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1、西南政法大学考研经济法复习资料西南政法大学考研经济法复习资料西南政法大学经济法笔记第一编 经济法总论 第一章 经济法的产生和发展 框架： 第一节 经济法的产生：一、在经济法产生问题上的不同观点；二、对在经济法产生问题上的不同评析； 第二节 经济法的发展：一、前资本主义国家经济法（内容、特征）；二、资本主义国家经济法（内容、特征）；三、社会主义国家经济法（内容、特征、发展展望） 知识点： 关于经济法的产生问题，国内外法学界主要有四种观点：1、经济法是在资本主义进入垄断阶段后才产生的；2、认为近代经济法产生于19世纪末，但并不否认“市民革命以前的经济法”的存在；3、认为随着国家与法律的产生，经济法

2、也就产生了，到了垄断资本主义阶段经济法形成为一个新的法的部门；4、认为作为一个独立的法的部门的经济法产生于古代社会。 对经济法产生的涵义的三种理解，即经济法律规范的产生、经济法律的制定、经济法部门的形成有一定的联系。但把经济法产生的涵义理解为经济法这个独立的法的部门的形成才是正确的。 正确认识经济法产生的时间和历史背景，需要明确：1、经济法产生于古代社会；2、产生的历史背景有三个方面：、随着生产力的发展产生了奴隶制生产关系，奴隶制生产关系的总和是经济法得以在奴隶制国家产生的经济基础；、奴隶制国家为了行使其管理经济的职能。陆续指定或认可了一系列经济法律规范，这是经济法得以在奴隶制国家产生的法制前

3、提；、奴隶制国家的立法者对于运用法律手段管理经济需要制定或认可相应的法律规范有了基本的认识，这是经济法得以在奴隶制国家产生的思想条件；3、经济法是国家协调本国经济运行之法，而不能视为是以垄断禁止法为核心的法；4、经济法是经济法律规范的总称，而不是经济法律的总称；5、经济法的产生先于经济法学的产生。 经济法产生的基础条件：1、市场有缺陷和局限性；2、政府调节的失败。鉴于经济和社会发展已使得个体和微观的经济效益和利益，同社会总体和宏观的经济效益的利益，发生了不能市场自发调节的矛盾和冲突，单纯强调个体自由和权益已不能造成社会总体的和谐和发展，因此需要国家协调两者关系。市场经济仍然应以市场调节为基础，

4、国家调节必须同市场调节密切配合，国家、政府要发挥三种主要经济职能：增进效率、促进公平、保持稳定，简单地说，是追求效率与公平的统一。 资本主义经济法的特征：1、反映资产阶级的意志；2、形式上平等，事实上不平等；3、协调本国经济运行以间接手段为主；4、经济法律规范以单行经济法律、法规为主要表现形式。 加入WTO之后，对中国的经济法的发展提供了一个较为完善的法律框架，主要包括两个方面的影响：1、对经济法有关政府管理经济行为规范的完善；2、促进中国经济法具体法律体系内容的完善。 第二章 经济法的概念 框架： 第一节 经济法概念的语源 第二节 经济法的调整对象：一、研究经济法调整对象问题的基本出发点；二

5、、经济法具有特定的调整对象；三、经济法的调整对象是特定的经济关系；四、经济法调整的特定经济关系是在国家协调本国经济运行过程中发生的； 第三节 经济法的意义：一、对经济法这个概念下定义应该注意的几个问题；二、对经济法这个概念应该下个什么样的定义 知识点： 经济关系，是指通过物而形成的人与人之间的关系，简称物质关系或物质利益关系。它同思想关系或思想意志关系是整个社会关系的两大组成部分。 经济法律关系，是指根据经济法的规定发生的权利义务关系。经济法律关系的产生以经济法律规范存在为前提。 国家干预，是指为了弥补市场缺陷，国家机关，主要是经济司法部门和政府的经济执法部门运用法律和非法律手段对国民经济进行

6、管理、强制矫正、协调和监督。 经济运行需要国家协调的根源：生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用；经济基础决定上层建筑，上层建筑对于经济基础具有反作用。 国家经济协调关系，是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系。 宏观调控，是指国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。在宏观调控过程中发生的经济关系简称宏观调控关系。 经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。三个方面的基本涵义：1、经济法属于法的范畴；2、经济法属于国内法体系；3、经济法不同于国内法体系中的其他法的部门。 经济法的调整

7、对象是国协调本国经济运行过程中发生的经济关系，简称国家经济协调关系。社会主义市场经济条件下经济法调整对象范围主要包括：1、企业组织管理关系；2、市场管理关系；3、宏观调控关系；4、社会保障关系。 第三章 经济法的地位 框架： 第一节 经济法地位的涵义 第二节 经济法是一个独立而重要的法的部门：一、经济法是一个独立的法的部门；二、经济法是一个重要的法的部门； 第三节 经济法与相关法的关系：一、经济法与公法、私法；二、经济法与民法；三、经济法与商法；四、经济法与行政法；五、经济法与国际经济法。 知识点： 经济法的地位也就是指经济法在法的体系中的地位，是指在整个法的体系中，经济法是不是一个独立的法的

8、部 门，其重要性如何。 有中国特色社会主义法律体系是指由符合中国国情的、体现社会主义基本制度要求的、多层次的、门类齐全的 规范性文件组成的有机联系的统一整体。简言之，是指符合中国国情的、体现社会主义基本制度要求的规范性文件体系。 经济法与行政法的联系：1、在调整对象方面，各自有特定的调整对象，但都调整一定范围内的关系关系，调整 的都是以服从为特征的社会关系，因而都属于公法的范围；2、在渊源方面，都包括宪法、法律、法规、规章等规范性文件和习惯法、判例法；3、在独立地位方面，都属于国内法体系，都是独立的法的部门；4、在作用方 面，对于维护国家利益和社会公共利益，对于国家的改革和发展，都发挥着巨大的

9、作用，都是重要的法的部门。 第四章 经济法的体系及渊源 框架： 第一节 经济法的体系：一、经济法体系的概念；二、经济法体系的结构。 第二节 经济法的渊源：一、经济法渊源的概念；二、经济法渊源的种类。 知识点： 经济法体系是指由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。 经济立法体系是指列入经济立法规划的规范性文件体系。 经济法的实质渊源是指经济法律规范来源于谁的意志，具体来说，经济法律规范来源于掌握国家政权的阶级的 意志，即表现为“国家意志”的统治阶级意志。 经济法的形式渊源是指经济法律规范来源于何法的形式，即经济法律规范的表现形式。 第五章 经济法的制定和实施 框架： 第一节

10、经济法的制定：一、经济法制定的概念；二、经济法制定的现状；三、经济法制定的基本经验； 第二节 经济法的实施：一、经济法实施的概念；二、经济法实施的现状；三、强化经济法实施的对策。 知识点： 经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序指定（包括修改或废止）经济法律规范的活动。有广义和 狭义之分。广义上讲的经济法的制定，是指最高国家机关及其常设机关和其他有关国家机关依照法定的职权和程序制定（包括修改或废止）经济法律法规的活动。狭义上讲的经济法的制定，是指最高国家机关及其常设机 关依照法定的职权和程序制定（包括修改或废止）经济法律法规的活动。 经济法的立法，包括经济法的制定和法的认可。 经济立法

11、，是指最高国家权力机关及其常设机关和其他有关国 家机关依照法定职权和程序指定或认可调整经济关系的法律规范的活动。经济立法不仅包括经济法的立法，而且包括其他经济立法。 经济法制定的基本经验：1、要以邓小平理论为指导，以宪法为依据；2、要有计划、有步骤地进行；3、要加快步伐，提高质量；4、要立足现实，面向未来；5、坚持走群众路线，优化经济法律、法规起草班子的机构；6、 要大胆吸收和借鉴国外的立法成果和经验。 加快经济立法，要处理好三个关系：1、有与无的关系；2、多与少的关系；3、粗与细的关系。 超前立法，是指对将要形成的特定社会关系预先作出调整规定的立法方式。 经济法的实施，是指经济法主体实现经济

12、法律规范的活动，包括经济守法（指主体遵守经济法律规范的活动） 、经济执法（指国家行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范的活动）、经济司法（指国家司法机关依照法定的职权和程序处理违反经济法律规范的案件的活动）。 强化经济法实施的对策：1、深入开展全方位的经济法制教育，增强广大干部和群众的经济法制观念；2、加强 经济执法、司法干部队伍的建设，提高其政治、业务素质；3、健全经济执法、司法机构，改革与完善经济执法、司法制度；4、规范和发展市场中介组织，促进经济法的实施；5、建立监督体系，全面加强对于经济守法、 执法、司法的监督工作。 第三编 市场管理法 第十章 市场管理法的一般原理 框架： 第一

13、节 市场管理法概述：一、市场管理法的概念；二、市场管理法的理论基础；三、市场管理法的制度演进； 第二节 市场管理法的地位和体系结构：一、市场管理法的地位；二、市场管理法的体系结构； 第三节 市场管理行为及其法律原则：一、市场管理行为；二、市场管理行为的法律原则； 知识点： 市场管理法，是指调整在市场管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。其本质是国家权力对市场交易活动的依法适度干预。调整对象是国家管理市场过程中形成的经济关系，即市场管理关系，市场管理法是由众多经济法律规范组成的。 市场管理法特定的调整对象的市场管理关系的特点：1、直接性（直接依法干预）；2、微观性（直接依法干预具体的交易活动

14、）；3、政府性（主要由政府依法直接干预）；4、公法性（更多是由政府依强制性公法规范干预）。 市场管理法的基本作用就是建立公平竞争的交易规则和维护交易秩序，而市场交易秩序的基本要求就是市场经济中的各种关系的稳定性、结构的有序性、行为的规则性、进程的连续性、事件的可预见性以及财产和心理的安全性。 市场管理法由市场竞争法、产品质量法、要素市场管理法及消费者权益保护法等四个方面构成。 市场管理行为，是指政府部门在其职权范围内依市场管理法实施具有法律效力的行为，其特点包括行为的合法性、行为的单方面性和行为强制性。 市场管理行为的法律原则，是指市场管理行为的根本准则：1、合法原则；2、中立原则；3、社会利

15、益原则；4、安全与效率原则；5、授权与限权并举原则。 第十一章 竞争法律制度 框架： 第一节 竞争与竞争法概述：一、竞争的概念；二、市场交易的基本原则；三、竞争法的概念和作用；四、竞争法的立法模式和体系；五、竞争法的执法机构； 第二节 反垄断法：一、垄断与反垄断法概述；二、外国反垄断法的理论是实践；三、我国反垄断法的理论与实践； 第三节 反不正当竞争法：一、不正当竞争与反不正当竞争法概述；二、不正当竞争行为的表现形式 知识点： 竞争是指有着不同经济利益的两个以上的经营者，为争取收益最大化，以其他厉害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略、争取市场的行为。 市场交易的基本原则即经营者在市场

16、交易中应当遵循的基本行为准则，反映了市场经济规律对竞争活动的基本要求：1、自愿原则（指经营者在法律允许的范围内，可以根据自己的内心的真实意愿，自主地从事市场交易活动，可以自主地决定设立、变更和终止特定的法律关系）；2、平等原则（是指任何参与市场竞争的经营者在交易活动中的法律地位是平等的，彼此享有平等的权利能力，在平等的基础上表达各自真实的交易愿望，设立彼此之间的权利和义务）；3、公平原则（是指竞争者在竞争的交易活动中都应受到公平合理的待遇）；4、诚实信用原则（是指经营者在竞争行为中要守信用重承诺，以诚实善意方式从事交易）；5、遵守公认的商业道德的原则（是指经营者在竞争中要遵循在市场交易中长期形

17、成的，为社会或相关行业普遍承认和遵守的商业规范，不得与之相悖）。 竞争法，是指国家在协调经济运行中调整市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。 竞争法的调整对象是国家在协调经济运行的市场竞争活动中所形成的经济关系：1、竞争关系（是指经营者之间在交易过程中形成的以厉害关系方为对手，相互争夺资金、技术、劳动力以及市场占有额的经济关系）；2、竞争管理关系（是指国家经济管理机关在依照经济职权实施监督、管理市场竞争活动的过程中所形成的经济关系）。 竞争法是国家调整市场结构，规范市场行为，保护和促进健康竞争的基本法律制度，作用主要有：1、创设、完善公平竞争的社会条件；2、制止非法垄断和不正当竞争，

18、维护正常的市场竞争秩序；3、保护和鼓励正当竞争；4、保护经营者和消费者的合法权益。 竞争法的体系结构：1、反垄断实体法；2、反不正当竞争实体法；3、竞争管理体制法；4、竞争法程序规范。 垄断是指经营者以独占或有组织的联合行动等方式，凭借经济优势或行政权力，操纵或支配市场，限制和排斥竞争的行为。特征：1、形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动；2、垄断者之所以能形成垄断势力凭借的是经济优势或行政权力；3、垄断限制和排斥了竞争。 反垄断法所归制的垄断行为：1、独占；2、合并；3、兼并；4、合谋协议；5、独家交易；6、股份保有；7、董事兼任。 西方国家反垄断法的基本原则：1、本身违法原则和合理原

19、则的并存；2、结构归制原则和行为归制原则的并存。 行政垄断，指的是政府主管机关滥用其行政权力，排斥、扭曲或限制竞争。本质为以行政权力要素参与经济活动之中，人为地制造垄断，破坏平等、自由的竞争机制，使资源配置效率降低甚至陷于无效。目前主要有：1、地区封锁；2、部门垄断；3、政府设立行政性公司；4、政府限定交易。 鉴于我国目前规模经济发育教差，在将来的经济性垄断归制模式的选择中可采取行为归制为主，结构归制为辅的立法思路。 不正当竞争行为一般具有以下的特征：1、主体的特定性；2、行为的违法性；3、行为的危害性。 反不正当竞争法是指对狭义的不正当竞争行为进行禁止的法律，即禁止经营者在市场交易活动的提供

20、商品或服务的经营活动中，违背诚实信用的原则和公认商业道德，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 不正当竞争行为的表现形式：1、采用欺骗性标志从事交易活动；2、强制性交易行为；3、滥用行政权力限制竞争行为；4、商业贿赂行为；5、虚假宣传行为；6、侵犯商业秘密的行为；7、压价排挤竞争对手行为；8、搭售和附加不合理交易条件行为；9、不正当有奖销售行为；10、诋毁商誉行为；11、串通勾结投标行为。 第十二章 消费者权益保护法律制度 框架： 第一节 消费者权益保护法概述：一、消费者的概念；二、消费者权益保护法的概念；三、消费者权益保护法的立法体例；四、消费者权益保护法的原则；五、消费者权益的

21、国际保护； 第二节 消费者的权利和经营者的义务：一、消费者权利和经营者义务概述；二、消费者的具体权利；三、经营者的具体义务； 第三节 消费者权益的国家保护和社会保护：一、国家对消费者权益的保护；二、社会对消费者权益的保护； 第四节 消费者权益争议的解决和法律责任的确定：一、消费者权益争议的解决；二、法律责任的确定； 知识点： 消费者是为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民（自然人或称为个体社会成员）。 消费者权益是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。 消费者权益保护法，是调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称，是经济法

22、的重要部门法，在经济法的市场归制法中尤其占有重要的地位。 我国消费者权益保护法规定了下列四项原则：1、经营者应当依法提供商品或者服务的原则；2、经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则；3、国家保护消费者的合法权益不受侵犯的原则；4、一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则。 我国消费者权益保护法的使用范围：1、消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法保护；2、经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守该法；3、对于上述具体情况该法未作规定的，应当适用其他有关法律、法规的规定；4、另外，农民购买、使用直接用于农业生产的

23、生产资料，亦应参照该法执行。 消费者具体的权利：1、保障安全权；2、知悉真情权；3、自主选择权；4、公平交易权；5、依法求偿权；6、依法结社权；7、接受教育权；8、获得尊重权；9、监督批评权。 经营者的具体义务：1、依法定或约定履行义务；2、听取意见和接受监督；3、保障人身和财产安全；4、不作虚假宣传；5、出具相应的凭证和单据；6、提供符合要求的商品或服务；7、不得从事不公平、不合理的交易；8、不得侵犯消费者的人身权。 消费者组织指依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体，包括消费者协会和其他消费者组织。消费者组织作为非赢利的、公益性的社团，不得从事以牟利为目的向社会推

24、荐商品和服务。 我国消费者权益保护法规定，消费者与经营者发生消费权益争议的，可以通过下列途径解决：1、与经营者协商和解；2、请求消费者协会调解；3、向有关行政部门申诉；4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；5、向人民法院提起诉讼。 第十三章 产品质量法律制度 框架： 第一节 产品质量法概述：一、产品与产品质量；二、产品质量立法与产品质量法；三、产品质量法与相关法的关系；四、产品质量法的作用； 第二节 产品质量监督管理制度：一、产品质量监督管理体制；二、产品质量检验制度；三、产品质量标准制度；四、企业质量体系认证和产品质量认证制度；五、产品质量监督检查制度；六、建立全社会对产品质量的监

25、督管理系统； 第三节 生产者、销售者的产品质量义务：一、生产者的产品质量义务；二、销售者的产品质量义务； 第四节 违反产品质量法的法律责任：一、判定产品质量责任的依据；二、损害赔偿；三、行政处罚；四、刑事责任；五、产品质量争议处理； 知识点： 产品质量是指产品（指经过加工、制作，用于销售的产品）所应具有的、符合人们需要的各种特性，如适用性、安全性、可靠性、可维修性等。在我国，产品质量是指国家有关法律法规、质量标准以及合同规定的对产品适用、安全和其他特性的要求。我国产品质量法上所指的产品是排除了初级产品、未经过加工的天然形成的物品，由建筑工程形成的房屋桥梁、其他建筑物等不动产，以及军工产品。 成

26、品质量法是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系（产品质量责任关系和产品质量监督管理关系）的法律规范的总称。 企业质量体系认证是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证证书，从而证明该企业的质量体系达到相应标准。其认证的对象是企业，即企业的质量管理、质量保证能力的整体水平。 产品质量认证是指通过认证机构的独立评审，对于符合条件的，颁发认证书和认证标志，从而证明某一产品达到相应标准。 产品质量检验制度是指产品质量应当检验合格，不得以不合格产品（包括处理品、劣质品）冒充合格产品。产品或其包装上的标识，要有产品质量检验合格证明。产品出厂要检验，商家进货要检验的产

27、品质量监督管理制度。 瑕疵，广义的说，是指产品不符合其应当具有的质量要求；狭义的说，仅指一般性的质量问题，如产品外观、使用性能等方面的质量问题。 缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。产品的设计、原材料采用、制造装配、指示等都可能发生缺陷。 产品责任是指产品生产者和销售者因违反产品质量法的规定的产品质量要求而应当承担的责任，狭义的产品责任则仅指由于产品存在缺陷而导致的损害赔偿，其性质为侵权责任，各国都实行严格责任原则。 西南政法大学考研资料经济法概念汇编1.经济法兴起的历史轨迹有关经济法起源的认识一般从

28、两个角度进行探讨：从单纯法律条文、法律规范角度；从部门法角度划分2.经济法的含义：是国家为克服市场失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律关系的总称/经济法产生的客观基础：一般表现为市场失灵和政府失灵3.市场失灵的定义：指市场发挥的条件不具备或不完全具备而造成的市场机制不能发挥作用的情况。4.政府失灵的定义:政府运行效率低下政府过度干预公共产品供应不政府不受产权约束5.经济法在克服市场失灵中的作用:直接限制市场主体的私权直接改变市场主体利益公共利益优势和远视优势6.经济法在克服政府失灵中的作用:对干预程序的规范 对干预方法的规范对干预领域和干预方面的规范 对干预责

29、任的规范7.经济法兴起的社会经济原因: 商品经济的高度发展在客观上促进了以国家干预为己任的经济法的兴起.8.经济法兴起的政治原因: 国家干预经济的客观必然性导致了经济法兴起的必然性.9.经济法兴起的法律原因:从法律文化的角度看,人们渴望以法治化国家为其生存空间的心理促进了经济法的兴起从部门法的角度看,社会经济生活的复杂性以及传统民法和行政法调整对象和调整手段的局限性决定了经济法产生和兴起的必然性.10. 经济全球化及其表现:经济全球化表现的是国际经济发展的一种趋势,即商品服务资本和技术,在世界生产消费和投资领域的扩散,主要体现在以下方面:金融和资本国际化.跨国公司和生产的国际化贸易自由化科技和

30、知识国际化11.经济全球化对经济法理论和实践的影响:安全理念创新发展理念创新经济法必须走一条与相关学科相结合的道路经济全球化对经济法体系及实践的影响.12.知识经济对经济法的影响: 经济法应树立科技优先的理念经济法要扩展调整领域:a. 网络信息资源保护以及信息安全b.网络交易秩序监控c.电子商务引发的税收以及货币政策问题13.经济法的调整对象: 指经济法促进,限制,取缔和保护的社会关系的范围.14.市场主体调控关系: 指国家从社会公共利益出发,在对市场主体的组织和行为进行必要干预的过程中,而发生的社会关系,其中包含两层含义:国家作为一种外部力量在对市场主体进行宏观调控或其他管理活动过程中发生的

31、经济关系国家在对经济个体的内部管理过程中所发生的经济关系的调控.15.经济法对市场主体进行调控的客观必然性：所有权的社会目的导出的企业社会责任决定了国家必须对企业的活动进行干预.对市场主体的经济运行实行干预是许多国家的共同取向.对市场主体行为进行国家干预不仅是国家的愿望也是企业内部谋求发展的内在要求市场主体作为社会赖以发展的基础其行为必然要受多个法律部门的约束16.市场秩序调控关系: 指国家在培育和发展市场体系过程中,为了维护国家经营者和消费者的合法权益,而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的社会关系.17.经济法对市场秩序进行调控的客观必然性：现代市场经济应该是一个市场体系完备,各种市场

32、功能都得到充分发挥的经济社会市场经济在本质上是一种竞争经济,市场配置资源的效率主要是通过竞争机制来实现,传统民法在反垄断方面的规制作用具有局限性现代社会中消费者已沦为相对于经营者的弱势群体,而市场的自由竞争和民法的意识自治不利于保护作为弱者的消费者,因此必须通过体现国家干预的经济法来强化经营者的质量责任,从而提升消费者的地位.18.宏观调控关系的含义： 指国家从全局和社会公共利益出发,对关系国计民生的重大经济因素实行全局性的调控过程中与其他社会组织所发生的关系.它主要包括:产业调解计划财政金融投资国有资产管理等方面的关系.19.经济法对宏观经济关系进行调整的客观必然性: 由宏观经济调控的目标要求所决定由宏观经济调控的国际趋势以及各国的经验教训