新事业单位会计制度.docx

1、新事业单位会计制度事业单位会计制度目 录第一部分 总说明 第二部分 会计科目名称和编号第三部分 会计科目使用说明第四部分 会计报表格式第五部分 财务报表编制说明第一部分 总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据 中华人民共和国会计法、事业单位会计准则和事业单位 财务规则，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外： （一）按规定执行医院会计制度等行业事业单位会计制度 的事业单位； （二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计 准则的事业单位。 参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行 规定。 三、 事业单位对基本建设投资的会计核

2、算在执行本制度的同时， 还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。 四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务 或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 五、事业单位应当按照事业单位财务规则或相关财务制度 的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。 对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规 定处理。 不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本 制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时 不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销” 科目。 六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入

3、和支出。 七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。 在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自 行增设、减少或合并某些明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、 登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列 会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填 列科目编号、不填列科目名称。 八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报 表包括资产负债表、收入支出表和财

4、政补助收入支出表。（二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。（三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完 整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表 的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规 定的财务报表有关数据的会计口径。（四）事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿 记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、 报送及时。（五）事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的 负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。九、事业单位会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、 会计档案管理、内部控制等，按照中华人民

5、共和国会计法、会 计基础工作规范、会计档案管理办法、行政事业单位内部 控制规范（试行）等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位， 还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。十、本制度自 2013 年 1 月 1 日起施行。1997 年 7 月 17 日财政 部印发的事业单位会计制度 （财预字1997288 号）同时废止。 第二部分 会计科目名称和编号序号科目编号科目名称一、资产类11001库存现金21002银行存款31011零余额账户用款额度41101短期投资51201 120101 120102财政应返还额度财政直接支付财政授权支付61211应收票据71212应收账款81213预付账款

6、91215其他应收款101301存 货111401长期投资121501固定资产131502累计折旧141511在建工程151601无形资产161602累计摊销171701待处置资产损溢二、负债类182001短期借款192101应缴税费202102应缴国库款212103应缴财政专户款222201应付职工薪酬232301就付票据242302应付账款252303预收账款262305其他应付款272401长期借款282402长期应付款三、净资产类293001事业基金303101 310101 310102 310103 310104非流动资产基金长期投资固定资产在建工程无形资产313201专用基金32

7、3301 330101 330102财政补助结转基本支出结转项目支出结转333302财政补助结余343401非财政补助结转353402事业结余363403经营结余373404非财政补助结余分配 四、收入类384001财政补助收入394101事业收入404201上级补助收入414301附属单位上缴收入424401经营收入434501其他收入五、支出类445001事业支出455101上缴上级支出465201对附属单位补助支出475301经营支出485401其他支出第三部分 会计科目使用说明一、资产类1001 库存现金 一、本科目核算事业单位的库存现金。 二、 事业单位应当严格按照国家有关现金管理的

8、规定收支现金， 并按照本制度规定核算现金的各项收支业务。 三、库存现金的主要账务处理如下： （一）从银行等金融机构提取现金，按照实际提取的金额，借 记本科目，贷记“银行存款”等科目；将现金存入银行等金融机构， 按照实际存入的金额，借记“银行存款”等科目，贷记本科目。（二）因内部职工出差等原因借出的现金，按照实际借出的现 金金额，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；出差人员报销差 旅费时，按照应报销的金额，借记有关科目，按照实际借出的现金 金额，贷记“其他应收款”科目，按其差额，借记或贷记本科目。（三）因开展业务等其他事项收到现金，按照实际收到的金额， 借记本科目，贷记有关科目；因购买服务或商品

9、等其他事项支出现 金，按照实际支出的金额，借记有关科目，贷记本科目。四、事业单位应当设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付 款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记。每日终了，应当计算当日的 现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库 存数核对，做到账款相符。 每日账款核对中发现现金溢余或短缺的，应当及时进行处理。如发现现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分，借记本科 目，贷记“其他应付款”科目；属于无法查明原因的部分，借记本 科目，贷记“其他收入”科目。如发现现金短缺，属于应由责任人 赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记本科目；属于无法查 明原因的部分，报经批准后，借记“其他

10、支出”科目，贷记本科目。现金收入业务较多、单独设有收款部门的事业单位，收款部门 的收款员应当将每天所收现金连同收款凭据等一并交财务部门核收 记账；或者将每天所收现金直接送存开户银行后，将收款凭据及向 银行送存现金的凭证等一并交财务部门核收记账。五、事业单位有外币现金的，应当分别按照人民币、各种外币 设置“现金日记账”进行明细核算。有关外币现金业务的账务处理 参见“银行存款”科目的相关规定。六、本科目期末借方余额，反映事业单位实际持有的库存现金。1002 银行存款一、 本科目核算事业单位存入银行或其他金融机构的各种存款。二、事业单位应当严格按照国家有关支付结算办法的规定办理 银行存款收支业务，并

11、按照本制度规定核算银行存款的各项收支业 务。三、银行存款的主要账务处理如下：（一）将款项存入银行或其他金融机构，借记本科目，贷记“库 存现金”、“事业收入”、“经营收入”等有关科目。（二）提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。 四、事业单位发生外币业务的，应当按照业务发生当日（或当 期期初，下同）的即期汇率，将外币金额折算为人民币记账，并登 记外币金额和汇率。期末，各种外币账户的外币余额应当按照期末的即期汇率折算 为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户 人民币余额与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损益计入相关支出。（一）以外币购买物资、劳务等，按照购入当日的即期汇率将

12、 支付的外币或应支付的外币折算为人民币金额，借记有关科目，贷 记本科目、“应付账款”等科目的外币账户。（二）以外币收取相关款项等，按照收取款项或收入确认当日 的即期汇率将收取的外币或应收取的外币折算为人民币金额，借记 本科目、“应收账款”等科目的外币账户，贷记有关科目。（三）期末，根据各外币账户按期末汇率调整后的人民币余额 与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损益，借记或贷记本科目、 “应收账款”、“应付账款”等科目，贷记或借记“事业支出”、 “经营支出”等科目。五、事业单位应当按开户银行或其他金融机构、存款种类及币 种等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证， 按照业务的发生顺

13、序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款 日记账”应定期与“银行对账单”核对，至少每月核对一次。月度 终了，事业单位银行存款账面余额与银行对账单余额之间如有差额，必须逐笔查明原因并进行处理，按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。六、本科目期末借方余额，反映事业单位实际存放在银行或其他金融机构的款项。 1011 零余额账户用款额度一、本科目核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下：（一）在财政授权支付方式下，收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记本科目，贷记“财 政补助收入

14、”科目。（二）按规定支用额度时，借记有关科目，贷记本科目。（三）从零余额账户提取现金时，借记“库存现金”科目，贷 记本科目。（四）因购货退回等发生国库授权支付额度退回的，属于以前 年度支付的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“财政补助结 转”、“财政补助结余”、“存货”等有关科目；属于本年度支付 的款项，按照退回金额，借记本科目，贷记“事业支出”、“存货” 等有关科目。（五）年度终了，依据代理银行提供的对账单作注销额度的相 关账务处理，借记“财政应返还额度财政授权支付”科目，贷 记本科目。事业单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账 户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，借记“财政应

15、返还额度财政授权支付”科目，贷记“财政补助收入”科目。下年初，事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作 恢复额度的相关账务处理，借记本科目，贷记“财政应返还额度 财政授权支付”科目。事业单位收到财政部门批复的上年末未下 达零余额账户用款额度的，借记本科目，贷记“财政应返还额度 财政授权支付”科目。三、本科目期末借方余额，反映事业单位尚未支用的零余额账 户用款额度。本科目年末应无余额。1101 短期投资一、 本科目核算事业单位依法取得的， 持有时间不超过 1 年（含 1 年）的投资，主要是国债投资。二、事业单位应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门关于对外投资的有关规定。三、

16、本科目应当按照国债投资的种类等进行明细核算。四、短期投资的主要账务处理如下：（一）短期投资在取得时，应当按照其实际成本（包括购买价 款以及税金、手续费等相关税费）作为投资成本，借记本科目，贷 记“银行存款”等科目。（二）短期投资持有期间收到利息时，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，贷记“其他收入投资收益”科目。（三）出售短期投资或到期收回短期国债本息，按照实际收到 的金额，借记“银行存款”科目，按照出售或收回短期国债的成本，贷记本科目，按其差额，贷记或借记“其他收入投资收益”科目。五、本科目期末借方余额，反映事业单位持有的短期投资成本。1201 财政应返还额度一、本科目核算实行国库集中支

17、付的事业单位应收财政返还的资金额度。二、本科目应当设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两 个明细科目，进行明细核算。三、财政应返还额度的主要账务处理如下：（一）财政直接支付年度终了，事业单位根据本年度财政直接支付预算指标数与当 年财政直接支付实际支出数的差额，借记本科目（财政直接支付）， 贷记“财政补助收入”科目。下年度恢复财政直接支付额度后，事业单位以财政直接支付方 式发生实际支出时，借记有关科目，贷记本科目（财政直接支付）。（二）财政授权支付 年度终了，事业单位依据代理银行提供的对账单作注销额度的 相关账务处理，借记本科目（财政授权支付），贷记“零余额账户 用款额度”科目。事业单位本年度

18、财政授权支付预算指标数大于零 余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，借记本科目 （财政授权支付），贷记“财政补助收入”科目。下年初，事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书作恢复额度的相关账务处理，借记“零余额账户用款额度”科目，贷 记本科目（财政授权支付）。事业单位收到财政部门批复的上年末 未下达零余额账户用款额度时，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记本科目（财政授权支付）。四、本科目期末借方余额，反映事业单位应收财政返还的资金额度。1211 应收票据 一、本科目核算事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿 服务等而收到的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。二、本科目应

19、当按照开出、承兑商业汇票的单位等进行明细核算。三、应收票据的主要账务处理如下：（一）因销售产品、提供服务等收到商业汇票，按照商业汇票 的票面金额，借记本科目，按照确认的收入金额，贷记“经营收入” 等科目，按照应缴增值税金额，贷记“应缴税费应缴增值税” 科目。（二）持未到期的商业汇票向银行贴现，按照实际收到的金额 （即扣除贴现息后的净额），借记“银行存款”科目，按照贴现息， 借记“经营支出”等科目，按照商业汇票的票面金额，贷记本科目。（三）将持有的商业汇票背书转让以取得所需物资时，按照取 得物资的成本，借记有关科目，按照商业汇票的票面金额，贷记本 科目，如有差额，借记或贷记“银行存款”等科目。

20、（四）商业汇票到期时，应当分别以下情况处理：1 收回应收票据， 按照实际收到的商业汇票票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。2因付款人无力支付票款，收到银行退回的商业承兑汇票、委 托收款凭证、未付票款通知书或拒付款证明等，按照商业汇票的票 面金额，借记“应收账款”科目，贷记本科目。四、事业单位应当设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应 收票据的种类、号数、出票日期、到期日、票面金额、交易合同号 和付款人、承兑人、背书人姓名或单位名称、背书转让日、贴现日期、贴现率和贴现净额、收款日期、收回金额和退票情况等资料。 应收票据到期结清票款或退票后，应当在备查簿内逐笔注销。五、本科目期末借方余额，

21、反映事业单位持有的商业汇票票面金额。1212 应收账款一、本科目核算事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿 服务等而应收取的款项。 二、本科目应当按照购货、接受劳务单位（或个人）进行明细 核算。 三、应收账款的主要账务处理如下：（一）发生应收账款时，按照应收未收金额，借记本科目，按 照确认的收入金额，贷记“经营收入”等科目，按照应缴增值税金 额，贷记“应缴税费应缴增值税”科目。 （二）收回应收账款时，按照实际收到的金额，借记“银行存 款”等科目，贷记本科目。四、逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账 款，按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保 留登记。（一）转入待

22、处置资产时，按照待核销的应收账款金额，借记 “待处置资产损溢”科目，贷记本科目。（二）报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待 处置资产损溢”科目。（三）已核销应收账款在以后期间收回的，按照实际收回的金 额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。五、本科目期末借方余额，反映事业单位尚未收回的应收账款。1213 预付账款一、本科目核算事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。二、本科目应当按照供应单位（或个人）进行明细核算。 事业单位应当通过明细核算或辅助登记方式，登记预付账款的 资金性质（区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金）。三、预付账款的主要账务处理如下：

23、（一）发生预付账款时，按照实际预付的金额，借记本科目， 贷记“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”、“银行存款” 等科目。 （二）收到所购物资或劳务，按照购入物资或劳务的成本，借 记有关科目，按照相应预付账款金额，贷记本科目，按照补付的款 项，贷记“零余额账户用款额度”、“财政补助收入”、“银行存 款”等科目。收到所购固定资产、无形资产的，按照确定的资产成本，借记 “固定资产”、“无形资产”科目，贷记“非流动资产基金固 定资产、无形资产”科目；同时，按资产购置支出，借记“事业支 出”、“经营支出”等科目，按照相应预付账款金额，贷记本科目， 按照补付的款项，贷记“零余额账户用款额度”、 “财政

24、补助收入”、 “银行存款”等科目。四、逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销 等原因已无望再收到所购物资，且确实无法收回的预付账款，按规 定报经批准后予以核销。核销的预付账款应在备查簿中保留登记。（一）转入待处置资产时，按照待核销的预付账款金额，借记 “待处置资产损溢”科目，贷记本科目。（二）报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待 处置资产损溢”科目。（三）已核销预付账款在以后期间收回的，按照实际收回的金 额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。五、本科目期末借方余额，反映事业单位实际预付但尚未结算 的款项。1215 其他应收款一、本科目核算事业单位除财政应返

25、还额度、应收票据、应收 账款、预付账款以外的其他各项应收及暂付款项，如职工预借的差 旅费、拨付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款 项等。 二、本科目应当按照其他应收款的类别以及债务单位（或个人） 进行明细核算。 三、其他应收款的主要账务处理如下：（一）发生其他各种应收及暂付款项时，借记本科目，贷记“银行存款”、“库存现金”等科目。（二）收回或转销其他各种应收及暂付款项时，借记“库存现金”、“银行存款”等科目，贷记本科目。（三）事业单位内部实行备用金制度的，有关部门使用备用金 以后应当及时到财务部门报销并补足备用金。财务部门核定并发放 备用金时，借记本科目，贷记“库存现金”等科目。

26、根据报销数用 现金补足备用金定额时，借记有关科目，贷记“库存现金”等科目， 报销数和拨补数都不再通过本科目核算。四、逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款，按规定报经批准后予以核销。核销的其他应收款应在备查簿 中保留登记。（一）转入待处置资产时，按照待核销的其他应收款金额，借 记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目。（二）报经批准予以核销时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。（三）已核销其他应收款在以后期间收回的，按照实际收回的 金额，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。五、本科目期末借方余额，反映事业单位尚未收回的其他应收款。1301 存 货一、本科目

27、核算事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用 而储存的各种材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定资产 标准的用具、装具、动植物等的实际成本。 事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支 出，不通过本科目核算。二、本科目应当按照存货的种类、规格、保管地点等进行明细 核算。 事业单位应当通过明细核算或辅助登记方式，登记取得存货成 本的资金来源（区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金）。 发生自行加工存货业务的事业单位，应当在本科目下设置“生 产成本”明细科目，归集核算自行加工存货所发生的实际成本（包 括耗用的直接材料费用、发生的直接人工费用和分配的间接费用）。三、存货的主要账务

28、处理如下：（一）存货在取得时，应当按照其实际成本入账。1.购入的存货，其成本包括购买价款、相关税费、运输费、装 卸费、保险费以及其他使得存货达到目前场所和状态所发生的其他 支出。事业单位按照税法规定属于增值税一般纳税人的，其购进非 自用（如用于生产对外销售的产品）材料所支付的增值税款不计入材料成本。购入的存货验收入库，按确定的成本，借记本科目，贷记“银 行存款”、“应付账款”、“财政补助收入”、“零余额账户用款 额度”等科目。属于增值税一般纳税人的事业单位购入非自用材料的，按确定 的成本（不含增值税进项税额），借记本科目，按增值税专用发票 上注明的增值税额，借记“应缴税费应缴增值税（进项税额）

29、” 科目，按实际支付或应付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款” 等科目。 2.自行加工的存货，其成本包括耗用的直接材料费用、发生的 直接人工费用和按照一定方法分配的与存货加工有关的间接费用。自行加工的存货在加工过程中发生各种费用时，借记本科目 （生产成本），贷记本科目（领用材料相关的明细科目）、“应付职工薪酬”、“银行存款”等科目。加工完成的存货验收入库，按照所发生的实际成本，借记本科 目（相关明细科目），贷记本科目（生产成本）。3.接受捐赠、无偿调入的存货，其成本按照有关凭据注明的金 额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据的，其成本比照同 类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确

30、定；没有相关 凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照 名义金额（即人民币 1 元，下同）入账。相关财务制度仅要求进行实物管理的除外。 接受捐赠、无偿调入的存货验收入库，按照确定的成本，借记 本科目，按照发生的相关税费、运输费等，贷记“银行存款”等科 目，按照其差额，贷记“其他收入”科目。按照名义金额入账的情况下，按照名义金额，借记本科目，贷 记“其他收入”科目；按照发生的相关税费、运输费等，借记“其 他支出”科目，贷记“银行存款”等科目。（二）存货在发出时，应当根据实际情况采用先进先出法、加 权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经 确定，不得随意变更。低

31、值易耗品的成本于领用时一次摊销。1.开展业务活动等领用、发出存货，按领用、发出存货的实际 成本，借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。2.对外捐赠、无偿调出存货，转入待处置资产时，按照存货的 账面余额，借记“待处置资产损溢”科目，贷记本科目。属于增值税一般纳税人的事业单位对外捐赠、无偿调出购进的 非自用材料，转入待处置资产时，按照存货的账面余额与相关增值 税进项税额转出金额的合计金额，借记“待处置资产损溢”科目， 按存货的账面余额，贷记本科目，按转出的增值税进项税额，贷记 “应缴税费应缴增值税（进项税额转出）”科目。实际捐出、调出存货时，按照“待处置资产损溢”科目的相应 余额，借记“其他支