高考历史复习中国古代的中央集权制度.docx

1、高考历史复习中国古代的中央集权制度专题一 中国古代的中央集权制度【考纲】1西周的建立. 西周的宗法制和分封制，西周时期政治制度的特点。2秦朝的建立，皇帝制度,中央官制与郡县制中央集权制度的形成. 3汉初郡国并行制，汉朝至唐朝的选官制度. 唐朝的三省六部制,元朝的行省制度。4明朝宰相制度的废除与内阁的出现、清朝军机处的设置5 古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与历史特点；中央集权制度的历史作用与社会影响。【考点突破 典例讲练】 考点一 1西周的建立. 西周的宗法制和分封制，西周时期政治制度的特点。分封制(1)目的 A、武王建立周，为了 实行分封。B、周公东征，为了 ，扩展 ，再次分

2、封。(2)内容 A、分封的内容与对象：周天子把一定的 和 分别授予 、 、 ，让他们建立诸侯国。 B、诸侯的义务与权利： a.义务：受封诸侯必须绝对服从 的命令，有为天子 、 、和 的义务。 b.权利：受封的诸侯在自己的领地内可进行 ，而且可以设置 、建立 和征派 ，有相对独立性。 C、天子与诸侯的关系：天子是最高统治者，诸侯必须绝对服从天子的命令；对不履行义务的诸侯天子有权进行处罚和征讨。(3)作用加强了 的统治，巩固了政权。开发了 ，扩大了统治区域，形成了全国的交通网络。形成了对周王室 般的政治格局。(4)瓦解 A原因：分封制有很大的局限性，诸侯有诸多大权，具有相对的 性，随着社会生产力的

3、发展，使诸侯国实力不断的增强。 B表现：在实力增强之后，各诸侯国展开了激烈的争夺，出现了春秋战国时期的兼并争霸局面。王室土地被吞并，逐步失去分封大权。宗法制（1）与分封制关系：西周王族的宗法制与分封制是互为 的具有政治性质的制度，是一种基于血缘关系和亲缘关系的、具有政治性质的制度；在政治制度方面的体现就是 。 （2）含义及目的：用规定宗族内 的办法，来确立和巩固 家长在本宗族内的地位，以保证 稳定。 （3）特点： 制 （4）内容：嫡长子 大宗 小宗（天子、诸侯、卿大夫、士） （5）作用： 形成了森严的 ，保证了贵族在 上的垄断和特权地位，有利于 的稳定与团结。西周政治制度的特点1王权与神权的紧

4、密结合2以血缘关系为纽带形成国家政治结构宗法制3最高执政集团尚未形成权力的高度集中分封制考点对应例题例1 “封建亲戚，以藩屏周。”这句话指的是 A.分封制 B.井田制 C.郡县制 D.行省制 解析：A “封建”就是“封邦建国”的意思，“以藩屏周”是“拱卫周王室”的意思，因此这句话指的是西周时期的分封制。例2 右图是明清古建筑中的一幅牌匾，与它有关联的中国古代政治制度是A分封制 B宗法制 C三省六部制 D内阁制解析：B. 祠即宗祠，据此既可判断与之联系的制度是宗法制。考点对应训练 1西周宗法制的核心是( ) A尊宗敬祖 B世卿世禄 C嫡长子继承制度 D按血缘确定爵位 2左传桓公二年载：“天子建国

5、，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。”左传昭公七年载：“天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。”根据以上材料，结合所学知识，下列对于宗法分封制条件下西周社会结构的表述( ) 血缘纽带与政治关系结合 形成家族等级关系和政治隶属关系 A正确，错误 B错误，正确 C皆错误 D皆正确 3“别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗，百世不迁者，别子之后也。”(礼记大传)材料反映的政治制度是( ) A禅让制 B宗法制 C分封制 D郡县制 4下图是山西太原晋祠(叔虞立国之处)，晋国属于( ) A功臣封

6、网 B商族后裔封国 C姬姓贵族封国 D古圣王后裔封国5中国古代“立子以贵不以长，立嫡以贵不以贤”。该制度始于( ) A夏代 B商代 C周代 D秦代 考点二 中央集权制度的确立重难疑点突破 秦的统一：春秋战国时期，统一日益成为历史发展的趋势。经过商鞅变法，秦国逐渐强大起来。秦王赢政从公元前230年到公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束了数百年割据混战的局面。秦始皇又派兵北击匈奴，南征夷越，建立了空前统一的大帝国。空前统一的秦帝国的建立，为中央集权制度的建立奠定了基础，巩固统一和加强中央集权的要求也推动了中央集权制度的确立。2中央集权制度的主要内容 1.皇帝制度： 首创的皇帝制

7、度，一方面以 显示了权力的不可转移；另一方面以 显示了地位的不可僭越，这是中国封建制度的重要特征。2.中央官制： 制（是专制主义中央集权制度的重要组成）帮助皇帝处理全国的 ； 执掌群臣 ，下达皇帝 ，兼理国家 ； 负责全国军事事务，其地位与丞相一样，但秦始皇并未任命太尉，而是 。 制：秦统一全国后，在全国实行。郡县制的实行有效地加强了 。郡、县属于皇帝直接控制的地方政权机构，郡县长官由皇帝任免，完全听命于皇帝，无独立特权。郡县制推行是中央集权的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。(4)制定选拔和考察官吏的制度，维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能；制定细密、严苛的秦法，秦法

8、成为赢政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。3中央集权制度的基本特征中央集权制度的基本特征是权力高度集中(或君主专制)。具体表现为皇权至上、皇位世袭、皇帝独裁。秦始皇创立的从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，皇帝的命令通过中央政府官员，经由郡、县，再通过乡、里，可直达百姓，加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。在君主专制的政治体制下，皇帝的决策具有独断性和随意性，国家的法律政策都取决于皇帝一人的意志。4中央集权制度的作用和影响 (1)巩固统一：随着中央集权制度建立，秦朝国力增强。秦始皇北击匈奴，南平越族，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的

9、封建国家，成为当时世界大国；秦统一后，秦始皇颁布通行全国的秦法，统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修筑驰道，开凿灵渠，修筑长城，移民边疆等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。(2)影响深远：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国2000多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。(3)负面影响：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。秦末农民起义推翻了秦朝的统治。考点对应例题 例1 20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加

10、盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝( ) A政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业的事实 C实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事实 解析：抓住题干材料的有效信息封泥上的郡名和县名。 答案：C例2 “齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部解析：C 西周时实行分封制，分封了齐国、楚国、鲁国等。但是到秦始皇灭六国完成统一后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破。应选C项。例3秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵

11、也，而求其宁息，岂不难哉!”上述材料说明秦始皇( ) A赞同分封制 B赞同郡县制 C反对分封制 D反对郡县制解析：题干指出了分封制的弊端，据此根据题目要求判断。要注意理解秦始皇的主张，虽然秦始皇赞同郡县制，但材料中却体现不出这一信息，所以不能选择B项。 答案：C考点对应训练 1CCTV-8热播的电视剧卧薪尝胆反映的政治局面是( ) A封邦建国 B诸侯争霸 C秦灭六国 D藩镇割据 2 “六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。这则纪功石刻说的是( ) A周天子分封天下B秦始皇统一六国 C汉武帝开拓疆土 D忽必烈一定乾元 3权力高度集中成为秦王朝政治制度的基本特征，下列符合这一特征的是( ) 皇权

12、至上，地位不可僭越 皇位世袭，权力不可转移皇帝神化，权威超越世俗 皇帝独断，体现个人意志 A B C D 4秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，组成中央政权机构，其直接意图是( ) A确立皇权至高无上 B地方权力集中到中央 C建立中央集权制度 D防止大臣专权自恣 5秦始皇在全国范围内推行郡县制，郡守和县令产生的方式是( ) A世代相袭 B考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命 6秦峄山刻石中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功(攻)战日作，流血于野，自泰古始。”针对上述问题“乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”上述材料反映出秦始皇的一项重要措施是( ) A海内为郡县 B统一货币、度量衡 C制定

13、严苛的秦法 D北击匈奴，南征夷越7下列两幅图片反映的信息可以作为研究秦朝哪些措施的第一手材料( ) 秦权 云梦睡虎地秦简 海内为郡县统一度量衡 官吏考核实行的“殿”“最”制 “轻罪重刑”的立法指导思想 A B C D 8秦代开始形成的中央集权体制( ) 彻底打破了传统的贵族分封制 以至高无上的皇权为核心 奠定了中国古代大一统王朝制度的基础对中国封建社会政治影响深远 A B C D 考点三 1.汉初推行 制2.王国问题的解决3.州郡县三级制的形成： 后期，设州为 ，设 监察 和 。东汉时期，刺史逐步增添地方 权和 权。东汉 年， 逐渐演变为地方行政区，郡县两级变为州郡县三级。唐朝 制1.分工：

14、掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令； 掌审议，负责 ； 省负责 。2.特点：相权 ；三省互相 ，保证了 。3.影响：是中国古代政治制度的 ，以后历朝基本沿袭这种制度。元1.背景：综合蒙汉政治制度2.措施：中央设 为最高行政机构，领六部，行使 职权；设 为最高军事机构；同时设 ，统领 和管辖 地区。3.特点及影响：元朝的政治制度在加强 皇权方面又有了新发展。1.开创 ：加强了 ，巩固了 。是地方制度的重大变革，是 中国 的开端。2.在边远少数民族地区设置 。考点对应例题 例1 刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（ ）A.加强朝廷对地

15、方的控制 B.禁止分封异姓王侯C.鼓励臣民建立军功 D.安抚汉初以来的功臣解析：A 刘邦的话是两层意思：一是限定只有刘姓才能当诸侯王，二是没有刘姓皇帝的批准，非刘姓的人没有大功是不能被封侯的。很显然刘邦此举之目的在于加强朝廷对地方的控制。考点对应训练 西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是( ) A实行郡、国并行制度 B。颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D颁布“附益之法” 考点四 专制皇权的不断加强重难疑点突破 1明清君主专制的加强 (1)丞相制度的废除：洪武十三年(1380年)，明太祖以“图谋不轨”之名，诛杀了丞相胡惟庸，下令裁撤中书省

16、，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。并且规定此后各代不得再立丞相。到明初，在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。 (2)内阁制度：明太祖废除丞相后，重要政务都要皇帝亲自处理。由于事务繁多，设立殿阁大学士，品秩较低，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策。明成祖时，内阁制度正式确立，大学士开始参与军国大事韵商讨。此后，内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”。最后再由皇帝用朱笔批示、裁定，称为“批红”。明朝内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约

17、作用。 (3)军机处的设立：清初，议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。康熙亲政后，形成内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，相互制约，最后集权于皇帝的局面。雍正帝增设军机处，军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。考点对应例题例1 服饰是一个时代政治、经济和思想文化的具体体现。图一到图三是明太祖命制并颁行全国的三种男子帽式，你从中得到的确切信息是( ) 一统河山巾 四方平定巾 六合一统帽 图一 图二 图三 A朱元璋关心民众生活 B朱元璋鼓励发展纺织业 C明朝极力加强专制皇权 D。明朝百姓服饰都有统一规范 解析：本题是一

18、道学科内综合题，以古代服饰现象为 切入点，考查明朝政治特点。A、B两项表述不准确，D项是现象，C项才是本质问题。 答案：C 例2 下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有( ) 西周实行分封制 西汉设置刺史 唐朝实行三省制 宋朝设立参知政事 A B C D 解析：注意题干关键词语“直接变革宰相制度”，不合题意。答案：D 考点对应训练 1唐、宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面采取的措施的相同点有( ) A分割宰相权力 B三省长官不参与政事 C设置“中书门下” D以中书省掌管行政 2下列关于隋唐时期实行的三省六部制的正确评述是( ) 三省独立，分工明确，互不统属 三省既相互牵制，

19、又互为补充，权总于皇帝 六部隶属尚书省，是中央具体的行政职能部门 三省六部制分散了宰相权力，提高了办事效率，加强了中央集权 A B C D 3“今我朝罢丞相，设五府、六部”说明了明朝( ) A皇权日益加强 B中央机构健全 C相权受到削弱 D地方权力加强 4明太祖曾经写诗一首描述自己的辛劳：“百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。”为解决上述问题，明太祖( ) A设置殿阁大学士备顾问 B选拔翰林院官员人值文渊阁 C授予内阁大学士票拟权 D以六部分理全国政务 5史载：“军国大计威命所寄，不于内阁而于军机处。”这一现象始于( ) A明朝早期 B明朝末期 C清朝早期 D清朝末

20、期 6反映我国君主专制制度发展趋势的正确排列是( ) 中书门下的设立丞相制度的废除 军机处的设立三省六部制的创立 A B C D。 【方法探究 规律总结】专题复习攻略 本专题复习，一要注意理解中国古代重要的政治制度的基本概念，并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析评价；二要注意把握同一历史时期相关政治制度之间的关系；三要注意形成中国古代政治制度发展演变的基本线索；四要注意运用政治、地理、语文等相关学科的知识分析问题，并结合现实思考问题。复习方法例说 方法一 列表巧记中央集权政治制度的演变 方法点拨：古代中央集权政治制度内容多、头绪乱。逐个朝代分中央和地方设置表格记忆整体性强，纲目清晰，能够增

21、强记忆效果。目标落实：朝代中央政治制度地方政治制度趋势秦朝三公九卿制郡县制君主专制日益强化，皇权独尊空前加强两汉建立中外朝制度郡国并行制、刺史制隋唐三省六部制唐后期大量设节度使宋朝设枢密院设州郡、置通判、转运使元朝废三省，实行一省制，只设中书省行省制明朝废丞相，设内阁清朝前期设立军机处 方法二 运用比较法把握分封制和郡县制不同影响的原因 方法点拨：周代推行分封制最终导致诸侯割据。秦朝全面推行郡县制加强了中央集权，把两者对比思考，分析原因，进一步加深对二者不同影响的认识。 目标落实：在分封制下，受封诸侯拥有世袭特权，在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性，为形成诸侯割据创造了条件；

22、在郡县制下，郡县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，不能世袭，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性。 方法三 多角度评价君主专制的加强的历史影响 方法点拨：君主专制的加强是古代政治的重要特征，要注意运用唯物史观从多角度评价，透过现象看本质，既要看到积极作用，又要注意负面影响。目标落实：秦朝以来，中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权制度，对于统一多民族国家的发展有着积极意义。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理；在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。

23、高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实行有效的管理。【专题演练 巩固落实】 一、单项选择题（25题，每题3分，共75分）1.左传桓公二年说：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人、工、商各有分亲，皆有等衰。”材料说明了当时形成了“周天子诸侯卿、大夫士”的等级 当时实行的是分封制 当时实行的是宗法制 当时社会是平等的，各有分工A. B. C. D. 2.“别子为祖，继别为宗，继称者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。”（ 礼记 大传 ）材料反映的政治制度是 A禅让制 B宗法制 C 分封制 D

24、 郡县制 3秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，主要特点是确立皇权的至高无上 爵位世袭制 确立中央和地方的行政机构 三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免A. B. C. D.4.公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任器任南海郡郡尉统辖番禺、四会、龙川、博罗四县，郡所设在番禺（今广州）。根据秦朝制度的规定，与任器有关叙述错误的是A职位由中央任命，不可以世袭 B事实上是南海郡的最高行政长官C无权任免辖区内的县令 D和诸侯一样拥有封地5史记记载：汉景帝时，景帝的弟弟梁孝王入宫晋见，皇帝相当亲热，得知梁孝王有五位儿子，便赐给他们五人侯爵之位，并赏赐许多物品。梁孝王死后，景帝将梁孝

25、王所遗之国分为五份，每位侯爵一份，又把他们的爵位通通提升为王。历史学者读到这段故事，最恰当的解释是：A皇帝推行开发边疆政策，所以要边境国梁国多发展 B皇帝担心梁国成为帝国心腹之患，所以实施“众建”C皇帝担心外患，所以要加强位于边境的梁国屏障功能 D皇帝友爱兄弟，也疼爱子侄，所以要提升他们爵位6.下列秦汉官职中，掌握监察职能的是 太尉 御史大夫 刺史 监御史A. B. C. D.7.隋唐的三省六部制与秦朝的三公九卿制相比,最能说明其特色的是A.唐代中央官吏日益增多 B.唐代以分权实现了集权C.唐代尚书省权力最大 D.太尉与御史大夫的权力分散到兵部与吏部8.“国家本置中书门下，以相检查。中书诏敕，

26、或有差失，则门下当行驳正。”(资治通鉴)可见当时中书与门下的关系是 A.事务上互相监督 B.地位上各不相等 C.职责上明确分工 D.性质上分属行政、监察 9.假设在贞观年间，黄河某处缺堤，需要补修堤防，在当时具体负责这项工作的应该是A.户部 B.工部 C.中书省 D.门下省10.“以同平章事为宰相，另置参知政事为副，中书门下，并列于外。别在禁中设置中书，与枢密院对持文武二柄，号为二府。”下列叙述正确的是宋代官制的特点是文武分治 宋代二府分割宰相的军权和行政权 宋代“二府”是对唐代三省六部制的继承和发展 重用文臣A. B. C. D.11.西汉的七国之乱与唐朝的安史之乱发生的相同原因是A.内地兵

27、力空虚 B.封建统治腐朽 C.地方割据势力的膨胀 D.皇帝不问政事12地方势力威胁中央政权的危险基本解除始于A.隋唐时期 B.北宋时期 C.元朝时期 D.清朝时期13.元朝侍御史高鸣进谏，认为三省的行政效率不如一省。他说：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”元世祖为此而采取的措施是A.只设中书省 B.设三省 C.废中书省 D设内阁14.元朝时期，中央政府对辽阔的地域实行有效控制和管理的措施是A、实行行省制度 B、实行册封制度 C、实行三省六部制 D、设置理藩院15.下列关于明朝内阁的说法不正确的是 A.六部几乎成其下属机构 B.由首辅主持 C.是法定的中央一级行政机构

28、D.是君主专制强化的产物 16.某地洪水为患，消息上报朝廷后，皇帝一方面交代工部尽快抢修溃决的堤防，勿使水患继续扩大；另一方面责成户部尽快调度粮食，运往灾区，赈济灾民。幕僚根据皇帝之意，写成诏书，经皇帝确认无误后，直接送至工部、户部等单位执行。这是下列哪个时期的制度 A.秦汉 B.隋唐 C.宋元 D.明清 17.黄宗羲言：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”。这里的高皇帝是指A李世民 B汉武帝C朱元璋 D雍正帝18.据史料记载,明太祖朱元璋有一天问大臣:“天下谁人最快活？”有的人回答:“金榜题名。”有的人说:“功成名就者快活。”朱元璋听了都不以为然,当听到一位叫万钢的大臣回答说“畏法度者快活”

29、时,却极为赞赏地点点头,随后对其委以重任。朱元璋赞赏万钢并委以重任的原因是 A其他大臣的回答自相矛盾 B万钢的回答强调了对专制统治的服从C万钢的回答揭示了快乐的源泉 D其他大臣的回答背离了主题19. 某一本历史著作有这样的叙述：“在万历的祖父嘉靖皇帝以前，大学士为三至六人，皇帝可能对其中的一人咨询较为频繁，但从名义上说，他和另外的几位大学士仍处于平等的地位。这以后的情况发生了变化，张居正名为首辅或称元辅，其它大学士的任命则出于他的推荐，”文中所指的制度是A.汉代内外朝 B.唐代三省制 C.明代内阁制 D.清代设军机处20.电视剧宰相刘罗锅里有个军机大臣和坤，被称为“贪污之王”，他给观众留下了深

30、刻的印象。那么，清朝设置的军机处 A.发生在顺治时期 B.标志着专制主义中央集权制度的确立 C.使专制主义中央集权达到顶峰 D.限制了皇帝的权力 21.下列现象发生于北宋的是 A.相秉社稷之重，总百僚之任 B.置使以总国计，应四方贡赋之人，朝延不预，一归三司 C.阁臣职参机务，今止票拟，而裁决归近习 D.威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣 22.有位学者指出“中国政治传统中，君权和相权的关系，是一部不断摩擦、不断调整的历史。”下列有关朝代削弱相权，加强皇权的说法，不正确的是 A.汉武帝为强化皇权而设立中朝 B.唐代三省的长官都是宰相 C.宋朝设枢密院和三司 D.北宋设置通判 23.下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 西周实行分封制西汉设置刺史唐朝实行三省制宋朝设立参知政事 A