安全应急预案完整版.docx

1、安全应急预案完整版安全应急预案、总则（-）编制目的为规范中铁九局京沈客专TJ-4标项目经理部安全应急管理 和应急响应程序，提高处置安全生产事故及应对突发事件能力。 在事故和突发事件发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工 作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。（-）编制依据1中华人民共和国主席令第七十号安全生产法。2.中华人民共和国国务院令（第393号）建设工程安全生 产管理条例3.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GBT29639-2013 ）。4国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应 急预案管理办法。5京沈客专设计文件。6.中铁九局京沈客专辽宁段TJ4标施

2、工组织设计。（三）术语及定义1应急预案：针对可能发生的事故、事件，能迅速、有序地 开展应急行动而预先制定的行动方案。2.应急准备:针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应 急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3应急响应：事故、事件发生后，有关组织采取的应急行动。4应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防 止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采 取的救援措施或行动。5.应急结束：事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测, 确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因 素已经达到规定的安全条件,由事故应急领导小组下达终止事故 应急预案的指令。6应急恢复：

3、事故的影响得到初步控制后，为使生产、工很 生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。(四)适用范围本应急预案适用于中铁九局京沈客专辽宁段TJ-4标项目部 施工范围内的一切安全应急行动。二、应急预案体系(-)体系构建1 根据本标的环境特点、设计文件和施工组织设计，项目部 应急预案体系包括项目部综合应急预案、工区专项应急预案和现 场处置方秦。2.本应急预案属项目部综合应急预案。从总体上阐述应急方 针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保 障等基本要求和程序，是应对各类应急救援的综合性文件。3 工区专项应急预案是针对工区专业施工性质及易发事故、 危险源和应急保障而制定的方案

4、，主要明确救援的程序和具体的 应急救援措施。4现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制 定的应急处置措施。5.项目部成立安全应急领导小组，负责日常应急管理工作。 应急工作领导小组组成:组长：王鹰副组长：朱永进 堇爱民 关凤良 于冬组员：马文一王可宏韩光金文哲徐行罗超陈雷(二)应急工作原则以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分 级负责。三、危险性分析(-)主要工程概况京沈客专辽宁段TJ4标段”自刘家窝铺特大桥京方台尾(DK334+433.87 )起 z 止于(DK369+827.68 )堇道营子特大 桥沈方台尾处。主要工程包括:特大桥8座、大桥6座、连续梁 2处，隧道5座

5、及14.96公里路基。隧道主要概况序号隧道名称慶道概况备注1姜杖子 隧道姜杖子隧道全长149m,最大埋深29. 1米。隧道范用穿越地层 较简单，进出口及洞身范用均为寒武系中统石灰岩。石灰岩： 灰白色，全风化，原岩结构及构造基本被破坏，岩体破碎，砂上夹碎石状压碎结构。2北地 隧道隧道全长589m,最大埋深约4045nu隧道范围更新统冲洪积 层卵石上，洞身处下伏寒武系下统石灰岩。全隧用岩均为V 级，用岩稳左性差。隧道区基岩为单斜构造，岩性为寒武系下 统石灰岩，裂隙较发育。地下水为基岩裂隙水及岩溶裂隙水 基岩裂隙潜水分布较广，以践部为主，含基岩风化带，风化 裂隙及构造肖理裂隙中，水位和水量受降雨量影

6、响明显。3打草沟 隧道隧道全长705m,最大埋深约41. Imo隧道整体浅埋，全隧用 岩为【V、V级，围岩稳左性差。隧道区基岩为单斜构造，岩性 为寒武系下统石灰岩，裂隙较发育。地下水为基岩裂隙水及 岩溶裂隙水。基岩裂隙潜水分布较广，以浅部为主，水位和 水量受降雨量影响明显。4孙家沟 隧道隧道全长2804m,隧道最大埋深93. 59m.隧道为II、Ilk IV、 V级围岩，主要岩性为砂岩.页岩.灰岩、泥灰岩、板岩.石英岩.混合岩、安山岩、片岩、石英岩等隧道区地下水类 型主要为基岩裂隙水。基岩裂隙潜水分布较广，以找部为主， 水位和水量受季节降雨量影响明显。5顾杖子 隧道全长1735m,最大埋深97

7、02肌 隧道区主要岩性为玄武岩、 粉砂岩和泥岩。节理裂隙较发疗。隧道地下水类型主要为基岩裂隙水，基岩裂隙水分布较广， 以浅部为主，含于基岩风化带.风化裂隙及构造节理裂隙中， 水位和水量受季节降雨量影响明显。高墩桥及连续梁主要概况序号桥梁名称工程概况备注1刘家窝铺 特大桥最高墩达32米：32+48+32连续梁2打草沟 大桥最高墩达38米高墩3卧虎沟河 特大桥60+100-60连续梁喀左制梁场主要设备序号设备名称型号及台数备注1双梁门式 起重机MG50-38A3/2 台2单梁门式起重机MH10-20A3/2 台运、架梁主要设备序号设备名称型号及台数备注1搬运机DLT900型轮胎式/I台2甲梁门式起

8、重机TLJ450/36轮轨式/提梁机2台3运梁车YL900Q/1 台架桥机JQ900B/1 台炸药库概况序号名称存储区概况备注1孙家沟 炸药库占地1600平米：存储量为10吨（二）.危险源与风险分析根据设计文件交底、施工组织,并经过现场勘察，本标可能发生有：隧道坍塌;片帮冒顶;物体打击;高处坠落;机械伤害; 火药爆炸；触电；火灾；其他爆炸等安全生产事故。可能发生安全生产事故的场所主要分布在隧道施工、桥梁高墩施工、连续梁挂篮及跨越公路施工、架梁作业、起重作业、火工品存储、临时施工场地和生活区等作业、场所。风险分布表序号工程名称（或作业.场所）风险类型备注1姜杖子隧道坍塌：片帮冒顶；火药爆炸；火灾

9、；触电2北地隧道坍塌：片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电3打草沟隧道坍塌：片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电4孙家沟隧道坍塌：片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电5顾杖子隧道坍塌：片帮冒顶；火药爆炸；火灾：触电6刘家窝铺特大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾髙墩7刘家窝铺中桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾8刘家窝铺1号大桥物体打击：高处坠落：机械伤害：触电：火灾9刘家窝铺2号大桥物体打击：高处坠落：机械伤害：触电：火灾10石北地特大桥物体打击：高处坠落：机械伤害：触电：火灾11打草沟大桥物体打击；高处坠落：机械伤害；触电：火灾高墩12顾杖子特大桥物体打击；高处坠落：机械伤害；触电：火灾13

10、卧虎沟河特大桥物体打击；高处坠落：机械伤害；触电：火灾14大道大桥物体打击；高处坠落：机械伤害；触电：火灾15下湾子大桥物体打击；高处坠落：机械伤害；触电：火灾16下湾子特大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾17第二牡牛河特大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾18南岭皋大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾19下洼特大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾20甘苏庙特大桥物体打击；髙处坠落：机械伤害；触电：火灾21孙家沟炸药库火药爆炸22运、架梁作业机械伤害23喀左梁场机械伤害危险源辨识序号工程（或作业. 场所）事故类型危险源备注1隧道坍塌施工方法与地质条件不符支护不

11、及时安全步距超标片帮冒顶开挖或支护不及时火药爆炸爆破人员无证上岗剩余炸药、雷管未返回炸药库炸药、需管同车运输火灾焊接作业场所有防水板等易燃物现场无消防器材触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套2梁桥桥梁物体打击上下交叉作业无防护措施违章抛递工具或其他物体高处坠落高空作业不系安全带高墩、深基坑无护栏髙墩作业无平台人员上下无爬梯机械伤害机械传动无防护罩；螺丝松动触电未采用三级配电两级保护未设保护接地电线电缆破损手持电动工具作业未戴绝缘手套火灾焊接作业场所有易燃物品现场无消防器材3孙家沟炸药库火药爆炸有明火炸药雷管一起存放未设避雷设施搬运作业4运、架梁作业

12、机械伤害违章作业：轨道沉降大机械设备未定期检修火灾临时用电线路老化触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套5喀左梁场机械伤害违章作业：轨道沉降大机械设备未定期检修火灾临时用电线路老化触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套危险源控制措施序号工程（或作业、 场所）危险源控制措施备注1隧道施工方法与地质条件 不符施工前超前地质雷达预报按照地质情况调整施工方法支护不及时光爆后，立即进行支护安全步距超标控制掌子而二衬距离控制二衬仰拱距离爆破人员无证上岗爆破人员上岗前参加培训剩余炸药、雷管未返 回炸药库掌握每次爆破炸药雷

13、管用量及时回收炸药和雷管返库炸药、雷管同车运输炸药雷管分车运输同车运输采取措施焊接作业场所有防水 板等易燃物防水板指定场所存储焊接作业必须有人监控现场无消防器材配备消防器材电线电缆破损及时更换破损电线缆未采用三级配电两级 保护按三级配电进行临电设计设巻接地和两级漏电保护手持电动工具未接地手持电动工具进行接地处理电动工具操作者未戴 绝缘手套为作业者发放绝缘手套2梁桥上下交叉作业无防护设防护棚和安全网桥梁措施下层设安全区域违章抛递工具或其他 物体通过工具袋进行传递利用垂直运输设备进行传递高空作业不系安全带作业前，检査安全防护用品佩带髙墩、深基坑无护栏设置坚固的防护栏杆高墩作业无平台设置作业平台人员

14、上卜-无爬梯设置上下爬梯机械传动无防护罩： 螺丝松动设防护罩定期检查设备和螺丝紧固情况未采用三级配电两级 保护按三级配电进行临电设计设巻接地和两级漏电保护未设保护接地设保护接地，测试接地电阻电线电缆破损及时更换破损电线缆手持电动工具作业未 戴绝缘手套手持电动工具进行接地处理为作业者发放绝缘手套焊接作业场所有易燃 物品焊接作业前，淸理周囤易燃品焊接作业必须有人监控现场无消防器材配备消防器材3孙家沟炸药库有明火经常在炸药库周围巡查炸药雷管一起存放设置符合要求的炸药库未设避雷设施设避雷设施搬运作业搬运作业轻拿轻放，不能携带手 机进炸药库4运、架梁作业违章作业：轨道沉降 大作业按照操作规程定期检查轨道

15、沉降机械设备未左期检修定期维护设备，及时检修电线电缆破损及时更换破损电线缆未采用三级配电两级 保护按三级配电进行临电设计设苣接地和两级漏电保护手持电动工具未接地设保护接地，测试接地电阻电动工具操作者未戴 绝缘手套手持电动工具进行接地处理为作业者发放绝缘手套5喀左梁场违章作业：轨道沉降 k作业按照操作规程建期检查轨道沉降机械设备未泄期检修定期维护设备，及时检修电线电缆破损及时更换破损电线缆未采用三级配电两级 保护按三级配电进行临电设计设巻接地和两级漏电保护手持电动工具未接地设保护接地，测试接地电阻电动工具操作者未戴 绝缘手套手持电动工具进行接地处理为作业者发放绝缘手套四、应急组织机构及职责（-）

16、应急组织体系:L项目部成立安全应急指挥部，见附件1应急体系图，见附 件2应急流程图。2.工区和梁场成立救援队。（-）指挥部组成1安全应急指挥部设总指挥。2.应急指挥部设副总指挥4人。3指挥部设通信组、技术组、警戒组、调査组、后勤组等部 门。（三） 救援队1 一工区、三工区成立隧道专业救援队。2.梁场、架梁工区成立设备专业救援队。3.二工区、四工区、五工区成立应急救援队。（四） 安全应急指挥部职责1负责组织制定项目部应对安全应急的方针、政策和措施。2.负责组织制定安全应急应对工作。3 负责制定工作规划和年度工作计划。4负责组织应急救援演练和评估，修订安全应急预案。（五） 救援队职责1 进行应急培

17、i丿11和应急演练。2.配备应急物资和器材。（六） 总指挥职责1分析紧急状态判定相应报警级别，根据相关危险类型、潜 在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。2.启动安全应急预案。3指挥和协调各方应急行动。4通报外部机构，决定请求夕卜部援助。5 决定采取的应急措施和方案；应急评估、确定升高或降低 应急警报级别。6.与外部应急部门、组织进行联络。7.决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。8.宣布应急结束。（七） 副总指挥职责1协助总指挥工作。2.协调后勤方面以支援应急反应组织。3.协调、组织和获取应急所需的其它资源及设备以支援现 场。4 组织相关部门对施工生产过程各危险源进行风险评估。5.

18、定期检直各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急 反应准备状态。6.与周边有条件的企业共享资源、相互帮助、建立共同应急 网络。（八）通信组职责1负责配备通信设备，保证设备良好状态。2.负责保证随时接收信息和准确传达各方信息。（九）技术组职责1负责制定应急措施和技术方案。2.负责应急评估、确定提升或降低应急级别提供建议。（十）保卫组职责1负责对应急区域进行警戒。2负责安全保卫。（十一）调查组职责1.负责事故或应急事件调査。2.负责组织保护现场和取证。（十二）后勤组职责1.负责提供后勤保障。2.负责救护伤员和善后处理。五、预防与预警（-）高风险监控1项目部安全生产管理办法将隧道施工、爆破作业、连续

19、梁 施工、高墩施工、深基坑、炸药库等列为高风险等级施工作业和 高风险区域。2.经对梁场和架梁作业危险源进行风险评估，机械设备安装 和作业也存在高风险作业。3.项目部、工区和作业队负责对高度风险和极高度风险的危险源实施监控。4作业队对高风险作业实施全程监控。5.工区要掌握本工区的高风险危险源的数量和分布状况z并 设专人每日对高风险作业进行巡查，填写巡査记录。6.项目部要掌握本标段的高风险危险源的数量和分布状况， 实行每周巡查一次，填写巡直记录。7对发现重大安全隐患下达问题整改通知单，并立即整改。（-）预警行动1 项目部接到可能导致安全生产事故灾难的信息将信息传 递给工区，工区及时研究确定应对方案

20、，并通知作业队采取相应 行动。2.预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进 行警示，有针对性地作出部署。3预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级 别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施。4 预警发布部门工管部调度。（三）内部信息报告与处置1信息报告为项目部调度，电话；2.突发安全事故时，事故发现人员立即报告施工现场负责 人，由施工现场负责人报告工区长，由工区长直接报告应急总指 挥。项目部调度接到预警信息后，立即按照要求将信息传递给副 总指挥和应急组织各机构。当总指挥（或工区长）不在时，由副 总指挥（或副工区长）负责上报信息。3当发生火灾进行救援的同时，应寻求社

21、会救援力量支持。 火警电话：119急救电话：1204应急总指挥下达启动本预案的指令后，应急组织和救援队 立即赶往指定地点。（四）信息上报1事故信息上报采取分级上报原则。2.项目部第一时间由总指挥向京沈客专朝阳指挥部、喀左县 安监局、京沈客专儿七标监理站和中铁九局调度报告。京沈客专朝阳指挥部电话 ：0421-京沈客专JL3标监理站电话:中铁九局调度电话：024-喀左县安监局电话:0421-项目部调度电话:3信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、 地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落 不明的人数X直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取 的措施；事故报告单位、报

22、告人、批准人、报告时间及联系方式 等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补 报。4按照国家规定，在个小时内向事故发生地行政主管部门 进行报告。六、 应急响应（-）分级响应按事故的可控性、严重程度和影响范围,本预案应急响应级 别原则上分为一级（扩大应急响应）和二级（项目部级救 援响应）两级。（二） 响应程序应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、 应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应 急、应急终止和后期处置等。（三） 应急结束当事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次 生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组研究，总指挥 宣布应急结束

23、。七、 事故报告应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所 需有关情况及文件；写出事故应急工作总结报告。（-）事故情况上报事项1发生事故工程基本情况；2 事故发生经过和事故救援情况;3事故造成的人员伤亡和直接经济损失;4事故发生的原因和事故性质；5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6事故防范和整改措施。(-)需向事故调查处理小组移交的相关事项1事故报告人情况；2.事故发生前和救援过程中有关的影响资料；3.事故初步上报情况及报告内容。八、 信息发布事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组,把应 急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时 必须以事实为依据，

24、与行政主管部门一同，客观准确表述事故态 势、发展状况及救援情况。九、 后期处置后期处置，应根据事故调査报告对事故责任人的处理和事故 防范措施积极落实,立即进行事故后果影响消除生产秩序恢复， 对污染物处理、必要设备设施的检修、人员情绪的安抚、善后赔 偿、及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。善后处理依据国家有关规定,做好伤亡人员善后赔偿工作。十、保障措施()通信与信息保障1应急工作相关联的单位通信联系方式。附件32.应急小组成员通信联系方式。附件43.信息通信系统及维护方案。通信组负责定期维护联系方式，遇有电话变更,及时更新, 确保联络畅通。（二） 应急队伍保障每个工区必须建立一支救援队,

25、成员由工区人员组成, 平时由工区安全质量部负责领导,进行培训和演练。（三） 应急物资装备保障主要应急装备一览表，见附件5（四） 其它保障1项目部设立应急工作领导小组，领导小组办公室设在项目 部安全质量部。2.应急工作领导小组日常备用应急车辆一台，备用车辆只限 在项目部管辖范围内使用,司机手机电话24小时开机，一旦应急 事故发生，通知司机速回。3安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发 生突发事故，在事故现场治安警戒使用。4.工区应当常备医疗急救用品。5.项目部、工区每周对施工现场的消防器材和应急用瞅 镐、 撬棍等进行检査、保养、维护。定期更换灭火器”日常维护消防 设备设施的有效使用，

26、清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保 持消防器材应急使用及安全通道畅通。6.在应急工作领导小组内，当正职外出开会、休假，必须指 派副职承担起正职应当承担的责任。H一、培训与演练(-)培训1.每年年初制定生产计划时,同时制定应急预案培训计划。2.培训方式包括:应急救援知识辅导、救援设备现场操作、 自救常识演练等。3要求掌握突发事故后各类自救常识,会正确使用灭火器等 一般应急器材。(二)演练项目部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练， 检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、 作风硬。根据实际演练情况,奁找不足总结经验,不断完善事 故

27、应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突 发事件救援预案制定的缺陷。每次培训演练结束或根据国家有关 安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。十二、备案及解释本预案报经核准后实施,报京沈客专朝阳指挥部、备案。同 时报上级主管部门备案。本预案由项目部制定，并负责解释。本预案项目部应急工作领导小组核准自2014年8月11 B起实施。附件1:应急组织系统图附件2:应急流程图附件3 :应急工作相关联的单位通信联系方式附件4 :主要应急装备一览表附件5 :应急联系电话表附件6 :京沈客专辽宁段TJ-4标安全应急预案会签表项目部应急组织系统图附件1总指挥王鹰副总指挥朱永进副总指挥于冬副总指挥黄爱民保卫组组长冻雷 组员所任工区人员调査组组长王可宏组员安全质部人员梁场救援队队长杨万勇 组员五十人架梁工区救援队队长王蒔琪 组员五人五工区救援队队长张晓明 组员五十人四工区救援队队长张伟东 组员五卜人三工区救援队队长刘铁龙 组员五十人二工区救援队队长赵勇 组员五人一工区救援队队长赵大军组员五十人技术组组长马文一组员工程管理部人员附彳牛3 应急工作相关联的单位通信联系方式序号相关联单位联系电话备注1京沈客专朝阳指挥部电话:0421-2京沈客专儿3标监理站电话：3