XX市城建工作市民素质提升工程动员会议上的讲话.docx

1、XX市城建工作市民素质提升工程动员会议上的讲话XX市城建工作：“市民素质提升工程”动员会议上的讲话同志们：这次会议，是市委、政府决定召开的十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻市委十届三次全委（扩大）会议和市人大十二届一次会议精神，落实全市加快科学发展、建设美丽红城战略，分析当前城市建设发展面临的形势，部署今年城市建设管理年活动和城市规划建设管理工作，进一步统一思想、提高认识，动员全市上下，形成建设美丽红城的高潮，全力推动我市建设各项工作取得新突破。一会儿，马书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年的城市规划建设管理工作，讲三点意见。一、肯定成绩，认清形势，切实增

2、强做好城市规划建设管理工作的紧迫感近两年来，在市委、政府的正确领导下，全市上下紧紧抓住自治区差别化政策扶持、鄂尔多斯对口支援和盟委行署构建大乌兰浩特战略等重大机遇，乘势而上，攻坚克难，城市规划建设管理工作取得明显成绩。特别是2012年，以开展城市建设管理年活动为契机，以打造山水园林、宜居宜业城市为目标，城市建设步伐进一步加快，全年城建项目总投资规模近50亿元，一批重大基础设施相继建成，城市功能形象明显提升。一是城市发展空间进一步扩大。全市建成区面积由23平方公里扩大到36平方公里，城市化率达到74.5%。随着新区市政基础设施的逐年完善，兴河国际、盖亚花园、中国地矿办公楼、中国移动办公楼等一批项

3、目相继投入使用，新区建设初具规模。五一南路、乌兰东街、钢铁大桥等重点工程竣工通车，部分回迁安置和廉租住房小区投入使用，恒大绿洲等大型高端房地产开发项目初具规模，拉开了河东区和城南区框架。二是城市功能不断完善。实施城市基础设施项目43个，总投资规模近19亿元。新建改建城市道路34条、桥梁5座，修建巷道7条，改造升级中心城区人行道及临街地面19万平方米，乌兰东街、钢铁大街、查干街立交桥、都林街立交桥、乌兰大桥和钢铁大桥等一批重要道路桥梁建成通车。着力加强市政配套设施建设，积极推动城市绿化工程，集中供水、供热、供气普及率和绿化覆盖率明显提高。三是住房条件持续改善。大力实施棚户区改造，建设河东区、城南

4、区、新区、十二中搬迁、都林街立交桥、山城路棚户区改造等回迁安置房34.4万平方米，4000多户棚户区居民居住条件得到改善。大力推进廉租住房、公租房建设，有效解决了1646户低收入困难家庭住房问题。四是城市管理不断创新。持续开展大规模城市环境综合整治行动，城市形象和面貌明显提升，顺利通过自治区和兴安盟城市建设管理年活动验收。理顺城市管理体制机制，明确市、镇街、社区城市管理职责和权限，推进数字化、网格化管理，城市管理向科学化、规范化方向迈进。五是经营城市效益进一步凸显。积极发挥城投公司融资平台作用，争取金融部门支持，运作城市建设资金6.14亿元。完善土地运行机制，通过完善城市基础设施，带动河东区、

5、城南区土地联动开发，土地收益逐步增加。在看到这些成绩的同时，也要清醒地认识到，我市城市建设与当前城市化发展相比，与国内、区内城市竞相发展的新趋势相比，与人民群众日益增长的新期待相比，城市发展空间、发展质量和形象品质还存在较大差距，亟需在新的起点上继续前进。因此，必须进一步统一思想，对当前我市城市建设面临的新形势保持清醒的认识。一要充分认清加快城市化进程对城市建设带来的新挑战。今后五年，是我市进位赶超、科学发展的重要战略机遇期，也是城市加速发展的关键期。随着经济发展方式的加快转变和城市规模的不断拓展，城市基础设施和公共服务设施供给不足的矛盾将进一步突显。例如，规划体系还不够完善，道路交通条件亟待

6、提升；城市供热、供电、供水、排污等基础设施欠帐多，供不上、供不好的问题依然突出；违法违章建筑还没有彻底根除，脏乱差的现象依然存在。诸如此类问题，如果不加紧解决，势必会影响到经济发展环境，影响到人居环境质量，成为加快推进建设“六个红城”的障碍。二要充分认清新一届市委政府对城市建设的新要求。在今年召开的市委全委（扩大）会议和“两会”上，市委、政府从全市发展大局出发，对当前和今后一个阶段的城市建设作出了重大部署，提出了很高要求。作为全盟中心城市的建设和发展，不仅要让红城人民满意，也要让全盟人民满意。各部门、各单位一定要把思想认识统一到市委、政府对当前形势的判断和决策部署上来，按照“拉框架、提品位、强

7、功能、促统筹”的要求，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，艰苦奋斗，努力破解城市建设筹资难、征收难等各种难题，坚定不移地完成城市建设各项任务，向市委、政府和全市人民交上一份合格的答卷。三要充分认清人民群众对城市建设的新期待。城市建设与人民群众生活息息相关，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是城市建设发展的根本出发点和落脚点。近年来，随着人民群众生活水平的逐步提高，广大市民对提升中心城市形象、改变红城面貌、改善城市环境的愿望越来越迫切，对城市建设从来没有像今天这样关切。从多方面反映来看，道路交通、公共设施、土地房屋征收、生态环境等方面的问题是近年来老百姓关心最多、提意见最多的领域。因此，

8、加快推进城市建设，不仅是发展之需、政府之责，也是回应人民群众新期待的迫切需要。二、理顺思路，把握主线，突出重点，全力推进城市规划建设管理工作20XX年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，全国全区推进城镇化建设必将会出现千城竞发、万城争先发展的局面。同时，新的一年，也是我市四大班子换届、领导重大调整之后，以全新的面貌、全新的团队带领全市人民加快发展的起步之年。上级组织、广大人民群众都对我们寄托了更多的期望。因此，做好今年城市建设工作意义重大。我们一定要统一思想，提振信心，鼓舞斗志，以时不我待、舍我其谁的责任感和使命感，全身心的投入到美丽红城的建设中去。20XX年，全市城建工作的总体思路是：坚持以科

9、学发展观为指导，紧紧围绕盟委行署构建大乌兰浩特的战略部署，以打造山水园林、宜居宜业城市为目标，科学编制规划、完善城市功能、加快旧城改造、强化城市管理、拓展经营渠道，全面提升中心城市承载力、竞争力和辐射带动力,为建设美丽红城奠定坚实基础。按照上述总体思路，今年我市城建工作将围绕“35262”工作主线展开，共五个方面18项重点工作，即：城市规划坚持三个原则，城市建设实施五项工程，城市建筑抓住三个重点，城市管理强化六项措施，城市经营找准三个途径。（一）科学规划，完善规划，严格执行规划，实现用规划统领城市科学发展城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的

10、工作。因此，城市规划要坚持三项原则：一是科学编制规划的原则。科学编制规划要体现在选准一流队伍上，要体现在高起点、高标准、高质量和高水平上，要体现在着眼未来和立足当前的紧密结合上，要体现在多层次、大范围征求意见和调查研究上。市规划局作为主要责任单位，还要正确认识、准确把握我市城市发展面临的主要矛盾和问题，深入掌握重新修编总规任务和要解决的实际问题，以此次修编总规为契机，为将来中心城市的发展打下坚实基础。修编后的总体规划要利于今后长远发展，而不是限制发展。二是系统完善规划体系原则。总规是方向和统领，围绕总规，只有做好专项规划和详细规划编制，才能实现全局战略与具体实用相结合。随着总规再次修编，各专项

11、规划和控制性详规要相应进行重新修编，专项规划和详细规划既是加强基础设施建设、完善城市功能的依据和遵循，同时又是新一轮争取国家基础设施项目投资的基础条件。在4月3日召开的全盟保障性住房工作会议上，皇甫军副盟长对各层级规划修编工作也提出了尽快完成的要求，为的就是积极争取8月份国家建设大会上的基础项目投资。因此，市规划局要树立时间意识，积极配合盟规划部门，尽快完成我市总规和专项规划成果的报批工作。另外，随着我市城镇化建设力度逐步加大，重点区域开发、重点项目建设的速度明显加快。市规划局要加快完成开发区、重要组团、重要街路和重点项目的修建性详细规划编制工作。例如，河东区、城南区等区域控制性详规，金融中心

12、、啤酒广场、王爷庙一条街、三合朝鲜族特色村寨等项目修建性详规。三是严格执行规划的原则。规划经过相关权威部门审批，就赋予了其法律地位，必须严格执行。规划部门既要做规划执行的监督者，同时更要做严格执行规划的表率。在通过规划体系确定全市主体功能定位、城市空间布局和风格后，就要全市一盘棋，坚持一张蓝图绘到底。（二）加大投入，突出重点，全力实施五大城建基础工程，进一步完善城市服务功能城市基础设施建设是完善城市服务功能的重要抓手，基础设施水平的高低与居民生活幸福指数紧密相连。抓好城市基础设施建设，不断改善人民群众生产生活条件是政府的重要职责。随着我市城区的快速扩张，全市基础设施滞后的问题将更加突出。20X

13、X年，政府将投资7.26亿元，重点实施五项工程，加快完善城市的服务功能。一是实施道路桥梁工程。投资3.33亿元，新建、续建和改建道路31条、32.4公里，桥梁3座。其中，改造新建兴安南路、铁西路、爱国南路、乌察路、商通路、复兴街、团结街等城市道路8条、11.6公里，改造新建铁都路、育才路、通园巷、兴园巷、文化巷、怀远路、古城路、富民南路等小巷8条、4公里；续建道路15条、16.7公里；新建跨二道河山北中桥1座；续建纬三街、札萨克图街立交桥2座。续建工程要在4月底之前全部复工，年底前全部竣工投入使用。今年新建、改建的道路桥梁工程要在5月底之前完成各项前期手续办理工作，6月上旬必保开工建设，10月

14、底前全面建成投入使用。市建设局要牵头成立道路桥梁建设重点项目指挥部，制定方案，明确责任，排好进度，确保所有建设工程手续完备、质量达标、按期竣工。二是实施绿化美化亮化工程。在绿化上，投资1.44亿元，对新桥街、洮儿河景观、罕山街、中心公园和3个公铁立交桥等道路、桥梁、公园、节点进行重点绿化改造，新增绿化面积100万平方米，城区绿化率提高0.3个百分点，达到35.5%。今年绿化工作已经全面启动，此项工作由市建设局牵头负责。在美化上，计划投资5350万元，大力推进50万平方米外墙保温和立面改造工程。市房产局要严把工程招投标程序、选定施工企业关，在5月中旬之前全面启动施工建设。在落实改造小区时，要充分

15、尊重办事处意见，使旧小区整治与城市立面改造工程科学结合。市规划局为立面改造牵头单位，房产局、综合执法局等部门和各办事处予以全力配合。立面改造工程工期2年，资金来源为上级项目资金、企事业单位自筹和政府适当补贴。规划局要在5月中旬之前完成改造方案设计工作，确保6月初全面启动改造工作，9月底前完成一期改造任务。另外，在美化上，今年还要启动主街道全面改造工程，改造罕山街、铁西路、查干街、兴安路、新桥街、洮儿河路、乌兰街和五一路等8条街路。在亮化上，投资500万元，新建和改造科尔沁路、绿荫巷、育才路等街路路灯286基、751盏。三是实施给排水工程。总投资1.08亿元，启动日供水6万吨的一水源建设工程。投

16、资5365万元，建设排水管网59.6公里。投资800万元，完成利环污水处理厂技改工程。同时，要积极向上争取建设资金，力争早日开工建设一水源和二水源地保护扩建工程。四是实施供热供电工程。投资1.4亿元，加快234万千瓦热电联产项目建设。规划局、建设局要为蒙能公司推进供热管网建设和热电联产项目搞好服务，尽快确定供热辐射区域和管网铺设规划，确保今年冬季取暖期前有一台机组发电供热，进而缓解物业园区、新区新建项目供热压力。针对河东区供热需求，积极与蒙能公司协商，力争今年开工建设河东区热源厂，保证年底之前投入生产运营，解决保障性住房和恒大绿洲项目供热问题。投资4900万元，加快推进高山热源厂建设，保障该项目政府资金投入，4月下旬要全面复工，9月底前全面完成并投入生产运营。投资1.1亿元，全面启动城区供电管网改造提升工程。今年市区要实施的电力改造项目共XX个，项目完工后将彻底解决自来水厂、供热厂和市委政府办公楼双电源问题，同时解决在建道路和