生态养猪场应急救援预案.docx

1、生态养猪场应急救援预案应急预案报审表 工程名称：大洋镇生态养殖商品猪循环农业基地建设项目 编号:NYJD-FA-05 致： 浙江鼎峰工程咨询有限公司 （监理单位） 现报上 大洋镇生态养殖商品猪循环农业基地建设项目 的应急预案，请审查。附件：应急预案施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总/专业监理工程师： 日 期： 大洋镇生态养殖商品猪循环农业基地建设项目应急预案编制： 审核： 批准： 苏华建设集团有限公司丽水项目部2020 年 4月27日目录安全应急预案1.总则1.1编制目的为了保障施工生产的正常进行，对潜在的重大事故、紧急情况或自然灾害，做出应急准备

2、与响应，预防或减少可能造成的人员伤亡或财产损失以及环境污染和破坏，最大限度地控制重大危险源，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1国家安全生产法、环境保护法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等有关法律法规。1.2.2浙江省有关部门法律法规。1.2.3苏华建设集团有限公司有关管理制度。1.3适用范围适用于本项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区、及本标段的所有施工区所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。1.4应急预案体系项目部应急组织机构详见“应急指挥中心组织机构框图”。项目部应急指挥中心组织机构框图1.5应急工作原则应急处置

3、应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导组启动本预案并实施；处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。2.本项目的危险性分析2.1工程概况1.1 编制目的大洋镇生态养殖商品猪循环农业基地建设项目工程为全面落实国家有关安全文明施工标准化工作的规定，进一步规范工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标

4、准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。 1.2 编制依据 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电网基建2005403号）及配套图册国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号） 电力建设安全工作规程（DL 5009.3-1997）

5、电力设备典型消防规程（DL 5027-93） 1.3 工程简介 1.3.1 工程概况1.3.1.1简述大洋镇生态养殖商品猪循环农业基地建设项目位于浙江省缙云县大洋镇黄寮村马地头地块。本工程开工时间为2020年 04 月 27 日，本工程工期按现场实际进行。 2.1.2施工人员组成本项目部有施工人员120人，下设土建施工队、钢结构施工队和顶棚施工队。2.2危险源与风险分析2.2.1潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围2.2.1.1潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括交通、水灾、火灾、触电、坍塌及垮塌、机械伤害、食物中毒、物体打击、高空坠落以及起重伤害事故等。2.2.1.2潜在的环境重大事故或紧

6、急情况主要包括水灾、火灾、食物中毒引起的事故以及重大安全事故发生后引起的次生事故等。2.2.1.3危险源清单及风险评价表本项目的危险源清单及风险分析详见“风险评价表”。3.组织机构及职责3.1项目部应急指挥中心领导小组组成人员：郑林顺、宋青组 长：韩怡虎、赵年来、戴建刚副组长：孔孝灵、朱彬3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构项目部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资设备保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。3.2.2人员的职责：3.2.2.1项目部应急指挥中心领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目

7、经理*为总指挥，负责全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长*为副总指挥，其他组员配合行动，各司其职。3.2.2.2应急指挥中心领导组总指挥职责：A、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；B、组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况;D、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。3.2.2.3应急指挥中心领导组副总指挥职责：A、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B、组织编制应急预

8、案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。D、组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。3.2.2.4应急指挥中心组长：宋青职责：掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向应急指挥中心报告；负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。3.2.2.5联络调度组：郑林顺职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集、反馈和对内对外的联络以及对后勤保障的监督。3.

9、2.2.6抢险救援组：孔强职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。3.2.2.7医疗救助组：袁通顺职 责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。3.2.2.8警戒保卫组：孔孝灵职 责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通秩序等。3.2.2.9物资设备保障组：孔强职责：负责救援抢险所

10、需材料、物资的运输与调配。3.2.2.10事故调查组：赵年来职 责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。3.2.2.11善后组：戴建刚职 责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。3.2.2.12 施工队应急自救领导小组组长：各施工队队长现场施工队应急自救领导小组职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。4.预防与预警4.1危险源监控通过了解施工现场灾情变化，进行危险源的监测与监控，做好数据收集、分析及研究

11、。4.2预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到的灾害进行预警。当灾害即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工队应急自救领导小组、项目部应急指挥中心采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工队应急自救领导小组、项目部应急指挥中心做好启动应急预案的准备。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告程序当发生险情时，现场值

12、班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急指挥中心，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。4.3.2信息上报项目部应急指挥中心应及时与110、集团公司及地方政府、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、造成的直接经济损失及其后续可能发生情

13、况)，已采取的处置措施和需要救助的内容。4.3.3信息传递应急反应人员以电话向外进行求援。本项目与各级相关部门达成协议，保证24小时内的快速响应与救援，具体联系方式见下表:8各级部门联系方式表序号单位联系电话备注1缙云大央泱生态农业有限公司业主单位2缙云县医院1203大洋镇派出所1105.应急处置5.1响应分级二级灾害定义为发生事故险情。发生可能影响工程正常施工或对环境造成一定影响的事故苗头，项目部能自己处理的。一级灾害定义为发生事故。发生直接导致施工中断或对环境造成影响的事故，项目部不能完全自己处理，需上报集团公司及相关部门紧急救援的。5.2响应程序事故应急救援程序详见“事故应急救援程序图”

14、。事故应急救援程序图施工队应急自救领导小组获取险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急指挥中心，项目部应急指挥中心接到信息后立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。5.3处置措施5.3.1 二级应急行动发生事故险情后，项目部应急指挥中心领导小组启动应急现场处置方案，抢险救援组将可能发生事故部位的人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资排查险情。联络调度组负责维护现场，将获相关人员转至安全地带；对可能发生危险的区域进行有效的隔离。医疗救助组负责现场的医疗抢救工作，随时待命，若发生事故，立即对受伤的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治

15、。抢险救援组和物资设备保障组负责应急救援方案的实施，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。事故调查组收集发生事故险情的相关资料，掌握事故险情情况，查明事故险情原因，评估事故险情影响程度和损失，分清事故险情责任并提出相应处理意见，提出防止事故险情再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。 全部疏散后，停工观察。根据观察结果和相关信息，确信安全后进行险情后生产、生活恢复。5.3.2一级应急行动发生事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应急指挥中心和集团公司应急救援组织机构及地方人民政府应急救援组织机构。项目部应急指挥中心立即组织有关部门人员

16、和专家赶赴现场，配合集团公司及地方人民政府救援指挥机构做好救援工作。5.4应急结束应急终止的条件：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后(二级应急行动结束由项目部应急指挥中心领导小组批准，一级应急行动结束由地方人民政府应急指挥中心领导小组批准)，现场应急结束。应急事故结束后，由项目部事故调查组负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。6.信息发布事故信息应由事故现场指挥部委派专门机构及时

17、、准确向新闻媒体通报事故信息。事故信息必须是客观的、真实的、有权威性的。7.后期处理事故处理结束后，现场应急指挥中心领导小组对事故现场要进行妥善的处理，证物收集及处理，相关设施的重建，尽快恢复生产。同时要分析事故产生的原因，对认为原因造成的要追究相关责任人的责任，总结经验教训，采取预防措施。8.保障措施8.1通信与信息保障确保通信，项目部应急指挥中心领导小组所有人员手机要24小时开通，手机号码及应急电话要公布，因为各种原因造成通信不通时要到项目部汇报情况。8.2应急队伍保障项目部下属的施工队每个队都必须配备不少2人的兼职应急小分队，平时，加强对兼职应急小分队的应急安全教育和培训，参与项目应急演

18、练，做到一旦发生险情及时进入应急抢险状态，确保应急预案的有效实施。8.3应急物资设备保障项目部应急指挥中心安排物资设备保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。按照平战结合的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由项目安全部审核汇总后，根据物资、装备类别报送项目部应急指挥中心的物资设备保障组，物资设备保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。各部门、各施工队应根据项目部各项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。本项目的主要应急抢险、救援物资设备清单详见下表主要抢险、救援物资设备清

19、单序号器材名称数量配备地点备 注1灭火器40个施工现场及库房2消防砂10方施工现场及库房3消防铲20把施工现场及库房4消防桶20个施工现场及库房5消防斧6把施工现场及库房6担架2副库房7急救箱2个库房8应急车2辆施工现场9砂包（填满土）50个钢筋加工厂旁场地10编制袋（填满土）200袋钢筋加工厂旁场地11砂包150个库房12编织袋2000个库房13袋装水泥20T库房14污水泵、水管及配套电缆5套材料库15备用降水井泵3台材料库16多用插座3台材料库17组合千斤顶及油泵1套钢支撑队伍18起重吊车(50T)1台施工现场19起重吊车(25T)1台施工现场20装载机1台施工现场21挖掘机3台施工现场2

20、2钢支撑30T材料库23发电机2台施工现场24氧气乙炔1套主体结构队25切割机1台主体结构队26电焊机1台主体结构队27注浆机1台施工现场28勘探钻孔机1台施工现场29冲击钻1台施工现场30手压注浆机1台施工现场31注浆管200米库房32引流管20个库房33水玻璃6大桶库房34堵漏灵150Kg库房35速凝剂200Kg库房36棉被10床库房37对讲机15台按需下发相关人员38反光背心20套库房39应急小组袖章若干基坑入口处40方木10根库房41大锤2把库房42铁锹20把库房43手锯2把库房8.4经费保障应急专项经费来源与项目专项安全管理费用的30%，此费用任何部门不得挪动，必须建立专款专用制度，

21、项目部财务部必须加以监督和管理，保障应急状态时本项目应急经费的及时到位。8.5其他保障8.5.1交通运输保障发生事故灾难后，项目部负责对事发现场和施工区域内进行交通管制，根据需要开设应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。现场人员疏散、交通疏导图。8.5.2治安秩序保障应急响应时，项目部警戒保卫组负责事故灾难现场的治安秩序保障工作。8.5.3技术保障由项目总工、技术人员及专家组对应急提供技术支持和保障。8.5.4医疗保障应急响应时，项目部医疗救助组负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。8.5.5后勤保障应急响

22、应时，由项目部善后组负责后勤保障工作，应急办公室负责协助后勤人员、物件的落实。9.培训与演练9.1培训项目部应对参加应急预案的各部门和人员统一组织培训，使其了解在遇到险情时，现场该如何进行处置，使其具备应急救援的知识和能力，懂得如何与别的部门进行协调以及如何统一服从指挥和调度的。9.2演练在正式演练前项目部要召开专门演练前的会议，协调各部门、人员配备，明确其的工作职责。项目部结合各预案进行演练，在演练中发现问题，对预案的可实施性进行修改。安全应急预案演练计划见“安全应急预案演练计划表”。10.预案管理安全应急预案演练计划表序号科目计划演练时间备注1触电事故专项应急预案2020.4.272火灾事

23、故专项应急预案2020.4.273交通事故专项应急预案2020.4.275物体打击事故现场处置方案2020.4.276起重伤害事故现场处置方案2020.4.277基坑坍塌专项应急预案2020.4.2710.1本预案在项目部并报集团公司安全部备案并有专人朱彬根据情况进行维护和更新。11.专项应急预案和现场处置方案本项目专项应急预案详见附件：附件1： 1触电事故专项应急预案附件2： 2火灾事故专项应急预案附件3： 3交通事故专项应急预案附件4： 4食物中毒专项应急预案附件5： 5物体打击、掩埋事故专项应急预案附件6： 6坍塌、垮塌事故专项应急预案附件7： 7高空坠落事故专项应急预案附件8： 8机械

24、伤害专项应急预案附件9： 9防洪抢险专项应急预案专项应急预案1.触电事故专项应急方案1.1 事故起因分析触电事故是建筑工地用电的常见事故，也是人身伤亡事故的主要类型。由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化、员工操作不当，很容易发生触电事故。发生触电事故，会造成人员伤亡、设备毁损、施工中断，因停电影响周边居民生产生活。1.2 应急处置基本原则迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导组启动本预案并实施；以人为本。险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员)；强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。1.3 预防与预警1.3.1危险源监控牢固树立“安全第一、预防为主、综

25、合治理”的观念，做好日常的预防工作。制定安全用电管理制度，随时检查和定期检查相结合，掌握供用电情况，对不符合要求的及时整改，建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。1.3.2预警行动当发现电气设施(设备)故障或绝缘部位老化，施工作业点距高压线较近的情况下，做好警示工作。经常性对施工人员进行安全用电教育和培训，杜绝违章、违规用电现象的发生。1.4信息报告程序当发生事故时，现场值班人员应立即断电，组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，启动

26、现场处置方案，同时上报项目部应急指挥中心。采用喊话或其它方式疏散人员。项目部应急救援指挥中心应及时当地政府、消防、医院、电力等部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。项目部应急救援指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：触电发生的时间、地点，造成的损失(包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失)，已采取的处置措施和需要救助的内容。1.5应急处置1.5.1响应分级二级触电事故定义为一般触电事故。触电事故直接影响项目施工生产和生活，项目部能自己处理的；一级触电事故定义为重大触电事故。触电事故直接导致施工中断，项目部不能完全自己处理，需集团公司紧急救援的

27、。1.5.2响应程序施工队应急自救领导小组获取触电的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部应急救援指挥中心，项目部应急救援指挥中心接到信息后报告集团公司应急指挥中心领导，立即对事故进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。1.5.3处置措施1.5.3.1 二级应急行动当发生一般触电事故时，应急指挥中心启动人员触电事故应急现场处置方案，各施工队应急自救领导小组成员及时关闭电源，抢险救助组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。联络调度组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。医疗救助组负责现场伤员的医疗抢救工

28、作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。抢险救援组和物资保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。事故调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。 事故处理后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。1.5.3. 2一级应急行动发生重大触电事故时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部应

29、急救援组织机构。项目部应急救援指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合救援指挥机构做好救援工作。1.5应急物资与装备保障项目部应急救援指挥中心安排物资保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。1.6提供搜救服务项目相关人员应为救援队提供尽量多一点的搜救信息，包括需要事故搜救的人员，事故现场的工程地质状况、环境状况、受灾状况以及可能存在的危险状况等。2.火灾事故专项应急方案2.1事故起因分析在施工过程中存在诸多火灾隐患。特别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，施工交叉，极易发生火灾事故。生活区、施工区、库房、施工现场发生火灾事故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。2.2应急处置基本原则迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由项目部应急救援指挥中心领导组启动本预案并实施；以人为本。险情处理