上海市考试录用公务员专业科目考试大纲.docx

1、上海市考试录用公务员专业科目考试大纲上海市2009年考试录用公务员专业科目考试大纲根据上海市2009年考试录用公务员工作实施方案，上海市2009年考试录用公务员专业科目笔试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理六大类。为了便于应试者参加上海市2009年考试录用公务员的专业科目笔试，上海市职业能力考试院组织有关专家编写了上海市2009年考试录用公务员专业科目考试大纲，经上海市公务员局审定公布，供应试者参考。专业科目的考试时限为60分钟，满分50分。全部试题均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题。务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮

2、。应试者必须用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。 专业科目考试不指定考试用书。应试者可根据自己报考的专业科目，选择相应的考试大纲进行考前准备。政法考试大纲 第一部分法律的一般原理 一法律的概念：法律的基本特征，法律的本质，法律的要素，法律的分类，法律的作用。二法律的制定：立法体制，立法原则，法律的渊源，法律的效力，法律体系。三法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。 四法律的历史发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治国家。第

3、二部分宪法 一宪法概述：宪法的概念，宪法的历史发展，宪法的原则，宪法监督保障制度。二国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。三权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。四国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。第三部分行政法 一行政法概述：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。二行政主体：行政机关，公务员，行政相对人。三行政行为概述：行政行为的概念，行政行为的分类，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。四几种主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决。五行政复议：

4、行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请和受理。第四部分刑法 一刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。二犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。三排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。四故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。五共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。六刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。七渎职罪和贪污贿赂罪第五部分民法 一民法概述：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。二民事主体：自然人，法人，个体工商户和农村经营承包户，个人合伙，民

5、事权利能力和民事行为能力。三民事行为和代理：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类，无效民事行为与可撤消民事行为及其后果，代理的概念和种类，代理人和委托人的权利和义务，无权代理及其法律后果。四民事权利：物权，相邻权，债权，人身权。五民事责任：违约的民事责任，侵权的民事责任，民事责任的归责原则。六民事诉讼时效：民事诉讼时效期间，民事诉讼时效的中止、中断和延长。第六部分合同法 一合同法概述：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。二合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。三合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。四合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担

6、保。五合同的变更、转让和终止六合同责任：缔约过失责任，违约责任。第七部分知识产权法 一知识产权法概述：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。二著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。三专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。四商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。第八部分经济法 一经济法概述：经济法的概念，经济法的调整对象，经济法律关系。二公司法：公司的概念和分类，公司的章程，公司的名称与住所，公司的权利能力与行为能力。三反不正当竞争法：不正当行为的特征

7、、种类和法律责任。四产品质量法：产品质量监管，产品质量义务，产品质量的法律责任及其纠纷解决途径。五消费者权益保护法：消费者的权利和经营者的义务，法律责任及争议解决途径。六劳动法：基本的劳动法律制度，劳动合同制度，违反劳动法的责任，劳动争议的处理。第九部分诉讼法 一刑事诉讼法：刑事诉讼的基本制度，刑事诉讼的基本程序，刑事诉讼中涉诉公民的权利和义务。二民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则和制度，管辖，诉讼参加人，证据，强制措施，审判程序，执行程序。三行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，受案范围，管辖，举证责任，行政诉讼程序。综合管理考试大纲 第一部分公共行政 一公共行政的概述：公共行政的涵义，公共行政的

8、主体，公共行政的客体，行政机关的职能。 二行政组织和行政体制：行政组织的涵义，行政组织的类型，行政组织设置的原则，行政组织体制，行政机构改革。 三行政领导：行政领导的涵义，行政领导者的职位、职权和职责，行政领导和管理理论，行政领导体制，行政领导的方式，行政领导者的素质与结构，行政领导集体的结构。 四公共政策：公共政策的涵义和功能，公共政策的类型，公共政策的主体与客体，公共政策的制定，公共政策的执行，公共政策的评估，公共政策的终结。 五行政执行：行政执行的涵义，行政执行的原则，行政沟通的涵义，行政沟通的类型与模式，行政协调的涵义，行政协调的类型，行政协调的方式，行政控制的涵义，行政控制的方式，行

9、政监督的涵义，行政监督体系。六行政方法与技术：行政方法的涵义，行政方法的类型，行政技术的涵义，行政技术的类型。七人事行政：人事行政的涵义，人事行政的基本原则，人事行政的过程，西方公务员制度的特点，中国公务员制度的基本内容。八公共财政：公共财政的涵义，公共预算的涵义，公共预算管理的基本模式，税收管理的涵义和特点，非税收管理的形式，公共支出的类型，我国公共财政的体制。第二部分行政法学 一行政法的概述：行政法的涵义，行政法的调整对象，行政法的渊源，行政法的基本原则，行政法律关系的涵义和特征。二行政法律关系的主体：行政主体的涵义，行政主体的范围，行政相对人的涵义。三行政行为：行政行为的涵义，行政行为的

10、类型，行政行为的构成要件和合法要件，行政行为的效力。四行政立法：行政立法的涵义，行政立法的种类，行政立法的原则，中国的行政立法体制，行政立法的效力。五行政许可和行政确认：行政许可的涵义，行政许可的种类，行政许可的程序，行政确认的涵义，行政确认的种类。六行政处罚和行政强制：行政处罚的涵义，行政处罚的种类，行政处罚的程序，行政强制的涵义，行政强制的种类。七行政征收、行政补偿和行政裁决等：行政征收的涵义，行政征收的种类，行政补偿的涵义，行政补偿的性质，行政裁决的涵义，行政裁决的种类，行政裁决的程序，行政指导的涵义，行政合同的涵义，行政事实行为的涵义及种类。八行政程序：行政程序的涵义，行政程序的基本原

11、则，行政程序的基本制度。九行政复议：行政复议的涵义，行政复议的基本原则，行政复议的基本制度，行政复议的法律关系，行政复议的受案范围，行政复议的管辖，行政复议的程序。十行政赔偿：行政赔偿的涵义，行政赔偿法律关系的主体，行政赔偿责任的构成，行政赔偿的范围，行政赔偿的程序。十一行政诉讼：行政诉讼的涵义，行政诉讼法律关系的主体，行政诉讼的受案范围，行政诉讼的管辖，行政诉讼的证据，行政诉讼的程序，行政诉讼的法律适用，行政诉讼的判决、裁定和决定。第三部分综合管理实务 一秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。二秘书工作机构的职能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工

12、作机构的职能与工作要求，秘书部门和人员的管理。三秘书机构的日常工作：沟通与协调，办公室管理，公文管理，会议管理，信访工作，督查工作，保密工作。四信息与调查研究：收集信息的主要内容和形式，信息处理的程序和方法，调查研究的内容、类型与方法，调查研究的程序和步骤。五公文写作概述：公文的主题、构成要素、类型、格式，公文写作的格式和规则，公文主题的特点，公文结构的特点和形式。六行政机关公文的写作：命令，议案，决定，意见，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。七机关事务性文书的写作：计划，记录，总结，调查报告，简报。八行政公文的处理：行政公文的办理，公文的行文规则，行政公文的整理与归档，

13、电子文件的管理。经济管理考试大纲 第一部分产业组织 一市场结构：市场结构的基本类型，完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断的市场行为特征和市场效果分析，行业进入壁垒的概念和分类，行业退出壁垒的概念和分类，规模经济的概念及原因，范围经济的概念及原因，交易费用理论的基本观点，博弈论的基本概念，信息不对称产生的问题。二市场行为：价格歧视，倾销与反倾销的概念，企业并购的形式与动因，企业纵向一体化的收益和成本，企业技术创新的目的，技术创新与市场结构的关系。三市场绩效：市场绩效的衡量方法，帕累托效率的概念，市场失灵的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。四产业组织政策：产业组织政策的目标和实施手段，政

14、府管制与放松管制，反垄断政策。第二部分产业结构 一产业成长与演进：产业分类方法，产业结构变化的趋势，产业结构变化的动因。二产业关联：产业关联的方式，投入产出方法的基本原理和基本假设，中间需求与最终需求的概念，产业关联效应系数的经济涵义和分析，生产波及效果的分析。三产业结构政策：产业政策与市场机制的关系，主导产业选择的基准及适用条件，不同类型的产业政策。第三部分经济增长与经济发展 一基本概念与一般原理：经济增长与经济发展，工业化的含义与基本特征，发展水平的度量，内生增长理论的含义，经济发展中的制度因素。二经济发展战略与策略：进口替代与出口促进战略，比较利益和要素禀赋的概念，关税的作用，外国直接投

15、资的作用和消极影响，国际贸易对经济发展的贡献，WTO对中国产业发展，可持续发展与科学发展观。三区域经济与区域经济发展战略：增长极理论，梯度转移理论，点轴开发模式，区域发展的基本-非基本原理，产业布局的影响因素，区域分工的意义和形式，区域经济政策的目标和内容。四循环经济：循环经济的内涵和意义，产业生态学的基本思想，循环经济的评价方法和指标体系，循环经济的实践。第四部分城市经济与管理 一城市化与城市体系：城市经济规模的概念，城市聚集经济的成因和作用，城市化的内涵和动力，城市化的发展阶段与基本形式，城镇体系的形成、特征与类型，中心城市的类别和作用。二城市经济管理问题：城市人口、就业与土地利用的基本问题，促进城市经济发展的政策措施，地方政府的职能和作用，提升政府能力的战略与途径。三城市财政与城市金融：城市财政的职能与作用，税收的经济效应，城市金融机构的种类及其在城市经济中的作用，城市金融市场的组成及其作用。四上海城市经济：上海市支柱产业概况，上海市工业产业的特点，上海市工