区应急管理工作总结与计划.docx

1、区应急管理工作总结与计划区应急管理工作总结与计划区应急管理工作总结与计划管理个人工作总结应急管理工作总结及工作计划20xx年，按照国际视野、崇尚一流的标准，紧紧围绕首善之区、幸福的理想愿景，本着建立信息化、智能化、人性化的智慧应急管理工作机制、争当应急管理和城市安全工作排头兵一个目标，抓住高标准、高起点地开展硬件、软件建设两条主线，推进应急理论、实践、宣传三大创新，争取我区应急管理工作再上新台阶，立足应急中心区。一、20xx年应急工作总结及20xx年工作计划突发事件基本情况据统计，20xx年区总值班室共接报并参与处置一般级别以上突发事件175宗6569人次，同比宗数上升50%，涉及人数上升43

2、%，死亡人数下降22%。其中，一般级别156宗3779人次，较大级别19宗2790人次，无重大和特别重大级别事件。主要做法一是及早规划，制定要点指引全区应急管理工作。制定并下发区20xx年应急管理人民防空和防震减灾工作要点，为全区应急管理工作理顺了思路，包括城市公共安全评估和风险管理工作、完善应急管理一案三制建设、提升应急值班和信息报送水平、加强应急队伍建设、提升应急保障能力、开展宣传培训演练。二是奖惩有度，继续以量化考核制度提升管理效能。完成了201X年区应急工作目标量化考核任务，制作了20xx年的量化考核测评表，详细列出了本年度应当实现的各项具体目标，继续在全区各有关单位实行应急工作目标量

3、化考核制度，以明确的标准奖优罚劣，有效促进应急工作的深入开展。三是五个创新，奠定城市公共安全季度分析会商模式。召开前三个季度的分析会商会和地面坍塌专题分析分商会。体现了我区城市公共安全和应急管理工作的五个创新：1.制度创新，建立区城市公共安全分析会商制度。理论创新，与高校共创应急管理新模式。3.实践创新，编制区城市公共安全白皮书，邀请社会调查机构，开展城市公共安全社会调查。4.形式创新，邀请各界代表开门办会议。5.内容创新，邀请市应急专家专题授课。先后邀请气象、地震、急救、疾控、心理干预等专家学者，在中心书城北区大台阶等公共场合，向市民讲授相关知识，提升市民防灾减灾意识和自救互救技能。四是开展

4、应急综合演练，做好5?12防灾减灾日宣传活动。结合全国防灾减灾日活动，在沙头街道上沙村举办了区20xx年5?12地震应急救援综合演练，包括紧急避险等9个科目。此次演练是全区首次，规模较大，参加演练的单位为11个，参演工作人员约400人，现场观摩的市民达3000余人，南方日报、特区报、商报等十余家媒体进行了广泛报道。同时，在防灾减灾日，我区还印制了22万册城市防震手册，发放16万册至区各中小学和幼儿园，做到每位学生人手一册;还通过城市U站，向市民进行派发。与华强北街道办在华强广场承办省第四届百人百场应急知识宣讲走进活动，大大提高了市民自救互救的能力。五是开展风险隐患排查整改工作，降低突发事件数量

5、和规模。根据省、市的统一部署，我区分两个阶段组织应急委员会各成员单位在全区范围内分两个阶段全面开展突发事件风险隐患的排查和整改工作，按照排查登记、分析评估、整改治理、统计汇总、督查落实的步骤，层层推进，逐项整改，以有效降低辖区突发事件的数量和规模。制定了区地面坍塌事故防范治理专项工作方案，积极协调推进方案的实施，督促检查相关单位是否按各自分工落实地面坍塌防治工作。六是升级改造区总值班室，建立综合应急指挥中心。以区总值班室改造为契机，拓展建设应急指挥、值班值守一体化的指挥中心。1.升级改造值班软件平台，实现值班、通讯、预案、处置等方面的智能管理;建设等离子拼接显示系统、多媒体投影机、高清录播系统

6、、电子触摸屏系统和全数字会议系统，引入社会治安电子防控系统，接入全区3000余个监控通道视频，以实现突发事件的远程指挥和现场监控;3.建立应急物资信息管理系统，逐步实现全区应急物资实时动态管控和跨部门、跨街道综合调度，目前该系统已经过各街道和部分职能部门试用，录入了大量的物资数据。七是首创应急微信公众平台，架设密切联系群众的沟通桥梁。在全市党政机关率先开通官方政务微信区应急办，每天向辖区居民推送应急新闻资讯、预警公告和应急避险常识，提高居民的减灾防灾意识和自救互救能力。同时请市民及时向区应急办反馈身边的公共安全隐患或突发事件信息，以便应急部门及时消除安全隐患和处置突发事件。目前，关注人数已达到

7、1.3万余人，位列全市党政机关微信平台第一位。八是提高应急干部素质。举办应急管理高级研修班，培养机关应急专业骨干力量。今年9月，在清华大学举办了全区首次应急干部业务培训班。请国内著名学者给区应急委成员单位的领导授课，以深厚的理论功底结合大量的案例分析，给参训人员灌输了前沿的应急管理理念和减灾防灾知识，着力提高我区应急干部的责任意识和业务能力。九是加大应急物资储备力度。创建区应急移动指挥平台，实现现场视频和声音的实时采集和传输;补强应急物资储备，购置了25套通用物资，配发给区值班领导，提高了应急工作基础。20xx年工作计划一是继续实施量化考核，完善考核指标。对考核中发现的难于实施或界定不清的指标

8、进行修订，力求公平、公正、操作性强，能有效促进应急管理工作。二是加强与基层单位的沟通，认真实践群众路线。通过与街道相应科室建立直接对口联系，获取基层单位对我办工作的支持，提高应急管理工作的效率。通过社区宣传栏、报纸、政府网站、应急微信平台等媒体，加大对群众的应急知识宣传力度，建立与市民直接沟通对话的平台。三是统一街道值班室建设，规范基层值班工作。选择一个街道作为试点单位，建设较为完备的值班设施，规范应急值守程序。待试点单位建设成熟后，在全区全面统一建设其他街道值班室。四是建议扶持成立壁虎城市救援志愿者队伍。该队伍是在区民政局登记注册的民办非企业单位，属非营利性质的社会志愿者组织，区应急管理办公

9、室为其主管单位，在业务上接受区应急管理办公室的指导，在日常管理与行动中接受山地救援队的辅导和训练。五是建议成立区应急救援特训队。拟采取购买服务的方式，由区保安服务公司选拔30名相对稳定、综合素质高的保安员组成区应急救援特训队，专门从事我区的应急处置与救援工作。队伍的训练、管理以及日常生活由区保安服务公司负责，突发事件发生时队伍由区应急办直接指挥。六是建议建设全区应急物资仓库。我办已与清华大学研究生院、市远望紧急救援供应链服务公司签订了应急物资保障产学研合作框架协议，建立了产学研合作基地，探索以社会管理创新和现代物流管理的理念、采取市场化的模式解决应急物资储备投资大、管理难、调度不畅等难题，切实

10、提升我区应急物资保障能力。我们建议采取集中储备与分散储备、专业储备与一般储备相结合的原则，以一街道一仓库、一行业一仓库为目标，全区建设一个不小于1000平方米的综合应急物资大仓库，由区应急办采取物流储备的模式，交由专业公司进行储备、管理、运营;各街道和民政局、住建局、卫人局、环水局、城管局、安监局等职能部门分别建设一个不小于100平方米的应急物资小仓库，结合本辖区、本行业的特点和实际，自行建设、自行采购、自行管理，为加强针对性，各单位可参考应急物资信息管理系统的相关目录，根据本辖区、本专业的需要予以采购应急物资。七是建议建设市民应急救援训练营。利用节假日和志愿者的力量，按照每年培训1万人的目标

11、，对辖区市民负责进行自救互救和各类安全知识的培训和教育。八是建议在园博园建设全区首个城市公共安全主题馆。全方位、高层次地集中对城市公共安全和应急救援知识进行宣传。九是建议我区将应急产业总部经济列为重点产业进行培育和发展。建设全国首个应急产业园、应急产品综合配套市场、应急产品博览会和全国一线城市中央商务区城市公共安全高峰论坛。二、20xx年民防工作总结及20xx年工作计划依法行政，抓好人防结建工作一是严格依法审核人防工程的报建审核和竣工验收各环节，严格执行相关法规规定和按规定程序实施，依法行政，严格执法，未出现违规批准免建、少建和以缴费代建等情况。截止11月上旬，全年共计办理报建项目5个，新增报

12、建建筑面积共计28921.15m2;新增竣工项目1个，新增竣工建筑面积49564m2。二是易地建设费征收严格按收费许可证核定的收费项目和收费标准收费，本年度符合条件批准易地建设的项目1个，待缴易地建设费93576元，截止目前，在我办报建符合易地建设的项目共31个，共计收缴易地建设费6535025.84元。三是规范行政审批和执法行为，开展了行政审批事项清理、行政处罚裁量权实施标准整理、网上服务大厅建设和明确行政审批和执法权力运行等工作。四是配合市应急办开展了为期一周的人防工程执法大检查，对近三年竣工的人防工程进行随机抽检，发现问题现场即时发出整改通知书，从检查情况看，我区人防设施维护管理情况良好

13、。有备无患，不断加强民防基础设施建设。一是积极推动我区室外应急避难场所建设，完成了上、下梅林文体公园室外避难场所规划设计，牵头制定了区应急避难场所建设实施方案，确定了统筹规划、分工合作、同步建设的实施原则，目前已将16个区属室外应急避难场所打包向区政府申请立项和下达前期计划。二是落实指挥工程建设任务，完成了区指挥工程建设任务，开展了区101工程LED显示系统和视频会议系统建设，实现了与区应急指挥中心的互联互通，并购置了指挥区和口部管理房家俬家俱。三是开展了人防工程挂牌管理工作，区财政投资约100万元，于去年和今年分两批完成了辖区已竣工的349个人防工程的挂牌管理工作，并更正完善了工程档案信息。

14、四是开发人防业务管理系统软件，提高信息化水平，委托了专业公司开发一套集人防报建审核、竣工核查、人防工程维护管理及检查、防空警报设备管理、统计报表、地图标绘等业务为一体的人防业务系统软件，以提高工作效率。五是开展香岭社区安全体验中心地震展厅建设，作为地震安全教育宣传点，向市民开放，通过参观和体验，使其认识地震，掌握地震应急避险和自救技能。六是落实人防设施监管职责，每半年对辖区已竣工的375个人防工程、138台防空警报器和168个警报设备间进行一轮巡查，发现问题及时督促监管单位实施整改;建立了街道一级人防设施属地巡查监管制度，并将此项工作纳入区政府对街道的年度应急管理工作量化考核指标;同时，向物业

15、管理单位普及人防工程日常维护管理和开发利用法规及常识，编印了人民防空工程管理办法和人防地下室常见防护设备维护保养手册下发给各人防工程监管单位，促进其自觉按要求开展日常维护管理。四措并举，做好防震减灾宣教工作在第五个全国防灾减灾日宣传周期间，开展了一系列宣教活动，普及地震常识和应急避险技能，提高民众自救互救能力，收效良好。一是与区教育局联合，在下沙小学，上沙中学等11所学校开展了地震应急疏散演练，增强师生安全意识，使其掌握地震应急避险的基本方法，熟悉紧急疏散的程序和线路，提高学生紧急避险、自救、互救和应变能力;二是与区教育局联手编印了城市防震手册，分发给全区16万中小学生和幼儿园小朋友，并鼓励大

16、家既当受教育者、又当宣传者，把城市防震手册给家长和其他的亲朋好友学习;三是在全区8个志愿者U站设立宣传点，向民众普及防震减灾常识，共计派发城市防震手册2万册;四是在上沙等5个城中村人流密集的地方设置了70个宣传展板，过往居民积极主动围观学习，对区应急办普及地震常识和主动公开我市地震断裂带分布情况等做法给予了肯定。开展演练，检验应急反应和处置能力一是开展地震应急救援综合演练，检验和锻炼各专业应急部门应对地震等灾害事故的处置能力和联动救援能力，5月12日，在上沙村组织开展了我区首次地震应急救援综合演练，11个单位约400人在区应急办统一指挥下，成功开展了紧急疏散、搜救、高空救援等9个科目的演练，充

17、分体现了我区应急救援队伍的快速反应和多部门联动作战能力，也使民众得到了一次直观的应急避险和自救互救教育。二是结合9月7日我市防空警报试鸣活动，在上步中学组织初二年级师生约500人开展了一次防空袭疏散演练，演练内容包括紧急疏散隐蔽、人员点验、防护设备启闭和通风设备联动检验、人防常识和紧急疏散隐蔽技能示范讲解等。通过演练，使学生掌握各类防空警报时应采取的行动，普及防空防灾知识和技能，熟悉疏散路线，切实提高在校师生应急自救互救的能力。20xx年工作计划20xx年，将以十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕首善之区、幸福的愿景，提速、提效尽快健全完善我区民防各项基础建设，为城市公共安全添砖加瓦。一是全面铺

18、开室外应急避难场所建设。尽快完成设计、概算申报等各项前期准备工作，交由责任单位组织同步实施建设，争取年底前完成16个区属室外应急避难场所的建设任务，迎接省、市地震局联合验收。二是积极开展防震减灾示范城区建设。根据我市创建省防震减灾示范城市工作的部署，完成10个省地震安全示范社区、2所示范学校和1个国家防震减灾示范社区的创建工作;并建设1个防震减灾科普教育基地。三是健全完善民防应急预案体系。一是区防空袭方案和地震应急预案已超过5年，需重新修订;二是指导街道制订防空袭方案和地震应急预案;三是制订16个区属室外应急避难场所应急预案。并适时开展应急演练，检验预案实操性。四是构建应急文化，普及应急常识，

19、提高民众应急生存能力。一是与区教育局联合，在区属中、小学每年至少开展一次地震应急疏散演练，从小树立应急忧患意识，提高灾害应对能力。二是举办市民应急救援训练营，利用周末和节假日，开设向市民开放的应急救援和自救互救技能训练，提高市民面对突发事故和灾害和生存能力，预计全年培训1万人;三是不定期举办城市公共安全市民大讲堂活动，邀请各方面专家对市民进行公共安全常识和技能培训;四是开展中小学生自救互救知识夏令营活动，利用暑假，开设两期夏令营，组织区属中小学生学习、体验自救互救知识和活动。五是探索应急物资储备和应急队伍建设，进一步完善我区应急救援体系。争取建设一库两队，一库即有应急物资保障任务的单位按一街道

20、一仓库，一行业一仓库的要求设置应急物资仓库，储备满足本辖区、本行业应对突发事件所需的应急物资;两队即组建区应急救援特训队和扶持成立壁虎城市救援队志愿者组织，形成政府救援与民间救援的有机结合。六是落实人防设施建设和监管职责。一是抓好日常人防工程报建审核和竣工验收工作，进一步完善我区人防工程防护体系;二是进一步完善区、街道两级人防设施巡查监管制度，发现问题及时督促落实整改，确保辖区人防地下室、防空警报器和警报设备间正常使用功能;三是配合市应急办对辖区138台防空警报器进行统控系统更换工作，以提高警报鸣响率;四是做好区101工程的维护管理。区应急管理工作总结与计划年初以来，在市应急办的指导帮助下，在

21、区委、区政府的正确领导下，坚持预防为主，积极应对的工作原则，从维护人民群众利益的高度出发，进一步加强应急基层组织管理体系建设，积极开展应急预案实战演练，有序有效实施应急宣教培训，严格履行日常值守职责，构建起相对完善的应急管理体系和工作机制，提高了应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，有效维护了全区社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全区经济社会的发展。现将上半年的应急管理工作做以简要汇报：一、加强领导，完善组织体系区政府高度重视应急管理工作，始终把应急管理工作作为一项重要工作来抓，印发了xx区201X年应急管理工作要点，召开了全区应急管理工作会议，明确了工作职责与任务。区主管领

22、导和主要领导多次协调有关部门共同研究应对突发公共事件，使我区应急管理工作的地位得到提高，充分发挥了应急管理工作的效能。全力做好上下、左右、内外的衔接配合，有效形成了协力同心、齐抓共管的工作局面。统一指挥、分级负责、属地管理、高效运作的三级组织体系基本形成。二、加强队伍建设，强化应急人员保障为切实提高应急快速反应和处置能力，我区成立了公安、消防、卫生、安监、水利、交警等15个区级专业应急救援队伍;各街道成立了以民兵为主体的12支应急救援分队;机关、社区、物业等工作人员和自愿者组建了6支基层应急救援分队。截至到目前为止，我区成立了各级各类应急救援队伍98支，总人数达3500余人，都建立了救援组织机

23、构、应急专家小组，进行了业务技能培训，配备了物资装备，成为全区应急救援的中坚力量。今年以来，全区各级应急管理队伍充分履行各自职责，较好地应对了防洪抗旱、群体性上访、疫情处理、安全生产事故等突发公共事件，做到反应迅速、防控有力、处置有效，为保障社会安全稳定和群众利益做出了应有的贡献。三、加强预案演练，提高应急处置能力在201X年应急预案修订的基础上，上半年修订和新编制应急预案4个。同时，为了检测预案的可行性和严谨性，切实提高应急处置能力，认真组织开展了应急预案实战演练活动。截至目前，我区有计划地组织开展了以公共卫生、动物防疫、安全生产、消防、防汛等为主题的11项应急救援预案演练活动。通过积极开展

24、应急预案专项演练，促进了各应急责任单位相互之间的协调配合，提高了处置突发事件的应变能力，形成了应急联动工作态势。四、加强平台建设，提高应急保障能力我区按照市应急办应急体系建设规划的总体要求，遵循统筹规划、分布实施的原则，积极响应应急平台建设。目前，已经建立了应急预案库、案例库、队伍库、物资库、专家库并在实际工作中适时的对五库进行维护更新，为我区的应急平台建设奠定了强有力的基础。同时继续推进基层应急管理示范点建设，新增北陵街道、陵西街道为示范点，切实提高基层防范和处置突发事件能力。同时，区财政每年都对应急平台及应急事件处置，单独列支，在去年应急办投资近20万余元配置了电脑、传真机、数字集群对讲机

25、、应急照明灯、应急发电机、冲锋舟、生化防护用品等50种243件应急物资的基础上，今年又扩充了物资种类和数量，提升了对突发事件的应对保障能力，为应急处置高效展开提供了有力支撑。五、加强应急值守和信息报送，保证应急事件处置及时为了进一步做好应急值守和信息报送工作，区委、区政府多次召开会议，专门研究制定了加强应急值守和信息报送工作的具体措施，制定并下发了相关文件，提出了明确的要求。各街道、各部门能够认真贯彻落实区委、区政府的有关要求，应急值守和信息报送工作有了较大幅度的提升。我区严格实行领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度，加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析工作，

26、建立了突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，通信联络24小时畅通，重大突发事件必须在半小时时间内上报，紧急情况下，可先口头汇报，再行书面报告，保证紧急信息报告及时准确。对超过报告时限的，实行责任倒查制度，对迟报、瞒报、漏报信息的，依法追究有关领导和人员的责任。上半年累计向市应急办报送9件重大突发紧急事件信息，做到了及时、准确、有效。区应急办还不定期的对全区应急值守情况进行抽查，并在重大节日和重要时间节点联合区政府督查室对值班与信息报送情况进行专项督查。全面提高应急值守和信息报送的质量和水平。六、加大风险隐患排查力度，消除不稳定因素和安全隐患为最大程度减少突发事件发生，维护人民群众的生命财产

27、安全和社会稳定，根据国家、省、市相关的法律法规及有关规定，按照各业务职能部门的日常工作职能，依托区应急管理专业部门、监测网点和信息报告员，建立我区突发事件监测预警网络，并充分利用电视、互联网、手机短信等通讯手段，依法发布预警。适逢十二运在我市召开，区信访、安监、消防、公安、交警、质监、卫生、药监、水利、动监等部门，大力开展了风险隐患排查工作，全面掌握全区范围内本行业领域的风险隐患情况。对于可能引发突发公共事件的风险隐患，积极组织力量限期治理，尽快予以消除。对于不能消除的风险隐患，针对其分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析，建立数据库，分级分类进行管理，并采取有力防控措施，

28、安排专人实时监控，确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置，为十二运的顺利召开保驾护航。尽管上半年我区的应急管理工作取得了一些成绩，但与市办的要求还有有一定距离， 下一步，区应急办将按照市应急办的要求，认真研究，逐步完善，重点做好以下几方面工作：1.继续加强应急救援队伍管理继续完善应急队伍的安排、派遣、轮换等管理，健全协调机制和管理机制，进一步明确责任分工，规范管理，强化队伍纪律和思想建设，增强纪律性和责任心，建立运转协调、高效统一的应急指挥系统，确保我区安全度汛。继续做好应急预案的演练针对我区面临的主要风险要素，并结合本地区实际有步骤、有重点地推进应急预案的演练。3.继续完善风险隐患的监测

29、预警机制对各级、各类风险实行动态管理，加大检查力度，有针对性的应对各类突发事件。对突发公共事件做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失减少到最低限度。4.继续强化应急管理的宣传教育以应急宣传周为契机，通过电视、报纸等新闻媒体、抄写黑板报、发放传单等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，保障公众合法利益和生命财产安全。5.继续规范突发应急事件信息报送严格按照相关法律法规的要求，准确掌握信息报送的标准、方式、时限和程序，做好信息的收集、分析、评估、统计与报送。区应急办将按照市应急办的安排部署，进一步解放思想，更

30、新观念，强化协调，加大投入，扎扎实实抓好我区201X年应急管理工作，为全区社会稳定和经济持续健康发展做出贡献。附送：区总工会201X年上半年平安创建工作总结区总工会201X年上半年平安创建工作总结区总工会201X年上半年平安创建工作总结20*年，*区民政局深入践行“亲民、惠民”的工作理念，强化服务意识，扎实开展平安创建（综治）工作，重点加强双拥共建，落实优抚安置政策，较好地完成了各项综治工作任务，现将有关情况汇报如下：我局综治工作的重点为各类涉军群体的维稳，截至20*年11月底，我区管理的各类优抚对象1388人（户）。其中，残疾军人309名（其中在乡残疾军人42名），在乡老复员军人11名，“三

31、属”81户（其中定补*户）、“五老”人员7名，无军籍职工27名，带病回乡退伍军人6名，参战涉核退役人员618人。（一）经分析，今年我区涉军群体的主要诉求有两方面：1.部分退伍老兵申请认定参战退役人员身份问题。最近一周，有部分已办理退休或在职的退伍老兵到我局咨询，称全国范围内已制定统一标准，对退休参战老兵发放800元/月的补助金，并提供了战友之间群发的短信和微信作为依据。我局已严格按政策规定向他们做了详细解释，但此类信息的继续流传可能会造成部分群体的不稳定情况，也不利于基层优抚工作的正常有序开展。2.201X年5月后认定身份的参战退役人员灵活就业待遇问题。根据201X年4月17日市政府党组会议精

32、神，原享受灵活就业待遇的两参人员和重点优抚对象可按原有标准继续享受，但201X年4月27日以后新增的两参人员和重点优抚对象只能按新标准享受（待遇减少），这会造成同样身份的人员在同一政策上享受不一样的待遇。因此类新增人员越来越多，诉求也越来越强烈，建议上级部门对此项政策进行调整，尽量做到同等身份的对象享受同等待遇，减少人为区分待遇造成的矛盾。 （二）我局采取的积极措施。1.及时做好预案制定及信息研判工作。为切实做好涉军群体的稳定工作，区民政局及时加强信息收集和研判工作，做好重点人员的动态掌握和矛盾化解疏导工作。针对*、*等部分敏感人员，以及部分可能赴北京参加非法集体上访活动的人员，我局汇同区维稳办、各街道办加强摸排和稳控。今年我区涉军群体维稳形势保持稳定，未出现非正常上访和集体上访等情况。2.深入推进“爱民固边六进社区”警民双拥共建活动在我区14个先进活动单位中挑选培育“爱民固边六进社区”活动示范点，规范各项设置，丰富活动内涵，明确培育方向等等。自201X年6月我区联动驻深边防部队全面开展“爱民固边六进