1、农业推广思考题目一、当代农业推广模式哪些适用于我国?我们应该怎样根据实际进行创新?当代世界农业推广模式可归纳为以下几类:1、常规农业推广(传递服务)模式这种模式主要存在于发展中国家。其目标是增产增收;其对象是全体农民,但往往选择一些类群的农户作为联系户、示范户;一般是在政府农业部门领导下设立推广机构;主要采用直接面向个人的推广方法,对农民进行宣传、培训、示范和指导等活动;推广人员充当教育者和信息的传播者。2、培训与访问相结合模式这是一种试图将常规推广模式进行改革,并提高推广效益的推广组织形式。这种方式正在许多发展中国家引入和应用。3、教育、科研、推广三位一体的合作农业推广体制大学组织的农业推广
2、这种模式的典型代表是美国,其特点是:推广的组织体系健全,联邦、州、县和自愿者在人员、项目活动中合作默契,推广的内容丰富、经费充足、人员精干.它通过立法,在联邦政府、州和地方政府之间建立协作项目的资助,并由州内的一所或几所农业大学来组织执行推广任务,其特征是合作关系。4、商品发展与生产系统在这种模式下,推广工作是同投入供应、技术引进及其他农业服务相联系的。这种系统的目标主要是发展单项商品,对技术开发、技术传播、市场销售都有周密安排。其对象一般只限于这种商品产区内的农民。通常是由为生产某一商品而设立的独立的、半自主的专业公司来为农民提供有关的研究、推广、投入供应及其它市场信息服务。项目带动推广模式
3、,即通过重大项目的支持,将信贷、水利、农业等部门整合在一起,为农户开展系列化推广服务。这是在某一特定地理区域内组织有关影响农业发展的专题项目合作,共同促进当地的农业生产发展。这些地区农业发展的主要限制因素往往是缺乏合作或投入,因而需要该方式。6.综合乡村发展计划这种模式反映了一种促进社会和经济发展的乡村发展概念。它依据计划地区的经济、社会发展目标确定的目标。主要内容包括:引进技术以提高农业产量和增加收入;提高农民素质,尤其是激发农民的自信心和创造精神;发展卫生、交通及基础教育等方面的目标。7.农作系统开发方式,即以农户(农场)为综合整体,开发系统技术,使农户取得综合效益。这一方式的目的是向推广
4、人员提供专为满足当地耕作条件及农户的需要和利益而进行研究的成果。实地人员一般专业化程度很高。计划是通过研究和推广人员的互助合作以及同当地农民的合作来实现的。农作系统开发方式的特点是要求在推广人员与科研人员之间建立一种合作的伙伴关系,要求他们一起深入农村,进行农作系统的分析研究,充分了解农户或农场的需要,把农户或农场视为一个综合系统。8.农民或生产者自我组织的服务模式这种模式在法国、丹麦、瑞典、芬兰、日本及我国台湾省等地都是核心的推广组织模式。例如日本政府和农协双轨推广制,其推广工作的范围很广,主要涉及农业生产指导及农家生活指导,在全国从上到下各级都建立相应的组织,提供多元化的咨询服务。目前我国
5、适合的农业推广模式:1、官产学合作模式官产学合作模式是政府、企业、科研院所三方共同转化科研成果的模式。我国农业科技基础和经济基础都比较薄弱,产业化程度低,产、学、研各项环节还未理顺,要成功转化一项农业科技成果需要政府大力支持。首先,政府通过制定政策、改进管理体制、改进项目经费投向、完善科技招商引资的基础环境等手段,给科技成果转化创造有利的环境。其次,对一些具有较好社会效益的项目,政府除给予政策优惠外,对于那些具有明显的社会效益、对国家经济发展有较显著贡献、能够带动一方经济发展的科研项目,政府还直接给予经济上的大力支持。如水产业中的设施渔业,是符合循环经济和节约型社会要求的现代化水产养殖系统,带
6、来养殖新概念,使水产养殖走向工业化、科技化道路,具有显著的社会效益和科技超前效益。此项目受到地方政府的关注和支持,目前浙江、江苏、长江三峡、云南、新疆等地都有推广实施。官产学合作模式是农业科技产业化的有效模式之一,对扶持农业龙头企业、实现农业产业化具有重要作用。模式中三方各尽所能,各司其职,融合了政策、市场、经营、科研等多方面的有利因素,使科技成果到市场应用之间的许多环节比较顺利地衔接起来,因此转化成功率很高。总之,在我国农业科技市场还不成熟、科技中介市场还不规范的情况下,政府的扶持政策将对企业投资农业科技成果起到鼓励作用,对农业科技成果转化起着重要的推动作用。但这种模式已经不能适应市场经济的
7、需要,存在的主要问题是,各项相关的政策不完善,政府对成果转化的资金投入不足,个别经营者钻国家政策的空子,损害国家的利益。2、项目带动型推广模式项目带动模式是由专家依据自身科研成果和农村产业发展存在的共性问题,以项目为载体,开展技术创新、技术示范和技术推广工作,其项目经费来源为政府专项资金、企业研发资金等。主要表现形式有“专家十项目+企业”、“专家+项目+农户”两种。这种模式在管理上实行首席专家负责制,政府对项目进行宏观管理,负责项目检查、考评和验收工作。项目带动推广模式,即通过重大项目的支持,将信贷、水利、农业等部门整合在一起,为农户开展系列化推广服务。3、科技示范工程及示范园地模式我国近年来
8、已经投资兴办了许多较为成功的农业现代化示范基地和高新农业科技园区,其宗旨是孵化、示范和辐射农业科技成果,进而带动农户走科技增收之路。建设好农业现代化示范基地或农业科技园区已成为推动我国农业科技创新和科技进步以及强化农业科技成果转化与推广的重要途径。另外,2004 年以来,农业部组织召开了“全国农业科技入户示范工程”,这是一项全国性的农业科技推广示范行动,由政府牵头,组织专家,将科技送到村送到户,为农民做实实在在的科技服务,对我国农业科技进步必将产生重大的作用和深远的影响。4、公司+农户模式自改革开放以来,我国农村实行土地联产承包制,土地分散到各个农户家里,形成农户土地规模小、单干的局面。这种体
9、制在提高农民生产积极性的同时,也带来了一些问题。如难以形成大的农业生产规模、农民力小势弱难以抗击市场风险等,因而阻碍了农民接受新鲜事物,给农业产业化、商品化和农业科技转化带来困难。“公司+ 农户”的模式正是目前形势下应运而生的有效模式。这一模式是以供销合作为主兼以技术合作的形式,是把分散生产的农户与有计划、大批量的商品生产结合起来的组织形式,解决生产、流通、加工与科研脱节的问题,在实现农业产业化的同时,也给农业科技转化带来了便利条件。具体而言,这种模式最大的特点是分散生产、集中经营,适应我国农村联产承包的体制,把原来分散的、小规模的农户组织起来,成为企业的生产基地,农民成为基地中的生产者,也是
10、我国目前的农村体制下产业化的有效途径之一。由于公司经济实力雄厚,根据市场的要求,会选择科技含量高、前景好的产品投资,这给农业科技成果的转化创造了机会。而公司要得到合格的产品,不仅要和科研机构挂钩,依靠科研人员的技术,而且还必须让农民掌握生产技术,这就必须给农民提供技术培训,对生产全过程进行技术指导,让农民切实掌握技术。这样,使科研、生产、加工紧密联系在一起,有利于各环节的衔接,大大提高了农业科技成果转化的成功率。目前,“公司+ 农户”模式也存在一些弊端。如有的公司借口给农民进行了技术培训,乘机以极低价收购农产品,给农户造成损失,影响了农民的积极性;另一方面,由于是市场经济,如果市场价格高于公司
11、价格,有些农户也会把产品偷偷地卖给别人,给公司带来损失。如何规避这些弊端带来的风险,则需要进一步完善“公司+ 农户”的产业化、科技化模式。5、农业合作社模式农民专业合作社是从事同类农产品生产经营的农民为了维护和实现共同利益,按照自愿互利、民主协商的原则建立的一种新型的农村合作经济组织。在国外这一组织是农业科技转化中普遍的方式。如在法国,农业合作社是法国农业社会化服务的主体,在供销、收购、加工、育种、农业设备等方面都有合作社。欧盟农业合作社曾是促进农业科技成果转化的重要力量,是农产品加工销售的主要渠道。农村改革以后,我国农业合作社也得到发展。至 2004 年 1 月,上海郊区已注册和正在注册的农
12、民专业合作社达到 171 家,拥有固定资产 5.1 亿元,入社社员 22483 人,农民专业合作社成效初步显现。其以自身特有的民办性、合作性和专业性,为社员提供产前、产中、产后的全程服务,解决了社区集体经济组织不起来、国家经济技术部门包揽不了、农民单家独户解决不了的事,推动了农业社会服务体系的建设。农业合作社的形式多种多样:可以是生产合作型、销售合作型、科技服务型,也可以是中介服务型;在具体组成对象上,可以是农户+ 农户、基地+ 农户,也可以是科技推广机构+ 农户、服务组织+农户等。优点是把分散生产的产品以集中经营的形式形成商品,将农业技术成果通过农业技术经纪人和农产品经纪人的经营活动化为生产
13、技术和动力,有利于优化农业结构,形成主导产业;有利于培育龙头企业,发展农业产业化经营,有利于提高农业标准化、市场化水平,提高农产品市场竞争力,最终把农民组织起来,实现农业增效、农民增收的目标,促进我国农村生产经营体制的改革和农业生产的全面发展。缺点是这种模式合作双方容易造成利益纠风,缺乏切实易行的制度保障,合作难以持久。创新方法如下:1、基地主导型推广模式基地主导型推广模式是科研单位或企业依据优势学科,结合区域主导产业发展,在产业中心群建立产学研试验示范基地,开展试验、示范和推广工作。其运行模式是“基地+专家+农户”,“基地+企业”等。其资金来源有三个方面:一是政府通过项目经费资助;二是通过创
14、收经费资助;三是涉农企业个人捐款资助。在管理上,形成了以政府为引导,以科研单位为主导,涉农企业、专业户广泛参与的管理模式。该模式的特点是具有区域特色,优点是能够充分利用当地的科研机构,做到科研和生产相结合,使一些科研成果及时传播给农民;缺点是资金利用缺乏计划和有效的监管,农民被动接受技术,不易调动他们的积极性,由于决策选择何种推广技术时没有农民参与,容易造成推广技术难度过大或不实用的现象。2、培训主导型推广模式该模式是充分利用社会的师资力量、教学设备,由技术人员根据区域资源优势、生产现状,围绕农业主导产业开展科技培训。其主要培训形式有“集中培训、现场培训、网络培训”等。资金来源为政府培训专项经
15、费、企业培训资金等。通过对基层农业技术人员、行政干部、农村致富能手、示范户、企业家和广大农民的培训和教育,使其开拓视野,转变观念,掌握最新技术、最新方法。达到解决农村经济发展中的热点、难点、共性问题和农业生产中存在的关键技术问题的目的。培训主导型推广模式的优点是培训形式多样,利用网络使培训更快捷、方便和节省资金,能够充分利用各地的师资和设备,运行资金有保证;缺点是组织难度较大,缺乏有效地监督,资金运转容易出问题,培训往往流于形式。3、培育农协型推广模式.该模式是在政府指导和培育下,由科研单位为农协提供技术培训、技术咨询和指导,提高农协成员的科技和市场意识,为农村和农协培养一批能人,通过农协的组
16、织和能人的示范带动作用,提高农民科技意识、市场意识和风险意识,促进农业科技成果的普及、推广。一般运行模式为“专家十合作社十农户”。其资金来源一般由会员集资或者通过劳动者的义务奉献来解决。该类模式以自愿组建、自我服务、自我管理为宗旨,建立了风险共担、利益共享的经济利益共同体,借助股份制和股份合作制方式,凝聚内部与外在技术力量,保护了农民利益,开拓了农产品市场,降低了市场风险和交易成本。培育农协型推广模式的特点是农民有更多的决策权和真正的利益攸关者;优点是能够充分利用各地的科研单位,使一些闲置的技术人员、设备得到利用,并能够调动参与农民的积极性;缺点是资金来源没有保证,由于农民有更大的决策权,很容易造成推广项目的流产。4、农民参与型推广模式农民参与式农业技术推广模式,组织农民参与推广过程。在制定农技推广计划、评价推广效果时,要广泛征求农民的意见,让农民广泛参与,这样可以使农民与推广员的关系得到强化,见识得到分享,问题得到更
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