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1、疫情透明疫情透明，才能给公众打“心理疫苗” H7N9禽流感来袭，牵动着国人的心。据媒体报道，截止到4月7日晚，全国共计确诊21人感染H7N9禽流感，6人死亡。在SARS过去十年之际，H7N9又成了考验社会防御系统的公共疫情。人们对未知的焦虑与恐惧总是类似的，但就现实而言，我国公共卫生系统经过十年修缮成长，已成熟了不少。这种成熟，表现在防微杜渐的治理决心上。国家卫计委日前通报，H7N9疫情目前尚处于防控初期，尚未发现病毒能够人传人，但仍坚持“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针；同时承诺，将做到疫情信息公开透明，尽最大努力减少死亡。将疫情信息公开，及时回应社会关切，无疑能给公众打上“强心针

2、”。对于H7N9禽流感，要科学防治，不能盲目恐慌。之所以这么说，是因在面对类似突发事件时，不少人会偏信盲从。比如非典时抢醋，日本地震后抢盐，而这次，因板蓝根被传能治H7N9，在多地脱销。人民日报微博对此评论道：“板蓝根造句”红遍微博。相较10年前的非典，公众质疑调侃背后，说明社会理性与批判意识相伴生长。当权威不再一言九鼎，应清醒：应对危机，唯以更科学的精神、更理性的态度、更对等的沟通，才能赢得信任。防止疫情如此，社会改革亦是如此”。事实上，正如钟南山说的，在没有出现人传人病例之前，只要注意卫生，加强锻炼，增强免疫，不直接接触病死禽、畜，应就能达到很好的预防效果。当然，其前提是，政府通过信息公开

3、，让民众及时了解防疫进程，以便适时调整个人防范策略。美国学者约翰巴里在大流感结尾写道：“1918年大流感最后一条教训，就是必须珍惜公众对政府的信任，不歪曲真相，不文过饰非，也不试图操纵任何人。只有这样，人们才能打破恐惧。”而今，政府表态做到疫情信息公开，这也能给公众打“心理疫苗”：当社会防控疫情的决心被激活，官方与民间积极营造“携手共治”的环境，H7N9这道坎就不难迈过去。李晓亮成龙捐“古屋”出国，照出什么？ 4日晚上，香港演员成龙连发四条微博，表示正在考虑把他20年前收藏的十间古建筑中的四间送出国门，捐赠给一所新加坡大学做教学之用，还表示，“几乎有冲动把其余那六栋也捐给他们”。许多网友劝其慎

4、重，疾呼让中国的建筑瑰宝留在中国。（4月7日中国之声）张强：如果不是成龙发了几条微博，估计没多少人会关注这些古建筑的身世和命运。但当这批徽派古建筑行将去国离乡时，网友们却极其牵心。佘宗明：让弥足珍贵的文化遗产“背井离乡”，终归可惜。张枫逸：按理说，成龙捐赠自己的收藏物品，不论给任何国家作为教学之用，这都是他的权利。佘宗明：成龙这么做，或属无奈：徽派古建筑的流失太严重，将它捐赠给国外高校，或许能有更好的文保环境。张枫逸：当成龙拟捐出几间古建筑，许多人感到前所未有的危机感。但关注其去向的同时，我们更应对当下古建筑保护现状进行反思，通过提高违法成本，强化政府职责，破解保护难题。张强：在文物保护方面，

5、有一种美德也许就是放手。如果我们觉得，古建筑外流使得自尊心受损，那就请生长出一份文化责任心，给文化遗产一个不必去国离乡的理由。佘宗明：成龙有权处置其“私产”，我们也可以表达挽留之情，但更应将不舍转化为增强保护的决心与动力。“红豆局长”被免职，反思须继续 4月5日下午，河北沧县县委常委会研究决定，免去邓连军环保局党组书记职务，建议免去其环保局局长职务，提交县人大常委会。此前，邓连军针对沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件，用“水煮红小豆”来解释，引发专家、网民炮轰。新闻细读面对辖区出现红井水的环境污染实际，环保局长不仅不反思问题，认真履行监管职责，反而用“水煮红小豆”来解释红井水现象，声称“红井水”

6、未必不达标。此举引发专家、网民炮轰并不难理解。激起舆论公愤的“红豆局长”被免职，那是咎由自取，怨不得别人。 但是，换个角度讲，当地出现红井水现象，仅仅是环保局长的责任吗？如果不理顺环保机制，不转变发展观，即便拿掉一个“睁眼说瞎话”的环保局长，当地恐怕也难以走出环保困境。 事实上，不仅是河北沧县，执法疲软几乎是环保部门的通病！比如郴州血铅事件的教训就十分深刻。从郴州市环保局的工作记录来看，从建厂到生产，环保部门对重污染冶炼企业的干预一直没有停止过，并先后10次发文责令停产。但是，环保局的十道“令牌”都没能关闭污染企业，直到爆发“血铅超标”事件，造成了恶劣的社会影响，在湖南省政府直接干预下，郴州市

7、环保局才关闭了污染企业。再比如，安徽怀宁高河镇污染电瓶厂无视环保局停产通知，一直偷偷生产，直至酿成重大血铅中毒事件。 很多环境污染企业，特别是政府重点保护的利税大户，环保部门是“无能为力”的。如果环保部门地位不独立，人财物配备都受制于当地政府，环保部门没有强制执行权，环保部门有心站回正义立场，也未必能撼动污染企业，治好“红井水”。 环保部门遭遇执法难是普遍现象。云南阳宗海污染事件也是一例。阳宗海最大排污企业在建厂时根本没有办理任何环评手续。群众投诉不断，云南省环保局多次点名通报该污染企业，该企业竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企业称号，由于有政府护短，企业根本不理会环保部门的警告与整改意见

8、。对此，环保专家痛心疾首，环保部门也无可奈何。江苏省仪征市几任环保局长书记都曾举报辖区污染企业，都无果而终。其他地方的环保局奈何不了污染企业，沧县环保局长邓连军为“红井水”辩护恐怕也有其“苦衷”。从某种意义上讲，邓连军可能只是一只“替罪羊”。当地有关部门不过是“丢卒保帅”而已。 种种事实表明，要破解环保执法难题，真正落实科学发展观，单凭环保一个部门的战斗力远远不够。政府切实转变环保观念，提高环保部门执行力，才是问题的关键。 环保教训太多太多。每一次环境污染事件都令人警醒。痛定思痛，地方政府也岂能躺在靠牺牲环境与健康代价换来的GDP政绩上沾沾自喜。为何那么多污染事件警醒不了地方政府？我担心的是，

9、相对于意义被无限夸大的GDP来说，环保监管再重要，也没有GDP重要。污染问题再严重，也没有GDP上不去严重。最近，广东省统计局局长幸晓维不是说“没有GDP一定不幸福”吗？ 面对“红井水”污染问题，环保局长无疑要担责，相关部门免除“红豆局长”的职务就是担责的开始。但是如果我们脱离当前的环保现实，单纯责备环保局长有失公允。相对于庞大的GDP政绩而言，要让环保问题受到重视，就要提高环保部门地位，改变环保部门受制地方政府的尴尬局面。痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。铲除拿环境换GDP的现实土壤，遏制住官员制造污染政绩的冲动。如果畸形的污染政绩观不改变，如果环保部门权利

10、地位不独立，执法不给力，即便把所有监管不力、睁眼说瞎话的环保局长都拿下，好多地方仍然走不出环保困境。何况，环保局长免职是真问责，还是应付民意，暂时免职日后复出，还要打个问号。（叶祝颐）请那位环保局长喝喝“红色水” 据央视报道，近日，河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成了红色，近800只鸡喝后死亡。村民连400米深的井水也不敢喝，因为也是粉红色的，做饭只能用纯净水。沧县环保局局长邓连军称，该厂排放达标，“红色的水不等于不达标的水”。有专家斥其是“睁着眼说瞎话”。既然该厂“排放达标”，怎么会出现近800只鸡喝后死亡的污染事件？在如此清楚的事实和确凿的证据面前，如此言论真让人瞠目结舌！既然如此言之凿凿

11、，不知道这位环保局长敢不敢喝喝这“红色水”？对于这种违背常理的“红色水”，环保监管部门理应担负起监管责任，对排污企业严厉查处，让老百姓喝上放心水。然而，一句“红色的水不等于不达标的水”，竟然出自以环境保护为天职的环保监管部门官员之口，就让人不知环保监管部门是治污还是护污了。一些地方环境问题长期得不到解决，污染反弹屡禁不止，甚至愈演愈烈。问题看似在企业，其实根子在政府，地方保护是根源。环保执法出了问题，其危害比违法排污更深重久远。治理企业污染，首先要治理“环保执法污染”，正本清源。其最低执法底线是，不能与地方保护主义、污染企业同流合污。裸奔赌局是房地产与中介的狂欢 一场围绕房价涨跌、以“裸奔”为

12、筹码的赌局有了结果。3月30日晚，此前曾预计房价在3月迎来下跌拐点的深圳英联不动产董事长郭建波“提前认输”，并在微博上向“平安北京”申请“裸奔”。昨日，“平安北京”对新京报记者表示，对郭建波裸奔的申请没有必要进行回应，并建议他“依法依规行事”。（4月2日新京报）这不是场赌局，而是一场狂欢，是房地产与中介服务机构的狂欢。任志强是知名地产商，郭建波是著名房地产市场研究专家。专家分析、研究、预判房价走势和涨跌，不以科学的数据和严密的逻辑论证，而是信口开河，并以“裸奔”为筹码设赌局，本身就是一桩笑话。这种笑话在私底下开一开、乐一乐、打发空虚、寂寞、无聊的时间也就罢了，居然拿到公共空间来讨论，并公开向“

13、平安北京”申请裸奔，不仅显得无聊过头，而且，也是在取笑和奚落公众尤其是奚落为买不起房而纠结的人群。是的，在楼市虚火旺盛的当下，房地产大佬已经赚个盆满钵盈，服务城市经营和服务房地产开发商的中介机构也赚得不亦乐乎。此次业界两位“精英”围绕房价涨跌打赌，不过是酒足饭饱这后“剔剔牙”，娱乐一下。但，又不满足于相互调侃、挖苦、讽刺，还要闹出点儿“动静”来，吸引众人的眼球，从而博出位、博出名。某种意义而言，也可以说是业界“精英”和“大佬”“秀”幸福。实话实说，专家变“砖家”，要裸奔，只要不影响观瞻，不污染公众眼球，不影响社会秩序，在一个比较封闭的空间里想怎么裸奔就裸奔，又何必在公共场所裸奔呢？是因为长得结

14、实，是因为肌肉发达，想展示一下强壮的体魄，还是有其他的不可多得的特点，想一展风姿呢？笔者猜想，作为到了一定年龄的男人，不见得有多美。事实上，脱下身上那套行头，可能丑陋无比。这究竟是为什么呢？一句话：无聊，找乐子。公众并不反对房地产业界“精英”狂欢，也不嫉妒房地产业界“大佬”发达了想找乐子，但是，有必要伤风化吗？有必要拿道德说事吗？有必要挑战社会底线吗？尤其是有必要拿公众开涮吗？正如“平安北京”所说，裸奔的“申请”可能只是个玩笑，但是，开这样的玩笑实在浪费新闻舆论资源，也影响大家的心情。不过，需要提醒的是，当发达的业界“精英”“大佬”高兴得裸奔的时候，穷人的日子运过得紧巴巴，没有兴趣看业界“精英

15、”“大佬”的无聊游戏，因此，你们要发狂，要裸奔，请到你们私下完成交易，请你们到自家别墅里裸奔。人民日报人民时评：别让碾轧“意外”践踏了生命尊严生命权是最高的人权，是最基本的公平正义，也是法律保护的基准线“一起发生在河南中牟，另一起发生在湖北巴东，一个因不满土地被占用，另一个不满财产补偿，一人死于铲车之下，另一人则被水泥罐车碾轧致死。相隔仅3天，接连发生的这两起事件让人触目惊心。”央视新闻1+14月1日播出的制止农田里的“强拆”，再次让我们直面这两起悲剧背后的沉重话题，并思考碾轧事件中的生命尊严和社会正义。据报道，巴东肇事司机谭某因涉嫌故意杀人已被县公安机关刑事拘留。而中牟碾轧事件中，此前有报道

16、称死者家属与肇事方弘亿公司达成了和解协议，2日，肇事司机王某被批捕，当地公安机关展开进一步深入调查，案件已进入司法程序。（相关报道见今日8版）。事件性质如何界定，生命能否得到尊重，期待相关部门能够给出一个公正客观的处理结果。然而，两起“碾轧”的导火线，都与土地有关，与农民维权有关，肇事司机又都受雇于施工、执行企业。这样的个体悲剧，便很难让公众简单地归结为司机的“意外”。在证据与事实尚未全面公布之前，公众难免揣测：一辆速度并不快的铲车，开到了死者的承包地上，在争执与纠缠中发生了血腥惨剧，司机有没有受到指使？中牟宋合义事件发生20多小时之后，先是中牟县认证微博发布称“意外事故”，后涉事企业负责人强

17、调死者酗酒，如今警方又认定司机“涉嫌过失致人死亡”，以及死者家属与涉事方弘亿公司达成和解协议，让人们更多了不少担心：虽说核实事件细节需要时间，但官方“意外”的判断是否给得太草率？是否有偏袒涉事企业之嫌？退一步说，就算真的纯属“意外”，三天两起的“意外”，以及此前也曾在其他地方发生过的维权农民死在自家土地上的流血事件，其间的原因难道不值得深思追究？事实上，公众对碾轧事件的关注，不仅在于事件本身的残酷，对死者的同情，更重要的，还包括对土地征用合法性、相关赔偿合理性的质疑。事件背后有无利益驱动？涉事企业的责任在哪里？民事赔偿可以存而不论，但行政层面，我们应当追问：征地是否具有合法手续？在基本农田建设

18、酒店等永久建筑是否合法？如果存在问题，那么当初又是谁来审批，如今又该谁来担责？这样的征地背后是否潜藏有其他渎职腐败？查清这些问题，让责任链上的每一个人都承担起相应的法律责任，远比强调死者体内的酒精含量重要得多，也更有助于杜绝此类碾轧悲剧在法律上，农民在自家土地上醉酒没有任何过错，与加害行为之间也没有多少逻辑关联，不能成为克减犯罪责任的理由。“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，首要的就是在个案当中，尽最大努力保护公民的生命权不受侵犯。因为生命权是最高的人权，是最基本的公平正义，也是法律保护的基准线。当前在新型城镇化建设过程中，必须坚持法治思维与底线思维相统一，准确预判法治风险，

19、敬畏生命、以人为本、高度重视保护失地农民利益，切实提高运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，这是法治精神的必然要求，也是改革发展的基本共识。人民日报人民时评：谣言止于公开 互信缘于透明李泓冰2013年04月08日04:49 来源：人民网人民日报 手机看新闻打印网摘纠错商城分享推荐 字号唯有及时准确的信息公开，才能抚慰公众的焦灼无助禽流感来袭，全国的目光强力聚焦，盖因公众太容易联想到10年前的非典。现在，从政府部门到社会公众都深知，在疫病突如其来的非常时期，牢牢维系民族凝聚力，让人们科学对待、沉着应战的首要一条，就是权威信息发布的公开透明。我们并非从一开始就洞悉这

20、一点。曾经，在负面事件出现时，一些部门和媒体会本能地选择沉默和观望，以致错失权威信息披露的先机。其后果不但影响决策的效率，更导致不实传言甚至是恶意谣言漫天乱飞。结果，随后即使公开再多千真万确的信息，却因明显滞后，导致政府公信力大受损伤，深陷所谓塔西佗陷阱哪怕说了真话，也难以取信于民。当年非典的信息披露，就经历了这样一个曲折的过程。一些地方政府最初怕伤及稳定，选择瞒报疫情的严重程度，不但使各地因放松警惕而导致疫情扩散，公众的心理恐慌或猜疑也伤及了政府诚信与社会稳定。接下去，北京市和卫生部主要领导因为对此负有责任，相继职务变动。媒体也开始了铺天盖地对非典疫情发展和应对举措的报道。公众在潮水般涌来的

21、准确、透明的信息披露面前安静下来，人心重新凝聚，疫情传播得到有效遏制。中国抗击非典的曲折，充分印证了，唯有及时准确的信息公开，才能抚慰公众的焦灼无助。这对中国信息公开的历史进程，具有意味深长的里程碑意义。现在，多地都在逐日发布关于禽流感的最新讯息。比如上海，时常会有紧急新闻发布，发现新的病例，及时向公众报告；公众疑心疫情与死猪相关，也立即采样化验，释疑解惑。南京发现麻雀群死异常，卫生部门闻报随即介入调查。兰州有传出现禽流感病例，卫生部门查验后第一时间发布此信息不实是的，仍然会有公众质疑，比如为什么事隔20多天才公开首例人感染禽流感病例？为何证实与死猪无关却只需一天？媒体也在耐心解释，对未知病毒

22、的检验需要时间，而排除明确病毒感染则相对比较容易其实，公众的质疑，也是一种正能量。唯有不懈的质疑，才会不断砥砺政府信息公开的速度与力度，才会在权威解疑中修复社会互信。有的时候，人们对所有信息发布、哪怕是权威发布，一概抱持“我不相信”的态度，这使信息有效沟通、社会有效管理、危机有效防范的成本大大增加，也使信息社会的伦理规范被动摇，社会的互信基础则在谣言不断引发的集体性焦虑中被渐渐蚕食。片面地指责“我不相信”，于事无补。唯有充分的信息公开，靠对瞒报行为的惩戒，方能锻造政府坚实的公信力。而对付个别恶意的网络谣言，除了完善相关法律，加大对恶意造谣者的惩处力度以外，最有效的撒手锏，依然是最大程度的公开透

23、明。谣言止于公开，互信缘于透明，这是颠扑不破的真理。人民日报人民时评：环保部门要成为“喊疼的扁桃体”近段时间以来，好几条“牛奶河”被先后曝光，冲击公众的心理防线。而比水质污染更令人难以忍受的，是面对这些因污染而呈乳白色的“牛奶河”，当地环保部门对水质评价的“达标辩护”。不可否认，今天的中国，一些地方的工业污染，已经严重影响人们的正常生活。以云南昆明市东川区的“牛奶河”为例，这里常年有工矿业尾矿水排入，河水像牛奶一样浑浊，沉淀3天后，仍有辛辣味道，用河水浇灌西瓜甚至会产生“种瓜得豆”的效果。如此水质，当地环评却还是“合格”，这对深受污染之苦的当地群众来说，无疑是雪上加霜。正是在这样的背景下，声称

24、“红豆也能染红水”的河北沧县环保局长激起舆论的一致谴责，被讥为“红豆局长”，前些天受到就地免职的处分。当然，环境问题的板子，仅仅打在环保局身上是不够的。还以昆明“牛奶河”为例，在举行汽车拉力赛的日子里，这里的河水清澈见底，原因就是因为赛事期间关闭了所有厂矿。可以说，如果地方政府不彻底转变畸形的发展观，如果提拔干部仍然以GDP为主导，“牛奶河”的源头就总是得不到治理。早在1973年，时任总理周恩来就推动中国召开了第一次全国环境保护会议，出台实施关于保护和改善环境的若干规定。不走西方“先污染后治理”的老路，很早就被提了出来。与西方不同的是，发达国家是在人均GDP达到8000美元时，污染达到峰值，而

25、目前中国人均GDP才6000美元左右。近年来，厦门、大连、什邡、启东、宁波等地爆发的环保事件，就凸显了“未富先污染”的环境风险。如果不尽早转变发展方式，环境问题带来的经济成本和社会成本今天就必须支付，而无须等到未来。然而这样的紧迫感，并未传导至社会治理决策的每一个环节。有干部反映，有的地方主要领导往往听见环保局长谈关厂就着急，看见土地规划成绿地就上火。环保部门坚守职责往往会“拖累”地方经济增速，成为上级的眼中钉，遭遇“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的艰难处境。正是GDP至上的政绩观，造成一些地方环保部门工作积极性不高、甚至监督权力的异化和腐化。今年两会期间，有专家建议，省以下环保部门直管，官

26、员由省里来任命，就是期望环保部门保持更高独立性，切实负起责任。如果把政府比作头脑，环保局就应该是一个感冒就喊疼的“扁桃体”。人民群众最关心的问题，就是政府工作的方向。作为主管部门，环保部门要看到人民群众的真实关切，决不能异化成粉饰太平的所谓“脸面”；作为地方政府，更要转变理念，追求没有水分的增长，打造防范风险的环保后盾。如今，“美丽中国”已经成为举国共识。在国家大政与严峻现实的照影中，生态环境指标无疑是中央对地方政府的最大政绩考卷之一，而且权重将会越来越大。宁可主动调低增速，也要拿出气力治好“牛奶河”，这应成为新时期的发展观、政绩观。人民日报人民时评：花钱“买平安”，徒留糊涂账据媒体报道，近日

27、湖北通山县一名女子因结扎手术导致大出血死亡。事发后，当地计生部门与家属签订“补偿协议”，要求家属拿到100万元后“自愿放弃责任追究”。面对“花钱封口买平安”的质疑，该县宣传干部表示，“签协议与出钱的是当地计生部门下属的计划生育指导站”，“不是财政拨款”。10日，通山县发布了对这一事故相关责任人的处理决定，但对媒体报道中所说的补偿金问题却未有提及，然而，这正是此事件引发社会舆论强烈关注的重要原因。在事情经过披露尚不充分、责任尚未厘清之时，100万元横空而出，试图对此事进行一个了断，让人疑窦丛生：名不正言不顺的一笔钱，如何裁断得了如此疑窦丛生的生命拷问？这是什么钱？如果是对一起医疗事故的赔偿，10

28、0万元远高于同类事故的赔偿额度，显然有违民事赔偿常理；如果是对公共部门涉嫌渎职的变相补偿，行政过错光有钱的代价没有责任代价，又是说不过去的。再说这钱从哪里来？作为公益事业单位、享受财政拨款的“计生指导站”，如何出得了“不属于公款”的100万元？若说“肯定不是财政买单”，赔款支付凭证上资金来源栏目缘何显示“财政拨款”，付款人为何是“通山县人口和计划生育局”？这些年，一些地方信奉金钱逻辑、相信钞票能摆平一切。葫芦起来了只管先摁下去，不管是政府出钱，还是当事方出钱，只要能大事化小、小事化了，怎么掏钱都可以。至于事件本身承载的真相、是非、法律、道义，往往忽略不见，最短时间把“火”灭掉就是最高逻辑。被舆

29、论谴责为“花钱买平安”。遗憾的是，非正义的手段，从来就结不出正义的果子。敬畏真相，敬畏法律，敬畏道义，这是社会共生的规则。否则，如果任由黑与白不问、是与非不究，一个窟窿看起来堵上了，其实会成为更大的窟窿。尽管当地政府认为协议“非政府所签”，尽管他们给负领导之责的县人口计生局分管领导及县计生服务站站长以行政处分，但很多人仍将这100万元理解为“封口费”。因此，如果此事就这么不明不白、不了了之，必然将向全社会释放出“糊涂”的情绪与信息：生命权第一的理念是糊涂的，中华人民共和国人口与计划生育法中对公民知情权、节育手术安全保障权的规定，仍可能在“计生一票否决”的压力下被当成耳旁风；行政守法的边界是糊涂

30、的，基层执行者会误以为“代表公家”伤害私人权益，是可以受到变相保护的，搞出人命也不用自己扛；社会正义的信念也是糊涂的，“医疗事故”过程中有无“权力滥用”？社会各有解读的后果，必然以公权信用继续透支为代价我们岂能容得这等不明不白的糊涂账？不管花谁家的钱，买个别人的平安，让全社会承受代价，都是不对的，也是不义的。惨剧已经发生，生命无法挽回，怎么面对却由活着的人决定：唯有把事实真相弄清楚、把责任认定向公众说清楚，让医疗的归医疗、权力的归权力、法律的归法律，才能最好地呈现一条生命拷问出的社会正义与秩序的灵魂，社会共生规则才能得到最严肃的塑造。死者需要如此告慰，家属需要如此慰藉，社会公众也需要如此建构正派的情绪，这是任何公共事件面前，唯一正确的应对逻辑。