宁波市会计代理记账行业发展现状调研报告.docx

1、宁波市会计代理记账行业发展现状调研报告宁波市会计代理记账行业发展现状调研报告会计代理记账行业作为新兴中介服务行业，具有成本较低、服务专业、方便实用的突出优势。通过近几年的运行，宁波市代理记账行业正逐渐走上正轨，为宁波小微企业的蓬勃发展作出了贡献， 但代理记账行业发展中存在的问题也日益显现，需要深入调研、分析原因，在发展中解决问题。为了解当前宁波市会计代理记账行业发展情况， 促进代理记账机构规范运作， 宁波市财政局会计处在全市范围内对从事会计代理记账业务的单位进行了全面调查，并形成了调研报告。一、会计代理记账行业现状及其存在问题截至 2011 年底，宁波市共有71 家会计代理记账机构， 从业人员

2、 1675人，其中：中共党员 182人，非党人员1493 人。从机构类型来看，税务师事务所28家，会计财务咨询公司或服务公司42 家，会计服务站 1 家。11 家单位设立了分支机构，分支机构83 户；7 家单位单独成立了党支部。另据统计资料表明，71家代理机构共承接20297 户企业代理记账业务， 2011 年全市代理记账业务收入规模达 1.63 亿元。（一）代理记账机构从业人员基本情况代理记账机构从业人员基本情况表（部分）学历层次 人数 比例 专业技术资格（职称） 人数 比例硕士及以上具有高级专业技术资格80.48%674.00%（含会计、经济、税务等，下同）本 科 346 20.66% 中

3、级资格 238 14.21%大 专 919 54.86% 初级资格 524 31.28%高 中36021.49%其他84650.51%高中以下 42 2.51%合计 1675 100% 合计 1675 100%通过调查数据反映，宁波市代理记账机构中持有会计从业资格证书人数达1531 人，有 144 人未持证，其未持有会计从业资格证书人员主要是从事行政管理、人力资源管理以及司机等后勤工作。 宁波市代理记账机构从业人员学历层次本科和大专占 75.52% ，高中及高中以下占 24% ，特别是高中以下仅占 2.51% ，从学历层次来看， 受过高等教育人数占到了绝大多数， 从业人员学历结构比较合理。从取

4、得专业技术资格方面来看，行业中具有高级、中级、初级专业技术资格人员比例分别为 4% 、14.21% 、 31.28% ，均远超全市平均水平（注：全市高级会计专业技术资格人数占总会计人员比例为 0.32% ，中级资格为 5.03% ，初级资格为 17.85% ，数据统计截止时点为 2012 年 6 月 30 日）。虽然具有专业技术资格人员比例高，但同时，无专业技术资格人员比例达到 50.51% ，也就是有一半从业人员尚无初级资格。（二）被代理记账单位基本情况被代理记账单位行业分布及销售规模统计表行业名称 户数 比例 年销售收入总额 户数 比例工业（制造业）1245361.35%100 万元以下9

5、37346.18%商业（批发、零售业）547526.98%100 万元（含）300 万688533.92%元建筑业1070.53%300 万元（含）500 万19259.49%元3861.90%500 万元（含）11615.72%交通、运输业1000万元160.08%1000 万元（含）4862.39%房地产开发经营2000万元服务业（餐饮、住宿、14277.03%2000万元（含）1 亿4162.05%娱乐、仓储、软件技术元开发服务、物业管理、中介服务等）农业（农、林、牧、渔690.34%1亿元以上（含）510.25%业）其他3641.79%合计20297100%合计20297100%根据上

6、述统计数据， 宁波市委托会计代理记账的单位共 20297 户，按从事行业分布来看，工业（制造业）占 61.35% 居首位，商业（批发、零售业）占 26.98% 居次，服务业（餐饮、住宿、娱乐、仓储、软件技术开发服务、物业管理、中介服务等）占 7.03% 位居第三，建筑业、交通运输业、房地产开发经营、农业（农、林、牧、渔业）以及其他行业约占 4.64% 。从销售规模来看，年销售收入总额 100 万元以下的占 46.18% ，年销售收入总额 100 万元以上 300 万元以下的占 33.92% ，300 万元以上 500 万元以下的占 9.49% 。按工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部

7、等四部委制定的中小企业划型标准规定的标准分类，宁波市被代理记账单位属于微型企业的占 80.1% ，属于小型企业的占 17.6% ，两者之和即小微企业比例为 97.7% ，可见，小微企业已经成为被代理记账单位的绝对主体。被代理记账单位企业类型、执行会计制度及征收方式情况调查表企业税收征执行会计户数比例户数比例户数比类型收方式制度增值税企业会计一般纳 15127 74.53% 查账征收 11404 56.19% 26 0.准则税人小规模查定征收（带企业会计248812.26%742236.56%1640.纳税人征方式）制度其他 2682 13.21% 其他方式 1471 7.25% 小企业会 16

8、527 81计制度行业会计3580 17.64%制度合计 20297 100% 合计 20297 100% 合计 20297 100%根据上述统计数据，宁波市委托会计代理记账的单位属于增值税一般纳税人的有 15127 户，占 74.53% ；小规模纳税人有 2488 户，占 12.26% ；从税收征收方式来看， 采用查账征收的有 11404 户，占 56.19% ；查定征收（带征方式）的有 7422 户，占 36.56% 。从所执行的会计制度来看，执行小企业会计制度的有 16527 户，占 81.42% ；执行行业会计制度的有 2580 户，占 17.64% ；执行企业会计制度的有 164 户

9、，占 0.81% ；执行企业会计准则的有 26户，占 0.13% 。分析表明，宁波市被代理记账单位属于增值税一般纳税人，且采用查账征收方式以及执行小企业会计制度的占到绝大多数。（三）代理记账行业目前存在的问题通过对代理记账机构和被代理单位的调查分析，发现会计代理记账行业存在一些问题，造成会计核算不规范，阻碍了会计代理业务的正常发展。1从事会计代理记账人员专业知识水平普遍较低，导致执业质量不乐观。虽然从业人员中具有高级和中级会计专业技术资格的比例较高， 但实际从事代理记账业务操作的人员专业技能普遍较低， 此次调查反映无专业技术资格人员比例达 50.51% ，也就是有一半从业人员尚无初级资格。而具

10、体在实际操作会计代理记账业务的会计人员也就是仅具有从业资格证书或初级资格， 由于实际操作人员会计专业技术水平普遍较低， 导致代理记账会计基础工作普遍比较薄弱； 会计核算方面也存在许多不规范之处。2部分代理记账机构内部管理制度不健全。 代理记账机构必须要有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。业务规范一般应包括代理记账工作规则、委托代理合同、协议等。而内部管理制度应包括财务管理制度、会计核算办法、单位内部控制、 业务档案管理等制度。 但实际执行中很多代理记账业务操作不规范、内部管理制度不健全现象十分普遍， 部分代理记账机构的内部管理制度即使制定也是形同虚设。 代理记账机构内部控制制度不健全，

11、 造成会计核算及操作流程不规范。由于在制度上缺乏保证，缺乏规范的、严格的内部控制，致使会计代理记账工作开展不规范。3账实核对不及时，造成账簿记录与实存不符现象时有发生。调查发现，大多数的单位虽然都设立了总账和明细账， 但普遍存在明细账设置不清楚、 不明确现象，科目设置较笼统， 缺乏总账与明细账之间的勾稽关系。 银行日记账与现金日记账缺少序时性， 控制也不严格， 再加上有的从事代理记账单位一年或更长时间才到被代理单位进行实地核对， 由于实地盘存期限间隔长， 造成会计账簿上反映的数字与实地存有量有很大的差异。有些代理记账公司为了 “轧平 ”账实数，进行人为调账，造成账簿数字存在很大的随意性和漏洞，

12、影响会计信息的提供。4代理业务狭窄， 记账机构潜力未充分发挥。 目前代理记账机构的数量在不断增加，但整体规模普遍较小， 代理业务范围不宽。 代理业务范围绝大部分仅局限在单纯的会计核算， 也有部分延伸到代理纳税申报， 但真正能提供受托单位会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、工商税务注册年检、财税咨询等全方位会计服务的机构很少。二、影响代理记账行业健康发展的不利因素造成会计代理记账行业发展不平衡，会计核算不规范以及会计基础工作薄弱的原因是多方面的，主要有以下六个因素：（一）被代理记账单位行业众多、核算业务复杂与从事代理记账人员业务素质普遍较低之间存在矛盾。从调查统计情况看，被代理单位行业分布广，工业、商业、建筑业、交通运输业、服务业、农业等都有，而目前执行企业会计准则 、企业会计制度、 小企业会计制度以及行业会计制度等多项会计政策共存的局面，客观上存在一定难度。 又由于从事代理记账的会计人员会计专业知识水平普遍较低，造成会计处理方法错误，会计核算混乱等问题。（二）从事代理记账会计人员不稳定，带来会计核算缺乏连贯性。部分学历较高、素质相对较好的人员在从事代理记账工作一段时间后， 专业能力和社会关系都得到加强， 导致面对收入相对较低的代理工作心理不平衡， 以致跳槽到