农村社会救助体系研究 开题报告.docx

1、农村社会救助体系研究 开题报告本科生毕业论文(设计)开题报告题 目：农村社会救助体系研究 学院（系）：政治学与公共管理学院 专 业：劳动与社会保障 班 级： 学 号： 姓 名： 指 导 教 师： 选题名称：农村社会救助体系研究 选题研究的目的和意义贫困作为“社会问题之母”一直以来都困扰着人类社会的发展。我国改革开放30多年来，经济的发展使得贫困发生率有效的降低，我国的反贫成就得到了世界的认可。但伴随着经济体制的转型、城乡“二元经济结构”的形成，中国城乡之间的贫富差距也迅速的拉大，社会出现了新的贫困问题，城乡居民之间所享受到的社会福利待遇和社会保障水平有了明显的不一。随着构建社会主义和谐社会目标

2、的提出，事关农村社会保障的问题也引起了国家和社会的高度重视，而社会救助作为社会保障的关键环节是反贫的最后一道保险，也是“保障社会成员生存的最后一道防线”因此制定一套体系完备、内容规范、可操作性强的农村社会救助体系是实现社会公平、建设和谐社会的需要，对我国当前农村社会保障制度建设中需要解决的一系列问题具有莫大的帮助。因此本选题研究的目的将是着重分析现有农村社会救助体系中存在的问题与缺陷、如何构建一套完善的社会救助体系以及合理的社会救助体系对农村社会保障制度的建立健全起到的推动作用。农村社会救助体系的研究对我国社会农村社会保障制度的建立健全具有重要的理论意义以及实践借鉴价值。建立统一规范的农村社会

3、救助体系是我国建立健全社会保障制度的必由之路。社会保障制度尤其是农村社会保障制度的建立健全需要该制度中所包含的各个体系内容一步步有序建立、完善。农村社会救助是国家或社会对农村特定对象提供的维持其最低生活需求的资金或物质援助。获得救助的权利是为农民作为公民的一项重要权利，我国宪法明确规定“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。同时宪法还规定了提供社会救助是国家的一项基本义务，这就意味着政府必须建立特定的政府机构来为社会成员提供保障其最低生活标准的社会救助。因此本选题也将着重从政府在农村社会救助体系建立中的主体作用入手进行研究分析。实践方面，随着建

4、立社会主义和谐社会的提出，农村社会保障问题越来越受到政府和社会各界的关注，国家已经着手准备了有关社会救助方面的立法。农村社会救助体系的研究将可以为我国有关社会救助的立法提供理论依据和参考，研究成果也可以为我国社会救助体系和社会救助立法上面临的难点提供借鉴与思路有利于推动农村社会救助体系的建立健全以及农村社会保障制度的落实。 选题的研究现状当前，所有的发达国家和部分发展中国家都已经建立了较为完善的社会救助体系和与之相关的法律制度。世界上最早以法律形式确定社会救助的国家是英国1601年的济贫法。此后美国于1935年通过了社会保障法，由此，在全世界范围内开始了确立社会救助制度的运动。其中，代表的文献

5、有：(1) OCED，The battle against Exclusion : Social Assistance in Australia , Finland , Sweden and the United Kingdom , Paris,1998: (2) Carol Walker , Managing Poverty : The Limits of Social Assistance , London and New York: Routledge ,1993; (3) Azizur Rahman Khan ,Carl Riskin ,Inequality and poverty i

6、n China in the age of globalization .New York :Oxford University Press,2001 （4）美国学者夏洛特托尔社会救助学以及荷兰学者M.爱纳汉德欧洲七国的失业救济与社会援助制度等。我国国内对社会救助的研究起步比较晚，少有对农村社会救助的专门研究，多是对社会保障的研究中稍带对社会救助的论述。最早的研究成果有陈凌云先生于1937年著的现代各国社会救济、陈国军著的社会政策与社会立法（1980）、邹文开著的社会救助理论与实务（2011）、时正新中国社会救助体系研究(2002)、唐均中国城市贫困与反贫困报告（2003）、杨立雄社会救助制度

7、研究（2008）、；林莉红与孔繁华著的社会救助法研究、杨思斌中国社会救助立法研究（2009）、高灵芝主编的农村社会保障概论（2007）、张新生我国二元经济与农村多元过渡社会保障研究（2009）、欧阳仁根中国农村社会保障法律研究（2009）、李杰与赵英磊主编的农村社会救助手册（2006）等。此外，还有大量有关农村社会救助方面的论文与著作。通过对国内外的研究现状考察，不难得出对于我国农村社会救助的研究主要存在以下方面的问题：1.已有的研究主要着眼与对社会保障制度的研究，对于社会救济大多只是在社会保障研究的主题下一笔带过而已，没有深入研究，更少有就农村社会救助体系进行专门的研究。2.已有的研究少有从

8、法律制度方面着手，多是对社会救济制度的阐述和实务操作描述，理论深度不够，缺乏从权利视角看问题。3.研究开始致力于城乡一体化问题。在二元经济的结构下，城乡差距越来越大，我们过去的研究主要是如何解决城市和农村居民的贫困问题，但随着城乡差距的拉大，人们开始设想构建统一的城乡一体话社会救助制度。4.社会救助方面的立法研究开始被重视，结合了社会保障方面的立法构建，围绕社会救助体系的完善所要面临的多方面问题进行了研究，社会救助立法开始被人们关注。论文提纲第一章:导论第一节：选题的目的与意义第二节：国内外研究现状（一）.国外研究现状（二）.国内研究现状第三节：研究的方法与框架第二章：社会救助的相关理论概述第

9、一节：相关理论的界定第二节：社会救助理论的发展历程第三章：我国农村社会救助体系的现状第一节：农村社会救助的历史沿革（一）.农村社会救助的提出（二）.民国时期的农村社会救助（三）.新中国的农村社会救助政策（四）.十年动荡期间的农村社会救助（五）.新时期农村社会救助的发展第二节：农村社会救助体系的现状（一）.农村社会救助事业取得的成就（二）.农村社会救助体系存在的缺陷（三）.对缺陷的原因分析第四章：完善我国农村社会救助体系的对策第一节：观念上需要的转变（一）.农民对社会救助的认识态度需要转变（二）.构建服务型政府及政府工作态度需要转变第二节：立法需要完善（一）.我国已经具备社会救助体系立法的相关条

10、件（二）.立法需要注意的内容第三节：政府相关机构的改革（一）.建立统一的社会机构（二）.建立健全应对各种紧急情况的应急救灾机制、设置各种应急预案(三) .兴办社会慈善机构第四章：结语参考文献附录及其它说明谢辞参考文献1.左菁：中国农村社会保障法律制度创新研究，厦门大学出版社2007年版2.李杰、赵英磊：农村社会救助手册，中国社会出版社2006年9月版3.张新生：我国二元经济与农村多元过渡社会保障研究，经济科学出版社2009年版4.欧阳仁根、赵新龙：中国农村社会保障法律制度研究，人民出版社2009版5.杨思斌：中国社会救助立法研究，中国工人出版社2009年版6.高灵芝：农村社会保障概论，中国海洋

11、大学出版社2007年版7.OCED，The battle against Exclusion : Social Assistance in Australia , Finland , Sweden and the United Kingdom , Paris,19988.Carol Walker , Managing Poverty : The Limits of Social Assistance , London and New York: Routledge ,19939.Azizur Rahman Khan ,Carl Riskin ,Inequality and poverty in

12、 China in the age of globalization .New York :Oxford University Press,200110.陈凌云：现代各国社会救济，商务印书馆1937年版11.陈国军：社会政策与社会立法，高点文化事业出版社1980年版12.邹文开：社会救助理论与实务，天津大学出版社2011年9月版13.时正新：中国社会救助体系研究，中国社会科学出版社2002年版14.唐均：中国城市贫困与反贫困报告，华夏出版社2003年版15.杨立雄：社会救助制度研究，中国劳动社会保障出版社2008年版16.夏洛特托尔：社会救助学，生活读书新知三联书店1992年17.M.爱纳汉德

13、：欧洲七国的失业救济与社会援助制度，中国财政经济出版社1999年18.杨坤：社会救助制度中的政府责任及其合理定位，重庆社会科学2005年第4期19.刘光华：社会救助：理论界定与中国的实践展开，兰州大学学报2008年第4期20.朱勋克、张磊：论穷人权利的保障及制度安排，云南大学学报2009年第1期选题研究方法1，历史分析的方法：任何事物完善都有一个从萌芽到成长的过程，农村社会救济体系的发展也不例外，因此本文将从历史的角度对我国社会救济体制的产生直至现状进行剖析，透过表面的现象分析其本质，使得本文的论证更具有历史说服力。2，系统研究的方法：我们对农村社会救济体系的研究是一个系统的工程，要从全局考虑

14、，社会救济体系的建立应与经济体制改革、经济发展水平、社会保障制度的发展程度相适应，要考虑到不同地区、不同群体对于救济的需求，使得社会救济体系具有持续性、普遍性、实用性。3，例证分析方法：文章将结合一定的案例，以事实资料来对本文的论点进行补充说明，使得文章更具有说服力 指导教师意见(本栏由指导教师填写)指导教师签名：年 月 日 注：本项工作期限为2011年12月22日前。本科生毕业论文(设计)开题检查表（基本信息由学生填写）题 目农村社会救助体系研究学生姓名学 号班级0845专 业劳动与社会保障学院（系）政治学与公共管理学院指导教师 检查结论检查项目通过不通过备注学生开题报告完成情况教师指导学生

15、开题情况开题研究条件学院(系)是否同意开题是 / 否(分管)院长(主任)签 字年 月 日 注：请在相应栏以“”表示。本项工作期限为2011年12月22日至12月31日。本科生毕业论文（设计）指导教师指导记录表（基本信息由学生填写）（一）题 目农村社会救助体系研究学生姓名学 号班 级0845专 业劳动与社会保障学院(系)政治学与公共管理学院指导教师 指导时间指导内容2011.12.12011.12.22撰写开题报告指导教师签名： 年 月 日2011.12.232012.2.20对开题报告进行审查并几次指导大家写论文的正文指导教师签名： 年 月 日本科生毕业论文(设计)中期检查表 学 生 填 写姓 名