规章制度的制定.docx

1、规章制度的制定 企业规章制度的制定程序 企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动 权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。按照劳 动合同法的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。 工作时修改或者决定劳动报酬、“用人单位在制定、第四条第二款规定：劳动合同法 间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提 “用人单位应当将直接涉；第四款规定：出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定” 企业规章制度的制定”或者

2、告知劳动者。及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规 的规定，劳动合同法根据?才能最大限度地起到维护经营秩序的作用章制度，需要从以下 几个方面加以考虑： 一、企业职工民主参与 现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而 提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。但是，职工代表大会的通过不能作为

3、劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国公司法只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。按照劳动合同法和有关法律、法规及最高法院司法解 释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序： 召开职工大会或者职工代表大会通过；)一 ( 由企业工会参与制定；)二 ( 如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在)三 (制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映 在规章制度的制定过程中。 值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会 或

4、者员工参与制定规章制度的证据。 二、规章制度的公示 企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以 最高人民法院关于审劳动合同法对此已有明确规定；它必须为企业的所有成员所知悉。理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条也规定，用人单位根据劳动法第四 并已向行政法规及政策规定，不违反国家法律、“通过民主程序制定的规章制度，条的规定： 仅将劳动在我国的一些企业中，目前，。可以作为人民法院审理案件的依据”劳动者公示的，规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示

5、的时候， 要注意保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果： 将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度)一 ( 的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包 ；括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守” 录像等方式的记录备案，并且将公告的现场进行拍照、在厂区将规章制度内容公告，)二 ( 并可由厂区的治安、物业管理等人员见证； 召开职工大会公示，并以适当方式保留证据；)三 ( 委托工会公示，并保留证据。)四 ( 三、规章向劳动行政部门报送备案 用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法 都将劳动规章制度

6、的制定置于国家的监督之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能 预防违法行为可能存在的问题，t叶_够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动 行政部门报送的过程中，要注意以下几点： 企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳)一 ( 动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力； 二 (遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一)定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的

7、程序在一定程度上能够起到证明和使规章制 度合法化的作用。 因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在 规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。篇二：企业如何制定规章制度 企业如何制定规章制度 在新的劳动政策的大环境下，国家法律赋予企业制度至高无上的权利制度就是企业 。但是，国家法律对企业制定规章制度的流程也有约定，例如在劳实施管理的内部“法律”动合同法第四条规定“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动 修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、用人单位在制定、履行劳动义务。权利、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳

8、动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。直接涉及劳动者切身利益的 。规章制度”企业的规章制度就是企业内部的“法律”规章制度应当公示，或者告知劳动者。 内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。 通过这一条规定，我们看到制定规章制度的法理、程序、原则等一些不可忽视的环节： 一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度 用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总 。规

9、章制度内容广泛，包括了用人单位经营和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”管理的各个方面。根据年月劳动部颁发的劳动部关于对新开办用人单位实行 社会保险福工资管理、劳动合同管理、规章制度主要包括：，劳动规章制度备案制度的通知利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他 劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动 者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违法法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门 ”责令改正，给

10、予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。 二、规章制度和重大事项的决定程序 规章制度的制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性。规章 制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜 绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。 、关于规章制度制定程序的引起的争议。职工参与企业民主管理，是企业管理制度的 一个重要内容。 、平等协商的内容：直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳 动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。规章制度如工作时间、休息休假、劳动

11、安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度， 重大事项如劳动报酬、保险福利、职工培训等。 、具体制定程序：根据本条的规定，制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代 表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；第二 步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会 的，与企业工会协商确定；没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说 。是“先民主，后集中” 三、规章制度的异议程序 用人单位的规章制度既要符合法律、法规的规定，也要合理，符合社会道德。实践中有 些用

12、人单位的规章制度不违法，但不合理，不适当。如有的企业规章制度规定一顿吃饭只能 一次只能几分钟等。一天只能上几次厕所，几分钟吃完；法规的规定，这些虽然不违法法律、但不合理。也应当有纠正机制。因此，本条规定在规章制度实施过程中，工会或者职工认为 用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。 四、规章制度的告知程序 规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，应当让劳动者知道。因此，本条 规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示；有的用人单位是把规章制度作 无论哪种方式，有的用人

13、单位是向每个劳动者发放员工手册。为劳动合同的附件发给劳动者； 只要让劳动者知道就可以。 总而言之，企业制定规章制度要做到合法、合情、合理，并且符合法律程序。篇三：公 司规章制度的制定原则和实施方法 公司规章制度的制定原则和实施方法 为明确公司在今后规章制度制定的过程中依据什么的原则，遵循什么样的方法，同时制 度的推行通过何种方式、何种渠道特制定此说明。 一、公司制定规章制度的前提是一定要认清公司发展的阶段、制度本身要适应公司发展 的现阶段需求。我们公司现在应该还属于起步上升发展阶段，所以在制定制度时一定避免照搬所谓大公司制度的条条框框，避免把不切实际的东西引入到公司的发展中来，否则制度制定出来

14、既不实用又浪费了公司的人力物力。例如：在人事制度模块中有员工试用管理模块、 我们在制定制度过程中可以根据公司现阶段人事录用、档案管理模块等，员工离职管理模块、离职的实际情况简化这些制度模块中的条条框框，使制度既简约方便理解、利于执行、又符 合公司的实际情况。 二、公司规章制度的制定要遵循以下几个原则： 因此规章制度需要一项项由于公司在现阶段需要解决的问题比较多，时间的先后性。、 1来制定，按照亟待解决问题的重要性来确定制度制定、执行的先后时间顺序，我们现阶段先 要逐步完善公司的基础制度，在将基础制度落实到实处的基础上完善公司的职能制度。 如何开展工作提供了规章制度对公司相关人员具体做些什么工作

15、、指导性和约束性。、 2指示，不同部门不同岗位人员应该承担什么责任，同时也明确相关人员不得做什么，如果违 反了会有什么样的惩 罚。 制度在制定的过程中除了会提出对违反规定人员提出相应的惩戒同时也适时激励性。、 3 的提出一些奖励性措施以鞭策和提高员工执行制度的积极性。 三、规章制度的执行 制度制定的最终目的并不是为了有目的的抓某个人的错，要明确规章制度执行的目的：、 1惩罚某位员工，而是希望通过制度的执行使每位员工在工作时间里养成良好的工作习惯，例如在家里如果地面脏了，哪怕是有一个小小的脚印你都会把它清理干净，因为你习惯了家里要干干静静的，不容许有一点的污染，但是为什么在公司你的桌面下面都堆了一大堆垃圾你还能视而不见，根本没有打扫的意识？这就是因为你在家已经养成习惯了，而在公司你还没有树立“以公司为家”的理念，这时候必须要通过一定的方法来督促我们养成良好的习惯，因此我们有必要制定相应的制度来约束我们工作中不好的行为习惯。当制度长期的执行后它