教育部《中小学校岗位安全工作指导手册》.docx

1、教育部中小学校岗位安全工作指导手册教育部:中小学校岗位安全工作指导手册说明一、为帮助和指导广大中小学校进一步提高安全管理水平，切实明确并落实中小学校安全管理职责，教育部组织有关专家编写了中小学校岗位安全工作指导手册(以下简称手册），为广大中小学校加强校园安全管理提供参考。二、手册明确了学校主要岗位的安全职责，提供了学校相关安全工作流程和安全工作文件范本，总结了中小学校安全管理的经验，吸收了地方教育行政部门的意见和建议，汇聚了编写专家的智慧，体现了国家层面对学校安全教育和管理工作的要求，对于提高中小学校安全教育和安全管理水平具有普遍指导意义。三、考虑到各地、各学校之间客观存在的诸多差异，手册所设

2、定的岗位职责等内容只是普适性的,很难照顾到所有地区和学校的实际情况.各地在使用手册时要结合本地区实际加以补充和修改,各学校也要根据实际情况对有关内容做进一步细化充实，有的内容可以选择性吸纳。希望通过手册的使用,真正做到安全教育有用有效，安全管理有人负责，安全措施能够落实，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保安全隐患及时消除，确保广大师生人身安全，确保校园和谐稳定.四、手册针对中小学校编写，对幼儿园的安全工作也具有指导意义.幼儿园可以根据自身特点和实际情况参考使用。一、学校主要岗位安全职责（一)学校安全工作领导小组1.全面负责学校安全工作,校长是领导小组组长,其他成员分工负责.

3、领导小组下设安全保卫机构（保卫处）,由分管安全工作的副校长分管.配备一定数量的专(兼）职保卫人员，建立高效规范的学校安全工作网络体系。2。学校安全工作领导小组下设指挥组、保卫组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组等应急小组。各组根据事故实际情况，启动工作。3。切实保证学校安全工作所需人、财、物并合理配置。4。制定学校各项安全管理制度、预警和突发事件应急预案，完善事故防范措施，检查督导安全工作“一岗双责”制度的落实。协助有关部门对重大安全事故做出处理，并在适当范围内通报。5.定期召开领导小组专题会议，组织学习上级部门下发的安全工作指导文件，制定年度学校安全工作计划，拟定安

4、全目标管理责任书。结合学校特点研究部署学校常规性安全工作。6.代表学校与家长签订安全协议书。由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书。7。强化人防、物防、技防手段,抓好校舍设备维护、消防、治安、交通、食品、疾病预防、自然灾害防范等基础性安全工作.定期开展自查,及时排除安全隐患。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、食堂卫生、大型集体活动、集体外出等方面的安全工作.8.组织开展师生安全宣传教育和培训，定期不定期开展应急演练,提高师生对各类突发事件应急处置能力和逃生自救技能.9.在上级部门的指导下和学校周边单位建立校园周边综合治理小组,或建立联席会议制度。注重

5、学校安全长效机制建设;加大校园周边综合整治力度，维护校园及周边安全。10。发生紧急情况立即启动应急预案，全面负责突发事件的指挥、协调等工作,及时组织抢险抢救。在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故。对相关人员进行责任追究.11.严格履行事故报告制度,及时向上级有关部门报告情况，做到30分钟内电话口头报告，2小时内简要书面报告。密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故的处理，认真执行上级有关指示。12.可设对外新闻发言人负责接待各界媒体，遇到突发事件时能冷静面对媒体采访,形成正确的舆论导向。教育师生员工共同做好稳定工作，未经同意不得随意接受采访、擅自发布信息。13.加强对教师侮辱、体罚学生现

6、象的监管.（二)校长1.学校的法定代表人，学校安全工作的第一责任人。2.认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校安全工作的部署。3。全面负责学校安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制,依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。4。建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。5.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题,有针对性地制定学校安全工作计划。6.及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。7。加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生

7、、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。8。遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥.9.学校安全职责所必需的其他行为。（三）党(总支、支部)书记1.校园安全的共同责任人，对学校安全工作负主要领导责任.2.协助校长管好学校安全工作，校长不在校期间，履行校长岗位安全职责.3。通过党建工作加强安全教育,提高党员干部的安全责任意识，指导落实岗位安全职责.4。关心教职工的生活和思想动态，及时掌握校内不稳定因素,积极化解矛盾,维护校园安全稳定.5。督查学校安全管理制度落实，向学校安全工作领导小组提出整改建议。6。积极组织开展反邪教工作。（四）分管

8、安全工作的副校长1.在校长的领导下，具体负责学校安全工作，对学校安全工作负直接领导责任.2.可代校长组织召开学校安全工作领导小组会议,传达学习上级有关安全工作的文件,研究学校安全工作存在的问题和隐患,提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全.3。根据上级要求，依据相关法律法规,不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。4.全面落实学校安全工作责任制，层层签订学校安全工作责任书,把学校安全工作任务分解到各处室、部门和岗位,并负责检查、督促落实.5.指导学校安全专职干部和各部门负责人开展工作,定期不定期检查各处室、部门、岗位的安全防范和隐患排查工作，并建立相关台账，在

9、相关记录表上签字。6.定期组织培训学校安全保卫干部和员工，强化安全责任意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故.7.加强师生安全教育和培训工作,定期组织开展各类宣传和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能力。8.定期组织检查学校各部门的安全设施及器材，保证完好有效。9.协助校长加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作.10.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料的归档备案。11。督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育.（五）分管教学副校长分管教学的副校长

10、是学校教学工作的安全责任人,主要职责有：1.督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验（训)课等教学常规,防止学生意外伤害事故的发生。2.对必须在校外进行的教学活动要认真审批，要有严密的安全措施,确保活动安全进行。3.督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施,杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展.4。督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定,依法办事，依法执教。5完成上级交办的其他安全工作任务。（六）分管后勤副校长

11、分管后勤的副校长是学校设施设备安全责任人，其主要职责有：1.制定学校设施设备安全管理工作规章制度，做好学校设备设施安全管理工作.2。组织对学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防安全检查,及时消除安全隐患，杜绝安全事故。3.加强对食堂、校内超市、自备水源的管理，确保学校食品及饮用水安全；加强学校卫生防疫工作。4.加强学校宿舍设施安全管理，确保师生宿舍安全。5。督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全。6.加强学校的安全设施建设,确保校园安全。7。完成上级交办的其他安全工作任务。（七）法制副校长1.协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范措施.2。协助学校加强安全工

12、作，结合中小学学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。3。协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮教措施。4。协调有关部门对学校周边治安环境进行整治，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件，建立长效机制，维护学校周边治安秩序。5。配合政法部门妥善处理在校师生违法案件，督促学校妥善处理校园内发生的严重违规违纪问题。6.协助学校与社会、家庭等方面建立联系，完善“三位一体法制教育机制，落实各项治理措施。7。完成领导小组交办的其他安全工作.（八）工会主席1.发挥工会组织对校园安全工作的参与和监督作用。2。定期召开工会委员会会议，检查各部门安全工作。3。协助学校摸查内

13、部人员的不稳定因素，及时化解矛盾。4.关心教职工的思想动态和文化生活，帮助教职工解决生活中的困难和问题。对发生重大事情的家庭应及时慰问并家访。5.完成领导小组交办的其他安全工作。（九)保卫主任1.在校长和分管副校长的领导下,具体负责学校日常安全管理工作.根据学校安全工作计划,制定部门实施细则，定期向分管安全工作副校长汇报学校安全工作情况。2。按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求，上报学校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。3。坚持每天对校园及重点部位进行巡查,发现安全隐患，立即责成有关部门进行整改并启动责任追究制度，规定完成整改的时间.问题严重的要及时向分管副校长汇报，制定详尽的

14、整改方案.建立健全安全隐患排查整改台账,相关负责人及时在记录表上签字。4.结合学校安全工作实际，开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育。5。履行校园日常安全管理和活动安全管理职责，检查督促各部门落实各种活动安全预案及安全措施。6。负责校园“三防”（人防、物防、技防)建设，管理安保人员，维护安防设施。7。负责学校门卫管理，夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查.8。负责全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维护，保证校内消防器材的完好、有效,确保正常使用。9.配合学校安全工作领导小组主动与相关部门联系协调，建立密切的工作关系，搞好校园周边环境综合治理。10。校

15、内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场,及时向学校安全工作领导小组汇报,并根据应急预案配合指挥组落实报警、抢救、疏散、保护现场、调查取证、信息上报等工作，妥善处理突发事件。11。根据有关规定妥善保管视频监控录像资料，并建立资料档案。12。完成领导小组交办的其他安全工作。（十)办公室主任1.会同有关处室负责学校安全宣传工作。2.负责本部门安全工作。3.负责学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作.4。负责全校信息沟通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜。5.完成领导小组交办的其他安全工作。(十一）德育主任1.结合学校安全工作目标和任务,开展学生德育工作，维护校园教育教学秩序、

16、稳定师生情绪.2.组织落实学校安全工作领导小组安排部署的工作任务，依据部门安全岗位职责，对年级组长和班主任开展针对性的安全宣传教育和培训，指导年级和班级开展丰富多彩的安全教育和演练活动.3。定期召开年级主任和班主任安全工作会议，组织年级主任和班主任进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪每节课学生异动情况,增强年级主任和班主任的安全意识，落实安全责任。4。在学生会和班委会设立安全委员,设“学生110和班级安全员，协助做好学生安全工作.5.学校组织大型集体活动时，做好教育活动安全预案和活动前师生安全教育工作.6。利用升旗、广播操等时间,开展学生安全教育。7.通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣

17、传教育。8.聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育。9。通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。10。做好安全教育、家长接待、事故处理及相关材料的整理归档。11.负责住校生的教育和管理工作。12。负责卫生、防疫安全工作。13。完成领导小组交办的其他安全工作.（十二）教务主任1.负责教务处所属各组（室）的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度,制定部门安全工作计划,并监督、检查、工作落实情况。2。定期召开部门安全工作会议。3。做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。4。加强学生学籍信息的安全管理,建立信息保

18、密制度。5。做好教学活动和考试安全预案及管理工作.6.配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。7。完成领导小组交办的其他安全工作。（十三）总务主任1。负责学校总务后勤的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，做好部门安全工作计划,监督、检查工作落实情况。2.定期召开部门安全工作会议.3。加强总务后勤人员的安全培训，提高各工种人员的安全意识和防范技能。4。做好学校建筑物和水、电、气等设施设备的安全检查和维护,根据保卫主任的要求定期维护或更换消防器材和特种设备，并建立台账，及时做好相关记录。5.切实加强学校食堂及食品卫生管理，严格执行中华人民

19、共和国食品卫生法、卫生部学生集体用餐监督管理办法等法律法规，建立严格的学校卫生管理制度，自觉接受卫生防疫部门监督。6.组织相关人员按规定定期进行安全培训和体检；建立食品留样制度；随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的预防措施,杜绝疾病、流行性疾病和食品中毒事故的发生。7。落实本部门不同工种安全责任。组织部门人员定期检查负责范围内的安全。8.完成领导小组交办的其他安全工作。（十四)少先队辅导员、团委(支部）书记1.贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定，履行部门岗位安全职责。2.在少先队和共青团组织中设立安全委员。经常开展对少先队员和共青团员的安全教育。3.制定少先队

20、、共青团组织的各类大型集体活动预案，开展活动前的安全教育。4。定期组织学生活动场所的安全检查，发现隐患及时整改，并向学校有关部门汇报.5.熟悉学校各类安全预案及流程,协助和配合学校有关部门处置突发事件。6.完成领导小组交办的其他安全工作。(十五)教科（研)室主任1。指导学科教师结合所教学科内容渗透安全教育，引导每个教师要因地制宜、因势利导开展学生安全教育.2。加强课堂、特别是实验课的安全管理。3.督促每位任课教师安全教育教案和开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项.4。完成领导小组交办的其他安全工作。（十六）教研组长

21、1.教研组安全第一负责人，负责建立教研组日常安全管理制度,落实学校各项安全管理要求。2。定期召开教研组安全工作会议，维护学校教育教学安全.3.制定实验室安全规章制度，督促实验员做好实验室的安全管理工作。4。制定实验室突发事件应急预案并组织演练。5。监督指导各学科教师在学科教学中渗透安全教育。（十七）年级组长1。所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。2。建立健全由年级组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系,定期排查年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。3。及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全

22、工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全防范。4。做好年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作.制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作.5.指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。6。负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理.7。完成领导小组交办的其他安全工作。（十八)班主任1.班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责.2。认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患.3。在班委会和团支部设立安全委员，在班级设立若干安全员.4。保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态,认真记录，及时上报.5。充分利用晨

23、(午、晚）检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病,防范各种可能发生的自然灾害和安全事故,提高学生安全防范意识和逃生自救技能。6。严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系,做好记录。7.认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向年级组长和校领导汇报。8.对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动等时予以照顾。9。协助学校与家长签订安全协议书，并做好协议书回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，做好

24、学生安全教育监管工作，特别是保障学生校外安全.10.组织班级集体活动必须征得学校领导同意并报上级教育行政部门批准后方可进行,做好安全预案和活动前的安全教育工作。11。发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。12。开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。13。认真准确采集学生及家庭相关信息。14.完成领导小组交办的其他安全工作。（十九）任课教师1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。2.将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中.3。课前清点学生人数，发

25、生异常情况应立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。4。密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。5。课堂教学中如遇突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报.6。开展“放学前一分钟安全教育.每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。7.完成领导小组交办的其他安全工作。（二十）体育教师1.掌握教学班学生特异体质状况，在体育教

26、学中合理安排相关学生活动，并做好记录。2。做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查,及时排除安全隐患。3.结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。4。遵循体育运动规律,严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助。5。严格教学过程管理,把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学过程中的各种矛盾或纠纷.6.掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故（急病）应急预案”程

27、序进行处理。（二十一）电教教师1。负责学校电教设备维护与安全运行。及时检查和报告设备隐患,配合电工检修，保障电教设备安全运行.2。认真执行网络有关安全规定，确保校园网络安全.杜绝不良信息在校园网页上出现。3.做好防火、防盗、防潮工作。掌握灭火常识，会使用消防器材，紧急时刻具有扑救初起火灾的能力。4。一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。5.每天下班时检查水电门窗，关闭所有应关电源，确认无安全隐患后方可下班。(二十二）心理教师或心理健康学科任课教师1。做好学生心理辅导工作,普及心理健康和青春期知识。2。建立心理健康咨询室，负责做好心理健康咨询室及心理健康教育有关设施设

28、备的安全维护。3.做好全校学生心理调查工作.配合班主任、家长对有心理问题的学生进行心理疏导，并做好跟踪随访和相关记录，及时汇报.（二十三）财务人员1。提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。2.加强印章、空白支票的保管和使用安全.空白支票与财务用章分开存放,严格按照财务规定存放现金.3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全.4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。5。做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班.(二十四)

29、财产管理员1。全面负责、统一管理学校财产,建立台账确保所保管物品的安全。2.管理好学校仓库，建立仓库和财产管理制度。3.加强仓库消防安全，严禁火种入库,严禁库内吸烟和使用各种电热器具，定期检查更换库房的消防器材。对存放物品要留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。4。仓库物品必须分类、有序、限额存放。做好防火、防盗和防潮工作。5。一旦发生意外事故，积极采取救护措施,及时报告有关部门并保护好现场。6.每天下班前对仓库进行安全检查，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。(二十五）图书管理员1。学校图书馆安全工作第一责任人，切实落实各项安全管理制度，确保图书馆安全。2。图书馆开放期间，组

30、织学生有序出入图书馆，做好安全门的标示和开启工作,防止发生拥挤踩踏伤害事故。3。图书馆内不得存放易燃品和私人物品,严禁吸烟。认真做好防火、防盗、防潮、降湿、防蛀等安全工作。4.加强电子阅览室的管理，注意网络安全，保证电子书籍的健康。5.一旦发生意外事故,积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场.6。每天对图书室、电子阅览室进行安全检查,并作记录.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班.（二十六)档案管理员1。按上级规定和学校要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。2。按有关要求安装防火防盗门，按规定配齐灭火器材,并及时检查、维护或更换,有条件的学校配备安全报警装置，做好防

31、火、防盗工作.3.按天气情况开启空调和除湿机，维护档案室的温度和湿度，做好档案的防潮、降湿、防蛀工作,确保档案资料的安全与完整。4。严格执行档案查阅制度。（二十七）体育器材保管员1.坚持每天检查体育运动器械、户外运动器材和场地，并做记录.发现安全问题立即停用,并将问题器械做封存警示，及时向有关领导（部门)报告并组织维修和处理，消除安全隐患.杜绝使用存在安全隐患的器材或器械。2.教育学生爱护器材，指导学生安全使用器材，教育学生发现器材安全问题及时向老师报告.3。坚持体育器材领借制度，器材室所借出的器材须符合安全标准，并及时归还、验收。4。借出的运动器材不允许放置在无人看管的场所。5.完成领导小组交办的其他安全工作.（二十八）实验室管理员1。实验室安全第一责任人，在学校相关部门及教研组长的指导下，认真制定实验室的安全规章制度,并贯彻落实。2.定期不定期检查仪器，及时保养、维修，做到实验室内仪器、药品放置整齐，使用安全。3。严格执行有关规定，管理好有毒、有害、易燃易爆物品,做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期物品,加强实验室的安全管理.4.按规定配置灭火器材，及时检