《公民防范恐怖袭击手册》全文.docx

1、公民防范恐怖袭击手册全文公民防范恐怖袭击手册公安部反恐怖局2008年7月17日印发公民防范恐怖袭击手册,指导公民如何与时发现涉恐嫌疑迹象,在面对恐怖袭击时采取正确措施规避危险,掌握紧急情况下自救和互救知识,以最大限度地降低危害程度.手册主要就发现、识别和应对恐怖活动和恐怖分子设计了39种情景,涉与恐怖袭击手段,遇到爆炸、纵火、枪击、劫持甚至化学、生物袭击和核辐射的应对策略,以与紧急情况下如何进行自救互救等方面.针对不同情景指导公民如何与时发现恐袭迹象,如何采取正确措施规避危险,以与如何自救和互救.以下为手册全文：1 常见恐怖袭击手段有哪些？常规手段：爆炸.炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹

2、爆炸等；枪击.手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等；劫持.劫持人、劫持车、船、飞机等；纵火.非常规手段:核与辐射恐怖袭击.通过核爆炸或放射性物质的散布、造成环境污染或使人员受到辐射照射；生物恐怖袭击.利用有害生物或有害生物产品侵害人、农作物、家畜等.如发生在美国9.11事件以后的炭疽事件；化学恐怖袭击.利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等.如东京地铁沙林毒气袭击事件；网络恐怖袭击活动.利用网络散布恐怖袭击、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等.2 如何识别恐怖嫌疑人实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记,但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕,例如；神情恐慌、言

3、行异常者；着装、携带物品与其身份明显不符,或与季节不协调者；冒称熟人、假献殷勤者；在检查过程中,催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；频繁进出大型活动场所；反复在警戒区附近出现；疑似公安部门通报的嫌疑人员.3 如何识别可疑车辆?状态异常.车辆结合部位与边角外部的车漆颜色与车辆颜色是否一致、确定车辆是否改色；车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹；如车灯是否破损或异物填塞,车体表面是否附有异常导线或细绳；车辆停留异常.违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所；车内人员异常.如在检查过程中,神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；发现警察后启动车辆躲避的.4 如何识别可疑爆炸

4、物?在不触动可疑物的前提下：看.由表与里、由近与远、由上到下无一遗漏地观察,识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置；听.在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响；嗅.如黑火药含有硫磺,会放出臭鸡蛋味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等.5 爆炸物可能放置在公共场所什么地方？标志性建筑物或其他附近的建筑物内外；重大活动场合,如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；人口相对聚集的场所,如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；行李、包裹、食品、手提包与各种日用品之中；宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅与其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；各种交通工具上；易

5、于接近且能够实现其爆炸目的的地点.6 发现可疑爆炸物怎么办？不要触动；与时报警；迅速撤离.疏散时,有序撤离,不要互相拥挤,以免发生踩踏造成伤亡；协助警方的调查.目击者应尽量识别可疑物发现的时间、大小、位置、外观,有无人动过等情况,如有可能,用手中的照相机进行照相或录像,为警方提供有价值的线索.7 遇有匿名威胁爆炸或扬言爆炸怎么办？信：要宁可信其有,不可信其无,不能心存侥幸心理；快：尽快从现场撤离；细：细致观察周围的可疑人、事、物；报：迅速报警、让警方了解情况；记：用照相机或者摄像机等将现场记录下来；8 在地铁内发生爆炸怎么办？迅速按下列车报警按钮,使司机在监视器上获取报警信号；依靠车内的消防器

6、材进行灭火；列车在运行期间,不要有拉门、砸窗、跳车等危险行为；在隧道内疏散时,听从指挥,沉着冷静、紧张有序地通过车头或车尾疏散门进入隧道,向邻近车站撤离；寻找简易防护物、如衣服、纸巾等捂鼻,采用低姿势撤离.视线不清时手摸墙壁撤离；受到火灾威胁时,不要盲目跟从人流相互拥挤、乱冲乱摸,要注意朝明亮处,迎着新鲜空气跑；身上着火不要奔跑,就地打滚或用厚重衣物压灭；注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查；在平时乘坐地铁时要注意熟悉环境,留心地铁的消防设施和安全装置.9 在大型体育场馆发生爆炸怎么办?迅速有序远离爆炸现场,避免拥挤、踩踏造成伤亡；撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志；场内观众应按照

7、场内的疏散指示和标志从看台到疏散口再撤离到场馆外；场馆内部体育官员、工作人员以与运动员,应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散；不要因贪恋财物浪费逃生时间；实施必要的自救和救助他人；拨打报警 ,客观详细地描述事件发生、发展经过；注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查.10 娱乐场所发生爆炸怎么办?迅速就近隐蔽或者卧倒,就近寻找简易遮挡物护住身体重要部位和器官；寻找、观察安全出口；不要用打火机点火照明,以免形成再次爆炸或燃烧；服从工作人员和专门人员的指挥；迅速有序撤离现场,避免出现踩踏等事件；不要因顾与贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；迅速报警,客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；注意观

8、察现场可疑人、可疑物,协助警方调查.11 在宾馆饭店发生爆炸怎么办?保持镇静,尽快撤离现场,注意避免进入餐厅等存有易燃易爆物品的危险地点；不盲目跟从人群逃离,避免挤成一团相互踩伤、压伤；寻找有利地形地物进行隐蔽；实施自救和互救；不要因为顾与贵重物品浪费宝贵的逃生时间；迅速报警,客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；按照警方和有关人员的示意和指挥与时撤离现场,如果现实条件不允许,就应原地卧倒,等待救援；注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查.12 在商场与集贸市场发生爆炸怎么办?保持镇静,迅速选择最近安全出口有序撤离现场；注意避开临时搭建的货架,避免因坍塌可能造成新的伤害；注意避开脚下物品

9、,旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物；实施自救和救助他人；不要因顾与贵重物品而浪费宝贵的逃生时间；迅速报警,客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过；注意观察现场可疑人、可疑物,协助警方调查.13 遇到纵火恐怖袭击怎么办？熟悉环境,暗记出口.在陌生的环境里,如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时,为自身安全,要留心疏散通道、安全出口与楼梯方位等,以便需要时能尽快逃离现场；扑灭小火,惠与他人.如果发现火势并不大,尚未对人造成很大威胁时,可用消防器材,如灭火器、消防栓等,奋力将小火控制,扑灭；不要惊慌失措地乱叫乱窜,置小火于不顾而酿成大灾；保持镇静,明辨方向,迅速撤离.面对浓烟和烈火,要保持镇静

10、,迅速判断危险地点和安全地点,决定逃生的办法,尽快撤离险地；不入险地,不贪财物.尽快撤离,不要因害羞或顾与贵重物品,把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上.已逃离险境的人员,切莫重返险地；简易防护,捂鼻匍匐.可用毛巾、口罩捂鼻,匍匐撤离.烟雾较轻飘于上部,贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法.穿过烟火封锁区时,可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好,再冲出去；善用通道,莫入电梯.要根据情况选择进入相对较为安全的楼梯通道；火已与身,切勿惊跑.如果身上着了火,不可跑动或用手拍打,这样会形成风势,加速氧气的补充,促旺火势.当身上衣服着火时,应当赶紧设法脱掉衣服或就地

11、打滚,压灭火苗；与时跳进水中或让人向身上浇水,使用喷灭火器材灭火更有效；缓降逃生,滑绳自救.高层、多层公共建筑内一般都设有高空缓降器或救生绳,人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层.如果没有这些专门设施,而安全通道又被堵,救援人员不能与时赶到的情况下,迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳,并用水打湿从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面,安全逃生；避难场所,固守待援.假如用手摸房门已感到烫手,此时一旦开门,火焰与浓烟势必迎面扑来.如果逃生通道被切断且短时间内无人救援.这时候,可采取创造避难场所、固守待援的办法：首先应关紧迎火的门窗,打开背火的门窗,用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸

12、湿棉被蒙上门窗；然后不停用水淋透房间,防止烟火渗入；固守在房内,直到救援人员到达；缓晃轻抛,寻求援助.应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方.在白天,可以向窗外晃动鲜艳衣物,或外抛轻型晃眼的东西；在晚上,可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西,与时发出有效的求救信号,引起救援者的注意.14 遇到纵火恐怖袭击七忌是什么？忌惊慌失措.不可惊慌失措,盲目逃跑或纵身跳楼.要保持冷静,尽快了解所处的环境位置、起火点、起火原因和火势大小,正确选择逃生方法和路线；忌盲目呼喊.现代建筑物燃烧时会散发出大量的烟雾和有毒气体,容易造成毒气窒息死亡.可用湿毛巾捂鼻口,匍匐前进逃离,紧急时刻呼叫时

13、也不能移开毛巾；忌贪恋财物.不要为穿衣或取贵重物品浪费时间,更不要为入室拿物品而重返火海；忌乱开门窗.如房间充满烟雾,必须时,可打开门窗,排放烟雾后,应立即重新关闭好,防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内,能见度降低,高温和毒气充斥,无法藏身；忌乘坐电梯.一旦着火,电梯就会断电,可能将你困在电梯,无法逃生；忌随意奔跑.随意奔跑,不仅容易引火烧身,还会引起新的燃烧点,造成火势蔓延；忌轻易跳楼.在房间无法避难时,也不要轻易做出跳楼的决定,此时可扒住阳台或窗台翻出窗外,等待救援.15 公共汽车上遇到纵火恐怖袭击怎么办？沉着冷静.当发动机着火后,应迅速开启车门,从车门下车,用随车灭火器扑灭火；如果着

14、火部位在中间,从两头车门有秩序地下车.在扑火时,重点保护驾驶室和油箱部位；如果火焰小但封住了车门,用衣服蒙住头部,从车门冲下；如果车门线路烧坏,开启不了,应砸开就近车窗翻身下车；如果衣服着火,来得与脱下,迅速脱下衣服,用脚将火踩灭；或者请他人协助用厚重的衣物压灭火苗,如果他人衣服着火时,脱下自己的衣服或其他布物,将他人身上的火捂灭.16 列车上遇到纵火恐怖袭击怎么办?沉着冷静.不要盲目拥挤、乱冲乱撞,要听从列车人员指挥或广播指引；利用车厢前后门逃生.被困人员应尽快利用车厢两头的通道,有序逃离；利用车厢的窗户逃生.可用坚硬的物品将窗户的玻璃砸破,通过窗户逃离现场；在平坦的路段可采用摘挂钩与着火车厢脱离方法.17 客船上遇到纵火恐怖袭击怎么办?沉着冷静.不盲目跟人乱跑乱撞,赶快自救或互救逃生；可向客船的前部、尾部和露天板逃离,必要时可利用救生绳、救生梯向水中或来救援的船只上逃离,也可穿上救生衣跳进水中；如果火势蔓延,封住走道,来不与逃时可关闭房门,不让烟气、火焰侵入.情况紧急时,也可跳入水中；当客船前部某一楼层着火