煤矿场安全文化建设实施方案.docx

1、煤矿场安全文化建设实施方案煤矿本质安全文化建设实施方案第一章总 论一、本质安全与文化（一）、本质安全的 内涵本质安全最初用于电气、仪表设备，主要是指利用本身构造的 设计，防止电火花的 产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的 安全设计。其基本特征：一是人的 安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全；二是物的 安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的 状态；三是系统的 安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的 不安全行为或物的 不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补、人机制约”的 安全系统；四是制度规范、管理科学。

2、杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的 格局。故而，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。（二）、煤矿本质安全与本质安全文化目前，国内各个行业和领域对于安全文化的 理解和认识有多种解释。我们认为，安全文化是人类安全活动所创造的 安全生产、安全生活的 精神、观念、行为与物态的 总和。煤矿安全文化是在煤矿居主导地位并为绝大部分员工所接受的 安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的 安全生产行为方式与安全生产物质表现的 总称。煤矿安全文化由 3个层次不同的 部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产

3、宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的 员工工作方式、应付事故的 方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的 安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的 安全生产实践的 沉淀，是煤矿员工内在的 思想与外在的 行动和物质表现的 统一。 煤矿安全文化是一种客观存在。煤矿企业本质安全化是将本质安全的 内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的 本质安全设计，而是指在一定的 技术经济条件下，煤矿具有相当的 安全可靠性，具有完善的 预防和保护功能，具有良好的 安全文化和安全风气，以及科学的 安全管理体制，使事故、灾害

4、降低到规定的 目标或可以接受的 程度。煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的 精神，并为广大员工所接受的 安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的 总称，是煤炭企业安全生产的 灵魂所在。煤矿本质安全文化体现了人机环境的 系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的 完整的 安全文化，是安全文化的 较高境界。是通过追求人、物、系统、制度安全的 和谐统一，实现矿井的 长治久安。（三）、新达煤矿的 本质安全文化煤矿安全文化的 重要组成部分。是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，

5、体现了人机环境的 系统安全观和全新的 理念。新达煤矿作为机斺煤矿，实现了“安全生产0万，连续七年无伤亡”。矿里采用可靠的 系统、先进的 生产工艺和高可靠性的 装备，形成良好的 生产作业环境，是矿安全文化在设计理念上的 具体体现；利用和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是矿安全文化在技术思想上的 具体体现；借助高素质员工的 自律和强有力的 监管机制，形成自保互保的 安全秩序，是矿安全文化在行为规范上的 具体体现；利用严格的 规章制度和严肃的 奖惩法则，构建安全生产约束机制，是矿安全文化在管理机制上的 具体体现；强大视觉冲击力的 井上、下标识标牌板、有形信息警示等，是矿安全文化在

6、物态层的 具体体现。新达煤矿本质安全文化是一个完整的 体系，融入了每一位员工的 价值观和使命感。这种文化的 不断完善和丰富，有助于提升煤矿的 安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的 矿井恒久性安全目标的 安全价值观以及与之相连的 理念、制度和行为习惯。二、新达煤矿本质安全文化建设的 目标以煤矿本质安全管理建设实施指南和沁新公司企业文化建设实施质量标准化建设为指导，按照有计划，有步骤，由浅入深、由表及里的 程序，从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面整体推进，系统运作，基本建立起发展战略、促进煤矿安全生产的 本质安全文化体系。通过本质安全文化建设

7、，真正落实“安全第一，预防为主”的 安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的 良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的 自我管理和自我约束机制。通过本质安全文化建设，逐步形成完善的 符合本矿实际的 安全管理体系和保障体系，建成具有新达煤矿特色的 安全意识形态，使全员树立遵章守纪的 法制安全和意识，从而指导矿里的 安全生产，为矿的 可持续发展提供保障。通过本质安全文化建设，进一步提高全体员工的 安全素质，创造一种良好的 安全人文氛围和协调的 人、机、环境关系，自觉规范作业行为，减少人为事故。三、新达煤矿本质安全文化建设内容与任务新达

8、煤矿本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的 隐患，没有避免不了的 事故”等安全理念和安全价值观融于矿管理者和全体员工的 具体工作中，落实在煤矿的 管理制度和管理实践中，形成一个良好的 安全生产氛围。通过安全文化的 建设，影响各级管理人员和员工的 安全生产自觉性，以文化的 力量保障新达煤矿的 安全生产和经济发展。新达煤矿本质安全文化建设既关注员工的 知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视员工的 行为、安全装置、技术工艺、生产设施

9、和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。（一）紧紧围绕矿生产经营中心工作，按照新达煤矿本质安全型矿井建设的 总体目标要求，综合运用各种宣传教育载体，通过全方位、多角度的 灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高本质安全文化在全体员工中的 认同感，提升思想境界和管理水平，推动我矿各项工作的 顺利开展。（二）认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，认真落实了两级公司和上级安监部门的 各项指令、要求，牢固树立了“安全第一、预防为主”的 思想，对安全指令的 贯彻执行和各项制度的 检查落实做到了两手抓、两手硬。以风险预控为核心，预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制” ，预防为主，防

10、患于未然。（三）按照“谁主管，谁负责”的 原则，全面推行安全目标管理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明。实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目标挂钩，形成了利益共享，风险共担格局，为安全生产工作提供了强有力制度保障。（四）始终把质量标准化建设作为安全管理的 基础工作来抓。结合我矿工作的 实际，进一步修订完善采掘、机运等各个系统的 质量标准和考核办法，明确工作要求、责任划分，按月检查，按季考核，实行工效挂钩，严格兑现奖罚。（五）加强机电设备管理，分项制定和完善设备的 购置安装、使用维护、调拨调剂、改造更新和基础管理等制度，加大制度执行力度，实现员工安全行

11、为、设备安全运行、作业现场安全环境的 和谐统一，良性互动。（六）按照公司综合管理体系本质安全建设要求，成立相应组织机构，编印管理手册、程序文件和工余安健环手册，制定考核标准和奖罚办法，按季对质量控制管理、风险管理、事故及消防管理、资源管理、精神文明建设五大项进行专项考核严格兑现奖罚。应用管理体系对照检查安全工作，进行危险因素辨识与控制，排查安全隐患，持续改进，进一步推进了管理规范化。（七）在基层队、班组推进和谐的 亲情文化建设。规范班组岗位操作，增强员工保安全的 荣誉感、紧迫感和责任感，让安全生产的 观念植根于每一名员工思想，形成人人联保、自主保安、互助保安的 现场安全保障格局。（八）加强员工

12、的 安全教育和安全培训。坚持实际、实用、实效的 原则，发挥“安全教育室”的 作用，采取集中培训、定期轮训、专业培训、现场实训、案例教育、岗位练兵、技术比武、实际操作演示等形式方法，分类组织培训，不断提高员工的 安全技能和自身素质，从而形成自我约束机制，使安全行为从他律走向自律，促进安全生产的 稳定发展。（九）强化生产现场管理。通过组织现场安全会、安全检查整改会，矿领导步行检查、队领导现场带班、班组长现场盯班等有效形式，加大现场监督检查的 力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。依托高素质员工的 自律和强有力的 监管机制，形成自保互保的 安全秩序。（十）建立专业保安与群

13、众监管相结合、干部与员工相结合、员工与家属相结合的 安全管理网络， 通过形式多种、喜闻乐见的 活动方式，激发员工“关注健康、关爱生命”的 热情，最大限度堵塞漏洞，消除隐患，为建设本质安全型矿井奠定坚实的 群众基础。第二章新达煤矿本质安全文化建设保障体系一、组织保障与煤矿本质安全管理制度相吻合的 领导体制、强有力的 组织机构可为新达煤矿本质安全文化建设的 系统性运作提供组织保障。为了加强我矿本质安全文化建设，全面推进本质安全型矿井的 建设工作，新达煤矿在公司企业文化建设的 指导下，特成立本质安全文化建设领导小组，负责本质安全文化建设的 具体工作。（一）组织机构矿各单位：为了加强我矿本质安全文化建

14、设，全面推进本质安全型矿井的 建设工作，特成立我矿本质安全文化建设领导小组。组长：张永强副组长：田宏祥.阚洪斌.孙林文.曹伟成员：李永红杨雁峰樊荣.史宏云郭东斌史立春韩电胜康志勇王永才 范青林 樊生明 赵俊祥 郭俊世 李永利.李永斌 刘汉俊.康建中郭先亮尹翅领导小组下设办公室，办公室设在综合办，负责日常工作管理。（二）工作职责1.本质安全文化建设领导小组职责：1）负责制定本矿本质安全文化建设实施计划。2）审核和执行本质安全文化建设工作的 相关文件。3）负责保证计划持续有效运行的 人、财、物等各种资源的 配置。4）解决本质安全文化建设实施过程中遇到的 问题和合理化改善。5）所有成员都要接受本质安

15、全文化建设的 相关培训。2.领导小组成员职责1）负责本质安全文化建设工作的 实施及宣传工作。2）负责员工合理化建议的 收集、整理工作。3）及时向领导小组汇报本质安全文化建设工作的 进展情况。4）接受本质安全文化建设工作相关要求和培训。3.领导小组办公室1）是本质安全文化建设领导小组的 执行机构，及时向领导小组汇报工作的 运行情况及现场管理存在的 问题。2）负责本质安全文化建设工作计划的 实施、改进、培训。3）每个月组织召开一次本质安全文化建设例会，总结上个月工作中遇到的 问题和整改落实情况。4）对具体执行情况进行检查，针对未落实的 问题，提出有效的 改进办法。5）本质安全文化建设运行情况的 分

16、析。6）收集员工提出的 合理化建议，共同研究，选取可执行方案，并实施。7）对下个月如何开展工作，制定每季度的 计划。二、制度保障本质安全文化建设要与矿井管理创新、 制度创新紧密结合起来， 要把安全文化建设内容融入煤矿管理工作之中，融于危险源辨识、风险预警、本质安全管理的 各项标准和措施中，建立行之有效的 的 考核评价和激励机制，确保安全管理工作的 体系化、程序化、规范化和制度化，最终实现长效安全。三、舆论保障新达煤矿紧密围绕本质安全管理体系的 发展目标，利用矿广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体，通过举办培训班，组织“安全生产月”、“家属协管抓安全”、“党员安全岗”等主题活动，大力宣传安全理念

17、和安全价值观，使员工在活动中受到教育，在参与中得到提高。开展全员安全知识竞赛活动，提高员工对生命健康价值的 认识，形成生命第一的 潜意识观念。用矿工身边的 发生的 通俗易懂、具体生动的 故事，激发员工爱矿如家的 真情实感，调动员工自觉遵章守纪、自主安全管理的 积极性。在厂区道路两侧及井口悬挂、张贴安全文化标语，设置统一的 宣传标识牌，营造浓厚的 企业文化建设氛围，使员工在潜移默化中受到教育。四、资金保障为保证本质安全文化建设工作的 顺利开展，需要必要的 资金投入。资金来源一是宣传费用；二是安全技术措施费。第三章新达煤矿本质安全文化建设模式新达煤矿本质安全管理体系是一个完整的 管理体系，安全文化

18、建设与安全管理的 各项工作有着很强的 逻辑关系。新达煤矿本质安全文化建设的 层次结构可以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化的 核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的 基础和原因。一、观念文化安全观念文化主要是指领导和职工共同接受的 安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的 核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的 基础和原因。新达煤矿安全观念文化的 建设目标是：培养和教育员工具有正确的 安全观，科学的 态度、科学的 理念、崇高的 品德情感。新达煤矿经过长期的 工作实践树立起“生命至上，安全第一”的 安全

19、理念和安全愿景“创建本质安全型矿井”。通过长期的 培训教育使员工把这一理念和愿景深深根植于思想和行动中。我们教育员工树立的 安全观念是安全第一的 观点、预防为主的 观点、安全也是生产力的 观点、安全就是效益的 观点、安全超前的 观点、风险最小化的 观点、安全管理科学化的 观点，以及自我保护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质安全文化建设要求的 安全观念文化，才能有适应煤矿安全生产所需要的 安全活动，进而达到安全标准。（一）教育员工树立安全第一的 观点新达煤矿要通过开展各种安全知识和安全技能培训、开展全员安全知识竞赛活动，加大对安全意识的 宣传力度；提高人们对生命健康价值的 认识，使人们意识

20、到安全是人命关天的 问题，形成生命第一的 潜意识观念，并认识到人的 生命权、安全权是最基本的 人权，安全是和社会可持续发展联系在一起的 。当安全观念（意识）文化建设达到一定的 程度，自然就会影响到安全行为文化，具备良好的 行为文化，剔除不良行为，很多事故就都可以避免了。彻底加固“安全第一”在员工心中的 印象，变“要我安全”为“我要安全、我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的 良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的 自我管理和自我约束机制。（二）教育员工树立预防为主的 观点安全生产，重在预防。坚持预防为主的 方针，是保证生产安全的 根本措施。新达煤矿能够保持着连续七年无伤亡

21、的 骄人成绩与健全的 事故预防机制密切相关。要想事故预防工作切实有效，发挥其应有的 作用。我矿着重从以下几个方面开展工作：1.强化教育，坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强员工的 安全观念；提高工作能力和自我约束能力的 基本途径。特别要组织职工学习安全生产法，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的 思想基础。2.完善制度，实行组织预防。全矿各部门齐抓共管做到熟悉职责，各司其职，密切协作，加强督查，形成合力。建立严格的 安全生产责任制，把安全生产责任和各项预防措施具体落实到各级领导、每个管理岗位、每个职工，从上到下认真落实下去，一直落实到个人。领导经常和员工亲属沟通，形成公司、矿里、个人

22、、家庭安全网络体系。3.严格法规，实行制度预防。煤矿预防事故是一项经常性工作，必须靠严格的 法规制度作保证。基本制度落实了，事故就会减少，甚至杜绝。预防事故工作不是一项独立的 工作，它渗透于安全生产工作的 方方面面。4.加大投入，实行技术预防。我矿根据安全生产的 有关要求和时代发展，完善各种安全设施，加大重点部位安全设施投入力度，从根本上确保安全。（三）教育员工树立安全也是生产力的 观点安全的 生产力作用表现在如下方面：首先职工的 安全素质就是生产力由于劳动力是生产力，劳动力的 安全素质的 提高，使劳动力的 直接和间接的 生产潜力得到保障和提高，因此，围绕劳动安全素质提高的 安全活动（安全教育

23、、安全管理等）具有生产力意义。第二，安全装置与设施是生产资料（物的 生产力）的 重要组成部分生产资料是生产力，而安全装置与设施是生产资料不可缺少的 组成部分，因此，安全装置与设施是生产力的 组成的 部分。第三，安全环境和条件保护生产力作用的 发挥，从而体现安全间接的 生产力作用。（四）教育员工树立安全就是效益的 观点“安全就是效益向管理要安全，向安全要效益。”效益最大化是煤矿企业的 落脚点。安全出了问题，效益就无法保证。安全工作至关重要，没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的 基本保障。安全工作抓不好将导致出现大事故，会牵涉到许多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。

24、安全抓好了，就为我矿的 生产经营创造了直接和间接的 效益。（五）教育员工树立安全超前观点所谓安全超前观点，就是要让员工提前树立安全防范意识，从而达到本质安全的 目的 。我矿重点抓好员工的 “三前”意识教育，“三前”就是指：一是“防在前”。安危因素总是共存于一切事物的 整个过程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能习惯于不出事故不知道，出了事故吓一跳；不出事故不关心，出了事故才去找原因。事实证明，很多事故都是可以避免的 ，之所以会发生事故，只是因为一些管理人员和操作人员缺乏安全防范意识和超前意识，忽略了平时的 安全工作，才未能及时发现和排除隐患，直到隐患扩大、恶化，甚至造成严重的 后果。要做

25、到防范于未然，必须具备超前预测和预防事故的 能力，并有一个严、细、勤、实的 工作作风。还要加大安全监督管理的 力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。只有这样，才能牢牢掌握安全工作的 主动权，才能使事故的 发生率降到最低点。二是“想在前”。煤矿的 每一位员工，在每天工作之前，首先要想想安全，想到通过什么办法，采取什么措施，运用什么手段，才能保证安全生产，才能保证做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害”。我矿教育员工在工作前首先要做到“五思而行” 。所谓“五思而行”就是指：“做本项工作有什么风险？不知道不去做；是否具备作此项工作的 技能？不具备不去做；做本项工作环

26、境是否安全，不安全不去做；做本项工作是否有合适的 工具，不合适不去做；做本项工作是否佩戴合适的 防护用品？没有不去做”。在安全生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的 思想意识，时时处处以我为中心，“我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增强自我保护意识，提高自我保护能力。这样，所有的 “我”合在一起，就是一个偌大的 “安全防护林”。只有这样，才能保证安全工作抓细抓好抓出成效，才能保证安全生产。三是“做在前”。在生产过程中，对于人的 不安全行为、机械设备的 不安全状态、环境的 不安全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的 缺陷等等，管理者要事先鉴别和判断可能导致发生伤害事故的 各种因素，特别

27、是重大事故的 隐患，要及时采取果断的 措施，消除和防止事故的 发生。“做在前”，要认真分析各种事故的 原因，从中找出一些带有规律性的 东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的 重演。要对煤矿安全生产现状，作业现场的 基本情况，事故多发区段的 防护等，做到了如指掌，心中有数，对煤矿的 发展，要心有所思，脑有所想，并付诸于行动，把安全工作当成职工生命、国家财产的 大事，思想上行动上不能有一丝一毫的 麻痹和懈怠，切实做到“生命至上，安全第一”。总之，在煤矿安全生产过程中，必须树立超前意识，只有树立安全管理的 超前意识，才能把各种事故隐患消除在萌芽状态，才能保证安全生产。（六）教育员工树立风险最

28、小化观点风险最小化就是使风险降低到企业可以接受的 程度，当风险发生时，不至于影响企业的 正常运行。1.选择安全控制措施 为了降低或消除煤矿安全体系范围内的 所涉及到的 被评估的 风险，企业应该识别和选择合适的 安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的 结果为依据，判断相关有威胁的 薄弱点，决定什么地方需要保护，采取何种保护手段。2.风险控制。降低风险程度的 途径有多种，下面是是本矿比较常用的 几种手段：（1）避免风险（2）转移风险（3）减少威胁（4）减少薄弱点（5）进行安全监控3.可接受风险。煤矿企业总会在一定程度上存在风险， 绝对的 安全是不存在的 。 当企业根据风险评估的 结构，完成

29、实施所选择的 控制措施后，应该对安全措施实施的 情况进行评审，即对程度上降低了风险做出评估。对于残留的 仍然无法容忍的 风险，应该考虑加大投资。（七）教育员工树立安全管理科学化的 观点安全管理即以安全为目的 ，进行有关决策、计划、组织和控制方面的 活动，煤矿的 安全管理就是煤矿为实现安全生产而组织使用的 人、物、财产的 协调分配过程，其目的 是为预防消灭事故、防止或减少事故损失。管理是一门科学，其基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和章法等，前五项是管理内容，后两项是管理手段，管理的 基本原理就是研究如何正确有效地处理这些要素之间的 相互关系，以达到管理的 基本目标。科学的 安全管理，就需

30、要安全理论作为基础，要实现安全生产，提高安全管理水平，必须研究安全的 科学理论，揭示安全的 科学规律，运用科学的 管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的 着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的 原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的 着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，做好危险分析、风险评价，防患于未然。因此，从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在

31、必行，现代社会要求必须从传统安全管理向科学化管理转变。安全管理虽然是极其艰巨的 一项工作，但是，只要不断研究探讨和把握安全管理的 规律，就能掌握工作的 主动权。科学管理是安全管理之基础，愚昧无知往往是安全之祸、事故之源。许多事故的 发生是由于人们缺乏必要的 教育训练和科学知识造成的 。如近几年一些煤矿发生的 瓦斯爆炸、透水等事故，其主要原因就是缺乏相关科学知识和了解，盲目蛮干造成的 。“科盲”是事故的 “隐患”，许多事故往往是由于缺乏普通的 科学常识所致。面对着不断更新的 技术装备，如果我们没有一定的 科学知识，别说驾驭它，使用它，就算是完好的 装备，也可能损坏。要是掌握了科学文化知识，就会聪

32、明起来，减少盲目性。有的 工人在多年从事危险的 工作当中始终都安全无恙，一个重要的 原因就是他们掌握了科学的 方法。“知识就是科学”，科学管理就是安全之源，知识可以增加安全系数，提高科学文化素质，懂安全必须懂技术，运用科学管理方式是安全管理的 重要因素。二、管理制度文化安全制度文化是指企业的 安全管理体制。 它包括企业内部的 组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。它对企业 及其员工的 行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的 要求。安全制度文化建设的 主要内容包括：建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学地制订法规、标准和规章，严格的 执法程序和自觉地执法行为等。我矿安全制度文化建设的 主要内容是：突出依法治矿，严格规章制度的