监理规划通用模板范本标准版.docx

1、监理规划通用模板范本标准版监 理 规 划工程名称：XXXXXXXXXXXXXXX工程编制（ 总监理工程师 ）： 日期： 审核（公司技术负责人）： 日期： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司监理单位（盖章）年 月 日1、工程概况（1） 工程项目名称：XXXXXXXXX工程（2） 工程项目建设地点：（3） 工程项目组成及建设规模：1. 参建单位及项目负责人:参建单位负责人联系电话2. 建筑结构类型:3. 工程造价:4. 开竣工时间:5. 工程质量目标:6. 项目结构图、组织关系图、合同结构图：7. 工程项目特点、水文地质情况、其他说明:可从收到的勘察设计图纸文件中获取2、监理工作的范

2、围、内容和目标（1）监理工作的范围“监理规范”中规定的全部职责范围和监理/咨询委托合同中约定的工程范围内的监理/咨询管理业务。（2）监理工作的内容进行施工阶段安全、质量、工期、造价控制，进行合同、技术、资料、数据管理及现场施工协调。主要内容有：1. 参与审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案，进度计划，并在施工过程中检查、落实。2. 审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案，对工程使用材料进场实行见证取样。3. 对承包单位拟选的试验室及施工单位的试验室进行考核，并提出考核意见。监理试验人员必须具有高度的工作责任和高度的工程质量意识，要认真监督承包商试验人员的自检工作，一

3、旦发现承包商试验人员不按试验规范或检测标准取样试验或修改试验数据等违规行为。应立即向总监汇报，杜绝此类事件发生。4. 参加建设单位组织的设计技术交底会，审查和处理工程变更设计变更的技术核定。5. 检查承包人现场中线桩、边桩的放样是否确定使用，是否为已批准的方法。并抽检复核（包括用坐标法检查和大量软基处理宽度的方法），签证施工放样记录表。6. 根据审查批准的铺设处宽度、实地检查施工放样精度。7. 了解现场施工人员是否已得到正确的技术交底，检查施工准备铺设的方向是否符合设计要求，下料尺寸是否满足反拆包裹等锚固方式所需的预留量等。8. 主持或参与工程安全，质量事故的调查。9. 进行施工过程中工序质量

4、、隐蔽工程质量、分项工程质量平行检验及重要工序施工的旁站监理。10. 审核签署承包单位的申请，工程款支付证书和竣工结算。11. 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工期延期等。12. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。审查承包单位的竣工验收申请，对拟验收的工程进行质量检查，提出监理评估报告，参与工程项目的竣工验收。13. 向建设单位提交监理月报，工程项目竣工时提交监理资料和监理总结。14. 可根据项目实际情况进行增减（3）监理工作的目标1. 质量目标：工程质量合格及建设单位的其他要求2. 工期目标： 个月或自 年 月 日至 年 月 日。 3. 造价控制：不超过施工合同总

5、价。 4. 安全文明施工目标：无安全事故。3、监理工作依据（1）国家和地区有关工程建设的政策、法规、规范、标准及有关文件。（2）建设工程所在地的地质、水文、气象、地形、自然灾害及人文环境、社会治安、相关单位、基础设施、金融市场情况等方面资料。（3）有关本工程项目建设许可批文。（4）依法订立的监理合同，施工合同等合同文件。（5）建设单位的合理要求。（6）工程勘察设计文件。（7）工程施工图纸设计文件及变更文件。4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责（1）项目监理组织形式及机构框图（见附图1）。（2）监理人员配备（见附图2）1. 监理人员配备（见附图2）2. 进退场计划：各专业监理

6、工程师、监理员、资料员随工程开工后进场驻地办公，总监按规定每周、每月到场检查，工程完工进行验收合格后退场。（3）岗位职责：1. 总监工程师(1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，旁站监理方案，见证取样送检计划，并负责管理项目监理机构的日常工作。(3) 审查分包单位资质，并提出审查意见。(4) 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。(5) 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。(6) 审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案进度计划。(7) 审核签署承包单位

7、的申请，支付证书和竣工结算。(8) 审查和处理工程变更。(9) 主持或参与工程质量事故的调查。(10) 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批、工程延期。(11) 组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。(12) 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(13) 主持整理工程项目的监理资料。(14) 对监理人员进行安全要术交底。2. 总监理工程师代表(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2) 按总监工程师的授权，行使总监工程师的部分职责和权利。3.

8、 专业监理工程师(1) 负责编制本专业的监理实施细则。(2) 负责本专业监理工作的具体实施。(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议。(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案，申请、变更，并向总监理工程师提出报告。(5) 负责本专业隐蔽工程验收及检查批示，分项工程验收。(6) 定期向总监理工程师提出本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理。参与编写监理月报。(9) 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，监测报告等质量证明文

9、件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4. 监理员(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2) 检查承包单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用运行情况，并做好检查记录。(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4) 按设计图和有关标准。对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报。(6) 做好监理日记和有关的监理记录。5. 资料管

10、理员(1) 项目监理机构的文秘工作。(2) 编制监理月报和监理例会纪要。(3) 登记监理台帐。(4) 项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。(5) 管理项目的办公用品、劳保用品、工程监测器具的发放和保管。(6) 项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作。(7) 总监理工程师交办的其他工作。5、监理工作制度（1）项目监理机构现场监理工作制度1. 设计文件、图纸审查制度（见附图3）；监理办在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同承包单位，设计单位进行图纸会审，避免图纸中的差错遗漏。2. 技术交底制度（见附图3）；监理办要协助业主组织设计单位向承包单位进行施工

11、图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）， 并根据讨论决定的事项做出书面纪要。3. 开工报告审批制度（见附图4）；当主要施工准备工作已完成时，承包单位可提出“工程开工/复工报审表”，经监理工程师现场落实签署意见后，报请总监审批签发。4. 整改制度（见附图5）；(1) 监理人员在例行检查工作中发现的工程质量异常或缺陷，应及时记入监理日志，填写“监理工程师通知单”指明部位、问题及要求整改意见、期限纠正复检要求等内容，发承包单位。对较严重的质量问题或已成隐患的问题，应由监理工程师填写“监理工程师通知单”发送承包单位，同时抄报总监，承包单位应按设计和规范等技术文件要求及时做出整改，

12、克服缺陷后通知监理工程师复验签证。如所发现工程质量问题已构成质量事故，应按质量事故处理程序办理。(2) 如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后，发出“工程暂停令”指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理办进行复验，专业监理工程师复验认为质量整改合格后，签署意见报总监批准复工。5. 平行检验、见证取样、巡视检查和旁站制度；施工过程中，监理人员对施工现场正在进行作业的部位进行的平行检验、材料进场时对材料进行见证取样、对现场定期或不定期的巡视检查以及对关键部位、关键工序施工时旁站监理制度。6. 材料、构配件、半成品检查及复验制度（见附图6）；施工前

13、监理人员应审核进场材料、构件的出厂证明、材料证明、复检试验报告，要求承包单位填写“材料/构配件/设备报审表”。对承包方进场材料予以现场见证取样并做好记录。对于有疑问的主要材料、构配件、设备在监理人员监督下进行抽样重新送检，检验结果不合格，监理人员应做好标识、记录，发出“监理工程师通知单”限时要求承包单位将不合格品退场。工程中不准使用不合格材料、构配件、设备。7. 隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度（见附图7）(1) 隐蔽施工前，承包单位应根据相关规范规定进行自检，并将自检记录、相关资料报专业监理工程师。（桥梁结构砼施工前同时还应报送“砼浇筑申报表”）。承包单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽施工前

14、24小时提出计划报专业监理工程师，专业监理工程师应排出计划，通知承包单位按时进行隐蔽工程检查。(2) 重点部位或重要分部工程应由总监负责组织建设单位、承包单位、设计单位共同检查签认，必要时请质监站和相关单位参加检查。(3) 有特殊设计要求的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在进行隐蔽检验前应通知承包单位、建设单位、设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。必要时约请质监站、相关单位共同查验确认。(4) 隐蔽工程检查合格后，同意施工单位进行下道工序施工。如工程经长期停工，在复工前应重新检查签证，以防意外事故发生。8. 单位工程验收、单项工程验收制度（见附图8）；(1) 单位、单项工程施工完成后，

15、总监对所完成的单位、单项工程组织各参建方进行验收的制度。(2) 项目完工的，督促承包单位按规定编写单位工程质量评估报告，竣工文件，并填写“单位工程竣工报验申请表”报监理办三份，经审核确认完整后，报建设单位，组织承包单位、设计单位等相关单位做好单位工程竣工预验收，协助建设单位做好竣工验收及竣工备案工作。9. 监理工作报告制度； 监理单位阶段性的向建设单位汇报的各种报告，包括周报、月报、年报、阶段性报告等。10. 安全生产监督检查制度；11. 质量安全事故报告和处理制度（见附图9）；(1) 凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出“规范”规定的偏差范围，须做返

16、工处理的统称为工程质量事故。(2) 工程质量安全事故发生后，承包单位必须以书面形式向监理办报告。重大的质安事故，监理办应立即报告建设单位和政府相关管理部门。(3) 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或盲目处理，或处理结果未经监理办同意的，对事故部分及受事故影响的部等工程应视为不合格，不予验收计量。待合格后，再进行验收计量。12. 技术经济签证制度；13. 变更设计制度（见附图10）；如因设计图纸错误或发现实地情况与设计不符时，由提议单位填写“承包单位通用申报表”，经承包单位、设计、监理三方会勘并报建设单位同意后，由设计单位进行变更设计。监理办在收到设计单位提交的设计变更通知单后，对其进行审

17、核确认无误后，用“监理工程师通知单”签发有关单位实施。14. 现场协调会及会议纪要签发制度（见附图11）；15. 施工备忘录签发制；16. 工程款支付审核、签认制度；17. 工程索赔审核、签认制度(见附图12)。（2）项目监理机构内部工作制度1. 项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会议，监理例会、监理专题会，监理工作会议等； 监理部每周召开一次工地会议，检查上周的监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周的监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。2. 项目监理机构人员岗位职责制度； 3. 对外行文审批制度； 4. 监理工作日志制度；监理人员逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉

18、及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。 5. 监理周报、月报制度； 6. 技术、经济资料及档案管理制度； 7. 监理人员教育培训制度； 8. 监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度。（3）相关服务工作制度 如果提供相关服务时，还需要建立以下制度： 1. 项目立项阶段：包括可行性研究报告评审制度和工程估算审核制度等。 2. 设计阶段：包括设计大纲、设计要求编写及审核制度，设计合同管理制度，设计方案评审办法，工程概算审核制度，施工图纸审核制度，设计费用支付签认制度，设计协 调会制度等。 3. 施工招标阶段:包括招标管理制度，标底或招标控制价编制及审核制度，合同条件拟订及审核制度，组织招

19、标实务有关规定等。 附图1 项目监理组织机构图项目经理：XXX总监理工程师：XXX设计咨询组技术工作组合同管理组造价咨询组设计咨询工程师XXX造价咨询工程师XXX测量专业监理工程师XXX安装专业监理工程师XXX 土建专业监理工程师XXX合同专业监理工程师XXX设计员专业监理员XXX监理员XXX造价员XXX资料员（兼）XXX监理员XXX 监理员XXX附图2 监理人员配备序号姓名职称专业监理岗位工作内容1XXX高工房建市政项目负责人全面负责项目部工作2XXX高工市政总监全面负责现场项目监理工作3XXX工程师合同专工执行专业监理工程师相应职责4XXX工程师土建专工5XXX工程师安装专工6XXX工程师

20、测量专工7XXX工程师设计专工8XXX工程师咨询专工9XXX助工合同资料员执行资料管理员职责10XXX助工土建监理员执行相应专业监理员的职责11XXX助工安装监理员12XXX助工测量监理员13XXX助工设计监理员14XXX助工咨询监理员附图3 图纸会审、设计交底流程图附图4 开工报审流程图附图5 整改制度流程图附图6 工程材料/购配件/设备监理审查工作程序承包单位填写A10表监理办总/专业监理工程师见证取样现场平行检查核查资料符合设计及相关标准？限令退场 不合格 合格签证准予使用附图7-1 隐蔽工程验收程序流程图承包人检查合格并有专职质检员签字的隐蔽记录 申报监理工程师发现不合要求时，施工承包

21、商重新隐检。有关监理工程师审查隐检记录，并进行现场随机抽查检验 否必要时 再次报审监理工程师再次检查请有关单位现场验收 可批准隐检，监理工程师在隐检记录上签字认可承包人取得隐检认可后进行下道工序施工附图7-2 工序、部位验收程序流程图承包单位承包单位承包单位承包单位提交工序质量评定表专业监理工程师专业监理工程师验核质量验收单审核检验、试验资料会同承包单位、相关单位现场检查合格？监理签署意见备注：1. 承包单位申请部位工程验收应向监理办提交“重要部位工程施工质量评估报告”和相关文件规定的专项检验文件。监理办应签发“施工质量监理评估报告”。建筑工程质量监督站签发的本工程“监督计划”中所及的分项工程

22、验收时，需约请建设单位、设计单位等相关单位参加。整改附图7-3 工序交接、检验控制流程图工序施工完毕承包单位班组自检、专职检初验 合格通知专业监理工程师现场检查试验室检验资料审核 不合格合格？ 合格签署质检合格意见进行下道工序备注：1. 工序检验一般由监理方会同承包单位进行，必要时可约请设计单位、质监站派员参加。2. 序检验意见由监理方参加检验人员签署。3. 主体结构隐蔽工程施工前，承包单位必须填报混凝土准浇报审表，经监理工程师批准后，才能进行隐蔽施工。附图8-1 单位工程竣工初检流程图承包单位提交相关检验和试验文件竣工报告质量签证文件工程技术资料（含竣工图）监理办总监组织初验合格？ 不合格

23、合格总监签发监理报告同意建设单位组织竣工验收质监站、设计、承包单位、监理及相关单位参加签署工程竣工验收证书报建设行政主管部门备案工程移交附图8-2 工程部位质量评定程序承包人工序质量评定完成质量保证资料齐全承包人填写部位质量评定表重新报验专业监理工程师审核检查工序评定资料是否齐全检查保证资料是否符合要求不合格 合格填写评定意见附图9 工程质量事故处理程序发生质量事故发出暂停令(总监)发出监理通知书（专业监理工程师）上报主管部门暂停施工事故调查事故调查分析提交质量事故处理方案（承包单位） 原因不清建设单位、设计、承包单位、监理等研究确定处理方案补充调查 不处理 处理实施处理方案（承包单位）提交新

24、方案完成处理、自检、申请验收（承包单位）发出复工令检查、验收（监理） 符合方案提交质量事故处理报告（监理）恢复施工附图10 工程变更、设计变更或技术核定的处理控制流程变更提议书提出变更 同意监理办建设单位 同意总监理工程师组织专业监理工程师审核设计单位承包单位接受？ 不接受 接受设计单位出变更函监理办审核 不同意 同意与建设单位联系总监理工程师就有关问题与承包单位协商总监审批 同意 备注：1. 由建设单位或设计提出的工程变更，经项目部检查其合理性和可行性，如有异议，以监理专题报告报业主备案。如无异议填写B1表，交承包单位实施。附图11 协调会及会议纪要签发流程图附图12 索赔申请报建设单位审批

25、流程图6、工程质量控制工程质量控制重点在于预防，即在既定目标的前提下，遵循质量控制原则，制定总体质量控制措施、专项工程预控方案，以及质量事故处理方案，具体包括： （1） 工程质量控制目标描述 1. 施工质量控制目标； 2. 材料质量控制目标； 3. 设备质量控制目标； 4. 设备安装质量控制目标； 5. 质量目标实现的风险分析：项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程质量目标控制进行风险分析，并提出防范性对策。 （2）工程质量控制的主要任务1. 审查施工单位现场的质量保证体系，包括：质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格； 2. 审

26、查施工组织设计、（专项)施工方案； 3. 审查工程使用的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性；第六章监理规划与监理实施细则 127 4. 检查、复核施工控制测量成果及保护措施； 5. 审核分包单位资格，检查施工单位为本工程提供服务的试验室； 6. 审查施工单位用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按要求对用于工程的材料进行见证取样、平行检验，对施工质量进行平行检验； 7. 审查影响工程质量的计量设备的检查和检定报告； 8. 采用旁站、巡视检查、平行检验等方对施工过程进行检查监督； 9. 对隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收； 10. 对质量缺陷、

27、质量问题、质量事故及时进行处置和检查验收； 11. 对单位工程进行竣工验收，并组织工程竣工预验收; 12. 参加工程竣工验收，签署建设工程监理意见。 （3）工程质量控制工作流程与措施 1. 工程质量控制工作流程。依据分解的目标编制质量控制工作流程图。 不合格2. 工程质量控制的具体措施： (1) 组织措施：建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关质量监督制度，落实质量控制责任。 (2) 技术措施：协助完善质量保证体系；严格事前、事中和事后的质量检查监督。 (3) 经济措施及合同措施：严格质量检查和验收，不符合合同规定质量要求的，拒付工程款；达到建设单位特定质量目标要求的，按合同支付工程质量

28、补偿金或奖金。 （4）见证取样送检计划1. 见证取样和送检材料项目的确定凡材料、构配件需送检测站检测时，现场监理人员应对取样过程进行见证（现场监督）。监理人员应陪同送检至材料检测站；如不能陪同送检时，试样应封包，由监理人员签字、盖章后送检。对本工程施工现场使用的砂、石、水泥、钢材、张拉锚具、砼厂使用的原材料、砼试块、砂浆试块及道路工程现场土工试验，实行现场见证取样制度。2. 本项目见证取样和送检的方法、数量和要求：3. 见证人员的职责(1) 取样时，见证人员必须在现场进行见证，有权要求取样按规范进行操作。(2) 见证人员必须对试样进行监护。(3) 见证人员必须和施工人员一起将试样送至经过省级以

29、上建设行政部门资质认可和质量技术监督部门计量认证的检测单位。且在检验委托单上签名，并出示见证人员证书。(4) 见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。(5) 有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。（5）旁站方案 明确本项目所需要的旁站监理的关键工序。（6）工程质量目标状况动态分析 1. 收集项目质量目标的实际值，即施工的质量状况；2. 定期（如每日或每周）进行质量目标值与实际值进行比较；3. 通过质量目标值与实际值的比较，如有偏差，则立即采取纠偏措施；4. 对纠偏措施进行检查，如纠偏措施有效，则保持，若纠偏措施无效，则继续采取措施补救，如此循环，直至措施有效。（7）工程质量控制表格 (略） 7、工程造价控制项目监理机构应全面了解工程施工合同文件、工程设计文件、施工进度计划等内容，熟悉合同价款的计价方式