安全生产管理制度.docx

1、安全生产管理制度目录安全生产管理制度 3 一、总 则 3 二、安全生产方针、目标 3 三、安全生产奖罚制度 4 四、安全生产宣传教育和培训制度 8 五、施工现场保卫制度 9六、施工现场安全用火消防制度 10七、安全生产器具管理制度 18 八、安全生产检查制度、记录和闭合管理制度 19 九、文明施工管理制度 21 十、作业班组安全管理制度 22 十一、施工现场临时用电管理制度 23十二、油料使用安全管理制度 24 十三、危险物品的安全管理制度 25 十四、混凝土拌合站安全管理制度 26十五、高空作业安全管理制度 27 十六、水中作业安全管理制度 28 十七、施工机械安全施工管理制度 30十八、安

2、全技术方案逐级审核制度 34 十九、安全生产例会制度 34 二十、安全事故报告程序 35二十一、特种作业持证上岗制度 35 二十二、岗位安全责任制 37二十三、安全生产费用管理办法 43 二十四、安全三级教育与安全技术交底制度 47 二十五、安全生产应急救援制度 49 二十六、安全交接班制度 53二十七、安全设计制度 54二十八、班前安全活动制度 54 二十九、安全标准工地管理制度 55 三十、三同时管理制度 55 三十一、环境保护制度 58 三十二、安全风险抵押金管理制度 59三十三、意外伤害保险制度 60 安全生产管理制度一、总 则1、为了从制度上、技术措施上和组织管理上保证安全生产方针的

3、贯彻执行，加强安全生产管理，建立健全各级安全生产责任制度，切实落实“管生产必须管安全”的原则，特制定本制度。2、国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、规程等是安全工作必须遵循的准则，项目部全体员工都必须遵照执行。3、全体员工必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，所有从业人员都有依法获得安全生产保障的权利和履行安全生产方面的义务。4、施工生产必须符合安全设施、安全措施、安全装置、安全作业制度、安全技术操作规程等方面的安全规定，在确认落实的条件下进行生产作业。5、定期组织员工学习安全生产的方针政策、有关规章制度和安全技能知识，提高员工的安全意识和预防事故、保证安全的能力。6、施工

4、生产中员工发生轻伤、重伤及以上事故时应按照“四不放过”原则进行调查、分析和处理，将整理好的事故报告书和工伤申报材料在规定时间内上报公司安全监察部进行审核和工伤认定。7、安全生产责任制是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。为强调安全生产责任制的重要性，项目部所有员工必须认真贯彻执行公司的安全生产责任制。8、本制度适用于项目部各部门和作业人员。二、安全生产方针、目标安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故。安全管理目标：1、杜绝因公死亡事故。2、年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下。3、消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、

5、丢失事故。三、安全生产奖罚制度1、奖励： 兰永三标项目部对在安全生产方面做出成绩或有突出贡献的班组和个人将给予表彰与奖励。 具备下列三个条件的班组和作业队可以获得300元1500元的奖励：季度内圆满完成兰永三标项目部下达的各项生产任务；本季度杜绝因工重伤和死亡事故，轻伤事故2人次以下（含人次）；未发生机械设备事故，交通事故，火灾事故，爆炸事故，触电事故、淹溺事故以及治安事故等。 具备下列六个条件的先进个人可以获得100元800元的安全奖励：能遵守各项安全生产管理规定和操作规程；为兰永三标项目部治理安全事故隐患提出切实可行的建议并取得成效；能坚持原则，敢于制止“三违”现象；发现险情，勇于排除事故

6、隐患；在防御自然灾害中，积极抢险，有突出贡献；在季度内个人做到“三不伤害”，经班组评议推荐。2、处罚：在施工中，因“三违”而导致操作层人员受到轻伤、重伤、死亡或重大死亡的责任者，根据二公安发2010190号文职工伤亡事故处罚暂行办法对其进行处罚。情节严重的，提交司法部门处理。 有下列行为之一的，处以50元以上100元以下的罚款：1) 进入施工现场不戴安全帽，经教育批评不改；2) 违反安全操作规程和安全生产纪律；3) 穿拖鞋、高跟鞋、或赤脚、赤膊进入工地；4) 安全警卫未经允许擅自离岗；5) 在施工现场打架斗殴；6) 非特种作业人员私自从事特种作业；7) 有意损坏安全标识、安全网、安全帽及消防器

7、材等安全设施；8) 在施工现场私拉乱接电源线；9) 未经允许，私自使用电炉取暖；10) 不听劝告，盲目蛮干，故意辱骂别人使其不能正常工作。11) 特种作业人员无证上岗作业； 对造成工程事故的责任者，依照损失大小给予一定的行政处罚和一定比例的经济处罚； 对造成1人轻伤事故的责任者，给与批评教育并处100元罚款。 对造成重伤1人或轻伤2人以上的责任者，处以200元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发一个月奖金，个人写书面检查并参加一天安全训诫会。 对一次造成重伤2人或轻伤3人以上的责任者，处以500元以下罚款，事故班组负责人和事故责任人停发两个月奖金，事故责任人写出书面检查并参加两天安全训诫会

8、。 按照二公安发(2010)190号职工伤亡事故处罚暂行办法.对一次造成死亡1人的责任者，处以500元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发三个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。 按照二公安发(2010)190号职工伤亡事故处罚暂行办法.对一次造成死亡2人及以上的责任者，处以1000元以上罚款，事故班组负责人和事故责任人停发六个月奖金，触犯刑律的依法追究刑事责任。 有下列情况之一的，要追究有关领导的责任并处以500元以上罚款并给于行政处分。施工组织设计和施工方案中，安全技术方面存在严重缺失而造成伤亡事故；由于机械设备严重失修，也未采取有效措施或机械设备严重超负荷运行，造成伤亡事故和经济损失

9、；施工中发生火灾中毒爆炸事故，造成人员伤亡；未按规定对新职工（包括临时工民工）进行岗前安全教育和技术培训而让其仓促上岗作业，造成工程事故和伤亡事故；对严重违章指挥，违章作业不及时制止，造成工程事故和伤亡事故；发生伤亡事故，不积极组织抢救致使事故蔓延扩大造成极坏响；在事故调查中，故意破坏事故现场，弄虚作假或隐瞒真相的，除经济处罚外，还将进行行政处分。3、奖惩制度具体操作办法安环部作为兰永三标项目部安全生产的主管部门，有权对现场施工各种违规、违章行为进行监督和处罚，同时亦对安全工作做得好的单位及个人有权提请安全生产领导小组给予奖励；兰永三标项目部每月不定期进行安全工作大检查，由安全生产领导小组会同

10、安环部一起每季度对下属各工班进行一次综合检查，张榜给予奖励、批评和处罚；年终安全工作考评依据各季度考评结果和日常累计安检工作中出现违规、违章次数及严重程度进行综合考评。把年终安全工作考评与下属各班组主要领导人的业绩考评挂钩，进行奖优罚劣，以达到不断提高安全文明施工的水平、纠正和改变不良习惯的目的，从根本上摆正安全环保和进度的关系；随施工部位的变化，安检工作的重点随之变化，实行动态管理。只要参与现场施工或在施工现场出现的施工人员、非施工人员都必须接受安环部门的监督和检查。如果违规同样将依据奖惩制度对其进行处罚。四、安全生产宣传教育和培训制度1、兰永三标项目部主管生产经理对安全生产宣传、教育工作负

11、责。2、班组的安全教育工作由作业队长组织进行，兰永三标项目部专职安全员对作业班组的安全教育进行辅导和检查。3、安全生产宣传、教育的内容应有：、国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及中央领导对安全工作的重要讲话和批示。、兰永三标项目部各级人员安全生产责任制及安全技术规程，各工种安全操作规程。、我局有关安全生产规章制度。、施工建设中易发生的高处坠落、物体打击、触电淹溺、机械伤害等安全预防措施。、典型事故案例及事故应急处理措施。、全国发生的重大伤亡事故录相片。、职工劳动保护以及防护用品的正确使用等知识。5、特种作业人员（电工、焊工、起重工、机动车辆驾驶员等）必须经过专门的安全知识和技能培训后，

12、取得资格证书方可上岗。项目经理部应建立特殊工种作业人员的档案。6、凡新参加施工的人员（包括实习生、大中专毕业生、临时工等）必须接受“三级”安全教育（项目、班组、个人）后，才能上岗工作。项目部一级安全教育培训时间一般为三天。8、施工过程中出现以下情况时，经理部应及时安排有关人员对操作层人员进行专题教育，时间不少于2小时：、推广应用新工艺，新技术，新设备时；、因故改变安全操作规程时；、实施重大安全技术措施时；、施工环境发生大的变化，出现其它不安全因素时；、发生伤亡事故，机损事故以及重大未遂事故时。9、项目部安全宣传教育必须建立档案，建档工作由项目部专职安全员负责。10、局对大型局管项目以及重点，创

13、优、难点项目部安全宣传教育工作实施监督，指导和检查。五、施工现场保卫制度 非施工人员和车辆未经允许不得擅自进入施工现场。 严禁结群斗殴、寻衅滋事、殴打他人。 严禁盗窃、骗取、掠夺私财和勒索他人财物或故意损害公私财物。 严禁在有易燃易爆物品的地方吸烟、使用明火或故意损毁各种安全标志。 严禁非法胁迫、诱骗他人或者唆使他人违反保卫制度或对检举人、证人进行报复打击。 遇到一切违反犯罪行为，每个人都应采取一定的措施，尽力避免损失的发生或扩大。 违反上述规定，视情节严重进行处罚，构成犯罪的，将移交公安部门处理。六、施工现场安全用火消防制度 认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针和消防法规。 周围

14、的易燃物质、杂物未消除不得动火。 在高空进行焊接或切割作业时，下面的易燃物品为清理或未采取安全防护措施不动火。 禁火区内，不得吸烟、从事明火作业和可能引起火灾的作业。 现场动火人员必须注意动火情况，发现不安全苗头，要立即停止动火。 动火过程中，遇有跑油、易燃气体泄露，应立即停止动火。 动火人员在动火后，应清理火种后，才能离开现场。 发生火灾、爆炸事故时，要立即扑救，防止事态扩大。第一章 总则第一条 为了加强和规范中中交二公局三公司兰永三标项目部的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据中华人民共和国消防法，制定本规定。第二条 本规定适用于中交二公局三公司兰永三标项目部及各作业队自身的消防安全

15、管理。第三条 各作业队应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。第四条 各作业队的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。第五条 各作业队应当落实各级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第二章 消防安全责任第一条 各作业队的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责 ：（一）贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的施工生产等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；第二条 为本单位的消防安全

16、提供必要的经费和组织保障；（一）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（三）根据消防法规的规定建立兼职消防队、义务消防队；（四）组织制定符合本单位实际的灭火和应急预案，并实施演练。第三条 各作业队可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患

17、整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；组织管理兼职消防队和义务消防队；在职工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练； 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。第三章 消防安全管理第一条 油库、材料库及要害设备是消防安全重点部位，应当按照本规定的要求，实行严格管理。第二条 消防安全重点部位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报公安机关备案。第三条 消防安全重点部位应当设置或确定消防工

18、作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。第四条 在职工住地、行车线路设置油库等危险源应当在具备下列消防安全条件后，向公安部门申报进行消防安全检查，经检查合格后方可使用：（一）依法办理消防审核手续，并经消防验收合格；（二）建立健全消防安全组织，消防安全责任明确；（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；（四）人员经过消防安全培训；（五）消防设施齐全，完好有效；（六）制定灭火和应急预案；第五条 各

19、作业队应当按照国家有关规定，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；兼职和义务消防队的组织管理；灭火和应急预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。第六条 各作业队应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照本单位的用火管理制度办

20、理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。第七条 各作业队应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的运输、储存、加工、使用或者销毁实行严格的消防安全管理。第八条 各作业队应当根据消防法规的有关规定，建立兼职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。第九条 各作业队发生火灾时，应当立即实施灭火和启动应急预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时组织职工抢救物资设备。邻近单位应当给予支援。 各作业队应当为公安部门抢救人员、扑救火灾提供便利条件。 火

21、灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安部门同意，不得擅自清理火灾现场。第四章 防火检查第一条 消防安全重点部位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（三）消防安全重点部位的人员在岗情况；（四）其他消防安全情况；防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时补救。防火巡查应当填写巡查记

22、录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。第二条 各作业队应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）消防车通道、消防水源情况；（三）灭火器材配置及有效情况；（四）用火、用电有无违章情况；（五）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（六）消防安全重点部位的管理情况；（七）易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（八）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（九）防火巡查情况；（十）消防安全标志的设置情况及其完好、有效的情况；（十一）其他需要检查内容。防火检查应当填写检查记录。检查人员和被

23、检查部门负责人应当在检查记录上签名。 第三条 各作业队应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。第五章 火灾隐患整改第一条 各作业队对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。第二条 对下列违反消防安全规定的行为，各作业队应当责成有关人员当场改正并督促落实：（一）违章进入、储存易燃易爆危险物品场所的； （二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（三）灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；（四）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（五）违章关闭

24、消防设施、切断消防电源的；（六）其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。第三条 对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向本单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，并提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员、并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停顿整改。第四条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人

25、员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第五条 对公安部门责令期限改正的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安部门。第六章 消防安全宣传教育和培训第一条 各作业队应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点部位的每名人员应当至少每年接受一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。各作业队应当组织新上岗和进入新岗位

26、的员工进行上岗前的消防安全培训。第二条 下列人员应当接受消防安全专门培训：（一）单位的消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专兼职消防管理人员；（三）消防控制的值班、操作人员；（四）其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。（五）项人员应当持证上岗。第七章 灭火、应急疏散预案和演练第一条 消防安全重点单位制定的灭火和应急预案应当包括下列内容：（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；（二）报警和接警处置程序；（三）应急组织的程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；第二条 消防安全重点单位应当按照灭火和应急预案，至少

27、每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。七、安全生产用品管理制度 安全帽每人一顶（只要不损坏，使用期延长），如有损坏，必须自己负责换新，否则按其劳动违章处罚。 安全带（绳）是专给高空作业人员配备的，切勿丢失，平时要好好爱护、保管。 安全网是预防高处坠落防护设施，必须按规定设置，对落网的杂物各作业班组要及时清除，在存放时要妥善保管。 防滑鞋，一人一双，对电工、电焊工，发给绝缘胶鞋，自行保管使用。 凡是兰永三标项目部设置的安全防护设备如（救生圈、灭火器、安全网、防

28、碰撞灯、安全警示标语牌、彩旗）等，切勿乱抓、乱丢、不得随意移动或损坏。凡是在施工地段的救护设备，由该作业班组负责保管。如丢失、损坏、由该作业班组承担负责。 安全警示牌是为了增强员工的安全意识、保护人身不受伤害的预防手段之一，为了搞好安全生产，请大家自觉看护，不得损环。 以上各条，请各作业队，毎位职工认真对待，如有损坏、丢失、不按要求佩戴等一律将视情节给予一定的处罚。八、安全生产检查、记录和闭合管理制度 兰永三标项目部每月不定期组织一次全面的安全大检查，安全检查由主管安全经理亲自牵头，组织相关部门负责人及兰永三标项目部专职安全员共同进行。 检查的内容和重点：施工现场安全用电（配电箱、线路、闸刀盒

29、等）；临时设施稳固、安全（防护栏杆、灯光等）；员工的劳动防护用品正确佩戴和使用；配电房、拌合楼、生活区、钢筋加工区等； 安全检查发现的事故隐患以及“三违”现象，要责令作业班组立即进行整改。不能及时进行整改的，要求制订整改计划，限期消除隐患。发现有危及操作层人员生命安全的严重隐患，要立即停止作业。 作业班组存在事故隐患或违章作业时，作业指挥部要下达隐患整改通知书，限期进行整改。 对严重违反劳动纪律，违章指挥，违章作业的班组和个人，应在职工大会上予以通报批评。情节严重，造成人员伤亡的，依照兰永三标项目部制订的安全奖罚制度有关条款进行经济处罚和行政处理。 加强季节性和节假日的安全巡查。积极配合业主或

30、指挥部以及局组织的安全大检查。安全检查要从严、从细、不走过场。 安全检查要有详细记录并建立在年度安全检查档案，安全检查档案建立工作由兰永三标项目部专职安全员负责。（8）建立安全定期检查和不定期检查制度，明确安全检查人职责。（9）安全问题汇报及反馈。将存在的生产安全问题及时向领导和有关部门汇报，向责任单位反馈，以便及时研究并采取整改措施，促进整改。（10）经检查发现的安全问题和由监理或上级指出的安全问题，均必须限时整改，在限时结束进行复查，每一个问题必须得到妥善处理。对严重问题应组织产生的原因分析。（11）建立安全检查记录簿和安全问题跟踪台账，将发现问题、处理措施及处理责任人和复查结果等按时间顺

31、序登记入台账。九、文明施工管理制度 兰永三标项目部办公区域和生活区域应统一规划，布局合理并应划分责任区，设置标牌，责任到人。 各作业队必须对施工用水，生活用水，排污设施进行整体设置。 现场的彩旗、横幅、标语、警示牌应保持清洁、醒目，并有专人负责管理。 运输通道上的碎石落料应及时派专人清理，保持畅通无阻。 施工现场各类材料应分规格码放，整齐稳固，并有标示牌。 砂石材料和其他散料应整齐成堆，且界线分明，不得混杂。 乙炔、油漆等有毒，易燃易爆物品应及时入库，加明显标志，必须专库专管。 钢材、圆木、模板等，按施工平面图指定位置分类存放，存放场地应整实平坦，排水畅通无积水。 袋装水泥应码放整齐并根据进库时间