宿迁返乡创业政策五篇.docx

1、宿迁返乡创业政策五篇宿迁返乡创业政策五篇【篇1】宿迁返乡创业政策农民工返乡创业贷款政策【篇2】宿迁返乡创业政策农民工返乡创业政策解读针对农民创业的扶持政策，首先要促进产业转移带动返乡创业。鼓励输入地在产业升级过程中对口，帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。其次，要推动输出地产业升级带动返乡创业。鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应输出地消费结构、产业结构升级的市场需求，抓住机遇创业兴业。再次，要鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业。鼓励农民工等人员发挥既熟悉输入地

2、市场又熟悉输出地资源的优势，借力“互联网+”信息技术发展现代商业。然后，要引导一二三产业融合发展带动返乡创业。统筹发展县域经济，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，打造具有区域特色的优势产业集群。最后，要支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，合作打造特色品牌，合作分散市场风险。国务院办公厅在去年发布了关于支持农民工等人员返乡创业的意见，其中提到了五项政策措施：降低返乡创业门槛;落实定向减税和普遍性降费政策;加大财政支持力度;加强返乡创业金融服务;完善返乡创业园支持政策。降低农民工返乡创业门槛，

3、需要深化商事制度改革，落实注册资本登记制度改革，优化返乡创业登记方式，简化创业住所(经营场所)登记手续，推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。强化农民工返乡创业的金融服务就是要加强政府引导，运用创业投资类基金，吸引社会资本加大对农民工等人员返乡创业初创期、早中期的支持力度。落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。农民创业

4、扶持政策划分为五大政策扶持体系：增加创业机会的政策扶持体系;激发创业潜能的信息服务体系;提升创业能力的培训体系;以农民创业园区为载体的平台建设体系;以“互联网+”为契机的电商扶持体系。一个完善的创业扶持体系必须包含创业培训体系。地方政府需要充分整合各类培训资源，利用职业院校或农业院校开展针对性的创业技能培训，提高培训效率，同时开展创业经验交流会，丰富农民创业者的人脉关系。地方政府应充分结合返乡农民工及失地农民的优劣势和教育资源，构建由人社局、教育局、农业局、经信委等行政部门牵头，以高等职业技术院校和农业职业院校为依托，创导师团为中坚，创业培训机构为补充，农民创业者为主体的创业培训体系。在电子商

5、务环境下，农民也需要在创业过程中不断创新。首先，要支持电信企业加大对农村地区移动互联网的建设投入。其次，给予农民电商创业更多的政策扶持与倾斜，鼓励农民依托创业园平台网络发展电子商务。再次，加强农民信息技术培训，提升农民电子商务、移动互联网、网络技术等方面的应用能力。最后，采取优惠措施或政策鼓励新生代大学生回家乡农村从事电子商务创业。农民创业扶持政策需要坚持以下四个原则：(1)坚持普惠性与扶持性政策相结合;(2)坚持盘活存量与创造增量并举;(3)坚持政府引导与市场主导协同;(4)坚持输入地与输出地发展联动。农民工就业创业扶持政策(一)免费办理就业失业登记符合条件的城镇登记失业人员、农村转移就业劳

6、动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生等就业群体，可按规定免费办理就业、失业登记和申领就业失业登记证，并凭证享受相应扶持政策。免费办理小额担保贷款并享受贴息对自谋职业和自主创业，符合条件的登记失业人员、返乡农民工，可向项目所在地的各级人力资源和社会保障部门所属的小额贷款担保中心，申请小额担保贷款扶持。个人创业贷款额度最高不超过10万元：合伙经营和组织起来创业的，和根据合伙(组织)人数、经营项目、还款能力、信用状况等具体情况适当扩大小额担保贷款规模，最高限额不超过50万元;上述创业项目属于微利项目的，由财政给予全额贴息。创业劳动密集型小企业，其新增岗位吸纳其他返乡农民工等失业人

7、员达到规定比例的，可提供最高不超过400万元小额担保贷款扶持，并按国家政策规定给予贴息。农民工就业创业扶持政策(二)农民工提供职业介绍服务城镇登记失业人员、农民转移就业劳动、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生等就业群体，可按规定免费享受职业介绍服务。免费办理减税证明并享受收减免，登记失业半年以上人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内额登记失业人员，可持就业失业登记证、个体工商户和税收登记证免费向创业地人社部门提出个体经营税收减免政策申请。符合条件的，在就业失业登记证上加“自主创业税收政策”，对持就业失业登记证(注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业自主创业证)

8、人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业房屋中介、桑拿、按摩、氧吧外)的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳额营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。农民工就业创业扶持政策(三)职业培训补贴城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生参加就业技能培训、岗位提升培训或创办培训，可向人社部门申请职业培训补贴。职业培训补贴标准根据培训工种、技术等级和培训时间等内容在300元/人至3000元/人范围以内确定，其中创业培训(实训)补贴标准100元/人至1600元/人。青年高技能人才、紧缺技能人才、

9、对持有高级(三级)国家职业资格证书的企业在职职工到高技能人才培训基地或其他具备条件的职业院校和职业培训机构，或通过在企业开展技术攻关、课题研修等集中培训方式参加培训的，对培训合格并通过专项职业技能资格鉴定，达到相应国家职业资格证书的参加人员给予培训补贴。对属于“江西省高技能人才振兴工程“中吧”青年高技能培训计划”的给予2500元/人培训补贴：对属于“紧缺技能人才政府助计划”的给予3000元/人培训补贴。城乡未继续升学应届初高中毕业生参加劳动预备制培训的，培训补贴标准为1600元/人。农民工就业创业扶持政策(四)职业技能鉴定补贴城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续

10、升学应届初高中毕业生通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)、取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人社部门申请一次职业技能鉴定补贴。鉴定费补贴标准200元至600元。社会保险不补贴对就业困难人员灵活就业缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实实际缴费的2/3。对自主创业高校毕业生已进行就业登记并参加社会保险的，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。生活费补贴城乡未继续升学应届初高中结业生中农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员参加劳动预备培训的，给予每天不超过15元/人标准的生活费补贴。【篇3】宿迁返乡创

11、业政策刚出校门的大学生由于缺乏技术能力，所学知识难以满足市场需要，使他们只能拿农民工的工资。追根溯源，目前我国“大学生农民工”现象愈演愈烈的核心原因之一，是职业技术教育从中小学到大学的缺失。大学生回乡创业是实现农村“智力外流”向“智力循环”转变的有效途径。如果部分大学生成为回乡创业的主体，不仅可以弥补本地经济建设所短缺的人力资本，更重要的是，其创业行为蕴藏着巨大的潜在力量。最近一段时间，社会上对“大学毕业生工资不如农民工”的争论比较多。媒体提到，很多出身农村的大学生，毕业后因为激烈的社会竞争无法找到期望的工作，反而与进城务工的父兄汇流，与新生代农民工职业混同，工资相差无几。为什么这些出身农村的

12、大学生，经过“十年寒窗苦读”，最终只能成为“大学生农民工”？这一群体产生的原因是什么？如何来破解这个难题呢？很显然，初中毕业或者未毕业刚出门打工的农民工是享受不到月薪3000元待遇的，那是给熟练技术工人开的价；同样的道理，刚出校门的大学生由于缺乏技术能力，更由于大学的培养结构还偏重学术型、远离市场需要，导致农村生源大学生所学知识难以满足市场需要，只能拿农民工的工资。追根溯源，目前我国“大学生农民工”现象愈演愈烈的核心原因之一，是职业技术教育从中小学到大学的缺失。我国是制造业大国，高校培养的毕业生却不能很好地与之对接，因此导致了目前一方面农村大学生就业难，另外一方面许多企业寻找不到合适的专业技术

13、人员，出现了“用人荒”。如果在农村的教育体系中，就让农村的孩子从小能够得到一些技术上的培训，能够学习专业的技术，我想这些农村孩子考上大学再进一步学习到更专业的技术，其就业技能就会大大提高。毕业之后，鼓励这些农村毕业的大学生到制造业领域就业，成为“制造业白领”，不仅可以解决他们的就业问题，还能够扭转我国制造业处于受制于订单、处于产业链最低端的困境，推动“中国制造”向“中国创造”跃升，提高制造企业的利润率。所以，我认为，要解决“大学生农民工”问题，必须要有新思维，大力培养为我国制造业服务的职业技术人才，扭转目前人才培养扭曲的结构。我在欧洲访问时，丝毫没有感到工人与大学教授有多大的差别，他们的工资差

14、距很小。一个卡车司机，年薪照样可以拿到10万欧元，收入丝毫不比大学里的教授工资低。德国的小孩子，从小学开始就要学习各种技术类课程，小学毕业后，大家根据自己的不同兴趣，可以分成两大类，一类属“智识教育”，主要是学习文化课程，之后进入到学术型大学深造；另外一类进入到技术型学校深造，属“技术教育”，主要学习各种职业技术，之后主要进入高等技术型学院深造。这两个轨道各自运行，都有自己独特之处，学技术的人丝毫没有感到自己低人一等，进入学术型大学学习的人也没有感到自己高人一等。德国的制造业发达，某种程度上与这一“双元制”的人才培育体系有着很大关系。“大学生农民工”的出现，也与出身农村的大学生就业期望值太高，

15、不愿回到基层、回到农村有关系。但换一个角度想，现在的农村是否就为接受这些大学生回村创业提供了条件？目前“大学生农民工”不愿返乡，其中最主要的原因是缺乏政策激励引导。大学生回乡创业是实现农村“智力外流”向“智力循环”转变的有效途径。我国每年有数百万农村生源大学生，这是一个巨大的人才宝库。如果部分大学生成为回乡创业的主体，不仅可以弥补本地经济建设所短缺的人力资本，更重要的是，其创业行为蕴藏着巨大的潜在力量，既能为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位和就业空间，也能为当地经济社会发展带来新的契机。此外，回乡创业也利于缓解城市就业压力、减轻农业土地压力等。我国已富起来的村庄大都有一个见过世面的“返乡创业”

16、的领头人。我曾对部分“超级村庄”的领头人进行过调查，发现这些人都有如下特征：年轻时一般都当过兵，或者打过工、做过生意，大都在外见过世面，扩大了眼界长了见识，也知道了外界需要什么，当然还有可能积累了一定的人脉。然后他们回到家乡，充分利用家乡的人力物力财力，自己创业，最后成就了一番事业。大学生在外受到良好的教育，增长了见识，如果用好了，不但可以解决他们的就业问题，而且可以推动当地新农村建设。实际上我国的城市早就利用过返乡创业者的力量，只不过他们是出国留学后又返乡的创业者。近年来，我国建立了不少留学生回乡创业园区，国家既给政策又给钱，专门设立了科技创业基金，专门资助那些有一定市场前景的技术，帮他们把

17、成果转化为生产力。这些项目失败的可能不少，但一百个成就一两个，一个新兴的大公司就会成长起来，过去的投资都可以得到回报。对这种“洋返乡创业者”的政策和经费，现在也可以给予“大学生农民工”。目前大学生返乡创业尚在起步阶段，存在着不少难题，如国家层面针对大学生回乡创业的推力不足；地方政策存在“扶大忽小”，政策落实不到位；创业培训体系尚未成形；创业后的孵化机制薄弱，等等。要促进大学生回乡创业，需要各级政府通力合作，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为回乡创业建立全面的保障体系，并在国家层面设立大学生返乡创业基金，充分发挥他们的价值和才华，引导他们长期留在农村，积极建设农村新

18、家园。沁园春雪北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。须晴日，看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。俱往矣，数风流人物，还看今朝。克【篇4】宿迁返乡创业政策农民工返乡创业有政策支持佚名【期刊名称】时事报告【年(卷),期】2022(000)001【摘要】国务院办公厅近日下发关于切实做好当前农民工工作的通知。通知称，蓰民工已成为我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化建设做出了重大贡献。要求各地区各部门必须高度重视农民工工作，采取多种措施

19、促进农民工就业。大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设。【总页数】1页(6)【关键词】农民工就业;返乡创业;政策支持;国务院办公厅;现代化建设;新农村建设;通知;产业工人【正文语种】英文【中图分类】F323.6【相关文献】1.五政策支持农民工等返乡创业J,2.关于要进一步加大对农民工返乡创业及农民工创业园扶持政策力度的建议天长市、无为县农民工返乡创业及农民工创业园建设的情况调查与建议C,陈进;刘光胜;崔文祥;李建功3.优化创业环境支持农民工返乡创业r解读国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见J,4.政策给力农民工创业正当时关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见解读J,蔡兰5.政策

20、支持与返乡农民工创业:综述与展望J,穆传蕾;戚迪明【篇5】宿迁返乡创业政策促农民工返乡创业需政策支持;【期刊名称】南阳市人民政府公报【年(卷),期】2022(000)008【摘要】解决好返乡农民工在创业资金、人才供给、知识储备等方面的缺口,构建起专门的服务协调机制、政策制定与落实的评估考核机制,全面优化促进农民工返乡创业的政策环境农民工返乡创业是带动农村劳动力就近就业、增加农民收入、促进农村地区脱贫的重要举措。实践表明,在农民工返乡创业过程中,【总页数】3页(P.19-21)【关键词】【正文语种】英文【中图分类】F279.2【相关文献】1.关于要进一步加大对农民工返乡创业及农民工创业园扶持政策力度的建议天长市、无为县农民工返乡创业及农民工创业园建设的情况调查与建议C,陈进;刘光胜;崔文祥;李建功2.促农民工返乡创业需政策支持J,张亮3.优化创业环境支持农民工返乡创业r解读国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见J,4.政策给力农民工创业正当时关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见解读J,蔡兰5.信贷支持返乡农民工创业存在的问题及对策研究基于山东省商河县特困村返乡农民工创业贷款调查J,王娜