街道动物防疫工作实施方案.docx

1、街道动物防疫工作实施方案2016年街道动物防疫工作实施方案2016年街道动物防疫工作实施方案2016年是实施“十三五”规划的开局之年，为切实做好动物防疫工作，有效预防、控制重大动物疫病，确保畜牧业持续健康发展，促进社会和谐稳定和人民群众身体健康，根据中华人民共和国动物防疫法、国务院重大动物疫情应急条例、湖北省动物防疫条例等法律法规和上级业务部门的部署和要求，结合我处实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实中央、省、市农村农业工作会议精神，以各级中长期动物疫病防治规划为指导，围绕畜牧业“十三五”发展规划，坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防治方针，强化动物

2、防疫责任制落实，强化动物疫病综合防控能力提升，不断探索高效防疫模式，建立动物疫病防控长效机制，完善畜产品质量安全监管体系，切实做好重大动物疫病防控，统筹做好人畜共患病及其他疫病的防治工作，努力降低畜禽发病死亡率，促进现代畜牧业又好又快发展。二、目标任务做到“五个达标”：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫大种重大动物疫病常年免疫密度达到95%以上、免疫抗体合格率达到70%以上、动物疫病死亡率控制在国家规定范围以内（猪牛羊禽的发病死亡率分别控制在3%、1%、4%、7%以内，免疫反应死亡率分别控制在1、0.5、0.5、2以内）、动物标识佩戴率达到100%、动物及

3、动物产品检疫率达到100%的标准。实现“二个确保”：确保处不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事件。三、工作步骤全处实行“自主免疫和程序免疫主导，集中免疫和申报免疫补充，定时补针与二次免疫同步，定点监测和抽样监测结合”的动物疫病强制免疫方式。34月、910月为集中免疫注射时间，实行申报免疫的，每周45二天为定时免疫时间，重点区域在集中免疫1个月后实施二次强化免疫。集中免疫后的5月、11月分别进行全面的抗体抽样检测，对抗体监测不合格的地方及时组织进行免疫补针。四、工作要求全处动物防疫工作在办事处的统一领导下进行，按照“政府保密度，业务部门保质量，养殖场户承担主体责任，相关部门各

4、负其责”的动物防疫工作要求，探索“以村为基础，以防疫员为骨干，以规模养殖场（户）为重点，其他社会力量共同参与”的动物疫病防控制新模式。各地要根据不同养殖特点，在防疫责任，防疫制度，免疫方式上实行改革，推行动物防疫新模式。（一）实行多元化防疫主体。农村散养户及小型养殖户的动物防疫工作由办事处畜牧兽医服务中心组织实施，承担防疫主体责任；规模化养殖场（户）的动物防疫工作由场户与办事处畜牧兽医服务中心签订防疫责任书，实行疫苗免费计划供应，其免疫工作由场户自行负责，畜牧兽医服务中心承担监管责任；养殖专业合作社（协会）的动物防疫由办事处畜牧兽医服务中心委托实施，并与其签订动物防疫委托责任书，疫苗实行计划供

5、应，由合作社（协会）牵头，配备专门的防疫人员，统一入社、场进行免疫，由合作社（协会）承担主体责任。（二）实施常年免疫制度。全处规模化养殖场推行序化免疫，散养户实施常年免疫和二次终免制度，及时的对畜禽进行免疫注射，确保免疫质量和免疫效果。（三）实施申报免疫制度。在养殖量比较低的地方推行防疫申报制度，农户填栏补笼或需要二次免疫的畜禽，由农户电话申报，然后防疫员定时上门进行免疫注射。同时办事处畜牧兽医服务中心及报免点要健全申报平台，建立完善申报及免疫台帐，确保免疫及时到位。（四）规范防疫物质管理。办事处畜牧兽医服务中心负责辖区内重大动物疫病防疫所需物资的领取、保管、发放，并建立规范的防疫台账和物资账

6、目；组织实施本辖区内动物疫病强制免疫注射工作及防疫员管理，建立完善的免疫档案，组织疫苗空瓶回收和处置工作；村民委员会负责辖区内动物防疫工作的组织协调，村级报免室的建设和管理，在集中免疫时期组建防疫工作专班，开展消毒灭源，全面完成集中免疫注射任务。五、工作措施（一）加强领导，明确责任。动物防疫工作继续实行双轨目标管理责任制，办事处负总责，各村书记、主任为第一责任人，各单位要层层明确责任领导、责任区域、责任人员、责任内容，确保责任监督和责任追究双落实。办事处与村、相关单位、防疫员签订责任书，纳入责任目标管理，确保行动有序，组织有力，办事处负责全处动物疫病防疫工作的日常监管和考核；处财政部门负责落实

7、重大动物疫病防控所需的疫苗、疫病监测、培训和以钱养事等专项经费，并加强监管，确保专款专用；办事处畜牧兽医服务中心负责基层防疫人员的技术培训和指导，强化动物疫病和免疫监测，开展常态化防疫效果评估工作，督促畜禽群体抗体合格率未达到规定要注的单位进行补免。（二）强化培训，规范操作。畜牧兽医服务中心要在春、秋两季举办动物防疫人员的防疫技术培训，确保免疫操作规范，做到部位准、剂量足、消毒严。全处统一以场（户）为单位建立免疫档案，由防疫员对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况进行详细记录，畜牧兽医服务中心、基层防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有标识，记录与标识相符。各村要及时报告免疫信息，集中免疫时免

8、疫情况实行周报制度，平时每月报告一次补免情况，突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各地要明确专人负责免疫信息收集统计工作，及时报送至办事处，及时反馈免疫过程中发现的问题。（三）落实经费，保障运行。办事处按照2000元/村的标准落实村级防疫工作经费，全处按1万元落实动物防疫应激反应死亡补偿经费。村级防疫员的劳务报酬由办事处按实际工作量和工作质量进行绩效考核后落实到人（布病和血吸虫病的防治纳入绩效考核范围），不得平均分配。各村要建立规范的动物免疫记录、死亡照片、死亡鉴定记录、处理结果。（四）严格考核，强化监督。2016年对各地的防疫工作实行不定期的明察暗访，处每半年进行一次防疫工作检

9、查考核，每村随机抽查20个农户，对照免疫登记表、免疫档案、畜禽养殖档案，防疫物质领用台账，查实际免疫注射疫苗种类是否齐全、防疫密度是否达标、免疫标识是否到位、畜禽发病死亡是否在规定标准内，并对群众满意度等情况进行测评，同时抽查4个规模养殖场户（猪场2个、牛羊场1个、家禽场1个），检查养殖档案、防疫制度等情况。在每个抽查村场抽取猪血样5份、牛羊血样2份、禽血样5份进行实验室检测，结合平时监测抽样进行免疫质量评定，考核结果在全处进行通报，并与次年各村级防疫员“以钱养事”经费调挂钩，对履责不到位引发动物疫情的，要依法严肃追究责任领导和直接责任人的责任。同时，畜牧兽医服务中心要制定村级防疫员的考核办法

10、，明确责任要求，以考核结果兑现防疫员劳务报酬。附件：xx街道办事处2016年动物防疫工作考核评分表附件xx街道办事处2016年动物防疫工作考核评分表序号项目考核内容分值评分标准得分1防疫密度猪、牛、羊口蹄疫免疫密度100%，猪瘟、猪蓝耳病免疫密密度100%，禽流感免疫疫密度100%，鸡新城疫疫免疫密度100%，小反反刍兽疫免疫100%。30达到标准准给满分；每项下降一个百百分点扣0.1分，扣完为为止。22免疫质量猪猪牛w、猪瘟、猪草蓝耳病病、鸡新城疫、禽流感免疫疫抗体监测水平分别达到770%以上。40免疫抗体检测水平合格格率达到70%以上得基本本分30分；低于70%不不得分；高于70%的，每每

11、上升一个百分点增加0.5分，直至满分40分。3免疫制度分面落实实畜禽标识、免疫台账、免免疫档案“三位一体”的动动物免疫标识制，猪、牛、羊耳标佩带率100%，实施防疫工作改革，积极极探索高效防疫模式。10标识佩戴每降降低一个百分点扣0.2分分，扣完为止。免疫档案不不规范扣2分，未实施防疫疫工作改革试点的扣5分。4免疫效果无重大动动物疫病发生和流行，猪、牛、羊、禽死亡率会别控控制在3%、1%、4%、7%以内，群众满意。5死亡率每上升升一个百分点扣2分，扣完完为止。发生一起重大动物物疫情和食品安全事故的不不得分，同时取消评先资格格。5疫情监测报告等其它公益性服务参参与重大动物疫情控制和扑扑灭、开展疫情监测、按程程序报告疫情；各项报表资资料完备齐全；疫苗台账管管理规范；疫苗空瓶回收880%以上，完成其它畜牧牧兽医公益性服务事项。10不按时开开展疫情监测一次扣1分，不按程序报告疫情一次扣扣1分，报表资料不全扣22分，疫苗台账管理不规范范扣3分，扣完为止，空瓶瓶回收80%以上得5分，每下降1%扣0.2分，扣完为止。6保障措施领导重视、责任制落实，基础设施建设、防疫人员员待遇落实，有防疫工作经经费等，人民群众满意。5缺一项扣1分分，扣完为止。群众意见大大，扣2-5分。合计1000xx街道办事处办公室