办证部工作管理制度.docx

1、办证部工作管理制度办证部工作管理制度总则为规范办证部工作人员工作行为及事务处理标准，提高工作效率，减少和避免失误，使工作得以圆满进行，根据国家有关规定，结合本部门实际情况，特制定本制度。本制度适用于本公司工程项目各阶段办证工作的进行。第一章 办证部工作要求第一条、办证部工作人员应熟悉工程建设项目全过程的（项目报建前期）全过程的程序，熟悉政府、发改、房管、土地、规划、消防、建委、环保、市政、园林及配套的办事程序。第二条、以项目为基础了解施工进度，从实际出发制定合理的工作计划，实现与工程建设的统一、协调、同步（为项目前期工作奠定基础）。第三条、所有有关工程项目的政府批件、权证资料，一经获得将原件并

2、复印件转交资料员保管，做好交接记录工作。第四条、搜集政府有关建筑、能源等相关政策，提前完成项目前期配套的计划工作，上报领导进行相关决策。第五条、办证部工作人员应与业务往来单位处理好关系，力求各项工作能够及时完成。第二章 办证部工作流程及标准第六条、建设工程项目按阶段分为项目确立阶段、用地审批阶段、设计审查阶段、施工许可阶段、竣工验收备案阶段，以下为工程各阶段办证部办理各项手续的工作流程及标准。一、项目确立阶段1、编制项目建议书及报批责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部1.1工作流程办证部组织有资质单位编制项目建议书,办证部从测绘单位取得设计工作所需的地形图,勘测图等测量资料提供给编制单

3、位,并督促编制单位按计划时间完成项目建议书编制工作,完成后逐级上报至公司董事长（总经理及董事长）审核批准,根据项目实际情况,办证部按照立项申请程序上报相应的发改委,取得立项批复。1.2工作时效编制单位完成项目建议书的时间控制在10-15个工作日内，上报申批时间控制在10个工作日内。 1.3必备资料 地形图、勘测定界图、坐标、测绘报告 2、编制工程可行性研究报告及报批责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部2.1工作流程办证部组织有资质的单位编制工程可行性研究报告，报告完成后组织技术部、工程部召开预审会，将审查意见逐级上报至董事长（总经理及董事长）审批，审批后的意见反馈至办证部，办证部根据意

4、见内容组织编制单位进行修改完善后出具正式工程可行性研究报告，待有咨询资质单位编制环评、交评、节能评价后向市发改委申报可行性研究报告批复。2.2工作时效编制单位完成工程可行性研究报告的时间控制在10-15个工作日内，上报申批时间控制在10个工作日内 2.3必备资料 申请文件、项目可行性研究报告文本（地勘、水保、地灾、压覆矿产）、规划选址意见或批准的项目详细规划、用地预审意见或土地使用权证、环境影响评价批文、交通影响评价、项目节能评估审查意见。3、建设工程选址意见书责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部3.1工作流程委托市城规院（有资质的设计单位）出具标有近期现状的1：500或1：1000地

5、形图，办证部到市规划局窗口进件，进件后组织协调规划局现场踏勘，并由规划局提出规划设计条件，最终取得建设项目选址意见书。3.2工作时效20个工作日 3.3必备资料 建设工程项目建议书的批复或立项批复、标有近期现状的1：500或1：1000地形图、建设项目电子标签。4、建设工程设计方案审批和修建性详细规划审批责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部4.1工作流程由技术部委托有相应资质的设计单位进行设计方案和修建性详规设计，设计成果报公司总工并逐级报公司董事长（总经理及董事长）审核批准后，办证部负责规划局窗口进件，技术部和设计院相关人员参加由规划局确定的专家评审会，专家评审意见由技术部报公司总工

6、并逐级报公司董事长（总经理及董事长）审核批准，技术部负责按专家评审意见协调修改设计，最后取得规划局认可的建设工程设计方案和修建性详细规划。4.2工作时效30个工作日 4.3必备资料自有土地改造项目须提供市政府批文和立项批复；新获取土地须提供土地出让合同或选址意见书；土地使用权有关证明：自有土地须提供国有土地使用权证及附图；新获取土地须提供土地出让合同附图或选址意见书附图；标有最新现状的1：500或1:1000纸质地形图和电子地形图（涉及日照分析的项目须覆盖所有日照分析主、客体范围）；修建性详细规划方案及电子文件（该方案系经市建筑艺术委员会办公室审查并修改完善的图）二、用地审批阶段1、建设用地规

7、划许可证责任部门：办证部协调配合部门：技术部1.1工作流程办证部到市规划局窗口进件，由市规划局组织人员到现场踏勘后经规划审批会研究，取得建设用地规划许可证。1.2工作时效15个工作日。1.3必备材料申请书、建设工程项目立项批复、项目选址意见书及附图或国有建设用地使用权出让合同及附图、标有现状的1：500（或1：1000）地形图2、项目用地手续责任部门：办证部协调配合部门：技术部2.1工作流程 由办证部负责到市国土局窗口进件，土地利用处经办人员实地查勘并提出意见经市土地局联审后报市政府审批，办证部缴交政府规费后，市国土局核发土地批文。 2.2工作时效30个工作日（不含报市政府审批时间） 2.3必

8、备材料 建设用地申请、项目立项文件、市规划部门核发的建设用地许可证或建设项目选址意见书、规划部门批准的用地红线图、有环保要求的应提供市环保局出具的意见书。三、设计审查阶段1、地质勘探工作责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部1.1工作流程办证部委托有相应资质的地质勘察单位进行项目勘察工作，工程部、技术部配合与地质勘察单位去现场进行踏勘，办证部负责督促勘察单位进场实施工程地质勘探工作，最终取得工程岩土勘察报告成果。1.2工作时效地质勘察单位完成时间控制在7个工作日内，工程岩土勘察报告成果时间控制在3个工作日内1.3必备材料总平面图（纸质版、电子版各1份）、地形图、宗地图、坐标2、初步设计（

9、含概算）报批责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部2.1工作流程由工程技术部负责，办证部配合组织设计单位进行初步设计（含概算），初步设计成果报公司总工并逐级报公司董事长审核批准后，由办证部负责向市发改委窗口进件，市发改委设审处组织专家评审会，技术部负责协调沟通，设计单位根据专家评审会意见进行修改，修改后的成果报公司董事长审核后报市发改委，最后取得建设项目初步设计（含概算）的批复。2.2工作时效30个工作日。2.3必备材料申请文件、工程立项批复、项目初步设计（含场地区域位置图、人防、消防、园林、气象和概算）全套文本文件和电子文档，工程地质勘察报告、批准的项目详细规划和建筑设计方案、场地控规

10、平面图、专家评审意见（设审会后提交）。3、施工图审查及备案责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部3.1工作流程工程技术部负责，办证部配合组织设计单位根据初步设计批复的内容编制工程施工图设计文件，完成后由办证部组织委托有资质的单位进行项目施工图审查，审查成果经公司董事长审核后报市建委窗口备案。3.2工作时效根据建设工程项目规模，施工图审查及备案时间控制在10-15个工作日内完成 3.3必备材料 施工图设计文件审查备案登记表（全套）、审查合格书、审查报告（含相关审查过程情况记录）、审查情况汇总表、施工图设计审查修改意见书及意见回复、建筑节能计算书及民用建筑节能审查备案登记表、发改委立项批复。

11、四、施工许可阶段1、建设工程规划许可证责任部门：办证部协调配合部门：技术部和工程部1.1工作流程办证部组织相关建设项目资料向市规划局窗口进件，市规划局窗口组织政府相关部门（园林、环保、消防、人防、交管、气象、规划、土地、发改委、卫生等）单位去现场进行踏勘，办证部负责督促相关政府部门对报批的建设项目进行审批工作，各单位审批后由市规划局出具已核面积通知单，办证部根据面积通知单负责完成政府各项规费的交纳工作，并组织市勘察测绘院现场进行建筑物放线，最后取得建设工程规划许可证。1.2工作时效政府相关单位联审时间控制在45个工作日内1.3必备材料市政府相关文件及批文、建设用地规划许可证及附图、国有土地使用

12、证及附图、经批准的总平面图和详规、规划部门批准的用地红线图、经批准的管线详规、经批准的建筑方案、经市建委备案的施工图审查报告、建筑专业施工图、全套施工图电子文档、建筑分层面积表及汇总、总平面坐标定位图、放线验线单等。2、建设工程质量监督登记责任部门：工程部协调配合部门：办证部和技术部2.1工作流程 建设工程质量监督登记由工程部组织实施办理，办证部在工程部收集所有资料后，配合工程部协调市建委窗口进件，直至完成建设工程质量监督登记2.2工作时效建设工程质量监督登记时间控制在15个工作日。2.3必备资料 经审查合格的施工图全套和地质勘察资料、中标通知书、施工和监理合同、施工图设计文件审查报告（含施工

13、图审查备案单）、施工组织设计和监理规划中经施工、监理单位确认的项目部组织机构人员表、检测合同。3、建设工程安全监督登记责任部门：工程部协调配合部门：办证部和技术部3.1工作流程建设工程安全监督登记由工程部组织实施办理，办证部在工程部收集所有资料后，配合工程部协调市建委窗口进件，直至完成建设工程安全监督登记。3.2工作时效建设工程质量安全登记时间控制在15个工作日。3.3必备资料 申请表、中标通知书、施工和监理合同、施工单位项目经理、安全员安全生产考核证书（原件）监理单位总监、专职安全监理员安全考核证书（原件）、按规定办理施工现场作业人员意外伤害保险凭证。4、建设工程施工许可证责任部门：工程部协

14、调配合部门：办证部和技术部4.1工作流程建设工程施工许可证由工程部组织实施办理，办证部在工程部收集所有资料后，配合工程部协调市建委窗口进件，直至取得建设工程施工许可证。4.2工作时效建设工程施工许可证办理时间控制在15个工作日。4.3必备资料 申请表、建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、中标通知书、施工和监理合同、建设资金落实情况、建设工程质量监督申报书、设计文件审查批准书、缴纳农民工工资保障金押金、施工安全受监申请表、施工单位和监理单位资质证书、建造师注册证书、五大员上岗证等。五、竣工验收备案阶段责任部门：工程部协调配合部门：办证部工作流程工程施工完毕后按以下次序进行验收

15、：专项验收预验竣工初验竣工验收。各项工程验收计划和验收方案应按照政府管理部门的验收程序和要求，合理安排次序，进行系统协调。工程部及办证部应尽力与政府管理部门协调，缩短验收的时间。规划、人防、交通、园林、环保、管线等专项验收和竣工验收均由工程部具体负责组织实施，办证部密切配合工程部组织的各阶段竣工验收工作。工作时效建设工程项目各项验收工作时间控制在90个工作日必备资料各阶段验收要求的资料第三章 办证部岗位职责第七条、办证部经理岗位职责1、负责办证部全面工作；收集、及时掌握房地产市场发展情况以及房地产行业有关的政策法规，为公司房地产发展提供市场信息及发展规划。2、负责对外公共关系的活动建立，对报批报建有影响力部门，政府、规划、建委、发改委、土地等部门均要建立良好的沟通和联系。3、完成本部门综合年度、季度、月度计划和相关数字统计汇报及领导安排的其它工作。4、负责项目报批报建（组织、协调）工作5、负责制定相关报批、报建的业务流程和相关管理制度。6、在工程前期过程中，做好与工程部交接工作，保证工程项目顺利施工。7、负责与公司其他各部门的工作协调，站在公司全局利益考虑