扩展到国外,分析国外典型国家的刑事司法鉴定启动权现状及其发展趋势。进而理性分析我国当前刑事司法鉴定启动程序的现行法律规范,对刑事司法鉴定启动程序进行实务考察,反思并梳理该程序的争议焦点,以便在立足我国国情的基础上,借鉴国

3、外相关法律体系规定,提出可供我们学习借鉴的理念和完善建议。关键词:司法鉴定; 司法鉴定启动权;启动权配置;优化构建AbstractIn recent years, with the development of the judicial system reform deeping, the judicial identification as the modern judicial proof activity in an important way in ascertaining the facts of the case plays a more and more important ro

4、le. So it is very urgent to reform the system.The start of judicial appraisal is the premise of judicial expertise procedure begins, is one of the important content of judicial identification system, right or not for the maintenance of the justice of procedure, to achieve substantive justice has an

5、important role, but because of the influence of the evidence system, appraisal system and many other factors, resulting in the law system of Chinas criminal judicial expertise and practical operation produce the disjointed, appraisal start up procedure of strong randomness the procedure participatio

6、n right of litigant lack, both sides asymmetric rights. This led to the parties in accordance with the law to safeguard their rights by the judicial identification of the channel isnt smooth, Huang jing case Qiu xinghua case, Yang jia case and other hot spot criminal cases with. Therefore, in order

7、to solve these problems, how to rational analysis and judgment of current Criminal Procedure Law provisions of judicial appraisal starting procedure, has important significance for the start of judicial appraisal procedure is proposed to meet the actual situation in our country.The author starts wit

8、h the general principle of the criminal judicial appraisal procedure, and makes a brief view of the basic theory of the criminal judicial expertise in starting the criminal judicial expertise, program. And vision will be extended to foreign countries, analysis the typical foreign national judicial a

9、ppraisal starting right current situation and development trend Chinas existing laws in present criminal judicial identification start up process of rational analysis, on the criminal judicial identification start up program practice inspection, reflection and sort out the dispute focus of the progr

10、am, so that in the basis of the national conditions, draw lessons from foreign relevant legal system stipulated in our study and reference, put forward the idea and suggestion.Keywords: judicial identification; starting right allocation: optimization of structure1.1 选题背景当前,司法体制改革与依法治国理念持续发展。司法体制改革的一

11、个主要内容就是司法鉴定改革,在刑事诉讼事件中,刑事司法鉴定也占据着越来越重要的地位。刑事司法鉴定程序作为诉讼活动的一种,按照事先确定的程序来进行是必然要求,也就是必须按照启动-实施-结论这样的步骤来依次展开。作为开启刑事司法鉴定程序的标志性步骤,刑事司法鉴定启动程序在本质上属于刑事司法鉴定程序的开端,这是毋庸置疑的。该程序的实质在于:一是有无鉴定的必要,二是鉴定启动权掌握在谁的手中,三是由谁实施鉴定。在权利的分配上,政府机构在当前国内刑事司法鉴定的启动过程中具有主体功能,犯罪嫌疑人、被告及其辩护人对此无权过问,甚至连启动鉴定申请权也不具备,他们只能申请重新或者补充鉴定(在法院、检察院、公安机关

12、把鉴定程序启动后)。因此,尽管鉴定结果及刑事案件与当事人有着密切的利害关系,但这种利害关系的存在并不意味着他们可以直接决定启动刑事司法鉴定程序,决定启动刑事司法鉴定的权利仍完全掌握在公安司法机关手中。要想实现结果公正,必须满足实体公正和程序公正,而正因此类启动权设置的显著不合理,对程序公正的实现不利,最终引发了诸多现实矛盾,无法实现司法公正。因而,建立科学有效的刑事司法鉴定启动程序,不仅仅有助于刑事司法鉴定本身功能的发挥,而且在认定与查明案件事实时利用刑事司法鉴定可以对审判及侦查等相关负责人员提供充分的知识保障,对当事人合法权益提供更有效的保障,有利于诉讼公正价值的本质实现,有利于人权保障。立

13、足当前实际情况,对国内启动刑事司法鉴定程序存在的缺陷进行分析,并提出改革与完善当前鉴定程序的具体解决办法,有助于得到科学、公正的鉴定意见,使诉讼资源得到合理配置,当事人合法权益得以保障。基于此,本文把启动刑事司法鉴定程序选择作为探索的主要方向。1.2 研究目的作为开启刑事司法鉴定程序的标志性步骤,刑事司法鉴定启动程序在本质上属于刑事司法鉴定程序的开始。国内启动司法鉴定程序的最显著特征是公安机关、检察院、审判机构等可以把司法鉴定程序自行启动;辩护人只有补充或重新鉴定申请权,而无鉴定的申请权与决定权。多头、重复鉴定问题明显,抑制辩方的程序参与权,控辩各方权利失衡;必要性约束不足;随意行使鉴定启动权

14、等是国内启动刑事鉴定权的明显缺陷。笔者本次主要探索了启动刑事司法鉴定权配置的基本内容、刑事司法鉴定概念,同时通过比较法,对启动刑事司法鉴定权配置的代表性国家在此领域内的长处与不足进行对比,和国内司法与立法实践领域内的刑事司法鉴定状况相结合,对这个程序当前面临的主要不足之处进行了全面分析,把健全与配置我国国内启动刑事司法鉴定权的详细措施最后提出来。期待经由本次研究能在一定程度上为解决这一问题提供新的思路和办法,从而为社会法治建设略尽绵薄之力。1.3 研究意义随着司法改革进程的推进,关于司法鉴定启动程序的研究逐步被学者重视。对启动司法鉴定权进行深入探索,改革完善司法鉴定的启动程序,对于保障当事人的

15、诉讼权利、维护实体公正和程序公正、建立科学有效的诉讼制度、促进社会和谐发展具有极其重要的意义。具体而言:首先,有利于促进司法鉴定层面的立法。国内当前并无统一、标准的司法鉴定法,在司法鉴定机构登记管理办法、司法鉴定人登记管理办法、司法鉴定程序通则以及关于司法鉴定管理问题的决定(全国人大常委会)等法律法规中,存在着相关制度的具体标准。刑诉法对此也有所涉及。但不容否认的是,此类法规内容与标准存在欠操作性、抽象概括性、原则性较强等不足,因为出台这些法规的机构会基于部门利益做出有利于自身的内容,相互之间存在分离及协调不足现象。探索启动刑事司法的鉴定程序有利于国内司法鉴定法的最终统一制定,可以促进国内刑诉

16、法、证据规则的发展,全面实现有我国自身特色的法律体系建设目标。其次,对刑事司法实践的全面推进有利。对刑事诉讼的实践而言,启动刑事司法鉴定程序有着极其显著的影响。反复、重复的司法鉴定不仅仅浪费司法资源,而且也会成为刑事诉讼法在追求公平公正道路上的一颗绊脚石。建立科学合理的刑事司法鉴定启动程序对降低诉讼成本、节约司法资源以及提高刑事诉讼效率具有积极作用。在刑事诉讼过程中,刑事司法鉴定的主体功能取决于鉴定意见,而鉴定程序的整体起步于启动刑事司法鉴定,刑事司法鉴定程序的启动必须要合理合法,才能全面实施随后的鉴定,并最终产生客观、合法、真实的鉴定结果,以便在各个鉴定意见之间、鉴定意见与其他证据之间在具体运用过程中发生冲突时做出正确的价值选择。因此,刑事鉴定启动程序的科学性对于顺利的展开刑事司法的实践工作有利。最后,对健全与改革刑事司法鉴定体系有利。从司法鉴定制度改革的宏观整体来看,极有必要全面探索司法鉴定的启动程序。作为司法鉴定制度的一个关键构成部分,全面的、系统