全县招商引资工作报告.docx

1、全县招商引资工作报告全县招商引资工作报告同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的，是在全县即将进入春耕大忙之际，召开的又一次非常重要的会议。会议的主要任务是总结表彰2006年全县招商引资工作，研究部署2007年招商引资工作。下面，就过去一年来我县的招商引资工作作以简要回顾，并对2007年招商引资工作进行部署。一、关于2006年招商引资工作的简要回顾2006年，县委、县政府继续把招商引资作为全县工作的重中之重，以大项目、财源建设项目为重点，进一步优化投资环境，健全服务体系，强化组织领导，改进工作方法，举全县之力开展招商引资活动，取得了可喜成绩。一是引资总量实现了新突破。2006，全县共引进经济技

2、术合作项目55个，比上年增长10%。其中，完成国内招商引资项目53个，协议额5.9亿元，到位额6715万元，分别比上年增长8和34；完成外资项目2个，直接利用境外资金合同金额662.5万美元，外资到位额182万美元，分别比上年增长28.6%、32.7%，圆满完成了上级下达的任务指标。二是引资上项取得了新进展。从促进优势资源转化，盘活闲置资产，建设拉动县域经济发展的大项目、财源项目入手，先后引进宝通石英与江苏连云港石英研究院、中国玻璃协会合作，计划投资8700万元，开发超细硅微粉、球型硅微粉项目；引进台湾永和豆浆和德国黑森林公司，计划投资700万元，开发豆奶制品生产和黑森林牌奶粉分装项目；引进日

3、本客商计划投资1000万元的泰源木制品深加工项目、计划投资600万元晶鑫塑料制品项目以及新引进的天利精米加工、秋然精米加工、桦宇铅笔板加工、瑞祥木制品加工等项目也已开工建设，并投入生产。此外，还引进吉林亚泰集团、广东粤景集团、存明客运等一批有实力的企业出资收购了水泥厂、热电厂、运输公司等国有企业，有效盘活国有闲置资产，使企业重现生机。三是招商引资环境不断优化。重新制定通河县招商引资优惠政策，出台一系列更具吸引力、可操作性更强的优惠措施；建立行政审批服务中心，推行行政审批事项集中办理，有效提高办事效率和服务质量；完成了工业园区的规划、征地等工作，为今后打造“洼地”，引资建企上项目打下了良好基础；

4、以新农村建设和城市化为契机，继续全面加强城乡环境建设，提升城市载体功能，建设适宜人居，适宜创业的良好环境。四是招商引资方式日益多样。以百年县庆和举办首届“登山节”为契机，坚持“节庆搭台，经贸唱戏”，成功举办了项目推介会、经贸洽谈会、地方产品展销会等一系列活动，共邀请国内外企业、财团20余家，客商50多人，达成合作项目10个，合同金额1.5亿元，达成意向协议9个，协议金额近4亿元。继续实施会展招商、小分队招商，先后组团参加了哈洽会、冰雪节、“沪苏浙”项目推介会等全国有影响的展会活动，并由县委、县政府主要领导带队分赴北京、上海、广东、湖南等地，积极开展资源推介、项目宣传、商贸洽谈等活动。五是招商引

5、资机制进一步完善。坚持党政合力抓招商，调整充实了县招商引资工作领导小组；继续将招商引资任务纳入目标考核责任机制，将招商引资指标任务分解到各乡镇、各部门，形成了乡镇、部门个个有责任，人人有压力的工作局面；建立了定期统计上报、通报、召开调度会等制度，由县招商局、目标办牵头成立核查小组，对引进项目进行核查验资，有效促进了合同的履约和项目的落实。回顾2006年招商引资工作我们感到，这是县委、县政府凝聚力量、正确领导、科学决策的结果，形象的说，这是“春风化雨吹趋一池春水”，是全县上下形成合力、奋力拼搏、共同努力的结果，是省市有关部门和社会各界朋友支持、帮助的结果。在此，我代表县委、县政府向各级领导、同志

6、们和各界朋友表示衷心的感谢！一年来，我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩。但也存在着一些不容忽视的问题：主观上存在着，一是干部解放思想、创新思维的意识不强，工作不急，思路不宽，缺乏危机意识；二是在一些干部中存在着畏难情绪和法不责众的思想；三是认识上存在着招商引资是领导的事情，与己无关，部门即使努力也是白搭，干搭精力和差旅费，得不偿失；四是全民创业意识不强，小富即安思想严重。客观上存在着，经济总量小，交通不便利，经营成本高；项目库空虚，对优势资源招商项目储备、论证不足，项目前期工作薄弱，缺乏具体、详实的可研；引进的项目规模小、层次低，难以发挥财政支撑性作用；招商载体建设相对滞后等。这些问题都制约

7、着我县招商引资工作的发展，必须在今后的工作中认真研究解决。二、关于2007年招商引资工作的安排2007年，是新一届县委、县政府带领全县人民建设经济繁荣、社会进步、人民幸福的和谐通河的开局之年。面对周边市县竞相发展的竞争压力和全县人民快速发展的迫切愿望，全县各级组织、干部、群众都要认清形势，统一思想，以更大的热情积极投入到招商引资工作中来。今年，我县招商引资工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和建设社会主义新农村以及发达地区产业转移等有利机遇，按照县十三次党代会的要求，依托优势资源、优势产业，突出项目建设，增强项目的载体、导向、拉动作用。继

8、续完善项目前期，实施专题推进，以项目引资金、引技术、引人才，努力拓宽招商领域。创新招商方式，扩大招商规模，提高招商质量，开创我县大开放、大招商、大发展的新局面。今年的工作总体目标是：重点包装和推进农副产品深加工、特色种养植（殖）及深加工、矿产品开发、能源开发、旅游开发、基础设施和公益事业建设等七个方面的项目，完成项目前期7个，确定重点招商项目11个，推进融资项目17个。新上固定资产投资超千万元的生产加工型企业4个，实现引进内资4亿元，引进外资200万美元。为确保目标任务的完成，必须重点做好以下几项工作：（一）提高认识，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感当前，全国各地新一轮大开发、大招商、

9、大发展的热潮方兴未艾，各地都把广泛开展招商引资、全力推进项目建设工作提到了前所未有的高度,不夸张的说,招商引资已成为全国各地，特别是一些经济欠发达地区经济工作的重中之重。对于我们这样一个经济总量小，财政实力弱的县份来说，要实现大发展、快发展，只有招商引资上项目才是最现实的选择和最重要的渠道。现在有一种说法，小的项目不能形成良好的经济效益，殊不知不积细流，无以成江河，如果我们放弃小的，只抓大的，就形成不了”人人都想招商，人人都来招商”的招商氛围，大的项目也不可能自己找上门来。因此我们各级部门和领导一定要站在战略和全局的高度，充分认识招商引资上项目工作的极端重要性和紧迫性，真正把招商引资上项目摆在

10、经济工作的首要位置，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力，抓招商上项目。要在招商引资工作中，发扬“超越自我，争创一流”的通河精神，主动找差距、自我加压力，形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。（二）加强项目前期工作，夯实招商引资工作基础项目是招商引资的生命线，没有好项目，招商引资就成了无源之水，无本之木。因此，做好项目前期工作，是抓好招商引资工作的重要基础和前提。一是要做好项目的策划论证工作。要解放思想，大胆构筑，敢于想好项目，善于谋大项目，对事关全局的重大项目要聘请高水平的专家进行策划论证。要有针对性地到大专院校、科研机构寻找项目线索,跟踪研发动态,争取储备一批科技含量高、投资见效快、适应

11、我县产业发展和投资需求的新兴项目,为招商引资工作打下坚实基础。策划项目要立足自身优势，同时充分考虑市场需求与前景，研究好宏观政策、资本流动规律、投资者的心态，科学策划论证。要充分考虑支撑项目的原料资源、建设用地、环保要求、建设资金等要素的可能性以及相关设施的配套等，把握好建设的标准、规模、时机和次序，做到眼前与长远有机结合，努力实现投资效益的最大化。只有这样，做出的项目才拿得出手，站得住脚，赚得了钱。二是加强项目库建设。按照“建设一批,论证一批,储备一批”的要求,根据全县资源状况和产业发展要求，对我县项目库进行一次全面系统的整合改造升级。对在库项目进行逐一审核过滤，剔除不符合国家产业政策和县情

12、实际、缺乏科学论证的项目，储备一批对县域经济长期发展有较大影响、有明显带动和促进作用，能够对存量经济结构进行创新整合，优化提高经济增量结构层次的骨干项目和重大项目，把项目库真正建设成为全县经济发展的动力库。对于基础设施建设方面，重点加快农田水利、交通、城建等工程建设；工业项目建设方面，重点围绕五大产业开发，突出抓好农畜产品深加工、矿石产品开发、林木资源深加工和北药开发等项目；社会事业方面，重点抓好科教文卫和生态建设，推进经济社会协调发展。特别是对今年确定的11个重点招商项目和7个需要完成前期工作的项目，各责任单位要抓紧行动，务必把项目的可研论证工作做好做实，保证拿出高质量的项目，为全县开展对外

13、招商奠定基础。三是要加大项目审批立项力度。要适应国家投资体制改革和审批方式调整的要求,做好项目的申报、核准工作,力争有尽可能多的项目列入国家和省市的投资计划,进入政策支持的范围,增强项目的可行性和吸引力,提高项目招商的成效。发改局要充分发挥项目综合管理中的牵头作用，协调组织项目单位认真开展审批立项前期工作，招商、金融、建设、国土、环保、水利等相关部门要积极支持，主动配合，提高办事效率，协调解决规划选址、环境保护、水资源保障、资金投入、土地计划等方面的问题，为项目顺利通过审批立项创造良好条件，加快推进项目的实施。（三）加强工业园区建设，打造招商引资有效载体工业园区是招商引资的重要载体，是全县的招

14、商平台，栽好梧桐树，才能引来金凤凰。工业园区可以最大限度地发挥工业企业的规模、集聚、辐射和带动效应。因此，要把园区建设作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重。一是加大基础设施建设力度。通过多种途径，多方筹措资金，集中财力办大事，尽快搞好园区的水、电、路、通讯等方面的基础设施建设，形成园区招商的硬件优势。二是搞好园区规划，特别是搞好产业发展规划。根据我县的实际，突出重点、突出特色，高起点、高质量做好园区内产业规划布局，以农副产品精深加工、硅石及多金属矿系列产品开发、北药精深加工等为重点，注意上、中、下游产品的衔接，促进产业链的形成，逐步使园区向集成化、板块化方向建设发展。三是加大项目入区工

15、作力度。举全县之力向园区引项目，形成产业集群，加快生产要素聚集，充分提升园区聚集效应和产业集群规模优势。今后原则上新上规模企业都要进入园区，进行统一开发和建设。同时要提高标准设定门槛，制定入园企业和项目准入条件，本着宁缺勿滥的原则，按照科学集约发展的要求，立足高起点、高标准，有针对性地选择入园企业和项目。（四）坚持强化服务，优化投资环境要努力营造“亲商、安商、富商”的良好发展环境，吸引更多的客商前来投资兴业。一是进一步完善政策环境。继续修订和完善现有的招商引资政策，打造“政策洼地”，增强吸引力。在落实优惠政策上，县内外企业要一视同仁，同等待遇。二是营造高效便捷的服务环境。按照“简化审批手续，提

16、高办事效率，降低投资成本”的原则，不断改进我们的工作。加强行政审批服务中心建设，强化“一条龙”服务，深入落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等各项制度，切实提高行政效能。各部门要充分发挥职能职责，切实为企业排忧解难办实事。针对目前普遍存在的资金短缺问题，金融银信部门要进一步拓宽服务渠道，拓展服务内容，加大信贷支持力度，解决好资金“瓶颈”问题。另外，要积极为外来客商提供子女入学、社会保障等社会性服务。三是打造良好的法制环境。全县各级行政执法部门要不断规范行政行为，严格依法行政，禁止任何部门、个人以任何名义向企业乱收费、乱罚款和乱摊派；大力整治企业周边环境，保证企业正常生产经营；加大

17、案件查处力度，依法保护投资经营者的合法权益，使投资者安心投资、放心工作、舒心生活。四是建立良好的信用环境。按照“打造环境、铸造品牌、提升品位、构筑优势”总体要求，深入开展“诚信通河”创建活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，提高对外信誉。坚持诚信为本，对企业和投资者讲实话、讲真话，不哄企业，不乱承诺，做到有诺必践，以诚招商，以信留商，树立良好形象。（五）改进招商方式，提高招商引资成效目前,全国各地都在竞相招商引资,竞争非常激烈,要想在竞争中抢得先机、取得成效,必须改进招商引资的方式和方法,努力提高招商引资的能力和水平。在总结过去经验教训的基础上,下步招商引资要重点抓好以下几种方式：一是抓

18、好一对一的定向招商。瞄准国内有实力的大企业、大公司，带着项目走出去主动上门招商，努力促成合作意向或协议，扩大招商引资成果。对于较大的投资者,主要领导要亲自登门,以“三顾茅庐”的精神和诚心,把投资者争取到我县来。二是抓好委托招商。在长三角、珠三角地区建立委托招商平台，及时关注沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，广泛收集商业情报和信息，加强与重点企业、集团的沟通联系，适时进行项目对接，提高招商引资成效。三是抓好网络招商。网络招商信息量大、成本低、方便快捷,不出家门就可以收集信息、推介项目,已成为许多发达地区招商引资的基本手段。要发挥通河现有信息平台作用，并在此基础上研究建设通河招商网络平台，组

19、织发布政策信息,推介招商项目,努力扩大网上招商的成效。四是抓好集中招商。一方面要走出去，有针对性地组织参加省市、国家乃至世界性的大型招商活动，广泛深入地宣传通河，推介通河。另一方面充分利用“登山节”等节庆活动，借旅游搭台，经贸唱戏，扩大经贸洽谈和招商引资的内容。对每一次大型招商活动,都要做到招商项目早准备,客商早联络,小分队早出击,切实增强组团招商的针对性和实效性。五是充分整合现有企业资源，实施企业与企业联合，科研院校与企业联合，农村合作社、专业协会与企业联合，扩大经营合作领域，加强企业家队伍和经纪人队伍建设。招商引资一定要增强落实意识，提高抓落实的能力和本领，力戒重洽谈轻跟踪、重签约轻投资、

20、重开工投产轻后续发展，以及重“前期引进”，轻“后期服务”的短期行为。对已建立联系，需进一步洽谈的项目要加强交流，增进双方的了解，为下一步的合作打牢基础；对已有合作意向的项目持续攻关，力促升级为合同项目；对已签订协议的项目实行定人定责，有效推进，力争早落地早开工；对已经开工建设的项目，要主动上门服务，及时解决困难和问题，力促早完工、早投产；对已建成的项目，要搞好试车运行、原料供应、产品运输等工作。总之，要用自己的实际行动、实在措施、实心服务来推进每一个项目，形成各类项目想落户、快签约、早开工、忙建设、促双赢的投资良性循环。（六）强化措施，确保招商引资工作任务全面完成一是认真落实招商引资领导责任制

21、。各级乡镇、部门一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置，高度重视招商引资工作，进一步明确“一把手”是招商引资的第一责任人，认真落实领导责任制。二是强化责任落实。继续实行重大项目领导负责专项推进制，按照“一个项目、一套人马、一抓到底、抓出成效”的工作机制，明确各级领导联系推进的重大项目，完善推进办法，制定项目推进时间表，针对项目推进工作中存在的问题、困难，研究细化推进措施。对一些需要做前期的项目和需要进一步跟踪的项目，要层层分解落实工作任务，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。全县各单位各部门要落实具体负责综合本部门招商引资工作的人员，与县招商局保持经常性联系，定期上报本部门招商引资及项目进展情况。对由于人为原因导致项目衔接不利，难于落实的要追究相关责任。三是加大督查力度，推进工作落实。县目标办要与招商局一起定期对新落地项目、资金到位及指标完成情况进行督查，确保提高招商引资质量。对高标准完成招商任务的部门和人员要予以重奖，对消极对待招商引资工作，不招商、假招商的要严厉惩处。同志们，加快发展，是全县人民的共同心声，是摆在我们面前的一项迫切而艰巨的任务。没有大开放，就没有大发展，没有大招商，就没有大繁荣。我们必须进一步解放思想，开拓创新，坚定不移地抓好招商引资，大力推进项目建设，为加快建设经济繁荣社会进步人民幸福的和谐通河做出新的贡献。