加油站生产安全事故应急预案.docx

1、加油站生产安全事故应急预案应急预案编号:AQYJYA/2016-001 应急预案版本号: YJYA-01 XXX加油站安全生产事故应急预案编制单位： XXX加油站日期：二O一六年十月十六日加油站生产安全应急预案批准页对应急预案的具体要求根据国家的有关法律、法规，为了使本公司贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范本单位应急管理工作，提高对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大程度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，本公司要按照统一领导，做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，达到自救目的。单位领导人签字 单

2、位负责人签名：单位公章 2016年10月16 日前 言为贯彻落实国家新颁布的安全生产法律法规、标准规范，提高应急管理工作水平，强化应对突发事件的处置和协调能力，保护单位员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位依据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)等有关法律法规标准及文件的规定，针对我站经营过程中存在的危险源及可能发生事故类型的特点，我站成立了以站长为组长，相关安全、工艺技术管理人员为主的加油站应急预案编制工作组。应急预案编制工作组收集了相关的国家法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行事

3、故资料，同时收集了本单位安全生产有关技术资料、以及周边环境影响、应急资源等相关资料，分析了本站的危险因素，确定了本站的事故危险源，分析了可能发生的事故类型及后果，并可能产生的次生事故，并对事故的危害程度和影响范围，提出了风险防控措施。依据本站已有的应急能力，结合本站的风险因素和周边环境因素，配置了相应的应急队伍、装配、物质等应急保障设施。依据本站的风险评估及应急能力的评估结果，编制了加油站安全事故生产综合应急预案。阐述了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故风险描述、分级响应，明确规定了应急组织机构与职责、应急报告、应急准备、应急处置措施、应急终止等要求和具体内容。是本站所有安全生产事故

4、应急活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。本预案由我站组织制定并经加站油全体员工讨论通过，拟邀请有关专家对预案进行评审修改后，报市安全生产监督管理局审核备案。再行正式发布实施。 1.总 则1.1编制目的为加强对本站经营汽、柴油安全的有效控制，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最大限度地减少事故损失、降低经营过程中的事故危害和社会影响，保障企业员工、人民群众生命和财产安全，保护环境，使本站在经营中对事故能迅速反应、妥善处理，减少事故造成的伤害，规范加油站的应急事件管理工作，提高对突发事件的应急求援反应速度，增强加油站综合处置应急事件的能力，特制定本预案。1.2编制

5、依据国家有关法律法规及标准规范清单序号法律、法规、规章名称文号或发布日期1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号，2014.12.1起施行2中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令2007第69号，2007.11.1起施行3危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号，2013第645号令有修改，2011.12.1起施行4突发事件应急预案管理办法国办发2013101号5生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令2016第88号，2016年7月1日起施行6生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007第493号，2007年6月1日施行，安监总局201

6、5第77号令有修改，自2015年5月1日起施行7危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安监总局2011第40号令，国家安监总局2015第79号令修改，2015.7.1起施行8云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）云南省安全生产监督管理局公告第8号，2008年10月9日9危险化学品重大危险源辨识GB18218-200910企业职工伤亡事故分类GB6441-198611生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T2963920131.3适用范围 本预案是加油站应急处理生产安全事故的基本程序和依据，适用于本站范围内因经营汽柴油等危险化学品过程中发生的火灾、爆炸、中毒、车辆伤害、触电、高处坠落、

7、物体打击、事故伤害等安全生产事故的应急处置工作。1.4应急预案体系 根据我站实际情况，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT29639-2013)第5.1条的要求，本站预案由综合应急预案和现场处置方案组成。本站事故综合应急预案根据加油站经营危险化学品的特点，主要规定了本单位应急组织机构和职责、预案体系、风险描述、应急响应原则、应急管理程序等内容。本站事故现场处置方案是针对具体的装置、场所设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。1.5应急预案工作原则 1.以人为本、先救人后救物,减少危害的原则。2.坚持快速反应、统一指挥（一切行动听指挥）、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原

8、则。3.立即疏散无关人员并指挥人员撤离现场,发现有人中毒窒息时应立即抢救至空气新鲜上风口处；烧伤人员要注意保护创面；在不伤害人员的情况下，容许将火灾附近贵重物品、资料以及易燃、易爆、有毒、腐蚀性的物品尽量移至安全地点。能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援。4.发生应急事故，加油站应及时报告上一级应急指挥中心，无权擅自接受新闻媒体采访。2.事故风险描述2.1单位概况本加油站位于 ，有法人代表，加油站负责人，目前有员工5人，主要从事车用汽、柴油的销售。本站总占地面积 ，站房建筑面积为 ，砖混结构，无地下室。整个站分为加油区、办公区和储油区。 2.1.1主要设施、设备本站内主要设备有电脑税控单

9、枪加油机X台，加油枪X支，月销量达X吨左右；钢制埋地卧式储油罐X个，其中：93#汽油罐X个，容积为：Xm，。0#柴油罐3个，容积为：Xm 。油罐总容积Xm。XKW柴油发电机一台，配电箱X个。2.1.2地理位置及周边环境本加油站地处于XXXXXXXX，以加油站为中心，东面XXXX，南面为XXX，公路外XXXX，西面是粮食加工厂、北面XXX，加油机与公路距离XXm，加油机与周边民用建筑最近距离XXXm，站内设施与站外防火间距不符合汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012（2014年版）的要求。 本站周边车流量较大，地理位置较好。分别设置进、出车道，其他一面为站房，一面为公路，为独立加油

10、站。2.2事故风险种类与严重程度 加油站主要危险、有害物质是汽油、柴油。依据企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）对站内危险因素及种类和危险程度进行识别分析。2.2.1主要危险因素分析1.危险源风险分析（1）加油区域本站危险目标1确定为站区前场加油区域，站内目前有4台加油机，因此确定为一个危险目标区域。此销售作业区域，是本站安全监控和管理的重点危险源。（2）储油区域本站危险目标2确定为站区储油区，站内目前有埋地储油罐X个，其中汽油罐X个，容量Xm。柴油罐X个，容量为Xm 。因此确定为一个危险目标区域。此储存作业区域，是本站安全监控和管理的重点危险源。（3）集中卸油口本站危险目标3确定为站区

11、集中卸油口，站区集中卸油口设置在站的北面，与加油区域车道相邻，因此确定为一个危险目标区域。此卸油作业区域，是本站安全监控和管理的重点危险源。（4）发电及配电房本站危险目标4确定为站内发电及配电房，此作业区域内，容易发生电气安全事故，因此确定为一个危险目标区域。也是本站安全监控和管理的重点危险源。2.2.2风险种类及危险程度1.火灾爆炸由于汽柴油具有易燃易爆的危险特性，决定了本站的储存、加油、过程都是危险作业，如果在其生产场所有火源存在，就可能造成火灾爆炸事故的发生，因此在生产管理中应重视火源的诱发因素。系统危险有害因素危险程度为IV级，灾难性的，造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须

12、予以果断排除并进行重点防范。3.中毒窒息汽油的职业危害程度为IV级(轻度危害)，本站在加油操作过程中，岗位工人有可能接触到泄漏的汽油，若长期接触一定浓度的此类气体，可出现头痛、头昏、睡眠不佳等症状。接触高浓度的汽油时，严重时可出现缺氧窒息、昏迷、呼吸困难及丧失意识等。系统危险有害因素危险程度为级，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施。4.机械伤害加油机、发电机等旋转设备的转动部件，如果防护罩失效或残缺，人体接触可能发生机械伤害事故。此外，加油车辆在站内行驶时也有可造成人员的伤害。系统危险有害因素危险程度级，安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏。5.电伤害站内低压电器在带电状态下，若接

13、地或接零保护装置失灵失效，人体触及带电体漏电部位，轻则电击或电伤，重则会造成死亡。电气设备间电弧或电火花的产生也可能引发火灾爆炸事故，电气设备的异常发热也会造成设备烧毁以及火灾事故。系统危险有害因素危险程度级，临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡，系统损坏或降低性能，应予以排除或采取控制措施。6.高处坠落站内加油棚上空的电气检测，站房内电气检测等有造成高处坠落的可能。系统危险有害因素危险程度级，安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏。7.物理性爆炸加油机、油罐可能发生由于物理变化(温度、体积和压力等因素)引起的爆炸。同时，这些容器若出现泄漏还可能造成中毒、火灾等灾害。系统危险有害因素危

14、险程度级，临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡，系统损坏或降低性能，应予以排除或采取控制措施。8.物体打击人员在作业区域作业，如有活动物体和人员携带的维修配件及工具坠落，可能发生物体坠落打击，造成人员伤害；在传动设备处，由于紧固件松脱或防护罩失效等可能发生物体飞出造成人员伤害。系统危险有害因素危险程度级，安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏。9.车辆伤害在加油及办公区域内运行的车辆，当车辆和人员违反管理规定时，可能发生人员的车辆伤害事故。系统危险有害因素危险程度级，临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡，系统损坏或降低性能，应予以排除或采取控制措施。10.火灾危害因素分析如

15、本站没有按照标准要求配置相应的消防设施和消防器具，或者配备数量较少，或消防设施和消防器具未定期维护而失效，使之在发生火灾事故的初期，扑救不利，可能造成事故和损失的扩大。系统危险有害因素危险程度级，临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡，系统损坏或降低性能，应予以排除或采取控制措施。3.应急组织机构及职责3.1应急组织机构根据我站实际情况，设立事故应急救援工作领导小组，进行现场应急救援。事故应急救援领导小组组长：孟祖玉成员：孟林敏、段绍明3.1.1加油站应急领导小组人员表职务姓名岗位移动电话备注组长(指挥) 法人 应急抢险员 站长兼安全员 通信联络员 当班加油员 安全警戒员 当班加油员

16、 后勤疏散救护员 当班加油员 3.2职责分工当加油站发生各类事故时，加油站成立事故应急指挥部，指挥部下设应急处置组、后勤保障组两个应急专业小组（加油员分两班值班，每天全部在岗人员一般有X人：站长、安全员兼计量员X人，加油员X人），指挥部组成及职责如下：3.2.1总指挥，由站长担任，其职责是：(1)宣布启动本预案和应急处置结束。(2)指挥各员工按预案分工展开应急处置。(3)必要时向有关单位发出救援请求。(4)向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要时对外发布事故信息。(5)组织事故调查，对应急救援工作进行总结。(6)组织恢复正常经营。3.2.2应急处置组由专职安全员和两名加油工组成，组

17、长为安全员。应急处置组职责：(1)对出现问题的设备设施进行维修等紧急处理，避免汽油等继续泄漏。(2)对泄漏的汽油等进行适当处理，防止其漫延和蒸发。(3)对初期的火灾利用灭火器等进行灭火。(4)协助司机将出现问题的槽车及时开至安全区域。(5)事故得到控制后组织对事故现场的污水、废物等进行安全处置。3.2.3后勤保障组由计量员和一名加油工组成，组长为计量员。后勤保障组职责：(1)做好事故时的信息沟通。(2)掌握基础的急救知识，对事故中受伤人员进行初步简单的医治。(3)做好事故时各类物资保障。(4)做好社会救援力量的引导。(5)做好本站应急车辆的安排。(6)做好事故善后相关工作。3.3加油站应急组织

18、机构图4.预警及信息报告4.1 危险源监控预防与控制针对本站的危险源，对危险源进行监控，并根据危险程度不同，执行分级控制管理，制定相应措施，对危险源进行控制，并及时向上级和安全部门反馈。4.1.1火灾、爆炸危险监控预防与控制 1.危险源监控方式方法（1）视频监控。在本站前场和后场各危险源处，安装视频监控装置，实施24小时监控，视频资料自动保存7天以上。（2）加强油罐操作井和加油机底部巡回检查，发生泄漏立即报告。2.预防措施（1）导静电接地线与接地柱的连接应可靠；储油罐、加油机、输油管管线等应接地；法兰已跨接，接地设施定期检测，在油料的快速流动过程中产生的静电有效释放。（2）操作人员穿防静电工作

19、服。工作现场严禁吸烟。（3）禁止使用易产生火花的机械设备和工具。（4）站内各点压力、温度、安全阀等仪表应定期检定校准，防止管线及容器超压、操作失控、设备损坏。4.1.2中毒危害监控预防与控制停工检修有限空间时，操作人员应穿戴防护用品，并对检修容器进行空气转换。4.1.3车辆危害监控预防与控制进出站口设置标识，防止超速行驶，发生交通事故伤人、毁物。4.2 预警4.2.1预警行动当加油员或其他人员发现有汽油等泄漏时或有大量油气挥发时，及时向站长和安全员报告，站长立即带领安全员携带防爆工具对相关设备设施进行检查，并通知在岗人员要立即做好应急准备。如油料发生泄漏或发生火灾不能及时有效控制时及发生爆炸事

20、故，应立即向站内人员及周边单位居民发出预警（站内警报声响，待周边物业成立后增加通信联络方式）。4.2.2预警解除事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由应急处理救援总指挥宣布解除事故警报，并负责通知相关单位和居民。 4.3 信息报告4.3.1信息接收与通报1.应急处理领导小组24小时值守联系电话；2.事故信息接收、通报程序及责任人信息接收：事故发现的第一人应立即大声呼喊，以通知当时在岗的所有加油站员工。如站长或安全员处于事故现场较远位置或不在站内，要及时拨打其手机，报告事故情况。通报程序：如事故靠加油站自身力量得不到控制时，由后勤保障组向消防支队、急救中心等社会救援力量报警求助，报警求

21、助内容要简要、清晰，应包括：企业名称；企业详细地理位置；发生的事故类型（火灾爆炸或油品泄漏等）；事故可能涉及到的危险物质及数量；人员伤亡情况等。(3)事故责任人：当班员工及后勤保障组。4.3.2信息上报事故发生后，由站长及时向地方政府和黄骅市安全生产监督管理局、环保局等单位报告事故情况，报告采用书面形式，传真报送。情况紧急时，可先电话报告，随后补报书面报告。事故报告时间：事故发生1小时内。事故报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故

22、报告后出现新情况的，应当及时补报。4.3.3信息传递事故发生后，由后勤保障组及时向站主要负责人及周边其他单位进行事故通报，以便其采取相应的应急处置措施。5.应急响应针对事故危害程度、影响范围和我站控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本单位的应急响应级别。5.1响应分级加油站事故应急响应一般分两级：二级响应和一级响应，其响应对象分别为一般事故和重大事故。二级响应：主要针对发生少量汽油等泄漏，但没有造成大面积漫延和挥发，没有引起火灾爆炸，或是由于其它原因引起的非汽油等物质的初期火灾，由本站员工及时采取措施而得到控制的一般事故的响应。响应程序：一级响应：当加油站由于一般事故

23、没有得到有效控制而引发更加严重的火灾爆炸事故或突发大的火灾爆炸事故等重大事故时，加油站启动一级事故应急响应。重大事故在进行一级响应后，在进行自救的同时，及时向当地政府和社会救援力量求助，在政府启动相应事故应急救援预案后，积极配合政府和社会救援力量做好应急救援工作。响应程序：5.2 响应程序5.2.1报警本加油站在发生各类事故时，最早发现者应立即向站长或安全员报告。5.2.2.启动预案接到事故报告后，站长立即宣布启动事故应急预案，成立事故应急指挥部，指令所有员工按预案组成事故应急处置组、后勤保障组立即展开应急处置。5.3处置程序5.3.1应急处置组应急处置组按各类事故预定处置程序和方案，展开灭火

24、或防止汽油等继续泄漏的应急处置。如有受伤人员，应急处置组将受伤人员抬至安全区域，交后勤保障组进行救护。如是汽油等槽车泄漏或起火，应协助司机在进行初步处置后，将车辆开至安全区域内。5.3.2后勤保障组(1)对受伤人员现场进行简单救护，及时联系附近医务人员和救护医院，护送转移伤员。(2)紧急协调事故应急物资。(3)按总指挥的指令，向消防队等社会救援力量报警请求救援。(4)外来应急救援力量到达时，到路口引导救援力量。5.4应急结束当泄漏得到有效控制，泄漏的汽油等得到妥善处理不再挥发蒸气，起火被彻底扑灭，没有发生次生或衍生事故的条件时，由总指挥宣布应急处置工作结束。应急工作结束后，由后勤保障组对应急工

25、作进行简要总结，核实与先前上报的事故情况是否相符，如有变动应由总指挥及时向上级部门补报事故情况。6.信息公开必要时，本着实事求是的原则，事故后由站长向社会媒体发布事故相关信息。7.后期处置7.1由应急处置组对事故现场进行彻底清理，对于事故中产生的消防污水进行统一收集，联系污水处理场用槽车运走进行处理。7.2对于处理泄漏的汽油所产生的废棉纱等物品，由应急处置组收集到一起，运到安全区域或场所进行焚烧。7.3对于在事故的损坏的设备，由后勤保障组及时请专业人员进行维修，维修时注意施工作业时的安全，防止发生窒息、火灾爆炸事故。7.4事故现场得到彻底清理和经营设备设施得到维修后，总指挥安排恢复营业。7.5

26、对于在事故中受伤的人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作。7.6事故应急领导小组对事故应急处置工作进行全面总结，对加油站现有的应急资源如配备的应急器材和员工的应急能力进行评估，提出整改建议，必要时对预案进行修订。8.保障措施8.1 通信与信息保障加油站全员员工全部配备手机，手机保证24小时开机，保证随时通讯畅通。应急组织人员通信联络电话见下表：序号姓 名日常应急管理分工事故应急分工手 机1XXX组长总指挥 2XXX成 员安全员 3XX成 员 以上人员如更换电话号码应立即通知安全员，安全员应及时按更换号码对此表进行更新。8.2 应急队伍保障由于加油站员工少，没有专业应急救援队伍，所有职工

27、均作为兼职事故应急救援人员，事故时由在岗的员工进行不同的分工，组成事故应急处置组和后勤保障组，以保证对事故进行有效应急处置。8.3 物资装备保障加油站配备灭火器等应急物资，各应急物资在不同岗位固定位置存放，严禁私自挪动或挪作他用，每天班组交接班时将应急物资的完好情况做为一项重要的内容进行交接。所有应急物资由安全员登记建档，并定期进行检查其完好情况，发现问题及时进行处理，确保器材完好。8.4 经费保障加油站的应急准备及应急处置专项费用由站长负责在加油站的经营收入中提取，专款专用。9.应急预案管理9.1 应急预案培训培训内容：由应急领导小组制定年度安全培训计划，按计划对全体员工每月进行一次安全培训

28、，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练，包括加油站安全基础知识、工作岗位存在哪些危险隐患、自救互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、应急处置措施、与上下级联系的方法和各种信号的含义等内容。培训方式：参加上级主管部门组织的培训、本站内部进行口头授课或印制纸质资料组织学习、站区内张贴相关宣传资料或警示标志标语等。培训要求：使每个员工都了解并熟悉应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施（紧急状态下如何行动）；熟悉事故应急预案和事故现场处置方案，明确自己的工作职责；熟知自己的岗位责任、应急任务，以及小组之间的紧密配合；会鉴别异常情况并及时上报的能力与意识。9.2 应急预

29、案演练1.演练形式功能演练：针对某些应急器材的使用的演练；综合演练：模拟事故应急处置的演练。2.演练范围：每次演练全体员工均参加，综合演练可邀请当地相关部门主管人员及邻近企业有关人员、当地居民等。3.演练频次：每年至少组织综合演练一至二次，功能演练每季度至少一次。4.应急演练内容针对不同的具体事故演练方案内容进行演练。如火灾爆炸、自然灾害（冰灾、洪灾等）综合演练、设备设施泄漏或罩棚倒塌等专项演练及灭火器材使用演练等。5.应急演练的评估应急演练完成后，由安全员写出演练报告，并对演练情况进行综合评估，提出改进意见。有必要时请相关专业技术专家对演练过程和演练效果进行指导点评。6.应急演练的总结根据本

30、站及专家预案演练情况的评估，分析薄弱环节，总结经验教训，及时发现预案和程序之间的缺陷，提出预案的修改意见，并根据演练情况和实际需要对预案进行补充完善,不断增加预案的可操作。9.3 应急预案修订及备案9.3.1在运行过程中，有下列情况之一应对预案进行修订：1.本站因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2.经营工艺和技术发生变化的；本站新规章制度的出台;3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6.应急预案演练评估报告要求修订的；7.应急预案管理部门要求修订的。预案的修订由安全员组织有关人员进行，经其审核后，报站长批准。预案的修订一般采用换页、插页的方式，由安全员统一向手册持有者发放更改通知和相应的更改页并收回原页，作相应记录，进行作废处理。任何部门和个人均无权擅自对预案进行修改。9.3.2每年至少进行一次应急预案的修订，每三年进行一次评审。9.3.3加油站应急预案应报市安监局应急指挥中心备案。9.4 应急预案实施本预案于2016年XX月XX日实施，由本站应急领导小组负责制定和解释。