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1、赴德法发展低碳经济的考察报告可编辑版赴德法发展低碳经济的考察报告赴德法发展低碳经济的考察报告201X 年10月18日至26日，湖北省政府研究系统考察组一行五人，赴德国和法国就发展低碳经济的情况进行了考察。我们在德国慕尼黑市、巴伐利亚州、法兰克福市和法国巴黎市、普莱西斯鲁滨逊市等地，相继拜访了当地政府官员、环保节能专家、欧盟政策研究人员、国际交流公司的华侨，实地考察了有代表性的节能民居群、环保示范城、汽车生产企业、大学城、农庄。为了更为真切地了解发展低碳经济的情况，我们在普莱西斯鲁滨逊市作了比较全面的考察。该市第一副市长热情地给我们介绍情况，详尽地解答提问，并陪同我们徒步从市政府到市中心，一路察

2、看该市的城市规划、古迹保护、园林绿化、街区环境治理、低收入者保障房和学校建设。其中包括像雨水的收集利用、垃圾的投放运送、楼房门窗墙体卫生间的设计、家家户户有太阳能接收点、夜间照明体系的智能控制、路边树坑的布置以至宠物的粪便管理等细节，无不体现政府的环保、节能、可持续发展的强烈意识和市民低碳生活方式观念的逐步形成，给我们留下了极为深刻的印象。通过相互交流尤其是对低碳示范城区、低碳产业园区、低碳社区的切身观察与体验，我们对德、法政府引导低碳经济发展的做法有了一定的认知，感受到了两国在这一领域取得的成就和形成的良好社会效益。通过结合湖北省情进行讨论，我们深感德、法两国发展低碳经济的做法，尤其是政府主

3、导政策法规制定、引导企业低碳投资、倡导市民低碳消费的举措，值得我们认真思考和借鉴。德、法低碳经济的发展一直处于世界先进水平，两国政府长期以来在节能和环保领域投入巨大，制定了比较完备的发展规划、政策和具体的措施，并通过立法和修订法律进一步强化相关政策措施的落实力度，同时大力开展低碳技术的研究与创新，促进了环境、能源及相关产业的低碳化升级。德国政府于201X年6月发布文件，指出发展低碳经济应成为德国经济现代化的指导方针。文件主要包含6个方面的内容：环保政策要名副其实，扩大可再生能源使用范围，各行业能源有效利用战略，汽车行业的改革创新，可持续利用生物质能以及执行环保教育、资格认证等方面的措施，可谓内

4、容详尽考虑周全。文件还强调，低碳经济是当下德国经济的稳定器，并将成为振兴未来德国经济的关键。为了实现传统经济向低碳经济转轨，德国计划到2020年用于基础设施的投资至少要增加4000亿欧元。巴伐利亚州官员告诉我们，当地710个多功能农业生产部门，350个农场，2000多家农户，沼气和太阳能使用非常普遍，占到能源总消耗的30%以上。法国对发展低碳经济也相当重视，把发展低碳经济作为走出全球金融危机的重要转机，出台了一系列政策文件，空前加大政府主导的力度。目前，法国人均温室气体排放量比欧洲平均水平要低 21%。早在2000年1月,法国开始实施“预防气候变化全国行动计划”，同年12月又出台了“全国改善能

5、源消耗效率行动”方案。根据这两项计划,2001年法国政府通过了节能规范标准,即根据不同地理位置的光照、温度和湿度等自然条件,评估不同建筑材料的能源利用效能。如今普莱西斯鲁滨逊市正在探索创新社区民用垃圾处理方式，由地上转到地下，改车运为管道输送，然后筛选分类，封装运输，实行有效二次利用，有机物用于加工饲料，可燃物用于发电，固体废物用于生产新型建筑材料等等。德、法两国均由政府主导来推动低碳经济发展，加强政策引导，同时加大社会倡导力度，多管齐下，探索出了许多行之有效的做法。一、规划先行，制定低碳经济国家发展战略。近些年来，特别是国际金融危机爆发以来，德、法两国进一步明确和提升低碳经济的战略地位，将其

6、作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点。德国政府将保护气候、发展低碳经济列入其可持续发展战略，法国政府把发展低碳经济提升为国家发展的重大战略之一。同时，德、法两国制定了低碳经济发展的整体规划和专业规划，为低碳经济的发展指明了方向，提供了保障。规划中主要突出发展环保汽车、可再生能源和传统能源的节能减排。在几个重点领域，两国都制定了自上而下、从宏观到微观的专业规划，并分阶段制定短、中、长期具体规划，内容详尽，措施完备。例如，德国把大力发展新能源作为基本国策推动，制定了一系列相关的规划，指导和促进了新能源领域的一系列创新研究。在风能、太阳能、地热能领域，按照规划已经

7、完成了从概念设计到商品化产品开发，从公司创立到全球市场扩张的一系列进程。以德、法两国为主导，欧盟也提出了发展低碳经济的整体规划。按照规划，欧盟将在201X前投资1050亿欧元用于环保项目和相关就业，支持欧盟区的低碳产业，以保持其在绿色技术领域的世界领先地位。二、法律保障，构建低碳经济发展法律体系。在构建低碳经济发展的法律框架方面，德国是欧洲国家中法律框架最完善的国家之一。从上世纪70年代开始，德国政府就启动了一系列环境政策，1971年公布了第一个较为全面的环境规划方案，1972年重新修订并通过从而赋予政府在环境政策领域更多的权力，2016年出台国家可持续发展战略报告进而专门制定了“燃料战略替代

8、燃料和创新驱动方式”。“燃料战略”共提出四项措施:优化传统发动机、合成生物燃料、开发混合动力技术和发展燃料电池，目的是减少化石能源消耗,达到温室气体减排。德国的废弃物处理法最早制定于1972年，1986年修改为废弃物限制及废弃物处理法。在主要领域的一系列实践后，1996年提出了新的循环经济与废弃物管理法，2002年出台了节省能源法案,把减少化石能源和废弃物处理提高到发展新型经济的高度并建立了系统配套、相互衔接的法律体系，如抑制废物形成制度、循环名录制度、循环目标制度、技术与工艺标准及技术性指导制度、法律义务和责任制度、市场准入制度、经济刺激制度、信息化建设制度等等。201X年1月，在德、法两国

9、主导下，欧盟委员会通过一项新的立法，要求修订现行的燃料质量指令，为用于生产和运输的燃料制定更严格的环保标准。从 201X年1月1日起，欧盟市场上出售的所有柴油中的硫含量必须降到每百万单位10以下，碳氢化合物含量必须减少三分之一以上。同时，内陆水运船舶和可移动工程机械所使用的轻柴油的含硫量也将大幅降低。从201X年起，燃料供应商必须每年将燃料在炼制、运输和使用过程中排放的温室气体在201X年的水平上减少1%，到2020年整体减少排废10%，即减少二氧化碳排放5亿吨。三、政策引导，加快低碳经济支柱产业发展。德、法两国明确提出发展低碳经济的重点领域和支柱产业，并以此为龙头，推动整个低碳经济产业链的协

10、调发展。德国发展低碳经济的主要政策，一是推动新能源汽车的发展。近年来，德国凭借在可再生能源领域的领先技术，全力推动新能源汽车的发展，新能源汽车产业链已经初现端倪。汽车行业的转型又带动了整个德国发展方式的转变。德国政府于201X年8月颁布了“国家电动汽车发展计划”，目标是至2020年使德国拥有 100万辆电动汽车。年轻人形容：“爷爷开汽油车，父亲开柴油车，我们这一代开电动车”。二是大力发展可再生能源。德国可再生能源产业快速发展，已成为新的经济增长点。去年可再生能源的销售额达到290亿欧元，可再生能源占德国发电总量的15%。德国新能源企业每年产值达到250亿欧元，创造的就业岗位超过25万个。他们骄

11、傲的介绍：全世界每三块太阳能电池板、每两部风力发电机中，就有一个来自德国。三是大力投资气候变化研究。应对气候变化是德国科研政策的一个重点，德国政府计划在未来6年里，投资20亿欧元，用于应对气候变化技术研究。德国还在互联网上对公众开放气候变化预测图，任何人都能在图上方便地查到截至2100年德国各地气候变化预测结果，便于公众和决策者分析利用。法国制定了近似的低碳发展政策。一是补贴环保汽车。201X年政府投入4亿欧元，用于研发清洁能源汽车，还补贴消费者购买环保汽车。201X年初推出 “新车置换金”政策。车主在更换新车时，购买小排量、更环保的新车可享受200欧元至1000欧元的补贴，反之购买大排量、污

12、染重的新车则须缴纳最高达 2600欧元的购置税。二是扶持可再生能源。201X年年底法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，该计划包括50项措施，涵盖生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。此外，政府部门建筑和行业机构的建筑的屋顶安装太阳能电池板，行业机构在支付有关费用时可以享受国家补贴，对于那些想要安装太阳能电池板的个人，行政审批程序也会大大简化。除了投入大笔资金鼓励开发各种可再生能源以外，法国政府还出台计划，为可再生能源开发研究投入10亿欧元。三是坚持核能发展。核能一直是法国能源的支柱，从上世纪80年代起开始大规模发展核能。随着石油价格上涨，法国对核能的重视程度不断增强

13、。201X年12月，法国总统府公布一项政府借贷计划，其中有10亿欧元将被用于发展第四代核反应堆。附送：赴德法渔业考察报告赴德法渔业考察报告20*年3月1323日，我们赴德国、法国渔业考察团一行5人，先后考察了德国不来梅frosta鱼品加工厂、blg物流储运集团子公司，拜访了不来梅港渔业局，考察了法国上诺曼底大区杜登维勒市海鲜制品加工厂，拜访了法国上诺曼底大区商会。 一、不来梅frosta鱼品加工厂（公司） 不来梅洲位于德国北部，是德国面积最小的一个州，由不来梅市和不来梅哈芬市组成，两市相距65公里，中间跨越下萨克森州，现在的不来梅哈芬市是在哈芬港的基础上发展而来的。不来梅哈芬港是德国仅次于汉堡

14、港的第二大港，也是德国第一大渔港。不来梅frosta鱼品加工厂位于不来梅哈芬港。frosta 鱼品加工厂，1954年为家庭企业，1963年建设大型海洋鱼产品加工企业，1964年开始冷藏加工业务，1978年开始鱼产品与蔬菜加工，1981年兼并了另一企业，1984年成为股份公司（本公司占股90%），1988年、1990年分别兼并了一家鱼产品公司和一个企业，1996年集团改名为现在的 frosta；1998年又兼并了一家公司，1999年在波兰收购了一家公司，从2003年开始形成了目前的公司规模。 该公司201X年营业收入69亿欧元（2006年3亿欧元），在不来梅港的当地企业有1167名员工，在德国的

15、汉堡、法兰克福以及国外的莫斯科、巴黎、维也纳、布达佩斯、罗马等共有10多个生产销售企业。在69亿欧元营业收入中，按产品主要原料分鱼类制品占49%，蔬菜类制品占28%，肉类制品占23%；按国内国外分德国国内营业收入接近70%，国外约占30%。 该公司年需来自世界各地的进口原料3.5万吨，其中来源于中国的有1.2万吨，包括9000吨冷藏品和3000吨保鲜品，其中蔬菜6500吨，水产品主要是海水鱼，一般不使用淡水鱼作为原料。 生产主管带领我们参观并介绍了第11条生产线。生产线24小时工作，每班8小时，但夜班一般只做卫生而不生产产品。进车间前穿戴好了纸质衣服、帽子、口罩，洗手并消毒，鞋底在进入车间的通

16、道上被向上设置的擦鞋器自动擦洗消毒。第11条生产线是一条将冷藏鱼糜块加工成可即食（也可用微波炉、烤箱加热后再食）食品的自动流水生产线，从喂入冷冻鱼糜块开始，到加工、包装、装箱完成，全部自动化。1、喂料。从冷藏库运来的约40厘米*30厘米*2厘米的长方体大鱼糜块，放到传送带上被带动前进。2、检查。由一个有经验的工人检查大鱼糜块是否符合要求，若发现有杂物、破损、质量不合格等，就会被剔除或处理。3、切块。经检查合格后的大鱼糜块在生产线上继续前进，到一个锋利的切割器时，被自动切割成约10厘米*2厘米*0.5厘米的小长方体，每块重约20克。4、加料。长方体小鱼糜块在生产线上继续前行，被自动涂上调料、自动

17、撒上面包粉。5、烘烤过油。带调料和面包粉的小鱼糜块自动进入生产线上的烘烤过油处，约 10秒钟后出来。6、 检测。经烘烤的小鱼糜块食品被自动送到生产线的检测处，检测形状和大小检测形状、大小和重量，形状不规则或大小不合格的被剔除出来形状不规则、大小或重量不合格的被剔除出来。7、包装。自动线将小块食品送到包装区域打成小包。8、装箱。小包在自动线上被合在一起装入箱子中。9、装车。箱子被集中在一起放到运输铲车上。10、进库。铲车将车上产品的数量、批号、生产日期、存放地点等输入车上的记录器，并运送到指定储藏区。11、反馈。生产线还能对喂料、检查、切块、加料、烘烤、检测、包装、打包、装箱等过程中出现的问题自

18、动统计并打印出来，供生产线上人员监督、改进时参考。 这种生产线生产的产品、生产技术、生产设备，都是工厂根据客户的要求确定的。客户往往只提出对产品的原料、形状、尺度、重量、滋味、外观、卫生等要求，但对采取什么技术、用什么设备生产、如何生产等很少提出要求。而工厂则要在满足客户提出要求的同时，更进一步的集成机械、生物、食品等各种技术，采用规模化、自动化生产形式，降低成本，提高效益。该公司与设计单位、制作单位联合研究开发了这种自动生产流水线，只有少部分共同配件是市场上采购来的，可以说该种生产流水线是独此一家。 该公司的成功经验主要有三条，一是顾客至上。与传统有标准的产品不一样，该企业兼顾顾客需要，客户

19、需要什么产品该公司就生产什么产品，专注于鱼、菜等更贴近客户的产品生产。二是员工培训。该企业认识到任何创新的技术或标准都是要靠人来实行的，因此非常重视对员工进行培训。三是不断壮大。该企业看到了产品市场份额是有限的，在市场竞争中除了坚持质量外，企业规模大营业量就大以质量扩大规模，以规模就能大幅占有市场份额，提高企业效益。 该企业没有本行业的标准，遵守的是欧盟的卫生、环境、安全、劳动保护等法规、标准，并在具体执行中坚持略优于欧盟标准。 企业按公司法上交约占税前利润企业按公司法上缴13的所得税。除税收外企业还替员工交纳养老、医疗等保险，此外不再交纳其它税费，员工工资收入可根据情况上下浮动20%。政府对

20、企业的扶持较少，该企业只是在15年前得到过一次仓储补助。二、blg物流储运集团（不来梅满港）子公司 blg公司是一个大的物流储运集团，在全世界拥有1万多名员工，下属很多子公司，有多个仓储运输点。我们考察的blg仓储物流子公司位于不来梅哈芬港，该子公司有员工33名，设施由仓库、货场、码头三部分组成。 1、仓库。仓库的前身是1985年由美军建造、拥有1.5万个货架、用于供应欧洲的仓储食品基地。1995年美军基地转到欧洲第一大港荷兰鹿特丹港，blg集团接管了空仓库的使用权，并积极寻找货源，开展业务。经过2003年、201X年两次扩建，目前已达到3万个货架。仓库的经营是纯商业化的。目前，80%用于存储

21、冷冻鱼产品、15%存储禽肉类产品、5%存储蔬菜。货源大部分来源于第三世界，其中50%来源于中国大陆和香港。仓库由转运区、储存区、装箱区等几部分组成。转运区是将运来的大箱货物进行分货、选货、改装、转运的区域。储存区按温度分有深冻储存、冷藏储存、室温储存等方式，按堆放形式分有普通货架堆放、牛角式（错位）堆放、电子移动货架堆放等方式，其中电子移动货架长16米、高约11米，承重16吨，整个货架可在电子操纵下整体移动。装箱区是将待运出的货物集中后装进集装箱或大货箱的区域。 2、货场。仓库外面就是货场，货场外面是码头。货场长度与仓库、码头大体一致，宽度约300米左右，地面平整并铺有混凝土。货场设有2个车辆

22、进出检验设施，来自码头的冷冻品首先必须经过检验。先由样品车抽样送检，合格的才能进入仓库或运往外地。 3、码头。码头是公司建造的，约400米岸线，2006年集装箱运输量达到440万箱，其中110为冷冻品。 该公司能对优质的冷冻冷藏产品进行完美的出口、进口、仓储、管理、配送等操作处理，为客户提供服务项目和便利。服务项目包括：整套的进出口手续（含所有清关和动物检验手续）；供应链管理；即时交货；配送管理；至第三国转运报关；直接使用集装箱、卡车、铁路转运；深冻、冷藏、室温储存；分货选货；办公区域和冷冻空间出租；港口服务；运输服务。客户可以享有的便利：ek1049执照批准的用于共同体内肉类鱼类产品贸易物流

23、的冷冻库；允许储存原产于第三国的、不符合共同体贸易许可的动物产品（动物检疫控制号de-hb-11-1） ；hap的卫生指导；在自由港区的储存；欧共体检查站；基于因特网的库存清单查询；使用条形码技术（ean128运输标签）；迅速到达集装箱码头、港区铁路、一般货物码头、水果码头。三、不来梅港渔业局 德国有汉堡洲、不来梅洲、下萨克森洲等16个洲。一般的洲渔业主管局只负责本洲的渔业工作，但不来梅港渔业局负责不来梅洲和下萨克森洲2个洲的渔业工作。不来梅州和下萨克森洲的淡水渔业数量极少不来梅州和下萨克森洲的淡水渔业品种和数量较少，主要种类为鳗鱼等几种，几乎没有几乎可以忽略淡水养殖业。监督管理好北海（北大西

24、洋在英、德等国的沿岸水域，下同）邻近不来梅洲和下萨克森洲的海洋渔业，是不来梅港渔业局的主要任务。 由于人为因素和环境变化的影响，北海的海洋捕捞渔业不很乐观。欧盟渔业研究人员发现：随着地球温室效应的加剧，冷水鱼会向北移动；一种生活在北海的大型三背鳍鱼，其背鳍正在逐步合而为一；为保护环境而减少含磷肥料和洗涤用品数量，使海洋植物越来越少；海洋中硝酸盐多了，使鲆类的生长期增加了一年；在北海生长的可用于食用的鱼越来越少，从很远的地方沿海岸游来的小鱼多了，但利用价值小。 目前（3月中旬）在海上捕捞的是饲料鱼，年产值1500万欧元，初步冷冻后运到摩洛哥加工后再运回德国销售。近年虾的数量较多，产生了较大和较好

25、的经济效益。捕虾是季节性的，虾进入较深的海区时就是捕捞淡季，春季回暖后虾逐渐浮到水面上就形成捕捞旺季。捕虾船一般2人工作，一个是老板，另一个是老板的儿子、亲戚或雇员。1518米长的船1年中180天捕虾，39月为生产季节，产量看捕捞者的能力和勤劳程度，年产值1030万欧元，利润50%，如果贷款经营可能利润会少一些。在捕鱼或捕虾旺季时，渔民每天要作业1219小时，非捕捞期要修船、修网，渔民比较辛苦。由于沿海地区工业少，生活标准低，渔民收入比普通行业要高一些。夏天，外来的游客会到停在港口的渔船上观光 、买鱼，政府希望有较多的渔船停到港口以吸引游客。 不来梅港渔业局管理的养殖主要是海水贝类养殖。海域属

26、于国家所有，渔民如果看中某块海域，可以先向渔业局提出申请，若与捕捞、养殖或其它行业没有矛盾，政府会批准渔民的申请，一次批准5年有效。养殖后海区可能会淤长，水深变浅，渔民会申请另换养殖海域。贝类的养殖方式是将小贝从海里移到养殖区，养殖13 年，目前已发展到1300公顷，养殖利润较高。 在渔业资源监督管理方面，从4年前开始，不来梅港渔业局逐步建立了海洋捕捞渔业资源监督管理体系，在监督管理的主体、对象、工具、依据、手段等方面都得到不断完善。 主体。监督管理的主体是渔业局及其派出的公务员。该局有14个公务员，其中3个在管理船上，被派往辖区内的海上（间或到河、湖区）进行监督管理工作。在船上工作的公务员必

27、须经两年以上培训，懂驾驶、熟悉渔业、会管理。 对象。监督管理的对象是捕捞渔船，主要是船体长度超过15米的捕捞渔船。工具。监督管理工具是监督船（艇），管理船长24米，双机，装备1000马力的奔驰柴油发动机，船体易腐蚀部分用锌防腐，船上备有小艇用于查处渔船和渔业工厂。监督船周一至周五工作。从海岸到检查基地所在的岛要12小时，从基地岛到检查海区又要1.5小时。 依据。监督管理的依据是欧盟的渔业规定。10年前欧盟就规定，所有捕捞渔船必须填写捕捞日志以记录捕捞网具、鱼的种类、捕捞数量、地点（渔区）等，并定期将捕捞日志提供给相关渔业主管部门。欧盟还规定，所有在北大西洋作业的渔船，捕捞鱼类都有限额，虾类和贝

28、类暂不实行限额。 手段。监督管理的手段由监控系统、捕捞限额、捕捞日志、销售发票、违法惩罚等几部分组成。 监控系统。监控系统由捕捞船载仪器、卫星、监控电脑（可设在陆、岛、船）等三部分组成。无论该局管理的渔船在全世界的哪个海域航行或捕捞，该局监控系统的电脑上都可随时看到每艘渔船的位置。系统每0.5小时与汉堡基地联系一次，每2小时更新一次图像， 每1年清理一次存放在电脑中的信息资料。监控电脑一旦发现有渔船进入禁止作业的外国海域或本国的禁渔区，监测船都会通知光盘渔船必须离开，否则将被记入应罚记录。监控系统将渔船按24米以下和24米以上两类，各船可捕鱼的品种、限额等也都人工输入了电脑，可随时查询。 捕捞

29、限额。欧盟对鱼类的限额管理，是对所有用途鱼类的管理，无论是食用鱼、饲料鱼还是制作鱼油等用途的鱼都有捕捞限额。虾类、贝类目前虽然没有捕捞限额，但也必须接受监控系统管理，提交捕捞日志和销售发票。 设在汉堡的德国渔业研究局，拥有德国最大的渔业科研船（考察当时正停在该局旁边100米外），船长200米左右，研究船的活动范围很广，包括大西洋西北部、北海等，船常开到西班牙、冰岛等国沿海从事渔业研究。研究规则是相关的世界组织制定的，每年定期、定点、定任务进行研究，并对各主要分鱼种鱼类的不同生长期如繁殖期、幼鱼期、成鱼期等进行研究。研究方法主要是通过对鱼类耳石的研究，以确定分鱼种鱼类品种各阶段生长速度、生长期长

30、短等数据，据此推测出某种鱼的捕捞限额。例如鲱鱼，脂肪量少，在德国销量很大，也从中国进口，放在罐头食品、西红柿酱中，德国年产100万吨，幼鱼3年后才长到成鱼，从对鲱鱼耳石、当年幼鱼发生量等的研究，可以预测到3年、2年、1年后成鱼数量和可捕捞产量，研究者将预测结果报给欧盟渔业组织，经结合科学、政治等因素的研究，最后确定某年的捕捞限额。如果人为提高了某年的捕捞限额，将减少鱼的剩余量，影响今后的持续利用。同样，捕捞限额确定后，若少数国家超额捕捞，专家会发现鱼的存量大幅减少，同样不利于经济的发展。 渔民在1月份就得到了当年本船对某些种鱼类的捕捞限额，以及政府为平衡鱼价要求的各个季节的捕捞数量。 捕捞日志

31、。目前捕捞日志是手工填写的，欧盟要求2年后所有捕捞渔民船必须当天将捕捞日志电子传送到相关渔业局。捕捞日志每本100张，捕捞后即时填写并定期上交，渔业局收到日志后会盖上收到日期章，以便追溯渔民是否按规定期限上交捕捞日志，若不填写或不按期上交捕捞日志，将被记录并处罚。 销售发票。船主的鱼货销售发票必须与捕捞日志一起提供给渔业局，以便于管理者进行监控。 违法惩罚。政府结合电子监控系统、捕捞日志、船主鱼货销售发票进行综合核对。被惩罚的项目包括：保护鱼类超过捕捞限额8%、一般鱼类超过捕捞限额15%，使用不合要求的网目，进入禁止作业的外国海域或本国的禁渔区作业，不填写或不按期上交捕捞日志，不提交销售发票等

32、，对上述任何一项的违规渔船，渔民都将被罚款，罚款额根据业主收入确定，年罚款最高可达6000欧元左右，并且超过捕捞限额的部分第2年必须被抵扣。目前还没有设立刑事处罚。四、法国上诺曼底大区杜登维勒市海鲜制品加工厂 该厂是一个新办的企业，专门从事海产品的加工，成立才一年半，但生产经营很有成效。公司实行先找产品市场，得到订单后再生产的办法。2006年是研究性试生产阶段，利润15万欧元。该厂原料主要来源于距离该加工厂约15公里的一个渔港码头，渔船捕捞的品种有小虾、肪鱼、鲭鱼、鳕鱼、鳗鱼、比目鱼、乌贼等，其中小虾是渔民们捕捞的重要品种之一。 该厂主要产品是用海里的小虾、龙虾、黄道蟹做成的虾蟹酱、汤，用鱼做成的腌制、熏制品，有金属罐装的、玻璃瓶装的、软包装的，目前共有36个品种。按重量分有可供2人、3人、4人或多人食用的，有150克小包装，400800克的罐头装， 0.3升、0.5升、0.6升、1升等包装，还有1.5公斤带盖大瓶包装。 该厂产品除在法国销售外，欧洲市场投放英国、德国、西班牙、俄国等国家和地区，销往香港的样品已在3个月前寄出。 该厂矿除向国家交纳33%的营业缴税外，另外为员工交纳保险费。 该厂注重新产品研究与开发，投资在产品开发、生产线上的资金已达40万欧元。生产线是在法国买的，共10万欧元，其中粉碎部分0.5万欧元。生产的海虾汤获得了