1412车辆生产企业准入管理介绍.pptx

1、2014年 12月车辆生产企业准入管理介绍中 福州国中机中心 核部审12主要内容二、行管理情介业况绍三、相准入介关规则绍四、汽企集下企的准入件及要求 车业团属业条审查一、中机中心企生准入程序业产审查五、企升业级3一、中机中心企业生产准入 审 查 程 序中机中心企生准入程序业产审查适用范：围1 新建企：无生，得公告（跨大的业车辆产资质拟获资质类企也作新建企包括新建子公司业为业/分公司）；2 企基本信息化：名、法定代表人、股；业变称权3 企生件化：新增能力件、生、生地、生工业产条变条产线产产、能；艺产4 增加/展：增加品、扩种类别 跨类 ；升（改装其他乘级类用、皮卡生企升整及低速生企车产业级为车资

2、质货车产业转产专用汽及挂或升型汽）；车车级为轻载货车资质5 增加新能源汽、用校车专车4中机中心企生准入程序业产审查分工：职责合管理部：企申料的接收、登，放综负责业请资记发现场通知、收通知，上果以及料存等工审查费报审查结资档作；核部：企申料的，申企审负责业请资审查组织审查组对请行，不符合的整改收，业进现场审查组织对项验编写现场告和整改收告，起草工信部果文件审查报验报签报审查结等工作；技委术员会:定果和整改收果。负责审现场审查结验结5中机中心企生准入程序业产审查6 企业生产准入技术审查流程 需 资 料 验收 通过 需现场验收 综合管理部 审核部 主管主任 审核组 技术委员会 接受生产准入申请资料

3、不受理通知，资料存档 出具审查通知并通知企业、审查组成员 行文（函）向国家工信部上报审查结果 资料存档 项目责任人审查资料 申请资料是否符合要求 审核部负责人审批资料审查报告 组织现场审查组 是否现场审查 整理资料 整理、验收现场审查报告及有关资料，提出初步意见 资料验收报告 编制企业生产准入审查报告 审批现场审查项目计划表 审批企业生产准入审查报告 进行现场审查 编制现场审查报告 审定现场审查报告，确定整改验收方式 否 是 是 否 7二、行业管理情况介绍行宏管理业观汽展政策车产业发行展业发规划/要纲建立汽行退出机制车业自主新自主品牌创与新能源汽点、政策车试补贴8准入管理考核与企按照核准业/案

4、要求行目建，完后申备进项设毕准入考核请企提出申，送地方主管部业请报门地方主管部出具意，送工信部门见报工信部委托中介机行考核构进中介机料、家行考核构资审查组织专组进现场工信部批企准入考核果，布公告审业结发9企企业业省省级级主主管管部部门门申请申请自评自评初审初审集集团团公公司司政政府府主主管管地方意见地方意见/申请资料、报告申请资料、报告转发转发中中介介机机构构资料审查、现场审查资料审查、现场审查(省级参加省级参加)审查结果审查结果现场审查现场审查商定审查时间商定审查时间结果公示结果公示公告发布公告发布获得企业资格获得企业资格省级省级-组织进行定期组织进行定期/不定期监督检查不定期监督检查批复结

5、果批复结果1011 企业类型划分制造类企业 企业完成车辆的全部制造过程，生产整车 包括生产非完整车辆的企业（底盘生产企业）指汽车整车企业、摩托车、三轮汽车/低速货车改装类企业：在非完整车辆上后续生产形成整车 包括在完整车辆上后续生产形成整车 指改装类客车、改装类乘用车和改装类皮卡企业 专用车及挂车整车生产企业也属于改装类企业型车辆类品种依据乘用车轿车37公告号型乘用运动车37公告号多用途乘用（含短车乘用）头车37公告号用乘用专车45公告号客车整车132文件号改装车132文件号用校专车25公告号及货车引牵车整车132文件号改装车/用专车45公告号说明：各类车型的新能源汽车附加进行 44号公告规定

6、的准入审查，不改变企业资质12型车辆类品种依据罐式车辆改装车/用专车48公告号三汽轮车/低速货车588文件，不再新批号摩托车二摩托轮车 110公告、号115文件号三摩托轮车 2000文、号110公告、号115文号件二电动轮摩托车17、号110公告、号115文件号三电动轮摩托车17、号110公告、号115文件、号2000文号13项目核准/备案 根据产业政策、发改委和工信部文件 核准项目：新建汽、用机生企车车发动产业汽企地建新的立法人生企车业异设独产业汽企跨生其汽整品车业类产它类别车车产备案项目：有企自金大同品生能力和增加品，地新建同现业筹资扩类产产种异类品的非立法人生位产独产单投生摩托及其机资产

7、车发动投生汽、摩托的零部件资产车车14专用车企业汽车企业新建、跨类-核准国家主管部门中介机构-评估地方-核准增品种、扩产能、异地建分厂-备案专用车企业汽车企业建成-准入工信部产业司中机中心-审查地方 工信部-审查公告发布准入文件项目投资规定建设1516三、汽车相关准入规则介绍17规定“企业生产准入条件中应包括产品设计开发能力、产品生产设施能力、产品生产一致性和质量控制能力、产品销售和售后服务能力等要求。”汽车产业发展政策第五章第 22 条1.国家相关法律、法规、规章和政策的符合性 2.产品的生产能力和条件3.产品的设计开发能力 4.产品符合性5.产品的生产一致性保证能力6.产品的营销和售后服务

8、能力181.新能源汽生企及品准入管理（工车产业产规则产业200944）号2.用汽和挂生企及品准入管理（工专车车产业产规则产业 200945）号3.商用生企及品准入管理（工车产业产规则产业2010132）号4.乘用生企及品准入管理（工车产业产规则产业201137）号5.用校生企及品准入管理（工专车产业产规则产业201225）号6.罐式生企及品准入管理要求车辆产业产(工产业2014 第 48号)1.新能源汽车生产企业及产品准入管理规则1920新能源汽车生产企业及产品准入管理规则工和信息化部业工产业 200944号布日期：发2009年 6月 17日；施日期：实2009年 7月 1 日中境使用的新能源

9、汽品及新能源汽品生企国内车产车产产业整企和改装商用企（底自制自用）车业类车业盘17款（含个条4否）个决项无否不符合，一般不符合率不超决项项过 20%。整改期：2月。个指导思想-鼓励和支持具体体：现 降低：未限定金投入、生、门槛资产设备检验设备 允改装商用（含用）生企自制、自用底许类车专车产业盘在准不完的件下允布品公告标备条许发产新能源汽所采用的技方案的多性，根据新能源针对车术样汽整、系及成技成熟程度、家和行车车统关键总术国业标准完善程度以及化程度的不同，其分起步期、产业将为发展期、成熟期（又分有渡期限制件的成熟期、无为过条过渡期限制件的成熟期段）三不同的技段，条两个阶个术阶分施不同的管理制度，

10、在件成熟，重新整技别实并条时调段的分。术阶划21指导思想-风险控制控制、保用和第三方利益，而保风险护户从新能源汽事健康展，体在：护车业发现起步期和展期品的生批量发产产 示范行或售域运销区售后服承（池回收等）务诺电 建立案、控、品量档实时监产质/安全跟踪起步期品需提交年度示范行告等产运报22适用范规则围 新能源汽系指采用非常的用燃料作车规车力源（或使用常的用燃料、采为动来规车用新型力装置），合的力车载动综车辆动控制和方面的先技，形成的技驱动进术术原理先、具有新技、新的汽。进术结构车 新能源汽包括混合力汽、汽车动车纯电动（包括太能汽）、燃料池汽车阳车电电动、机汽、其他新能源（如高效车氢发动车能器、

11、二甲）汽等。储醚车23企要求业资质第八：新能源汽生企规则条车产业应公告汽整生企或改装当为内车车产业商用生企；类车产业新建汽企或有汽生企跨品车业现车产业产生其他新能源汽整品类别产类别车车产应按家有投管理定先行理目的国关资规办项核准或案手。备续24允生的品许产产类别第九：企得新能源汽生规则条业获车产格后，汽整生企可生同新能资车车产业产类源汽品（指公告中已有的常汽车产与规相同的品）；车类别产改装商用企可改装生同新能源汽类车业产类品，其中具底生件的，可以自车产备盘产条制底，但自制底限于本企自用。盘盘仅业25准入管理一般流程中机中心审查、确认试验方案检测机构向中介机构提交报告中机中心进行产品综合审查，符

12、合的上报工信部工信部审核并公告首次申报产品时或产品类别变化时，应向工信部提交企业准入申请文件中机中心进行文审、与企业召开技术说明会、现场考核，并上报工信部工信部对上报的材料进行审批，通过后允许企业申报产品企业向中机中心网上提交产品技术文件（包括技术参数、主要配置、试验方案、企标及检验规范等，申报起步期和发展产品的，还需增加售后服务承诺、拟销售区域说明等）企业委托检测机构检测企业和政府主管部门共同对产品进行运行安全等方面的监控26审查方式1、：初次申企准入、品现场审查请业时产类生化、出安全事故；别发变时现时2、文件：前、在已准入的新能审查现场审查源汽整或底基上生改装，且未车车盘础产车影原新能源部

13、分；响车时3、在中机中心技交流：前术现场审查对研发能力的初步确、技方案或技源生认术术来发化、增加生地址（必要均可能变时产时时进行）。现场审查274、企增加已通准入的新能源汽品的业过车产类别生地址，一般需中机中心召技明，产时与开术说会主要是明新地址在生、整和零部件说产检验车贮存、充、人操作安全培、技文件准、生电员训术备一致性保、安全防方面的准工作，必要产证护备时。现场审查5、新申品技方案或技源已准入品报产术术来与产相比，生化，技明主要容是本发变时术说会内针对次申品的能力、核心技掌握情，以及报产研发术况生准情。产备况28改装类商用车企业自制新能源汽车底盘的要求 改装商用企申新能源汽生准入，需类车业

14、请车产考核是否具底生件（包括底的能备盘产条盘研发力、生和件等，需合产检验条结132公告中底号与相的、生和量控制能力。盘关研发产质292.专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则3031专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则工和信息化部、工业产业 200945号布日期：发2009年 6月 18日；施日期：实2009年 7月 1 日中境使用的用汽和挂品及用和挂品生企国内专车车产专车车产产业 用客、用、用作、通用挂、其挂、特作专厢车专货车专业车货车车它车种业车、消防、特作底等车种业车盘8品。个种 注：挂包括半挂、中置挂和全挂。车车轴车车 特作或特消防生企，在生特作或特消防品一年种业车种车产业产种业

15、车种车产后，方可申生特作底的可。请产种业车盘许22款（含个条8否）个决项无否不符合，一般不符合率不超决项项过 20%。整改期：2月。个 企业建设项目的申请、政府批复文件企业投资规模公司组织形式及框架建设周期及主要工艺、流程产品品种及构成，产品产能、纲领研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能 准入审查的依据是工产业 2009 第 45号公告附件二共 6大项 22条，其中有 8条为否决项，有 14条一般项。审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。u 审查依据32主 要 特 点用汽和挂生企在注金、生和对专车车产业册资产检验设、（、制、）提出投要求；备研发开发试试验设备资

16、 明确各企生能力、要求；类业产设备明确各企能力、要求；类业检验试验设备 鼓采用新技、新材料的用汽和挂；励术专车车生特作（含超限）的企（且生不专业产种业车车业产纲领大于 20台），件中第审查条8、第条14、第条15、条第 18、第条21可适化。条当简工产业 2012344公告全挂入到公告管理。号将车纳33于增加消防生关车产新建用汽生企也可直接申消防品专车产业现报车种 汽生企只能以鼓消防品申消车产业励类车产为样车请防生车产资质有罐式消防和（或）特消防生拥结构车种结构车产资的汽企申高消防，只能生高质车业请举结构车时产喷消防（非人）。待具必要能力后，方可生云车载备产梯消防等人的消防品车载车产 流程：先

17、向工信部申增加消防品，中机中心请车种进行技交流、委托、上批准术样车检验现场审查报343.罐式车辆生产企业及产品准入管理要求（48号公告）35（一）48公告介号简 是用汽和挂生企及品准入管对专车车产业产理（工规则产业2009第 45）的修。在号订品品中增加“罐式”。自产种车辆2014年 7月 15日起施行。自 2015年 7月 1日起，于不符合定的承对规罐式和常危品罐式生企，压车辆压险车辆产业将暂停其相品公告，停受理其相新品申关产暂关产。报36（二）品品分产种划37在 45 号公告中专用汽车和挂车品种划分表的基础上，增加“罐式车辆”品种，并将其按结构和用途进一步划分为：品种名 称 明说A普通罐式

18、车辆装有罐容器，且罐体工作力小于备状压0.1M Pa，用于非危品介运输险质的用汽或挂（消防除外）专车车车,如：供水、混凝土拌等车搅运输车；也包括用体卸料，罐体工作力不小于压缩气时压0.1M Pa 的用汽或专车挂，如：散装水泥、粉粒物料等。车运输车运输车B承压罐式车辆装有罐力容器，且罐体工作力不小于备状压压0.1M Pa（不包含用压缩气体卸料的）；或者大容无，且容不小于车辆积钢质缝气瓶气瓶积1000L，公工作力不小于称压0.2M Pa，用于体、高（低）运输压缩气压液化体、冷液化体，以及最高工作度高于或者等于其准沸点气冻气温标的液体的用汽或挂，包括汽罐、管拖，如：液、专车车车车长车运输氨液化石油、

19、天然、低体的用汽或挂。气压缩气温气专车车上述介的容不小于质车载积1000L 的作（如加注）也于本业类车辆车属品。种C常压危险品罐式车辆装有罐容器，且罐体工作力小于备状压0.1M Pa，用于液体危物运输险货（包括易燃、腐、危害（毒害）液体介，常介蚀质见质见 G B 18564.1-2006中附录 A和 G B 18564.2-2008中附录 A）的汽或挂，如汽车车运输油、柴油、硫酸等介的用汽或挂。苯质专车车装上述介的作（如加油）也于本品。载质业类车辆车属种37（二）品品分产种划合考综虑 45公告、号48公告，于用号对专、通用挂、罐式，目前企货车货车车车辆业申料、告中按下述描述：请资审查报 如果：

20、用（含自卸）、通资质为专货车车用挂、普通罐式、承罐式货车车车辆压车、常危品罐式，允企可以辆压险车辆则许业生用（含产专货车3罐式、自卸）、通种车用挂（含货车车3罐式）。种 其余依此推（比如中未注明含自卸类资质，不能申相品）。车则报关产38（三）管理要求及解释 48公告中明确了罐式生企号车辆产业符合应当45公告、号48公告的要求。号 于普通罐式的生企准入，对车辆产业审要求按查45公告，无新增要求。但在号产品方面，有新增要求，提交检测参数应当罐体的及尺寸和安全装置的有结构简图关行案，在定型告中体罐体尺参数进备报现寸和壁厚、材料、有效容及算程。积计过39（三）管理要求及解释 于承罐式和常危品罐式，对压

21、车辆压险车辆48公号告中新增了罐体、制造要求和品追溯性要求。设计产 （1）承罐式生企具有力容器制造压车辆产业应当压可，罐体自制。罐体技（等）源许证应当术图纸应当来于具有力容器可的企或机。压设计许证业构 （2）常危品罐式生企具有罐体的压险车辆产业应当能力和制造能力，取得危化品包装物、容器设计险学产品的全工品生可，罐体自制。国业产产许证应当 （3）上述有可在有效期。关许证应当内40（四）相法律法、部章、政策关规门规注相定、准的符合性，至少包括：应关关规标1、中人民共和工品生可管理华国业产产许证条例(院令第国务440 号)2、中人民共和工品生可管理华国业产产许证条例施法实办(家局令第国质检总80 公

22、布，号国家局令第质检总130 家量督疫号国质监检验检局于修改中人民共和工品生可总关华国业产产许管理例施法的定修）证条实办决订3、危化品安全管理例（院第险学条国务591令号,2011年 3月 2日布）发41（四）相法律法、部章、政策关规门规4、于等关电线电缆12 品生可由省类产产许级量技督部批的公告（家质术监门负责审发证国质局检总2009 年第 16 公告）号5、于印关发 的通知(国质检监 2006413 号)6、危化品包装物、容器品生可施险学产产许证实（：（细则编号X）XK12-001，家量督国质监检验疫局检总2011-01-19 公布，2011-01-19 施）实7、TSG R0005-20

23、11移式力容器安全技动压术监察程规42（四）相法律法、部章、政策关规门规8、TSG R1001力容器力管道可压压设计许规则9、TSG Z6002特接操作人考核种设备焊员细则10、用汽和挂生企及品准入管理专车车产业产规则11、罐式生企及品准入管理要求（工车辆产业产业和信息化部 2014年 第 48公告）号12、院安委公室于加强危化品道路国务会办关险学运和公路隧道安全工作的急通知（安委明输紧办电2014 4）号43（四）相法律法、部章、政策关规门规13、五部委于在用液体危物罐加装急关险货车紧切装置有事的通知（安管三断关项监总201474）号14、工和信息化部于罐式生企业关贯彻车辆产业及品准入管理要

24、求的通知（工信部产产业 2014354）号15、工信部【产业2012】504文 工和信息号业化部于布施罐式危品及半挂关发并实险运输车车充安全技要求的通知补术注：可管理文件多，未一一列出。许证较44（六）生产企业准入工作安排1、罐式车辆企业生产品种确认 罐式生企梳理已登公告的罐式品，车辆产业录车辆产罐式企生品确表，于填写车辆业产种认并2014年 9月 30日前向中机中心提交，以确企的生品。认业产种2、分类管理 生普通罐式（产车辆A）品的企，按照类产业45公告管号理。自 2015年 7月 1日起，生承罐式（产压车辆B）品和类产常危品罐式（）品的企，必同符合压险车辆类产业须时45号公告和 48公告的

25、定，通生准入后，方可生、号规过产审查产销售 B和罐式品。类类车辆产45（六）生产企业准入工作安排3、准入工作安排 2015年 6月 30日前为 B和罐式企类类车辆生准入渡期，企在渡期完成生业产过业应当过内产准入工作。否，停则将暂B和罐式新类类车辆产品申及已登公告的罐式品，且报录该类车辆产停上罐式品的合格信息。暂传该类车辆产证46（六）生产企业准入工作安排 申生准入的企由省工和信息化主管部请产业应当级业门向工和信息化部送企准入材料，其要求业报业见 45公告号第八（一）至（四）。条项 （一）用汽和挂生企准入申（附专车车产业请书见件 4，以下申）一式简称请书2。份 （二）企法人照印件（或者理程中的业

26、营业执复办过证明文件），中外合企提交中外股持股比例明资业还应当东证 （三）量手（全文）及程序文件（目），量体质册录质系印件或近期量体系。认证证书复质认证计划 （四）于用生企具用品、生关专车产业备专车产设计、售后服能力、零部件供体系，以及生一致产营销务应产性保能力等的明。证说47（六）生产企业准入工作安排 未按 45公告通的号过审查B和罐式类类车辆生企，送的材料和的容覆盖企产业报审查内应当业所有用汽和挂品品，申材料附专车车产种报还应当上罐体有制造、生、可印件。关产设计许证复 已按 45公告通的号过审查B和罐式类类车辆生企，充送产业应当补报与 B和罐式相类类车辆的材料，附上罐体有制造、生、可关并关

27、产设计许印件。的重点涉及证复审查为B和罐式类类车辆相容，已的容不再重。关内审查过内复审查484.商用车生产企业及产品准入管理规则4950商用车生产企业及产品准入管理规则工和信息化部业工产业 2010132 号布日期：发2010 年 12 月 15 日；施日期：实2011 年 1 月 1 日中境使用的商用品及其生企国内车产产业中重型、型、大中型客、型客；货车轻货车车轻车本适用于改装客规则还类车 28款（含个条13否）个决项无否不符合，一般不符合率不超决项项过 20%。整改期：3月。个依据审查 企建目的申、政府批文件业设项请复企投模业资规公司形式及框架组织建周期及主要工、流程设艺品品及成，品能、产

28、种构产产纲领中心、配套件管理体系、售服等能研发销与务职 准入的依据是工审查产业2010第 132公告号附件二共 6大项 28，其中有条13否，有条为决项15一条般。项款可根据准入或督、企申性等情审查条审查监检查业请质况行适裁剪。进当51商用车品种划分品产类别品种明说货车型轻货车主要物而和装的商用，包括可以引挂为载运货设计备车辆牵车的，的最大量不大于车辆车辆设计总质7500kg。中重型货车主要物而和装的商用，包括可以引挂为载运货设计备车辆牵车的，的最大量大于车辆车辆设计总质7500kg。其中重型货车的最大量大于设计总质14000kg。客车型客轻车指用于乘客及其身行李的商用，包括座位在载运随车辆驾

29、驶员座位超内数过 9座，且不大于车长6米；身覆盖件车结构为与加强梁共同承的各客。载类车大中型客车指用于乘客及其身行李的商用，大于载运随车辆车长6米，车身具有身骨架、包覆身蒙皮的各客。结构为车车类车52主 要 特 点提出各商用生企的生能力及施要类车产业产设求，型客、生企必具轻车货车产业须备阴极电泳能力；明确改装客生企申生客底的类车产业请产车盘准入件（附件条6）；于型、中重型、型客企，明对轻货车货车轻车业确具整和自制部件的制装能力、应备车试试试验能力；验证于集化管理的企，可以部分借助集对团业团资源。明确汽企集下企的准入件及车业团属业条要求。审查535.乘用车生产企业及产品准入管理规则5455乘用车

30、生产企业及产品准入管理规则工和信息化部业工产业 201137 号布日期：发2011 年 11 月 4 日；施日期：实2012 年 1 月 1 日中境使用的乘用品及其生企国内车产产业、型乘用、多功能乘用（含短乘用）轿车运动车车头车36款（含个条15否）个决项无否不符合，一般不符合率不超决项项过 20%。整改期：3月。个依据审查企建目的申、政府批文件业设项请复企投模业资规公司形式及框架组织建周期及主要工、流程设艺品品及成，品能、产种构产产纲领中心、配套件管理体系、售服等能研发销与务职准入的依据是工信部审查2011 第 37公告号附件二共 6大项 36，其中有条15否，有条为决项21一条般。项款可根

31、据准入或督、企申性等情审查条审查监检查业请质况行适裁剪。进当 准入审查的要求56乘用车品种划分品产类别品种明说轿车轿车汽行准车业标Q C/T 775-2007乘用及代中第车类别码4.1款所定的。义车辆其他乘用车型运动乘用车汽行准车业标Q C/T 775-2007乘用及代中第车类别码4.2款所定的。义车辆多功能乘用车汽行准车业标Q C/T 775-2007乘用及代中第车类别码4.3款所定的。其中，短乘用是指家准义车辆头车国标G B/T 3730.1-2001 汽和挂型的和定中第车车类术语义2.1.1.9款所定的。义车辆57主 要 特 点明确提出企在段，具有的造型、业研发阶应设计件快速成型能力、制

32、装能力的等方面样样车试试要求；能力提出更高要求，明确具对轿车试验验证应备整性能（车10）、道路及路（项试试验8）、项自制部件等能力；试验要求企在算机信息化管理提升水平；业计于集化管理的企，可以部分借助集对团业团资源；于生企，中涂和面漆采用水性汽对轿车产业应车漆。586.专用校车生产企业及产品准入管理规则5960专用校车生产企业及产品准入管理规则工和信息化部业工产业 201225 号布日期：发2012 年 6 月 25 日；施日期：实2012 年 8 月 1 日中境使用的用校品及其生企国内专车产产业 型用校、大中型用校轻专车专车改装生企不得生承式身的用校品类产业产载车专车产33款（含个条17否）

33、个决项无否不符合，一般不符合率不超决项项过 20%。整改期：3月。个依据审查企建目的申、政府批文件业设项请复准入的依据是工审查产业2012第 25公告号附件二共 6大项 33，其中有条16否，有条为决项17一般。条项款可根据准入或督、企申性审查条审查监检查业请等情行适裁剪。质况进当61专用校车品种划分序号类别基本特征1型用校轻专车大于车长5米且小于等于 6米。2大中型用校专车大于车长6米且小于等于 12米。62主 要 特 点四要求：个 1、所有校企均要足车业满132和号25要求；号规则 2、校有效期车资质3年有退出机制；并 3、企信要求，申后置对业诚请书专门设企的承；业诺 4、企生要有客生。业产车产业绩63四、汽车企业集团下属企业的准入条件及审查要求 641.品能力：产设计开发 企集如果具共用通用的品平台能业团备与产设计开发力（包括品制装能力、能力），下企产试试试验验证则属业可以借用，化准