施工安全管控.docx

1、施工安全管控施工安全管控施工安全管控5.5.1安全组织架构成立安全生产领导小组，由项目经理(项目总负责人)担任组长，组员由技术负责人、专职安全员、物料管理员、质检员及现场施工人员组成。专职安全员负责各项施工安全检查和落实工作。（1）总 则为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全生产管理，明确安全责任，根据国家安全生产法、劳动合同法以及相关法律、法规，结合公司实际，针对本项目制定具有可操作性、科学性、针对性安全管理规定。本规定适用于公司各部门。（2）安全生产组织管理机构公司设立安全生产领导小组。主要职责是：负责公司安全生产管理工作，a)正常运转。教育督促员工正确使用劳动

2、保护用品，掌握消防器材的使用。b)发现不安全因素及时组织力量消除并逐级报告。发生事故立即报告上级领导，并组织抢救伤员，保护好现场，做好详细记录，配合有关部门进行事故调查，落实防范措施。员工职责a)积极参加各项安全生产活动，自觉接受安全教育、培训及考核。认真履行岗位安全生产职责，确保安全生产。b)接受安全指导，在作业中认真执行安全技术操作规程，切实做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。c)爱护并正确使用生产设备、安全防护装置、设施及劳动防护用品、用具。d)发现不安全情况，及时报告领导，迅速予以排除，不准盲目蛮干。（5）劳动保护和教育培训公司在编制生产、财务计划的同时，必须编制劳动保护的技术措

3、施和计划，确保经费的落实，解决生产、施工中的事故隐患和职业危害问题。公司应根据各生产部门的工作性质和劳动条件，为员工配备符合国家行业安全生产要求的劳动防护用品、用具，并定期检查鉴定其性能和功能；劳动防护用品的发放标准和范围，按公司有关规定执行。公司（综合办）要制定劳动保护教育计划，对管理人员，工程技术人员，生产人员进行经常性的安全生产教育培训；对从事消防监控、锅炉、电气、焊接、车辆驾驶、高空等特种作业的人员，必须进行安全技术培训，经所在地区有关部门严格考核并取得合格证（执照）后，才准其独立作业。（6）现场安全管理现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。抓安全的力度应放在施工现场，及时消除事故隐

4、患。做到安全施工，文明施工，积极争创安全文明施工现场。施工现场应当配备经过培训持证上岗的专（兼）职安全管理人员。专（兼）职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。通信线路及设备的施工和维护，应符合相关安全技术规定。凡从事通信线路和设备施工的员工均要严格执行相关通信线路和设备的安全技术操作规程。施工现场应根据实际情况按规定设置各类安全警示标志。按照国家有关规定管好用好易燃易爆物品，设置必要的消防设施，防止爆炸、火灾等事故的发生。按照国家和相关行业的各类施工安全操作技术规程，组织施工，不准盲干、冒进。严防各类安全责任事故的发生。各生产部门必须按照安全施工程序组织施工。对架空线路、地下及平底电缆、地

5、下管道等通信施工工程及施工环境都必须采取相应安全防护措施。施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。高空作业工具和防护用品，必须由专业生产厂家和管理部门提供，并经常检查，定期鉴定。要严防触电、高空坠落和倒杆事故。上杆操作前一定要先检查线杆根基牢固状况；对电路验电确认安全后，方准操作。操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响，严格按照操作规程作业。有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的施工场所，必须采取相应的有效防护措施。公司所属各部门应严格车辆和驾驶员管理，搞好车辆维修保养与驾驶员安全教育，防止交通事故的发生。施工现场发生安全事故时，生产部门应当立即报告分管领导和相关部门，保护事故现场，并

6、采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。（7）检查与整改建立健全安全检查制度。坚持定期或不定期的安全生产检查制度。公司安全生产工作小组组织全公司的检查，每季检查不少于一次，每逢节假日前检查一次；各生产部门项目经理（队、班长）及安全员应实行日常巡检制度。在安全检查中，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除，需限期进行整改的，下达劳动安全整改通知书，限期整改，并书面报告处理结果。（8）伤亡事故的调查处理、责

7、任追究及处罚严格执行国务院颁发的企业职工伤亡事故报告和处理规定和公司安全生产管理规定的伤亡事故的调查处理、责任追究及处罚的规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。5.5.2风险分析及应对措施5.5.2.1高空坠落风险原因分析高空坠落风险主要包括两方面：人员高空坠落和物体高空坠落可能造成人员高空坠落风险发生的因素有：作业人员麻痹大意，违章冒险作业，不采用安全防护措施，不具备特种作业证件就进行高空作业。没有根据实际情况制定施工方案和安全防

8、范措施，没有进行安全技术并底，造成高处作业安全事故的发生。作业人员身体不适或有高血压、心脏病、贫血等不适合登高作业的疾病。使用登高梯、人字梯、金属伸缩梯、简易支架等设施进行登高作业时，没有检查这些设施的完好性，是否有折断、松弛、破裂等现象，是否牢固和平稳等。可能造成物体高空坠落的因素有：登高人员所使用的工具未进行防坠落防护。天线、RRU组装的挂件未紧固牢固。登高人员未使用安全带。高空坠落预防措施项目管理部和项目部要制订安全措施，作业前进行安全技术交底；作业人员必须经过业务主管部门考试合格后，取得特种作业操作作业证后方可上岗；在作业前要检查、作业中按照规定正确佩戴和使用符合国家标准或行业标准的劳

9、动保护用品，并设监护人对高处作业进行监护；使用符合安全要求的材料、器具、设备；所使用的工具、材料、零件等必须按规定放置和使用，不准投掷，防止坠落、滑动、滚动；与其它作业交叉进行时，必须采取可靠的隔离措施；指定专人，配备必要的联络工具，保持与地面联系。严格遵守高处作业“六不准”和“十不登高”制度；对从事高空作业人员每两年要进行一次体检。患有高血压、心脏病、贫血、恐高症、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员不得从事高空作业。各工序的工作人员必须着相应的劳动保护用品，严禁穿拖鞋、硬底鞋或赤脚作业。安全带必须经过检验部门的拉力试验，安全带的腰带、钩环、铁链必须正常，用完后必须放在规定的地方，不得与其他杂

10、物放在一起。施工人员的安全帽必须符合国家标准。高处作业人员上塔前必须检查安全帽和安全带有无伤痕，如发现问题严禁使用。活动支架上作业时，所用材料工具应放在工具袋内。所用工具应系有绳环，使用时套在手上，不用时放在工具袋内，活动支架上的工具、铁件严禁从塔上扔下，大小件工具都应用工具袋吊送。5.5.2.2作业人员触电风险原因分析：作业人员无证操作作业人员不熟悉作业环境：违章在高压线下施工或在高压线下施工时不遵守操作规程，使金属构件物接触高压线路而造成触电。作业人员在进行带电操作时未穿戴绝缘鞋、绝缘手套等，未给工具做绝缘处理。现场施工前未进行现场安全技术交底。作业人员触电预防措施：作业人员应熟悉临电、带

11、电作业环境。在没有辨明清楚一些线缆的性质时，一律按电力线进行防护处理；在金属屋顶上工作前，应用试电笔检查屋顶是否带电，如有电应先排除，或做绝缘防护；在已开通运行的通信机房带电进行电源设备安装时，应严格按照操作规范规程进行，施工人员必须持有特殊工种（电工）操作证，穿戴绝缘鞋、绝缘手套等，并对使用工具进行绝缘。带电割接时，要制定详细割接方案，报建设单位、监理单位、施工单位共同实施，切实保证割接安全。电动工具的绝缘性能、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不应任意接长或更换。维修和检查时应由专业人员负责。多用插座、电烙铁、手电钻、电锤等工具的电源接线应绝缘良好，严禁将交流电源线挂在通信设备上。涉电作

12、业必须使用绝缘良好的工具，并由专业人员操作。在带电的设备、头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、戒指、项链等金属饰品，并采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落引起短路。在运行设备顶部操作时，应对运行设备采取防护措施，严禁工具、螺丝等金属物品落入机柜内。5.5.2.3通信中断风险原因分析：作业人员施工前，未进行现场安全技术交底。作业人员麻痹大意，未核查清楚路由或设备运行情况，擅自动用在网设备。造成通信中断。施工作业中操作不当。未按操作规程施工作业，触碰到相邻的开关电源，造成短路，基站断网。通信中断风险预防措施：技术负责人对全体施工人员进行安全技术交底。选派有特种作业证（电工）经验丰

13、富的人员进行施工作业。施工作业时，严禁拉扯、触碰其它设备的电缆、光缆。施工作业时，严禁插拔在网设备的光电缆。施工作业时，作业人员身上不得佩戴手表、首饰、衣服上有金属钮扣等。电池架、机柜上方严禁放置杂物。增扩设备板卡时，佩戴防静电手环（手环已接地）。施工作业完毕后，对新增加的设备线缆做统一的标识。5.5.2.4火灾风险原因分析：基站设备负载不够的情况下继续增加设备，造成设备超负荷运行，发热起火。电源作业施工时操作不当，电弧或电火花，引燃可燃物。设备及线路老化，或受潮，短路起火等。火灾风险预防措施：施工现场实行逐级防火责任制，施工单位应明确一名施工现场负责人为防火负责人，全面负责施工现场的消防安全

14、管理工作，根据工程规模配备消防员和义务消防员。施工作业使用电焊、气割、砂轮锯等时，必须有专人看管。施工现场禁烟、禁火、禁止焚烧垃圾。施工现场配备灭火器材。熟悉施工现场的消防器材的使用方法。电气设备、电动工具不准超负荷运行。机房内施工时，线缆工具做绝缘处理。增加设备时，要与电源设计人员核对负载情况，不得擅自施工。5.5.3物资使用安全（包括运输、存储等）1、通过加强项目安全物资管理，提高安全物资周转次数，规范采购过程控制与监督，力争降低项目工程成本，提高项目整体经济效益。2、通过加强对安全物资的管理力度，保证安全物资的合理使用，避免物资浪费、丢失的情况发生，切实提高项目的安全物资管理水平。 3、

15、物资采购程序项目部采购安全物资，申请人必须提前填写主要物资（设备）需求计划表，由部门领导确认，项目负责人审核，最后由项目经理批准方可交由后勤支撑部门采购。4、乙供材料、物资的检验安全物资进场后，由项目材料员、安全员、库管员等参加联合验收。内容包括核对物资的规格、型号、数量及标识，外观有无明显质量问题及运输过程中是否损坏，并验证随货的技术文件或产品合格证等。5、已购物资的使用管理项目部对采购进场的安全物资进行台账式管理，填写项目安全物资台账，对物资的名称、状态、数量、规格型号等要仔细填写，以便对物资的可追溯性进行良好掌握，预防丢失或积压。项目自用安全物资购入后由项目安全部统一管理。各部门或个人在领取安全物资时，需按部门或个人登记项目安全物资领用明细表，领用时明确使用责任人。交由分包方使用的安全物资由项目物资部统一管理。各分包方领取安全物资时项目物资部需做好领用记录，并明确分包方使用管理责任人，逐级落实，确保安全物资使用状态良好，并可周转、回收。安全物资在使用过程中，项目不定期进行检查，如发现丢失、损坏等问题，由相关责任单位或责任人予以赔偿。项目部安全物资的使用管理的责任部门为安全部，责任人为