安全一号文及宣贯方案.docx

1、安全一号文及宣贯方案淮南矿业集团有限责任公司选煤分公司文件分公司安2021 1号关于2021 年平安消费工作的决定机关各部室、直属单位、各选煤厂：根据集团公司?关于2021 年平安消费工作的决定?淮矿安2021 1号文件精神，为做好选煤分公司2021 年平安消费工作，特作如下决定：一、平安目的一分公司杜绝严重重伤及以上消费性责任事故；千人一般重伤率及轻伤率累计不超过1.0不含外委工程；各基层单位把“零工伤作为平安管理的奋斗目的。二选煤分公司达平安质量标准化一级。二、深化推进重点领域和环节平安管理，严防重大事故发生三加强薄弱环节平安管理。各单位要结合本单位实际，梳理细化薄弱时间段：交接班、检修、

2、夜间等环节；薄弱地点：偏远、仓上、原煤系统等岗位；薄弱人员：新进转岗、“三违、身患疾病等群体，制定针对性的防控措施；通过班队长检查、小分队巡查、值班人员督查，采取现场签字、 询问、风险提示、平安结对子等形式进展平安确认，落实各级管理人员责任，形成平安监管全覆盖，控制和减少各类事故发生。四杜绝触电人身伤害事故。严格执行?选煤厂停送电制度?，在检修、抢修设备或在设备上作业时，必须严格执行停、送电制度，确保“停、送电七步骤落到实处。检修高压设备操作时，必须执行“两票制度，现场操作确认执行到位，穿戴和使用绝缘用品。机电设备及小型挪动电器要接地可靠和到达完好标准，严禁人员攀扶照明穿线管或使用穿线管做为支

3、撑点。五杜绝煤仓瓦斯着火事故。严格执行?关于加强地面煤仓平安管理的通知?要求集办202163号和?选煤分公司煤仓瓦斯监控人工与治理暂行规定?，执行?井口、煤仓动火平安技术措施?，标准人工瓦斯检测程序，严禁假测虚报瓦斯浓度数据，坚决杜绝煤仓瓦斯着火事故。六加强起重作业平安管理。严格执行?选煤厂平安规程?中起重作业的平安规定，起重物下及位移方向，严禁人员通过、停留；对起重设备及使用的各种绳具要进展检查以确保完好；二层以上接、送料人员必须系平安带；作业时，所有提料口或较大工程施工点必须设平安戒备线，并安排专人监护。七加强登高作业平安管理。严格执行?选煤厂平安规程?中登高作业及高空防坠等平安规定，上、

4、下梯子时，必须穿软底鞋、戴平安帽和平安带，制止手中持物；平安带要高挂低用，并拴在结实、结实无棱角的构件吊环上，防止高空、孔洞及仓口等处坠落事故发生。八加强废旧雷管、炸药平安管理。严格执行?淮南矿业集团井下爆破器材管理规定?的通知集政 202164号。各选煤厂假如在现场发现废旧雷管、炸药，应及时进展汇报，并做好搜集、清理和上交工作。因疏于管理造成雷管、炸药丧失、被盗、被抢的，将严格追究相关人员责任。九加强放射源平安管理。严格执行?淮南矿业集团放射源同位素与射线装置平安管理方法?的通知集政 2021235号。各选煤厂是平安管理的责任主体，行政主要负责人是本单位辐射平安管理第一责任人，负责日常管理和

5、平安使用，落实检查制度执行情况，做到台账、编码、实物一致和位置准确。十加强消防平安管理。严格执行?关于加强消防平安管理的规定?，加强原煤系统、油库、浮选车间等重点防火区域平安管理。分公司保卫科对消防平安工作负指导、检查、效劳的责任；各单位、各选煤厂党政主要负责人对消防平安工作负终端责任，要结合“三防季节特点，组织定期专项检查，发现隐患立即整改。十一严格机电设备管理。严格执行?选煤厂检修工作流程施行意见?，落实机电设备点检制度，增强检修工作实效，进步检修质量，做好机电设备预防性、方案性检修，保障设备平安运转。各选煤厂要制定针对性的事故抢修预案，确保原煤运输、主洗系统、供电系统等关键设备平安，杜绝

6、越级跳闸事故，保证矿井和选煤厂正常消费。十二重视职业病危害防治工作。必须适时设置机构，装备管理人员。严格执行?淮南矿业集团煤矿职业病危害防治管理方法?的通知集安 2021318号，开展职业病危害事故调查和分析工作。落实各级管理责任，预防、控制和消除职业病危害。重视消费现场的粉尘、高温、噪音、有毒有害气体等危险源的申报、监测、评价及防治工作。消费流程中必须采取有效措施，控制指数超标，接触职业病危害因素的作业人员必须按规定佩戴防护用品。各选煤厂要建立健全粉尘检测制度，按照?选煤厂平安规程?要求定期对现场产尘点进展粉尘检测。三、强化事前预防与过程控制，建立健全平安风险预控制度，及时消除各类事故隐患十

7、三标准技术措施管理，注重平安事前预防。严格执行?选煤厂平安技术措施管理暂行规定的通知?，不断标准设计、规程、措施管理，吸纳班队长、技术能手参加编制，进步平安技术措施的针对性、严密性、有效性和可操作性。根据现场实际环境和条件，及时补充完善规程、措施。编制的质量由各级业务主管部门和技术负责人负责，坚持集体会审制度，严禁传签。要进一步梳理完善消费、机电、工程方面平安技术措施预案，定期开展设计、规程、措施的检查、评审活动，进步科学性、严谨性。十四建立动态平安检查机制，加强平安过程控制。平安管理重在现场，各选煤厂副科级以上指导人员要深化消费一线，将三个层次的平安监控在现场执行到位。第一层次是基层厂指导、

8、管技人员、平安员、调度员、平安小分队等厂层次的平安监控。第二层次是车间指导、班队长层次的平安监控。第三层次是职工自己充当兼职平安员的“互联保。各基层厂对可以独立作业的工程进展梳理，对不能独立作业的工程必须落实平安监控。对较大的消费、机电、工程作业要进展三个层次共同监管，对于较小的消费、机电、日常维护等工程，除落实车间班队平安监控外，还应落实“互联保。实在增强现场的控制力、执行力和落实力。十五建立月度平安风险评估、预警管理和平安隐患整改制度。各选煤厂要分专业、分层级排查消费、机电、工程等方面不平安因素，管理上的缺陷和人的不平安行为，梳理、分析、评估存在的各种平安风险，制定风险防范措施。各单位行政

9、正职每月要组织召开平安办公会或专题会，对梳理出的各平安风险隐患、防范措施、整改情况进展评估，对到期未整改的平安风险重新进展会诊，制定出针对性防范措施，明确责任人、监管人、整改期限。厂安监人员负责监视平安风险隐患的消除。各单位要建立动态平安预警机制，完善和落实消费过程中出现重大风险情况时的汇报程序、处理方式。要前瞻性的开展季节性的平安管理工作，特别是防汛防内涝工作，防暑降温工作，防寒、防冻、防滑工作和防火工作。要继续组织职工参与现场危险源辨析、平安料想和隐患排查活动。各类平安评估、隐患排查时发现重大平安险情，必须立即停顿作业，采取应急措施，排除险情；月度重大隐患排查报告由厂长签字，以书面材料报分

10、公司平安监察部。对较大平安隐患要全程跟踪，落实记录在案，落实限期解决，直至最终解决，形成平安闭合管理。 十六坚持和完善“手指口述平安确认工作。各单位要建立健全“手指口述平安确认考核机制，分专业、分工种梳理出作业过程中的关键工序和平安考前须知，使职工熟知岗位平安风险和操作流程。高度重视开工前、工序转换、完工后及停送电等重点环节和关键工序“手指口述的平安确认工作十七进步基层单位班前会的质量，建立考核评比制度。要继续开展最正确班前会评比活动，班前会要向当班作业人员讲清工作任务、工作现场存在的平安隐患、平安考前须知；明确不同作业区域平安互保和平安责任人；要强化对平安薄弱人员的排查工作。基层厂副科级以上

11、指导人员要深化班前会，以班前会为平台，结合事故案例，重点学习平安管理红线、较严重三违界定标准、平安管理刚性规定、七个重点环节及针对性的防控措施等，让职工熟悉和进步平安防控技能，实在进步班前会的针对性和实效性。十八持续推进平安环境治理，改善作业环境。结合基层厂实际需要，提取一定资金，不断稳固平安整治成果：一是继续完善、维护和使用好现有的平安防护；二是维护使用好设备保护。皮带机纠偏装置、失速、满眼保护、刮板机保护等装置，应加强维护、使用和保养，定期组织试验，做到灵敏可靠；三是继续加强粉尘治理。要结合现场环境和条件选择封闭、喷雾和风机除尘、降尘。对粉尘较大点，继续增加除尘、降尘设施，完善、维护好喷雾

12、器；四是结合消费工艺系统以及人力资源状况，增加与调度监控相匹配的探头，增强远程监控才能；五是加强供电系统专项平安整治，确保供配电系统平安可靠；六是逐步建立健全煤仓瓦斯治理与监控系统，进步煤仓瓦斯管控才能；七是继续统一标准设备、设施涂色，加强定置化管理，确保墙体、地面、工广环境整洁，照明充足，为职工创造一个平安、整洁、文明的消费作业环境。四、持之以恒地推进平安“三基，夯实平安管理根底工作十九结实树立“工伤事故是可以防止的理念，按照“坚持、务实、深化原那么，深化推进平安“三基和反“三违各项工作。机关部门要加强效劳、指导和监管，认真履行岗位职责，严格考核、奖罚到位。各选煤厂是抓平安“三基和反“三违工

13、作的责任主体，要进一步增强工作的主动性、积极性。各级管理人员要统一认识，始终保持平安警觉，以严细实的作风，加强现场平安控制力。二十进一步进步班队长管理才能，抓好基层工作。认真执行分公司?班队长专业化建立施行意见?，着重进步班队长的思想素质、业务技能和按章管理的自觉性，积极推进岗位描绘工作。强化班队长任职资格，标准班队长使用、管理、考核、淘汰和置换工作。建立班队长待遇与平安消费周期挂钩考核分配机制，进步班队长平安自主管理的积极性和创造性。二十一进一步抓好平安质量标准化动态达标检查，夯实根底工作。坚持开展平安质量标准化季度评比和年度示范选煤厂创立活动。严格执行?关于加强平安质量标准化工作的决定?，

14、实行质量保证金与工资挂钩、定期检查考核等制度。机关部门分专业垂直管理，动态抽查并填写检查表，作为月度、季度、和年度考评根据，兑现处分、严格问责。加大动态检查考核力度，动态检查要注重实效性，防止形式主义，进步公正性和透明度。各选煤厂要加强对车间班队平安质量标准化动态检查，制定完善动态检查考核细那么，将考核指标分解到车间班队，落实月度工效挂钩考核。二十二进一步进步职工操作技能，练好根本功。要坚持“质量第一的指导方针，充分发挥分公司培训机构和各选煤厂安教室作用，严格执行?加强员工培训施行方法?、?关于加强员工平安教育培训工作的指导意见?。要按照“实学、实训、实用的原那么，从分析已经出现的事故出发，突

15、出对工种操作标准、操作要领、消费过程中的平安隐患和考前须知的培训。要继续开展师傅带徒、岗位练兵、技术比武、技能考核等活动。实在进步平安培训的针对性和实效性，实在进步培训的质量和效果。二十三继续保持反“三违高压态势。各选煤厂副科级以上指导人员要带头反“三违，基层厂机关管技人员和平安员要主导反“三违，车间班队长要自主反“三违。严格执行?三违查处管理制度?，落实班队长以上管理人员“三违量化指标考核。采取准确定性、严格处分、连带责任、考核谈话和建立“三违分类、处分标准；标准 “三违查处、申诉，进展平安结对子帮教；特别是违章指挥、违章操作人员必须过离岗培训、干部谈话、检查承诺、职工测评“四关。各级管理人

16、员必须按照规定严格将“三违人员查处到位，对未按规定处理的要追究有关人员责任。五、推进平安消费技术经济一体化，积极为平安消费创造良好条件二十四科学确定平安技术标准。按照“有利于平安消费、有利于减人提效、有利于减轻职工劳动强度的原那么，合理确定工艺流程设计、设备选型等技术标准，同时，要防止标准过高，缺乏针对性，造成才能浪费。二十五大力推进“机械化、自动化、信息化、专业化“四化交融，优化劳动组织，进步全员效率，实现选煤厂集约高效消费。六、进一步落实勤严细实的工作作风，确保平安消费各项制度执行到位二十六修订、完善部门和岗位平安消费责任制，建立考核标准，加强对平安消费责任制落实情况的监视检查。机关部门要

17、认真履行部门职责，加强平安消费监管，做到平安严管到位、管理问责到位。各单位要实在进步平安管理的自觉性和自主管理才能，增强工作的前瞻性、系统性，统筹处理好各项平安消费工作；要落实平安自主管理，坚持“管人管事必须管平安的原那么，管消费、机电、工程技术的各级管理人员都必须管好口内的平安，把平安管理重心下移至车间班队和岗位，形成平安工作齐抓共管。各级管理人员要始终保持严细实的工作作风，进步执行力、落实力，工作形成合力，严格执行?选煤分公司平安事故责任追究制度?详见附件1，做到平安严管到位，管理问责到位。二十七机关部门要进一步转变工作作风，进步效劳监管才能。平安消费技术工程部门要擅长查找平安工作中带有普

18、遍性、苗头性、倾向性的问题，提出针对性的整改措施和建议，并跟踪督查整改到位。组织人事部门要加强对干部平安管理综合才能的考察评价，对不称职的干部要及时进展素质性调整。二十八进步重点平安岗位人员的综合素质。各选煤厂要按照集团公司要求，坚持管业务就要管队伍，管作风，对平安员、调度员、瓦斯检测等重点岗位人员的工作表现、专业理论、业务技能等进展综合考核，对工作不称职、不负责的人员予以淘汰置换。二十九严格执行?关于强化干部作风建立严肃工作纪律的规定?，落实平安消费调度值班和指导干部值班、跟班制度。各选煤厂要加强平安自主管理，确保分公司平安消费各项制度和工作部署在现场生根。因平安管理不到位，造成平安事故多发

19、，平安消费形势被动的单位，分公司责令其党政正职在月度工作会上作检查。三十标准消费平安事故报告和调查处理。严格执行?选煤分公司调度管理规定?，各单位行政正职是平安消费事故汇报的终端责任者。各单位必须真实的在第一时间向分公司调度报告所发生的各类事故，由分公司调度在1小时内向集团公司调度统一报告。调查各类事故时，要查清设计、规程、措施有无违犯技术原那么，平安培训是否到位，有无触犯平安管理红线行为，有无较严重“三违行为和管理人员违章指挥行为。按规定追究管理人员相应责任。三十一加强工伤事故的管理。认真贯彻落实集团公司?关于新发工伤事故管理规定?，进一步标准新发工伤的报告、救治、伤情断定、统计、分析。三十

20、二严格执行“一厂一制。凡在分公司范围内施工的单位和人员，要严格执行集团公司及分公司平安管理规定。分公司内工程承包单位必须与分公司签订平安协议。各选煤厂要按照“属地管理原那么，把签订委托管理合同的单位劳务派遣工纳入到同岗位、工种人员正常平安消费管理范围，参加在所在车间班队班前会及承受平安培训教育。工程承包单位在分公司所属单位发生平安事故，由分公司按双方签订的平安协议，追究相关责任人的行政、经济责任，平安指标统计在所在单位。各类平安指标双重统计。三十三分公司机电安装维修中心及分公司临时抽调人员在所在厂施工中发生消费性人身伤害责任事故，将同等追究所在厂平安管理责任。事故统计双重计算。三十四认真组织平

21、安自查、互查和平安小分队检查工作。各选煤厂要建立全员、全方位、全覆盖的平安消费隐患排查整改制度，对自查、互查发现的较大平安问题和隐患，按照“五落实的要求进展整改。平安监察部、企业文化部等部门负责牵头组织平安互查和平安小分队检查，重点检查干部管理作风、值班跟班制度的执行情况，检查重点领域和环节制度执行情况，检查发现的问题及时通报，对违背有关规定的进展严肃问责。三十五继续按照平安消费技术经济一体化管理要求，组织每周对一个厂平安消费状况进展现场检查、剖析和点评，从不同点找出平安消费管理工作中存在的问题，并提出解决问题的途径和方法。点评厂提出需要部门帮助解决的问题，并按照机关部门要求给出明确答复。三十

22、六鼓励员工全面参与平安监视活动。严格执行集团公司?平安消费违规违纪举报的规定?，署名举报有重大平安价值的，分公司给予500-5000元奖励。对平安消费中的各种违规违纪行为以及打击报复举报人员的要严肃查处。七、附那么 三十七各单位要根据本决定制定详细施行意见，并制定内部相应平安管理方法。三十八本决定自2021 年1月1日起执行，解释权归选煤分公司，选煤分公司以前颁发的有关规定中，与本决定相抵触的，以本决定为准。附件：1选煤分公司平安事故责任追究制度2集团公司平安管理红线摘录3选煤分公司重大消费、机电责任事故界定范围4集团公司严重重伤的界定5违章指挥行为的界定及解释摘录 6集团公司较严重“三违行为

23、界定摘录7. 选煤分公司较严重“三违行为界定和执行说明 2015年1月1日附件1选煤分公司平安事故责任追究制度一、重大消费、机电事故责任追究分公司考核的重大消费、机电责任事故界定范围见附件3每起扣除事故厂月度工资总额基数的1。事故直接责任者待岗1-3个月；给予负有责任的事故班班长撤职处分；给予事故车间队分管副职、车间主任队长不包括副厂长兼职，以下类同记大过处分，并各扣罚0.2万元；扣罚分管平安副厂长、副书记各0.1万元，分管副厂长、厂长、书记各0.2万元。年度分管范围内再次发生重大消费、机电责任事故，给予事故车间队分管副职、车间主任队长撤职处分；给予分管副厂长降职处分；扣罚分管平安副厂长、副书

24、记各0.2万元，分管副厂长、厂长、书记各0.4万元。二、消费性责任人身事故责任追究1发生1人消费性责任轻伤事故30天损失工作日105天责任追究。扣除事故厂月度工资总额基数的1。事故直接责任者待岗1至3个月。给予事故厂负有责任的专职平安员100元经济处分；给予事故厂负有责任的班长撤职处分，并给予500元经济处分；扣罚事故车间队分管副职、车间主任队长、书记、厂有关管理部门负有责任的负责人各500元，分管副厂长、分管平安副厂长、副书记、厂长、书记各0.1万元。2发生1人消费性责任一般重伤事故损失工作日105天责任追究。扣除事故厂月度工资总额基数的2；扣除分公司机关月度工资总额基数的1。事故直接责任者

25、待岗3至6个月。给予事故厂负有责任的专职平安员400元经济处分；给予事故厂负有责任的班长、车间队分管副职撤职处分，并各扣罚0.2万元；扣罚事故车间队其他副职各0.2万元；给予事故车间主任队长、书记降职处分，并各扣罚0.2万元；扣罚厂有关管理部门负有责任的负责人0.2万元，分管副厂长、厂长、书记各0.5万元，其他副职各0.3万元。3发生1人消费性责任严重重伤事故责任追究严重重伤的界定标准见附件4。扣除事故厂月度工资总额基数的5；扣除分公司机关月度工资总额基数的2.5。事故直接责任者待岗6个月至1年。给予事故厂负有责任的专职平安员800元经济处分，并调离平安员岗位；给予事故厂负有责任的班长、车间队

26、分管副职、车间主任队长、书记撤职处分，待岗1个月，并各扣罚0.5万元；扣罚事故车间队其他副职各0.3万元；给予事故厂有关管理部门负有责任的负责人、分管副厂长降职处分，并扣罚厂有关管理部门负有责任的负责人0.3万元，分管副厂长0.5万元；给予事故厂分管平安副厂长、厂长、书记记大过处分，扣罚分管平安副厂长，副书记各0.5万元，厂长、书记各1万元，其他副厂长各0.4万元。年度内发生累计2人严重重伤事故，给予事故厂有关管理部门负有责任的负责人，分管副厂长撤职处分，并扣罚厂有关管理部门负有责任的负责人0.3万元，分管副厂长1万元；给予分管平安副厂长、副书记、厂长、书记降职处分，并扣罚分管平安副厂长，副书

27、记各0.8万元，厂长、书记各1万元，其他副厂长各0.5万元。其他班队长及以上人员责任追究按发生1人严重重伤事故执行。发生一起2人及以上严重重伤事故，给予事故厂负有责任的专职平安员0.15万元经济处分，并调离平安员岗位；给予事故厂负有责任的班长、车间队分管副职，车间主任队长、书记撤职处分，待岗3个月，并按每人次各扣罚0.5万元；按每人次扣罚事故车间队其他副职各0.3万元；给予事故厂有关管理部门负有责任的负责人、分管副厂长、分管平安副厂长、副书记、厂长、书记撤职处分，并按每人次扣罚事故厂有关管理部门负有责任的负责人0.5万元，分管副厂长、分管平安副厂长、副书记、厂长、书记各1万元，其他副厂长各0.

28、8万元。每一起严重重伤事故，扣罚分公司党政正职各0.5万元，分管副职0.4万元、副总师0.3万元，分管平安副职0.4万元、副总师0.3万元，其他副职各0.3万元、其他副总师各0.2万元。4发生1人消费性责任死亡事故责任追究。扣除事故厂月度工资总额基数的20；扣除分公司机关月度工资总额基数的10。给予事故厂负有责任的专职平安员0.15万元经济处分，并调离平安员岗位；给予事故厂负有责任的班长、车间队分管副职，车间主任队长、书记撤职处分，待岗3个月，并各扣罚0.8万元；扣罚事故车间队其他副职各0.5万元；给予事故厂有关管理部门负有责任的负责人、分管副厂长撤职处分，待岗1个月，并扣罚厂有关管理部门负有

29、责任的负责人1万元，分管副厂长4万元；给予事故厂分管平安副厂长、副书记撤职处分，并各扣罚4万元；给予厂长、书记撤职处分，并各扣罚5万元，其他副厂长各3万元。给予分公司有关管理部门负有责任的负责人，分管副职、副总师降职处分；分公司分管平安副职、副总师，党政正职记大过处分。扣罚分公司党政正职、分管副职各5万元，其他副职、分管副总师各4万元，其他副总师各3万元。年度发生集团公司范围内同类型死亡事故，每人次加罚事故单位的党政正职，分管副职、副总师，平安副职、副总师各1万元。年度内发生累计2人死亡事故，给予分公司有关管理部门负有责任的负责人，分管副职、副总师，分管平安副职、副总师，党政正职撤职处分。扣罚

30、分公司党政正职、分管副职各5万元，分管平安副职、分管副总师各4万元，分管平安副总师3万元。事故厂、分公司其他班队长及以上人员责任追究按发生1人死亡事故执行。发生一起2人及以上死亡事故。给予事故厂负有责任的专职平安员0.3万元经济处分，并调离平安员岗位；给予事故厂负有责任的班长、车间队分管副职，车间主任队长、书记撤职处分，待岗6个月，并按每人次各扣罚0.8万元；按每人次扣罚车间队其他副职各0.5万元；给予事故厂有关管理部门负有责任的负责人、分管副厂长撤职处分，待岗3个月，并按每人次扣罚厂有关管理部门负有责任的负责人1万元、分管副厂长4万元；给予分管平安副厂长、副书记撤职处分，并按每人次各扣罚4万

31、元；给予厂长、书记撤职处分，并按每人次各扣罚5万元，其他副厂长各3万元。给予分公司有关管理部门负有责任的负责人，分管副职、副总师，分管平安副职、副总师，党政正职撤职处分。每人次扣罚党政正职、分管副职各5万元，其他副职、分管副总师各4万元，其它副总师各3万元。三、其它有关规定1消费性责任微伤事故损失工作日30天的管理权限属于基层选煤厂。各基层选煤厂根据本决定制定的详细施行意见中要表达对消费性责任微伤事故问责规定，其处理结果报分公司平安监察部备案。2张集选煤厂、张集选煤一厂、张集选煤二厂发生平安事故与其它基层厂同等进展问责；机电安装维修中心等直属单位发生平安事故，比照基层厂进展问责。3对劳务派遣工比照以上规定同等处分。被处理转入待岗的人员，待岗期间的待遇按?员工内部待岗管理暂行方法?执行。4. 严禁触犯集团公司平安管理红线。凡触犯平安管理红线，在册职工解除劳动合同，劳务派遣工、工程承包单位人员予以清退，均不得在其他选煤厂使用。劳务派遣工、工程承包单位人员年度内第二次触犯集团公司较严重“三违的予以清退。5. 严禁违章指挥。凡管理人员违章指挥造成死亡事故、违章指挥别人触犯平安管理红线、违章指挥发生平安事故造成直接经济损失500万元以上的给予解除劳动合同；凡管理人员违章指挥造成重伤事故、重大非死亡事