促进国民经济又好又快发展.pptx

1、明确经济建设新目标 促进国民经济又好又快发展,明确经济建设新目标 促进国民经济又好又快发展,一、明确经济建设新目标 二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求 三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存 四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,明确经济建设新目标 促进国民经济又好又快发展,胡锦涛总书记所作的十七大报告，旗帜鲜明，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，这是一份坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言，这是一份夺取全面建设小康社会新胜利的行动纲领。十七大回答了我们党：“将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、

2、朝着什么样的发展目标继续开拓奋进”的问题。围绕主题讲四个方面的问题:一是明确经济建设新目标；二是促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求；三是促进国民经济又好又快发展面临的有利条件和困难问题并存；四是增强发展的协调性努力促进国民经济又好又快发展。,一、明确经济建设新目标,目标就是方向。胡锦涛总书记指出：我们要主动适应新形势新情况，主动适应各族人民群众的新期待，进一步明确到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，从而更好地把全面建设小康社会的事业推向前进。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对全面建设小康社会进程中经济建设目标提出了新的更高的要求,一、明确经济建设新目标,目标一

3、：转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番。从十六大提出GDP总量翻两番到十七大提出GDP人均翻两番，这是一个更高标准的小康。,一、明确经济建设新目标,目标二：社会主义市场经济体制更加完善。,一、明确经济建设新目标,目标三：自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。中国制定颁布的“国家中长期科技发展规划”指出，到年，中国科技进步对经济增长的贡献率要提高到左右，研发投入占比重要提高到。,一、明确经济建设新目标,目标四：居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局

4、。,一、明确经济建设新目标,目标五：城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。,一、明确经济建设新目标,目标六：社会主义新农村建设取得重大进展。,一、明确经济建设新目标,目标七：城镇人口比重明显增加。,一、明确经济建设新目标,目标八：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。,一、明确经济建设新目标,如何实现这些目标？思路关系成败。中国在新的历史起点上将遵循什么样的发展思路继续前行，这一问题举国关心、举世瞩目。胡锦涛总书记指出：我们的发展，必须是 科学

5、发展、和谐发展和和平发展。也就是说，这些目标的实现必须依赖国民经济又好又快发展。党的十七大报告明确提出，“促进国民经济又好又快发展”。“努力实现经济又好又快发展”。,一、明确经济建设新目标,“好”讲的是发展的质量和效益，“快”讲的是发展的速度。“又好又快”，就是“好”与“快”的统一，是好中求快，优中求进，在“好”的基础上保持经济持续快速发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，从发展中国特色社会主义战略布局的高度，全面阐述了促进国民经济又好又快发展的问题，这是经济建设指导思想和发展理念的重要发展创新。,二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求,1、促进国民经济又好又快发展是实现

6、全面建设小康社会宏伟目标的基本要求 党的十七大报告明确提出：“我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。”,二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求,1、促进国民经济又好又快发展是实现全面建设小康社会宏伟目标的基本要求经济建设政治建设：扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义文化建设：加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会建设：加快发展社会事业，全面

7、改善人民生活。生态建设：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。,二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求,1、促进国民经济又好又快发展是实现全面建设小康社会宏伟目标的基本要求 要实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步提高人民的物质文化生活水平，就必须依靠国民经济又好又快的发展。促进国民经济又好又快的发展，是全面建设小康社会的首要任务，也是不断提高人民的物质文化生活水平的物质保障。,二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求,2、促进国民经济又好又快发展是增强综合国力、推进和谐世界建设、实现祖国的完全统一、在激烈的国

8、际竞争中立于不败之地的基本要求 国家的昌盛,人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际竞争，说到底也是经济实力的较量。只有经济大大发展了，以经济实力为基础的综合国力大大增强了，人民的生活才能不断改善，国家才能长治久安，我们的腰杆子才能更硬，在国际上说话才能更有分量，支持我们的朋友才会更多，才能为世界和平与共同发展作出更大贡献，祖国的完全统一才有坚实的保障。,二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求,3、促进国民经济又好又快发展是解决人们的思想认识问题、坚定对中国特色社会主义信念和信心的基本要求 中国特色社会主义作为当代中国发展进步的旗帜，它的成就如何，能否发挥出优越性，直接影响

9、着人们的社会主义信念和共产主义理想的确立及其坚定程度。只有大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展，使中国特色社会主义的优越性获得充分发挥，不断提高人民群众的物质文化生活水平，才能真正做到用事实教育人、说服人。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,1、促进国民经济又好又快发展具有一定的现实基础 一是经济体制成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变，为我国国民经济又好又快发展提供了重要的体制基础。,2003年中国经济市场化程度为73.8%，2006年中国市场化程度已超过75%。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,1、促进国民

10、经济又好又快发展具有一定的现实基础二是经济实力和国际竞争力的大幅提升为国民经济又好又快发展提高了坚实的物质基础和条件。,经济实力和国际竞争力的大幅提升为国民经济又好又快发展提高了坚实的物质基础和条件,中国2006年GDP世界排名第四,经济实力和国际竞争力的大幅提升为国民经济又好又快发展提高了坚实的物质基础和条件,中国外汇储备至今年9月底为14,336亿美元，世界排名第一，第二位为日本至今年8月底，日本外汇储备为9,321.57亿美元。,经济实力和国际竞争力的大幅提升为国民经济又好又快发展提高了坚实的物质基础和条件,中国进出口贸易总额仅为206亿美元，2006年上升到17607亿美元。排名世界第

11、三。,经济实力和国际竞争力的大幅提升为国民经济又好又快发展提高了坚实的物质基础和条件,年中国吸引外商直接投资（）实际使用额将达到亿美元左右，与年比增幅约为,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,1、促进国民经济又好又快发展具有一定的现实基础三是人民群众收入水平的显著提升，生活水平的显著改善，消费结构的升级，为国民经济又好又快发展注入了新的动力。,2006年国内生产总值居世界前十位国家,注：资料来源于国际货币基金组织,人民群众收入水平的显著提升，生活水平的显著改善，消费结构的升级，为国民经济又好又快发展注入了新的动力,城乡居民收入水平显著提高,人民群众收入水平的显著提升，生活水平

12、的显著改善，消费结构的升级，为国民经济又好又快发展注入了新的动力,城乡居民消费水平显著提高,人民群众收入水平的显著提升，生活水平的显著改善，消费结构的升级，为国民经济又好又快发展注入了新的动力,城乡居民消费结构升级,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,1、促进国民经济又好又快发展具有一定的现实基础四是经济运行由大起大落向快速平稳转变为国民经济又好又快发展提供了良好的发展环境。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,2、促进国民经济又好又快发展还面临不少困难和问题(1)经济增长的资源环境代价过大 2006年，我国国内生产总值约占世界的5.5%。然而，为了这个5.

13、5%，我们消耗的重要能源资源占世界的比重却高得多。统计显示，我国消耗的标准煤占世界能源消耗总量的15%左右；粗钢占到了30%；而消耗的水泥竟然达到了世界消耗总量的54%。,经济增长的资源环境代价过大,2006年，我国化学需氧量排放1428.2万吨，二氧化硫排放量2588.8万吨，居世界第一；工业固体废物产生量达15.2亿吨，是1995年的2倍；1/5的城市空气污染严重；70%的江河水系受到污染；90%草原退化，1/3国土面积遭到酸雨侵蚀。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,2、促进国民经济又好又快发展还面临不少困难和问题(2)城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡 2006年位

14、列全国各省（市、区）之首的上海人均GDP已经高达7189.1美元，而贵州仅为721.3美元，是上海的10.03%；甘肃和云南也仅分别为上海的15.27%和15.64%。,城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡,中部地区人均GDP相对东部的比重在1997年为54.14%，2002年则下降为52.60%，而2006年进一步下降为47.34%；西部地区人均GDP相对东部的比重在1997年、2002年和2006年分别为43.08%、40.59%和40.45%，下降趋势也十分明显。,城乡和区域、经济社会发展仍然不平衡,我国城乡居民人均可支配收入比例2005年为3.221、2006年为3.281；如果加上城市

15、居民享有的医疗、住房等补贴因素，城乡居民实际收入差距将大于51。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,2、促进国民经济又好又快发展还面临不少困难和问题(3)农业稳定发展和农民持续增收难度加大 从农业基础设施看：农村交通不便、水利设施差、农业抗灾能力弱、电力、通信条件差等问题还没有得到根本解决，农业生产条件还无法适应市场化现代农业的发展要求。,农业稳定发展和农民持续增收难度加大,从农民素质来看：2006年农村劳动力中，大专以上文化的占0.5%，中专文化的占2.1%，高中文化的占12.2%，初中文化的占50.5%，小学文化的占31.8%，文盲和半文盲的占2.9%。从政策性约束来看

16、：附着在户籍上的城乡分割的政策壁垒还没有完全打破。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,2、促进国民经济又好又快发展还面临不少困难和问题(4)自主创新能力弱 许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口。2006年集成电路芯片85%、石油化工装备80%、数控机床70%依靠进口。当前中国企业500强很少是靠核心技术做大的，而主要是靠资源垄断和简单的规模扩张，企业是大而不强。目前我国与发达国家至少存在年以上的差距。我国对外技术依存度在以上，而美国和日本则在以下。彩电、手机、个人电脑等产品产量居世界第一，但关键芯片依赖进口。,三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存,

17、2、促进国民经济又好又快发展还面临不少困难和问题(5)国际环境对我国经济发展和安全提出了新的挑战 国际环境中影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，实际经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，新贸易保护主义抬头，贸易摩擦增大，特别是贸易顺差在不断扩大，国际收支不平衡问题加剧。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(1)提高自主创新能力，建设创新型国家 要坚持走中国特色

18、自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。加大对自主创新投入，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(2)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 要坚持走中国特色新型工业化道路。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实现三大转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带

19、动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(3)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设 要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(4)加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力 必须把建设资源

20、节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加快形成可持续发展体制机制，落实节能减排工作责任制，建设科学合理的能源资源利用体系。发展环保产业，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(5)推动区域协调发展，优化国土开发格局 要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。走中国特色城镇化

21、道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(6)完善基本经济制度，健全现代市场体系 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。破除体制障碍，坚持平等保护物权，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

22、,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(7)深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系 完善公共财政体系,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，多渠道提高直接融资比重，防范和化解金融风险。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,1、进一步明确促进国民经济又好又快发展的战略任务(8)拓展对

23、外开放广度和深度，提高开放型经济水平 坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。实现对内对外开放相互促进。加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,2、着眼协调创新促进国民经济又好又快发展(1)创新发展观念，牢固树立科学发展观 要求我们在促进国民经济发展中必须改变片面追求经济增长速度的倾向，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上，注重优化结构，切实转变经济发

24、展方式，把“好”置于首位。要加强宣传、教育和舆论引导，把又好又快发展理念深入到每个人的头脑中、落实到企业创新、生态、环保上面去，切实做好“加减乘除”。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,2、着眼协调创新促进国民经济又好又快发展(2)以强化政府社会责任为主要内容创新科学发展的考核指标体系 必须进一步加强对地方政府节地节材、节能减排目标责任的考核，对出台“土政策”庇护环境违法企业、违反政策规定上项目的地方政府进行问责，真正让按科学发展要求谋发展、促发展的领导干部走向重要的领导岗位。建立一个以科学发展观为指导、以强化政府社会责任为主要内容、全面反映全面协调可持续发展要求、体现“又好又

25、快”发展的考核指标体系。,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,2、着眼协调创新促进国民经济又好又快发展(3)创新市场机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用 一是界定和保护好产权。二是深化价格改革，加快发展要素市场。要根据居民、企业、地方的实际承受能力，加快改革资源价格体系，推进生产要素价格市场化，建立健全正确“反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”。三是形成公平竞争的市场环境。要消除地区封锁和价格垄断，健全市场准入制度，整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，创造公平竞争的市场环境，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。,四

26、、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,2、着眼协调创新促进国民经济又好又快发展(4)创新体制政策，形成适应科学发展要求的体制政策环境 一是要坚持和完善基本经济制度，进一步深化国有企业改革。国企改革的重点是深化垄断行业改革和国有资产管理体制改革。着力健全国有资本经营预算制度，制定和明确对国有自然资源资产、金融资产和非经营性资产的监管制度。二是协调稳定推进财税、金融等体制改革。要着力稳步务实协调推进行政管理体制、投资体制、财税体制、金融、投资、资源价格体系、教育体制、土地管理体制等重点领域和关键环节的改革。三是加快政府职能转变，进一步创新政策。四是要进一步增强改革措施和政策创新的协调性。

27、,四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,2、着眼协调创新促进国民经济又好又快发展(5)创新监督约束激励机制，为国民经济又好又快发展提供保障 一是“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相制约又相互协调的权力结构和运行机制。”二是加强对各级地方政府及官员的监督和约束，健全促进节地节材、节能降耗减排的考核监督、激励、惩罚体制机制。三是进一步完善统计考核体系，对各级政府在产业结构调整、自主创新、循环经济发展、利用外资等方面的决策过程和实施过程中的行为进行系统评估、考核，并制定相应的奖惩制度。,明确经济建设新目标 促进国民经济又好又快发展,一、明确经济建设新目标 二、促进国民经济又好又快发展是发展中国特色社会主义的基本要求 三、促进国民经济又好又快发展的有利条件与困难问题并存 四、增强发展协调性，努力实现国民经济又好又快发展,