海口市生态文明村建设研究.docx

1、海口市生态文明村建设研究海南大学课程论文课程名称： 城市生态学 题目名称： 海口市生态文明村建设 学 院： 旅游学院 专业班级：10级资源环境与城乡规划管理 姓名： 张翔 学号： 20102509310053 任课老师： 符国基 评阅成绩 2013年 10 月 13 日 海口市生态文明村建设研究（海南大学旅游学院，10资环，张翔20102509310053）摘 要早在1997年7月，海南省二届人大常委会通过了海南生态省建设规划纲要，不久后即获得国家正式批准实施。1作为在全国率先开展生态文明村建设活动的海口市，在历经十多年的时间也取得了显著的成果。海口生态文明村的建设自然有其先发优势，但资金上的

2、不足也在很大程度上制约了海口生态文明村建设的力度和成效，在生态文明村快速建设的同时也出现了一些国内外常见的问题。建设生态文明村的数量的确重要，要成为生态旅游省份，生态文明村的建设也必须达到一定数量。然而，随着这一伟大工程逐步接近尾声，我们也应该站在更高的角度去审视这一过程中所存在的一些问题，为建设名副其实的生态旅游省份做出更大的努力。本文旨在从生态文明村的根本内涵出发，分析海口生态文明村建设现状中存在的问题和不足，主要是为引起相关政府单位的重视，切勿将其作为一项政绩工程而草草收场。望能够以更高的标准致力于建设真正的和谐的社会主义新农村。关键词:海口市；生态文明村；问题；措施目 录1、前言： 1

3、2、生态文明村内涵和意义 12.1生态文明村的基本内涵 12.2、生态文明村建设意义 22.1.1促进农村经济的发展 22.1.2促进农村生态文明的进步 23、海口市生态文明村建设概况及存在的问题 33.1海口市生态文明村基本情况 33.2海口生态文明建设中存在的一些问题 33.2.1政府投入资金不足 33.2.2配套的产业没有建立起来 43.2.3基础设施的使用不规范 43.2.4文化教育的落后 44、国内典型案例给我们的启示 44.1国内外典型案例的借鉴参考 54.1.1正确处理好四大基本要素的关系 54.1.2发挥好农户的主体作用 54.1.3要因地制宜、科学规划_ 55、深化海口生态文

4、明村建设的建议 65.1科学规划，因地制宜 65.2扩展资金来源 65.3建立和完善建设机制 6参考文献 71、前言：建设生态文明村是国家战略，更是海南作为生态旅游省的必要举措。建设社会主义新农村是与城镇化并举的中国21世纪前期的一项重大国家发展战略，是按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2作为社会主义新农村建设的一个重要突破点，生态文明村的建设在上世纪末开始就逐渐受到各级政府的高度重视。生态文明村建设是新时期建设社会主义新农村的重要举措，必须高度重视。要建设好海南国际旅游岛，新农村

5、建设必须高度重视，且必须要名副其实才能改变海南农村只靠第一产业发展的落后面貌，才能吸引更多海内外游客来海南岛旅游，推动经济的发展。海口生态文明村建设较早，2011年海口名义城市化率已达到74%，至目前，全市已有1512个自然村建成文明生态村，占全市自然村总数的71%。全市文明生态村建设呈现出了连片发展、整体推进、特色鲜明、成效显著的新局面。3在生态文明村快速建设已逐渐接近尾声的同时，我们有必要认真考察其中存在的问题，站在更高的角度，以可持续发展的科学观和实事求是的原则来进行生态文明村的再认识，为全面建设幸福小康新农村而努力。2、生态文明村内涵和意义2.1生态文明村的基本内涵认识生态文明村的基本

6、性质，需要以新时代的眼光深刻体会其中具体含义，只有准确定义了生态文明村这一概念，才可能有目标、有计划、有步骤地实施生态文明村的建设。我们不能狭义地从字面意思去理解生态新农村，而要把它放在一个集农村经济、政治、文化教育、科技、环境等五方面的综合层面上看待，否则就是不健全生态文明村，达不到要求。从物质层面说来，生态文明包括净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化；从精神文明来讲，包括文明化、知识化；从政治文明来讲，包括标准化、民主化；从物质文明来讲，包括产业化。总的来说，应该包括以上几个方面才能构成完整意义上的生态新农村。4文明生态村建设要以全面推动农村社会经济发展为目的进行建设，同时要建设生态环境、

7、发展生态经济、培育生态文化、推进民主政治。生态文明村建设是社会主义新农村建设的重要载体，是以建设“物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明”为重要内容的具有可持续发展的一种新型农村建设。单纯以房屋改造为重点的新农村建设偏离了生态文明村建设的基本要求，而必须在完善相关基础生活设施的同时，建立健全各种乡村娱乐文化设施，以及建立能满足当地劳动力就业需求的各种产业机制。苏浙一代农村自行创业致富给了我们一个重要的参考价值，只有建立在经济持续繁荣的基础上才可能有生活水平的提高，才会有环境保护的意识，有自觉接受更多文化教育活动的需求，才有精神文明的进步。建设生态文明就是要实现人口、资源、环境、生态的协调，保

8、障农村的可持续发展。是科学发展观在解决我国农村问题上的重要应用，直接关乎数亿农村百姓未来的生活命运。2.2、生态文明村建设意义建立生态文明村除具有较高的经济效益外，还产生较高的社会效益和环境效益，实现三个效益的有机发展，可以为村民营造一个舒适的、绿色的、丰富多彩的、有稳定收入的现代化的新型农村生活。建设生态文明村是解决城乡差距不断扩大的一个有力措施，对于建设一个和谐文明的，实现建设社会主义的最终目标共同富裕，具有重要的战略意义。2.1.1促进农村经济的发展从全国范围来看，除苏浙等少数东部沿海省市的乡镇经济发达外，很大部分地区农民的主要生活来源要依靠外出务工，每年新增农民工达到上千万。而务工人员

9、的工作其实并不稳定，且随着东部地区经济结构转型，大批没有技术的农民工不得不面临更加严峻的就业形势。因此，生态文明村建设的一个重要作用就是促进农村产业调整，发展可持续的、具有一定规模、特色的产业。这不仅可以直接提高村民的收入，而且可以有效地缓解大中城市快速城市化带来的城市问题。生态文明村建设，实现了农民收入持续较快增长，提高了农村的生产力，实现了农民收入持续较快增长，也提高了农民的生活水平，是建设社会主义新农村的重要任务。要实现农民收入的持续提高，必须发展农村自身的生产潜力，开拓增收渠道，建立一种长期有效的机制，而这些正是建设生态文明村的历史使命。2.1.2促进农村生态文明的进步顾名思义，生态文

10、明村建设的很重要的一点就是要改善农村生活环境，推进农村教育文化事业的发展，促进农民素质的提高。它不仅促进了人与自然、人与自身、人与人的和谐，还促进了人与社会的和谐，而且有利于实现村容整洁，还有利于建设乡村文明，同时还有利于“生产发展、生活富裕”和“管理民主” 的目标的实现。5与以往的单纯靠兴建村图书馆、活动中心不同，生态文明村的建设是在满足经济高度发展的同时来推动村民精神文明和政治文明的进步。3、海口市生态文明村建设概况及存在的问题3.1海口市生态文明村基本情况海南省是从2000年9月开始创建文明生态村的，是海南省委、省政府从海南的生态优势出发开展社会主义新农村建设的一个重要举措。文明生态村建

11、设促进了海口农村经济社会发展，改变了农村的脏破乱的旧有面貌，提升了农村和广大农民群众的文明程度和文明水平。海口市近年来农业稳步发展，新农村建设不断推进，给海口农村人民带来了巨大的实惠。据统计，2012年全年海口市农业总产值完成92.9亿元，比上年增长4.8%。其中，种植业产值35.51亿元，增长3.5%；林业产值6.95亿元，增长10.3%；畜牧业产值38.16亿元，增长5.2%；渔业产值8.12亿元，增长6.9%；农林牧渔服务业产值4.16亿元，下降3.5%。下降3.5%。主要农副产品产量保持稳定增长。新建常年蔬菜基地1.06万亩、设施大棚1950亩、标准化养殖小区15个、30万只蛋鸡养殖场

12、2个，新成立农民专业合作社242个。全市城镇化率达到75.48%，比上年提高0.45个百分点。2012年全年新创建65个文明生态村，巩固提高57个。6截至目前，海口已有1512个自然村建成文明生态村，占全市自然村总数的71%。全市文明生态村建设呈现出了连片发展、整体推进、特色鲜明、成效显著的新局面。3.2海口生态文明建设中存在的一些问题不可否认的是，由于海口具内地大城市经济发展有较大差距，体现在新农村建设上就是资金有限，因而海口市新农村建设也要困难很多，存在的问题也多。最突出的有以下几个方面：3.2.1政府投入资金不足海口市生态文明村的建设投入资金主要还是依靠村民自筹资金，少量来自政府及一些单

13、位或社会捐助。据海南：文明生态村建设打造绿色小康路报道：截至2005年底，海南省累计投入生态文明村建设的资金共达5. 3亿元。这从一个侧面说明了政府投入不足。因海口市每年海口市政府每年投入生态文明村建设的资金太少，而农村本身积蓄又少，因而对于整个村庄改建有着客观的制约作用。在大陆部分发达地区实施的新农村建设尚且每户补助一至数万元，而经济发展处于全国下游水平的海口则更多的靠村民自己筹集，这在主观上也大大降低了村民建设生态文明村的热情。3.2.2配套的产业没有建立起来很多村庄仍然以以往的农牧种植业为单一产业，没有完善的产业链，简单的辅以沼气池，这远未达到生态文明村的建设要求。生态文明村的建设必须实

14、现产业结构的多样化，将种植、养殖、以及农家乐、渔业等相关产业结合起来，真正做成循环经济。3.2.3基础设施的使用不规范 有些乡村虽然新建了一些供村民文化娱乐的基础设施，但长期缺乏管理，或者很多村民并没认可。建设生态文明村的两方面经济和精神，二者缺一不可。农村村容村貌的长期维护和改善除了不断更新和维护外，更需要获得村民自觉地规范使用。3.2.4文化教育的落后 在整个海南地区，教育问题一直是发展的短板问题，在农村的情况尤为突出。很多新农村建设起来，只是根据上级要求，简单的配以图书室、文化娱乐场所等硬件设施，却依然不重视对村民的知识、技能、礼仪等的培训和教育。某些地方轻视教育的落后观念必须予以革新。

15、4、国内典型案例给我们的启示作为“热带海岛旅游度假胜地和宜居城市、南海海洋生态产业基地和国家历史文化名城”的海口市，不能因为过快追求生态农业村的数量上的建设而忽视了其质量上的要求，在大的方面应该服务于海口市提出的热带旅游岛定位，建设具有热带特色、设施健全的、生态环保的、高度文明的、可以吸引大批游客的社会主义新农村。在此，我们不妨借鉴国内较为典型的生态文明村建设案例，以期结合海口实际情况在后续的建设过程中不断改进。4.1国内外典型案例的借鉴参考作为国内农业大省的黑龙江省，在不断推进退耕还林、人工造林、封山育林来改善水土流失情况下，依然保持了粮食生产的增产增收。全省农、林、牧、渔总产值的构成从2000年的66.3: 2.93: 28.11: 2.69优化调整为2005年的55.52: 5.20 :35.63:2.17 ； 畜牧业产值占农业总产值的比重比2000年高出7.5个百分点。农业结构的调整，促进了农村劳动力的转移，促进了农业收入的增加。7以浙江丽水市松阳县枫坪乡根下村为例，根下村生态文明村建设的路径为：实施旧村改造发展绿色农业繁荣乡土文化加强基层组织建设。这些国内取得较为显著成效的案例给我们留下一些深刻的启示：4.1.1正确处理好四大基本要素的关系能否处理好生态文明村建设四大要素发展生态经济、优化生态环境、弘扬