小微工业企业对广西经济发展的促进作用研究.docx

1、小微工业企业对广西经济发展的促进作用研究 中共广西区委党校 广西行政学院在 职 研 究 生 毕 业 论 文论文题目： 小微工业企业对广西经济发展的促进作用研究 作者姓名： 学号： 指导教师： 职称： 学科专业： 中共广西区委党校 广西行政学院2014年10月20日目 录内容摘要一、绪论 1（一）研究目的 1（二）研究意义 1（三）国内外研究现状 3（四）研究思路和方法 4二、我国小微企业的划分标准、界定和基本情况 4（一）小微企业的划分标准 4（二）小微工业企业的界定 5（三）我国小微企业的基本情况 6三、小微工业企业对广西经济发展促进作用分析 7（一）小微工业企业产值分析 7（二）小微工业企

2、业税收贡献分析 9（三）小微工业企业从业人员收入分析10四、广西小微工业企业发展存在的问题11（一）企业产品技术含量低，发展后劲不足11（二）企业管理不够科学规范，效率不高12（三）企业融资依旧困难，生产不够稳定12（四）企业技术人员匮乏，普通工人流动性大13五、国外主要经济体（地区）小微企业发展经验及启示14（一）国外主要经济体（地区）小微企业发展经验14 （二）对广西小微工业企业发展的启示16六、强化小微工业企业对广西经济发展促进作用的对策建议17（一）企业自身要密切关注市场和政策环境，奋发有为17（二）政府要加大扶持力度，统筹部门资源，帮扶企业发展19（三）企业要把握历史机遇，实现新飞跃

3、22七、结论和展望23（一）研究结论23（二）研究展望23参考文献 23内 容 摘 要改革开放30多年来，随着经济的快速发展，中小企业作为重要的市场参与者已成为我国国民经济和社会发展的重要力量，在其各自的经济领域起着举足轻重的作用。小微企业占据中小企业的大半壁江山，构成了国民经济的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和丰富人民群众需求方面，发挥着重要作用。促进小微企业健康发展，事关经济社会发展全局，党中央、国务院高度重视，出台了一系列财政、金融等政策支持小微企业发展，也取得积极成效。随着我国经济体制改革的不断深入，在受国际金融危机冲击、世界经济增速放缓和发展格局面临重大不确定因素的

4、情况下，目前我国企业发展面临着许多新的机遇和挑战。如何进一步发展壮大小微企业，使其对国民经济的发展产生更大的积极作用，成为政府部门、研究学者和企业人士共同关心的话题。广西处于西部经济欠发达地区，小微企业数量大，产品技术含量低，资金普遍匮乏，发展面临困难重重。本文试图通过对全球主要经济体小微企业发展状况的介绍，研究对比我国小微企业发展状况，进而以广西小微工业企业为例，在对产值、税收贡献、从业人员收入等经济指标方面的分析基础上，研究小微工业企业对广西经济发展的促进作用，分析存在的问题，提出对策建议。关键词：小微工业企业 经济发展 促进作用一、绪论（一）研究目的小微企业是我国国民经济的重要组成部分，

5、在促进国民经济保持平稳较快发展、活跃经济、扩大就业、增加居民收入、优化经济结构等方面发挥着重要的不可替代的作用，是推动经济发展的重要力量。广西在全国属于经济欠发达地区，小微企业在广西的经济发展中占了很大比例，是促进广西经济发展的重要基石。本文拟在全面概述小微企业的基础上，以小微工业企业为例，从工业产值、税收等方面研究分析小微工业企业对广西经济发展的贡献，同时分析当前小微工业企业面临的突出问题，提出进一步做大做强广西小微工业企业的对策建议。（二）研究意义1.理论意义据统计，目前我国小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值（GDP）总量的 60.0%，纳税占国家税收总额的50.0%，完成

6、了 65.0%的发明专利和 80.0%以上的新产品开发，提供了70.0%的城镇就业机会。在当前我国经济发展模式转型升级的大背景下，小微企业的重要性更加突出。我国政府也出台了多项政策措施促进小微企业健康发展，但由于小微企业与生俱来的“先天不足”，规模小，技术弱，融资难等问题的存在，使得小微企业的发展面临一定的困难，如何克服困难使小微企业对经济发展产生更大的贡献，成为理论界和政府经济管理部门的热点课题。通过对小微企业重要经济指标的分析研判，从经济理论角度上形成小微工业企业对广西经济贡献的直观印象，引起人们的重视。2.实践意义随着市场配置资源决定性地位的不断确立和完善，以及政府简政放权力度的不断加大

7、，经济社会中市场主体的作用将进一步发挥，经济领域将进一步活跃。引导小微企业健康发展，做大做强小微企业，小到个人、企业，中到地区，大到国家，都具有十分重要的现实意义。主要体现在以下几个方面：第一，小微企业是活跃市场经济的重要因子。在实体经济中，大型企业是整个国民经济和社会发展的主要支柱，与此同时，面广量大的中小微企业虽然单个规模小，但所起的整体作用和地位并不“微小”。从国外发达国家看，中小企业的发展也突飞猛进。美国中小企业占企业总数99.0，占出口企业总数97.0，产值占GDP的40.0，提供50.0以上的就业率；德国中小企业占企业总数99.7，产值占GDP的51.0，就业人数约占60.0；日本

8、中小企业占企业总数99.7，创造附加值占制造业总附加值57.2，提供70.2以上的就业率；韩国中小企业占企业总数99.0，产值比重超过50.0，提供88.0以上的就业率和60.0的财税收入。2011年底，我国工商登记实有企业1253.1万户，其中，中小微企业占全国企业总数的98.8。可以看出，目前中小企业已成为社会经济中最为活跃的因素。第二，小微企业是扩大就业的重要途径。小微企业的发展可以吸收一大批劳动力，尤其是农村剩余劳动力和大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁人员、残疾人以及城乡退役人员等。如广西荔浦县2011年中小企业局统计数据表明，全县中小微

9、企业已达到14443个，安排从业人员72987人。第三，小微企业是增加收入的有效手段。小微企业承载着经济可持续发展和民生改善的重要作用，其经营范围涵盖了社会发展的各个领域，面向全部城镇甚至是广大的农村，就业人群是以城镇居民和农民工为主的中低收入人群。小微企业的发展在改善就业、解决农村富余劳动力、提高城镇低收入人群收入等方面都起到了重要的作用，有效地缓解了因为城乡二元结构造成收入差距和城乡对立等问题，在缓和社会矛盾、改善民生方面作出了不可磨灭的贡献。第四，小微企业是经济体系所有创新的来源。小微企业主要是劳动密集型，在劳动密集型生产发展的同时，也逐步加强技术改造来提高产品质量和生产效率。我国目前面

10、临复杂的内外经济形势，不确定性因素较多，“稳增长、调结构、促改革”是现阶段经济发展的主要任务。经济转型和产业升级仰赖技术进步和要素生产率的提高，而进步和提高恰恰来源于创新。小微企业作为高新技术以及知识密集型服务业等行业的先驱者，拥有比大型企业更强的创新动力，是未来推动实现我国经济转型升级的中坚力量。如广西合浦县的一些陶器厂走科技兴企之路，在秉承传统工艺精华的基础上，不断创新技术和工艺，成功研制系列耐热环保陶瓷煲并规模生产，深受客户的欢迎。（三）国内外研究现状目前，国外对于小微企业的研究可以分为关于研究对象数学建模方面的研究和关于研究对象理论方面的研究。如霍尔斯特艾莉森 （2004）的文章以学习

11、型社区的倡议或增长的鼓励措施来吸引微型企业中以微型企业在社区产业园中的人力资源利用为基数，利用参数估计和假设检验来验证人力资源对小微企业融资的影响。比塞尔米安妮（2005）在文章对小企业和微型企业连续资本支持中利用计量模型来验证人力资源对小微企业融资的影响。国内对于小微企业的研究主要在2008年金融危机发生以后才重视起来，研究主要侧重于小微企业金融管理方面和小微企业自身方面，如李雪梅（2010）在文章金融如何进一步完善小企业融资服务认为小企业与银行合作融资业务难，这在很大程度上制约了小企业的 进一步发展。尚福林（2012）“2011在全国小微企业金融服务评价会”上指出，要进一步提高对小微企业金

12、融服务的“四个认识”：即更加深刻地认识服务小微企业与支持实体经济的关系、更加全面地认识服务小微企业与银行战略转型的关系、更加充分地认识服务小微企业与推进金融创新的关系、更加辩证地认识服务小微企业与加强风险 管理的关系，进一步抓好小微企业金融服务的政策引导、信贷投放、机构建设和外部联动等工作。国内外对小微企业发展研究，显示出了对小微企业在经济发展中的重要性认识的提高，为发展小微企业提供了一定的理论思路。（四）研究思路和方法1.研究思路（1）从不同角度对小微企业重要性予以阐述，以期提高人们对小微企业对经济社会发展作用的认识。（2）通过对不同时期、不同经济指标的解读，深层次分析广西小微工业企业对广西

13、经济的贡献，在此基础上，分析当前制约小微工业企业发展的突出问题。（3）对全球主要经济体小微企业发展状况进行介绍，对比，归纳出对广西小微工业企业发展的启示。（4）在前面研究的基础上，针对存在的问题提出对策建议。2.研究方法(1)归纳法。对我国小微企业的现状、存在问题进行总结，提炼、归纳、阐述。(2)比较分析法。对广西小微工业企业主要经济指标进行跨年度的比较，分析对广西经济发展的贡献。(3)描述法。对全球主要经济体小微企业发展状况进行描述，以便借鉴参考。二、我国小微企业的划分标准、界定和基本情况（一）小微企业的划分标准我国的中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，2011年以前对微型企业的提法相对

14、较少，业内主要是界定小型企业。小型企业是相对于大、中型企业而言，它是一个动态的指标，不同经济时期的划分标准也不同。国内就工业企业而言，曾对小企业进行了三次划分。第一次是1988年由原国家经委、国家计委、国家统计局、财政局和劳动人事部等五部门发布，于1992年补充的小企业划分标准，这次划分标准是对工业企业以行业为标识分门别类地划分，不同行业的工业企业划分为小企业的标准不同。第二次是2003年由原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局等四部门共同研究制订的中小企业标准暂行规定，其统一划分标准为，不同时满足职工人数300人及以上、销售额3000万元及以上、资产总额4000万元及以上的工业企业划分为

15、小型工业企业。2011年著名经济学家郎咸平首次提出小微企业的概念后，小微企业的划分标准就引起人们的讨论。2011年11月，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规定，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。涉及的行业包括农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，

16、水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。并对以上各个行业制定了不同的划分标准。（二）小微工业企业的界定按照划分标准，工业企业，从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。小微企业就是小型企业和微型企业的简称。根据以上划分标准统计，截至2011年12月，广西基本单位名录库管理的小型、微型企业法人单位共有12.4万家，占全区企业法人单位总数

17、的98.0%。其中，小、微型工业企业大多集中在采矿业、农副食品加工业、通用设备制造业和非金属矿物制品业，依次为采矿业占小微型工业企业总数的10.5%；农副食品加工制造业占12.6%；水泥石灰砖瓦石材制造占11.3%，其他制造业占63.9%。（三）我国小微企业的基本情况1.小微企业数量庞大，占市场主体的绝对多数，是经济持续稳定增长的基础。截至2013年年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，小微企业1169.87万户，占到企业总数的76.6%。2.小微企业成为社会就业的主要承担者。我国有劳动力人数近8亿，就业人数已达 7.67 亿。全国的小微企业，仅企业主自身一项就解决了几千万人的就业

18、问题，加上企业雇佣员工，已经解决我国1.5亿人口的就业。新增就业和再就业人口的70.0%以上集中在小微企业。3.小微企业劳动密集度高，产业结构性矛盾突出。小微企业一方面敢于创新，各类新兴行业和新型业态不断涌现，另一方面又大多集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业，呈现出“锄头与卫星齐飞，高端与低端并存”的现象。从小微企业的行业分布看，小微企业行业相对集中。工业（包括采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业）小微企业占各类小微企业的18.5%，批发业和零售业小微企业占各类小微企业的36.4%，租赁和商务服务业小微企业占各类小微企业的9.9%。这几大行业中的小微企业共67

19、0万户，占小微企业总数的近三分之二。科技型小微企业（此处仅指信息传输业、软件和信息技术服务业小微企业）占各类小微企业的比重为4.6%。4.小微企业发展不平衡，具有明显的地域集群特色。从整体上看，小微企业的行业分布广泛，但是由于各地经济社会发展水平、产业布局和产业政策导向等存在区域差异，不同地区小微企业的发展水平和产业特点也呈现很大的差别。从小微企业的地域分布看，东部11个省市小微企业占全国小微企业的比重为60.4 %，中部8个省小微企业占比为20.4 %，西部12个省区市比重仅为17.2%。同时，产业分布也表现出地域性差异。如东部地区集中了三分之二的小微工业企业。为充分了解小微企业的发展状况以

20、及对国民经济的贡献，本文以广西小微工业企业为例，深入进行研究。三、小微工业企业对广西经济发展促进作用分析据国家统计局广西调查总队2013年小微工业企业调查显示，在国务院及各级政府一系列促进小微企业发展的有利政策下，广西小微工业企业调动各种积极因素，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的中心任务，努力克服困难，积极生产，经济运行呈稳定增长态势，2013年小微工业可比价增速为5.1%，企业利润同比增长5.5%，其中，小微工业企业税金比上年上涨6.2%，企业职工薪酬上涨9.3%。由于统计调查制度等的缺陷，小微工业企业的数据获取较为困难。从数据的易获性角度考虑，本文选取了小微工业企业产值、税收贡献、从业人员

21、收入三个指标，进行对比分析。 （一）小微工业企业产值分析表1 2003-2013年广西小微工业企业产值一览表注：a.数据来源：广西调查年鉴、广西统计年鉴。文中数据来源亦同。b.2008年小微工业企业方法制度调整，数据为平滑评估值。文中数据亦同。表1表明，近10年来广西小微工业企业产值呈先上升，再下降的趋势。2003年至2011年，呈上涨趋势，2011年产值是2003年的3倍多，年均以16.0%的速度快速增长。2011年以后，受全球经济危机的后续影响以及产能结构调整、劳动力紧缺、环保压力增大等多种因素影响，广西关停并转了一批小微工业企业，受此影响，小微工业企业产值下降。同时可以看到，广西工业增加

22、值并没有下降，这说明广西的规模以上工业保持了良好的发展态势，其中一部分小微工业企业经过技术改造，规模扩大，加入了规模以上工业的统计范围。表2 2003-2013年广西小微工业企业对广西经济贡献一览表表2表明，近10年来小微工业企业的产值占广西工业增加值的比重一直呈下降的趋势。2011年以前，呈缓慢下降趋势，每年平均下降2.3个百分点；2011年以来，下降幅度较大，也比较剧烈。图1对小微工业企业的产值贡献作了直观的描述。图1：广西小微工业企业的产值贡献（二）小微工业企业的税收贡献分析表3 2003-2013年广西小微工业企业的税收贡献一览表图2：广西小微工业企业税收收入占广西税收的比重工业是税收

23、的主要来源，小微工业企业税收贡献是工业税收收入的重要组成部分。从图2可以看出，近10年来，小微工业企业的税收收入占全区税收总额的比重最高不超过14.0%，且呈波动下降的趋势。显示出，小微工业企业的税收贡献逐渐下降。 （三）小微工业企业从业人员收入分析表4 广西小微工业企业从业人员收入状况一览表图3：广西小微工业企业从业人员收入状况考虑到小微工业企业从业人员大多生活在城镇，本文选取了城镇居民可支配收入进行对比。图3可以看出，小微工业企业从业人员年均收入和城镇居民可支配收入保持了相同了增长趋势，所不同的是小微工业企业从业人员人均年收入在2006-2008年和2009-2011年期间有较快的增长，收

24、入远高于城镇居民可支配收入。上述的分析表明，小微工业企业对广西经济总量的贡献呈下降趋势，但是从业人员的收入并没有下降，反而保持了较快的增长速度。这从某种程度上也应正了劳动力紧缺、人工费用上涨的大环境。这也是目前广西乃至全国所有的小微工业企业面临的问题之一。四、广西小微工业企业发展存在的问题（一）企业产品科技含量低，发展后劲不足小微工业企业产品科技含量低，设备陈旧老化，产品档次不高，企业发展后劲不足是普遍存在的突出问题。广西小微工业企业的生产设备不少是规模以上工业淘汰下来的设备，半手工半机械是其作业的主要方式，生产的产品比较单一，技术含量不高。如玉林“裤业王国”的福绵区个体服装加工，产品单一，生

25、产的裤子无非是西裤、牛仔裤、休闲裤等三大裤类，产品价格也一直上不去。广西乡镇的小微工业企业一般也大多是碾米、豆制品、竹制品、木材、矿粉加工等为主的粗加工工业，科技含量不高，缺乏市场竞争力，难以发展壮大。还有部分地区是承接发达地区低技术含量、劳动密集型的转移行业。如毛针织品制造，日用塑料杂品制造等东部转移产业，主要是利用本地的人力和原料资源，生产低技术产品，企业走的还是传统粗加工、初级产品路子，致使小微工业发展缺乏后劲。（二）企业管理不够科学规范，效率不高小微企业管理方式落后制约企业发展。据南宁人力资源和社会保障部门调查，目前大多数小微企业存在创新能力不强、管理水平落后、市场竞争力不足等情况，如

26、果这些问题不解决，小微企业的平均存活率只有 2 到 3 年左右。目前我区不少小微企业没有完善的管理制度，企业管理无序，财务制度不健全，有的连会计账都没有，不做成本核算，对如何合理采购，库存、定价和拓展市场不甚明了，填报的报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况；用人方面随意性大，不能合理调配人员，有的劳动强度大，工资奖金不足以体现其付出的劳动价值，有的没给员工按月足额交纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保险等社会保险，工作生活环境较差，留不住优秀员工；企业管理、文化建设、品牌经营、技术创新等方面都比较落后。这些情况在家族企业更为明显，一旦生产经营出现波动，就会导致企业的关停。（三）企

27、业融资依旧困难，生产不够稳定融资难、融资成本高一直是困扰小微企业的难题。小微企业的生存发展离不开金融行业的资金扶持，随着经营成本的不断增大，小微企业对资金的需求量也越来越大，尽管国家加大了对小微企业财政信贷方面的支持，各级政府采取了减免企业税收、搭建银企平台、成立担保中介、建立担保体系等一系列措施，拓宽小微企业融资渠道，并在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展，但是由于小微企业信用度低，优惠政策难以惠及众多小微企业。小微企业硬件设备和生产技术落后，企业竞争力不强，缺少发展前景，难以获得银行贷款；小微企业直接融资的空间极为有限，无法利用股票、债券等市场手段来筹措资金，向民间融资或小额贷

28、款也因成本过高难以承受。据2014年上半年国家统计局广西调查总队对广西484家小微工业企业的问卷调查显示，六成多的小微工业企业依靠自有资金运营，自有资金仍是小微企业资金的主要来源。从向银行借款情况看，有311家企业是依靠自有资金，不从银行贷款，占全部调查企业的64.3%。另有173家企业有借款需求，其中全部或大部分借到的企业占26.0%，未能借到或少部分借到的企业占74.0%。从流动资金情况看，有近四成（39.3%）企业表示流动资金紧张，其中表示“很紧张”（资金缺口20%以上）的占8.3%；“紧张”的占31.0%；资金宽裕的企业仅占2.3%；认为目前企业自身流动资金基本正常的企业占58.5%，

29、与一季度相比下降4.0个百分点。由于小微工业企业资金主要以自我筹集为主，资金短缺以民间借贷为主，加大了融资成本，企业资金在产品研发方面的投入较少，一定程度上影响了企业产品质量的提升和创新能力的增强。（四）企业技术人员匮乏，普通工人流动性大近年来，小微企业的招工与以前相比，普遍反映相当困难。随着劳动力成本快速上升，劳动者不满足于企业提供的劳动报酬，劳资争议多发；加上社保不到位、劳动强度大、工作环境差等原因，使得劳动关系不稳定，员工跳槽、辞职、返乡较多，企业招不到合用的员工，特别是技术工人，导致企业用工难。劳动力成本和原材料成本的快速上升，使得小微企业过去所依赖的廉价劳动力、低资源环境成本的优势逐

30、渐丧失，相应的利润空间也越来越小，企业经营更加困难，企业生存面临困境。据国家统计局广西调查总队2014年上半年对南宁、柳州、玉林、上林、田阳等市县的336家小微工业企业开展的用工现状专题调查显示，小微工业企业招工难问题进一步凸显，七成以上企业面临招工难问题，有18.8%的被调查企业反映今年“招工难”比上年更严重了；在有用工需求的企业中，普通技工缺口大，企业人员流失现象普遍存在，企业用工结构性矛盾仍较突出。五、国外主要经济体（地区）小微企业发展经验及启示（一）国外主要经济体（地区）小微企业发展经验1.美国小微企业发展经验有资料数据表明，小企业占全美企业总数的98.0%，提供了56.5%的就业，创造了55.0%的技术创新成果，完成了47%的企业销售份额，商品出口额占出口总额的1/3。尽管美国的小企业在促进就业等方面显示出重要性，但规模小，破产机率高、普遍存在金融缺口、人才管理混乱等问题使其长期处于弱势地位。因此，美国政府制定了一套健全的体系支持小企业。联邦政府最重要的小企业管理机构美国小企业管理局（SBA）向小企业提供包括资金支持、政策倾斜、信息共享、技术援助、政府采购在内的全方位、专业化服务。通常，雇员不超过10人的小企业被称为微型企业