城市生活垃圾收运系统工程可行性研究报告.docx

1、城市生活垃圾收运系统工程可行性研究报告1 项目概况1.1 项目基本情况（1）项目名称：某县六乡镇城市生活垃圾收运系统工程（2）项目业主： 某县三川镇人民政府、某县陶湾镇人民政府、某县冷水镇人民政府、某县赤土店镇人民政府、某县潭头镇人民政府、某县合峪镇人民政府（4）报告编制单位：河南省工程咨询公司 工程咨询证书：工咨甲120200700281.2 项目可研的主要内容 垃圾转运站站址比选 收集、贮存、运输方案确定 垃圾转运站工艺设计 垃圾转运站设备配备 环境保护 转运站公用工程配套设施 项目投资估算及实施计划 财务及经济分析1.3 项目服务对象本工程服务的对象包括某县管辖的六乡镇。分别为：三川镇、

2、陶湾镇、冷水镇、赤土店镇、潭头镇、合峪镇。服务的范围为六乡镇的建城区及周边临近的村庄。1.4 项目主要经济技术指标序号项 目 名 称单位生产期年均指标一主要数据1垃圾处理规模吨/天2002垃圾处理价格元/户年72.003销售收入万元2804工程总投资万元20305总资金万元20306总成本费用万元1937单位总成本费用元/吨0.0028经营成本万元649单位经营成本元/吨0.00111利润总额万元87二评价指标1每元建设投资投入产出比元0.142总投资收益率%3.983资本金利润率%2.984投资利润率%4.296财务内部收益率（所得税前）%5.947财务内部收益率（所得税后）%4.528财务

3、净现值（所得税前）（ic=4%）万元2999财务净现值（所得税后）（ic=4%）万元20710投资回收期（所得税前）年11.741.5 编制依据、原则及范围1.5.1 编制依据（1）基础资料1）某县生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告2）某县生活垃圾卫生填埋场工程初步设计3）某县赤土店镇总体规划（1998-2010）4）某县合峪镇总体规划暨镇域村镇体系规划（2001-2015）5）某县冷水镇总体规划暨镇域村镇体系规划（1997-2010）6）某县三川镇总体规划（19987-2010）7）某县潭头镇总体规划暨镇域村镇体系规划（1996-2010）7）某县陶湾镇总体规划（1998-2010）（2）

4、主要标准与规范1）城市环境卫生设施规划规范GB50337-20032）城市环境卫生设施设置标准CJJ 27-20053）生活垃圾转运站技术规范CJJ 47-20064）生活垃圾转运站运行维护技术规程 CJJ 109-20065）城市环境卫生专用设备CJ/T 18-19996）恶臭污染物排放标准GB14554-93 7）工业企业厂界噪声标准GB12348-908）污水综合排放标准GB897819969）环境空气质量标准GB3095-199610）工业企业设计卫生标准GBZ1-200211）建筑设计防火规范GB50016-20061.5.2 编制原则（1）城市生活垃圾收运系统作为城区环境卫生治理和

5、环境保护项目，应在某县城市总体规划的指导下，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的前提下，合理选择转运站的站址和处理工艺，逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化，以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。（2）遵循我国城市城区垃圾收集技术政策和环保政策，贯彻执行国家标准和行业技术标准、规范，确保对城市生活垃圾实行卫生处置，防治二次污染产生。（3）从各乡镇的实际情况出发，以近期为主，因地制宜，选择合理的技术路线，确定工程建设规模及工程实施计划。（4）结合各乡镇经济发展水平和今后的发展，在设计中采用先进工艺和技术上成熟的设备，在做到技术先进、经济合理的同时，还必须注意安全可靠，使站区环境与周围环

6、境协调一致。（5）在统一规划的前提下，力求场区布置合理，环境优美，建筑美观，创造良好的生活、工作环境，做到社会、环境、经济效益的良好统一。（6）妥善解决垃圾处理过程中所产生的渗沥液，填埋气体、恶臭和蚊蝇等，避免产生二次污染，确保环境质量不受破坏。（7）优化设计，降低工程投资，确保施工及运行安全。1.5.3 编制范围及内容本项目工程为某县六乡镇城市生活垃圾收运系统工程，工程以收集和转运各乡镇生活垃圾、保护环境为主要目的。工程编制范围为：赤土店镇、合峪镇、冷水镇、三川镇、潭头镇、陶湾镇六镇。处理的对象为：各乡镇生活垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾，并严禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危险固

7、体废弃物。本报告重点研究某县各乡镇生活垃圾收运系统方案，并对收运方案的环境影响、投资效益进行技术与经济的论证和评价。1.6 基础资料1.6.1 城市概况某位于豫西伏牛山，地理坐标为东经1111111201、北纬33393411之间。东与嵩县毗邻，西与卢氏接壤，南与西峡抵足，北与洛宁摩肩。一直有“洛阳后花园”美称。总面积2477平方公里，东西长784公里，南北宽572公里。辖14个乡(镇)，209个行政村，1963个村民组，4个居委会，23个居民组，8.65万户，31.8万人，汉族人口占97.6，满、蒙、回等19个民族人口占2.4。1.6.2 地形地貌某为典型的内陆深山县，北有熊耳山，南有伏牛山

8、，中部队有熊耳山分支遏遇岭，三条山脉纵贯全境，将全县分割为南北两大沟川。地势西南高而而东北低，地貌起伏跌宕，形成中山、低山和河谷三种类型。海拔千米以上的中山区面积，占全县总面积的49.4%，千米以下低山区面积及河谷沟川面积占全县总面积50.6%。最高点为龙峪湾鸡角尖，海拔2212.5米，最低点潭头镇汤营村伊河出境处海拔450米，相对高差1762.5米。县城海拔750米，是全省海拔最高的县城。境内群山环抱，峰峦棋布，有名的山头达12000多个，一华里以上的深浅沟岔有8800多条。县境内有分属黄河水系（伊河、小河、明白河）和长江水系（淯河）的4条主要河流。全县山坡面积330万亩，人均11亩，可耕地

9、17.6万亩，人均不足0.6亩，基本地貌为“四河三山两道川，九山半水半分田”。1.6.3 河流水系及水文地质（1）地表水：某县境内有伊河、小河、明白河、淯河四条河流。总计大小支流604条，河网密度0.59km/km2。地表水年均径流量6.83亿m3。小河和明白河为伊河支流，属黄河水系。淯河西南流向注入汉水，属长江水系。1）伊河伊河古名鸾水，源于陶湾乡三合村闷顿岭。伊河沿伏牛山北麓与熊耳山南麓之间，西东流向。由源头至潭头乡汤营村出境入嵩县，经伊川、龙门、偃师至巩县汇洛河入黄河，全长268 km2，总流域面积6100多平方 km2。境内113 km，流域面积1053多km2，河床宽度百米左右，水面

10、宽1020m不等，年均径流量3.68亿m3。2）小河古名庸庸水，源于白土乡铁岭村庙子沟，自西向东流经白土乡、狮子庙乡、秋扒乡，至潭头乡断滩村汇入伊河。长44 km，流域面积616 km2，河床宽度50m左右，年均径流量1.38亿m3。3）明白河源于嵩县车村明白川的暮糊山（牧虎山），由合峪乡钓鱼台村南2 km处入境，至庙湾村北2 km处境入嵩县，至前河汇入伊河，南北流向，长55km，县境内长32.5 km，境内流域面积236 km2，河床宽度40m左右。年均径流量0.94亿m3。4）淯河淯河又名犟河，亦名粉红江。先由东向西流，至三川向南折，经叫河乡新政村出境入卢氏县，再东南注入汉水，属长江流域，

11、境内全长55.6 km，境内流域面积280 km2，河床宽度20m左右，年均径流量0.83亿m3。（2）地下水：1）水文地质某地区的水文地质，是由岩浆岩类、沉积岩类、碎屑岩类组成的中、低山地形。深沟大岭部位，岩石多裸露地表。岩体中大小不一的断裂、裂隙和岩溶，控制着地下水的分布和富水程度。浅部裂隙富裕较好地段，地下水沿着裂隙，或渗而成泉，或涌出成溪，汇而成河。在构成断裂附近或岩层接触地带，诸如陶湾庙底以上地段和白土铁领一带，由于断裂和裂隙富裕，地下水涌出量较大，成为伊河和小河的发源地。其余的高山和深沟地带，凡岩溶或浅部裂隙发育部位，地下水多出露成泉，汇而成流，成为富水地区。所以某山区有“山高水高

12、，有山就有水”之说。也有一些地区，诸如狮子庙的吴家岭，潭头的东山、西坡等地，地下水虽有裂隙和岩溶发育，但被粘土层充填，形成富水程度较差地段。还有个别地段的喷发岩类给水岩组，由火山碎屑岩类等组成，岩层的断裂和裂隙部位，有泉水流出，流量较大，诸如潭头乡汤营温泉，流量为30.6t/hr，水的热度为69，水的矿化度为0.915g/l。2）动态变化地质岩层的断裂及岩溶发育，为地下水的渗出或自然降水的渗入，即为地下水的补给和排泄，提供了方便条件。地下水的补给，明显的依附于自然降水的渗入。每年雨季，降水量大，渗入地下亦多，故每年的8-10月，为地下水的高水位期。冬至春季，降水量少，故每年3-5月，为地下水的

13、低水位期。高低水位相差幅度为13米，属水文气象类型。每当雨后，地下水位上升，反之则下降。地下水的排泄，多为就地补给，就地排泄，沿沙土裂隙或岩溶至低洼沟谷处，出露成泉。潭头乡潭峪沟河、阳峪沟河和井峪沟河，为地表径流，经砂卵石层地段，皆渗入地下，至低洼处始出露汇入河流。3）水质地下水一般为无色，透明、无臭、无味，PH值在6.88.6之间，水质较好，适宜饮用。局部地区如陶湾、石庙、合峪、赤土店等地的深山地带，水质严重缺碘，还有三川、庙子、某、赤土店、合峪等地的石煤和萤石产区，水质含氟过高。1.6.4 气候特征某县属暖温带半湿润气候。在季风影响下，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季干寒；冬长夏

14、短，四季分明。基本特点是光、热、水资源比较丰富，气候温和，雨热同期，降水量年际变化大，季节分配不均。日照：年平均日照为2103小时，占年可照时数的47%。气温：年平均气温为12.0，最冷的1984年年平均气温为11.2，最暖的1961年年平均气温为12.9，最冷与最暖年相差1.7。一年中7月最热，月平均气温为24.1；1月最冷，月平均气温-0.7；极端气温，以1966年6月20日为最高，达40.2；以1954年1月25日最低，为-20。降水：根据某县近期气象记录统计，全县年平均自然降水量为870.6mm。因受季风影响，降水量年际和季节变化较大。降水量最多的1964年为1386.6mm，最少的1

15、987年为403.3mm，最多最少年相差983.3mm。降水以夏季为最多，6、7、8三个月平均为421mm，占全年平均降水量的50%；秋季9、10、11三个月为212.7mm，占24%；冬季12、1、2三个月为32.6mm，占4%；春季3、4、5三个月为193.7mm，占22%。湿度：历年平均相对湿度为68.2%。风：某县季风明显，秋冬季多西北风、春夏季多偏东风，全年以西北风盛行。霜期：年平均无霜期为198天。县境内最大冻土深度为24cm，最大积雪厚度为26cm。1.6.5 地质条件县城位于伊河两岸川区，地表覆盖土层一般在13m左右，下面多是河卵石，最深层为连山石，土壤承载力约在15-20t/

16、m2。某县境内出露地层，主要为前寒武系，局部为新生界下第三系、第四系。前寒武系又划分为太古界太华群，下元古界宽坪群，中元古界长城系熊耳群，蓟县系官道口群、某群，上元古界青白口系陶湾群。某县位于华北地台南缘，秦岭褶皱带北东端，地跨两个一级构造单元。由某向西沿伊河水系为界，以北为华北地台豫西华熊台隆和某台缘褶皱带，以南为秦岭东西向构造带伏牛山隆褶带。具体特征为：华熊台隆表现为构造隆起，受新华夏系太行隆起带的干扰，东西向构造形迹迭加了北北东向构造特点。洛南某台缘褶皱带和伏牛山隆褶带，受淮阳山字形构造影响向南托移。其构造特点大体以冷水为界，以西为东西走向，以东为北西向走向。地层走向，断裂形迹及褶皱轴均

17、反映此一特点。某县境内的断裂构造发育，常见的和具有一定规模的大体分为三组，一为北西西和近于东西向断裂，二为北东向和北北东向断裂，三为北西向断裂。上述三组断裂的第一组断裂在区内最为发育，规模大，延续时间长，有的为深大断裂，具有长期活动性质。第二组断裂和第三组断裂构造为后期构造，一般规模较小，但是多为控矿构造。1.6.6 地震烈度某县城区地震烈度为6度。1.6.7 某六镇基础资料（1）三川镇三川镇位于某县西部，距县城26.3公里，东临冷水镇，西北与三门峡市卢氏县接壤，北与白土乡相连，西同叫河乡、南同陶湾镇相连，素有“某西大门”之称。全镇总面积91平方公里，辖11个行政村138个村民小组，总人口2.

18、6万人，属豫西高寒山区，年平均气温9.2,平均降水量764.6毫米,无霜期130天左右。三川镇交通便利，洛卢路（5328）线为省级干道，在三川境内长15公里，县道旧祖路在三川境内4公里。栾新路在三川境内4公里，全镇“村村通”、“组组通”公路里程达68.76公里，车流量达2400辆/日。三川镇辖区内有3条主要河流，分别是淯河、北川河、大红川洒，支流共有8条，属长江流域发源地中线，被国家确定为南水北调工程重点镇之一。三川镇总面积91平方公里，辖11个行政村138个村民小组，总户数为6757户，现有人口26037人，镇建成区面积3平方公里，常住人口为11989人，流动人口6000余人。远期（2020

19、年）规划面积4.5平方公里，常住人口1.8万人，流动人口1万人。（2）陶湾镇陶湾镇是伊河的发源地，地处某县城以西18公里处，东临石庙乡，西接叫河乡，北连冷水镇，南临西峡县。陶湾镇交通便利，洛卢路自东向西贯穿全境，向南从陶湾南沟可直通西峡县石界河乡，向北从陶湾北沟可直到冷水镇，境内19个行政村全部实现村村通。陶湾镇属豫西深山区，地处海拔1100米左右的高山深坳中，周围群山环抱中有沟川平地，地势西北高，东南低。境内有伊河发源于三合村闷顿岭，伊河自西向东往秋林、前锋、张盘、陶湾至鱼库沟口出境，全长15公里。近年来，陶湾镇在历届党委政府的正确领导下，围绕矿产品开采加工，种植、养殖业全面发展，使镇域经济

20、有了较快的发展，企业数量达到45家，规模企业主要有瑞达公司、宏达公司、鑫川公司、启源公司、合鑫源公司、红旗铁选厂等，镇级财政收入不断增加，经济及社会各项工业快速发展。陶湾镇下辖19个行政村，209个居民组，8700余户，3.1万口人，镇域面积231平方公里，镇正常居住人口8000余口，流动人口0.5万人，镇区各种经营性门店350余个，两个规模型市场，镇区规划面积3.0平方公里。（3）冷水镇冷水镇位于某县中西部，距县城25公里，平均海拔1340米，境内有一条河流，属长江流域，境内群山叠翠，水源充沛，风景秀丽，冬暖夏凉，是天然避暑胜地之一。矿产资源丰富，有钼、铁、锌、铅、铜、硫等各种资源，亚洲最大

21、的钼矿田就潜藏于此，素有“钼都”之称，是某县经济大镇，河南省百强乡镇之一，连续5年被授予某县特殊贡献单位。入住企业40余家，2007年财政收入达1.02亿元，农民人均纯收入达4500元。全镇总面积52.4平方公里，辖7个行政村，107个村民组，4989户，人口17500人，镇区面积3.2平方公里，常住人口7800人，各类商店380户，常年流动人口达10000余人。（4）赤土店镇赤土店镇位于某县城北部，距县城9公里，东连某乡，西接石庙、冷水，南临城关镇，北靠狮子庙、秋扒、潭头，总面积152平方公里。镇政府驻地桐树底，海拔847米。镇境属伏牛山深山区，群峰如林，沟壑交错，地势自西北遏遇岭起向东南走

22、向，形成一条长25公里的大峡谷，俗称某北沟。河流由九丁沟河、庄科河和刘竹河三条支流，到赤土店汇聚后入城关镇注入伊河。公路由某至马圈与狮子庙、冷水相连，郭店村至冷水镇，庄科到狮子庙、赤土店至大清沟等4条县乡公路，总里程120公里。赤土店镇矿山资源丰富，是豫西乃至河南多金属产出地，世界著名的某县“三道庄钨钼矿田”坐落境内，铅、锌、金、银、铜、铁、锰、硫、白云岩分布广泛。该镇历来重视经济发展，从1976年开始建立第一个水泥厂以来，建成了年产钼精矿10000吨，三氧化钼3000吨，钼铁2000吨，钨精矿2000吨以及相当产量的钨钼制品，钢球等。民营企业50个，其中规模以上企业18个，企业职工7000名

23、，2007年实现企业收入22.5亿元，上交税金4亿元，增加值11亿元，全镇GDP18.5亿元，财政收入15593万元，居民收入5706元，被洛阳市定为“三十个重点乡镇”之一，同时被评为“文明乡镇”、“小城镇先进乡镇”等。赤土店镇共辖10个行政村，101个居民组，3604户家庭，13362口人，镇区规划面积2.5平方公里，东到谢家庄，西至西沟，北至茄沟，南到石人组，城镇常住人口7500人，镇辖区有集贸市场一处，门面房500间，由于厂矿较多，人口流动性大，流动人口数量5600人。（5）潭头镇潭头镇地处某、嵩县、洛宁三县结合部，位居某东大门，旧祖路穿境而过，距洛栾快速通道仅12公里，距洛阳112公里

24、。境内有三条河流，伊河、井峪诃、雍峪河，其中伊河贯穿全境。潭头镇属传统的农业乡镇，耕地面积2.7万亩，滩涂面积达7000余亩。抗战期间河南大学曾迁居于此5年，造就了潭头浓厚的文化底蕴。“拥有北国水乡”之称的“4A”级重渡沟风景区、“中原第一泉”之称的九龙山温泉疗养院、伊河漂流等旅游项目吸引了全国各地游客。镇区东有某县潭头工业集聚区一个，主要以钨钼深加工冶炼项目为主，入住企业22家.2007年底完成国民生产总值6.2亿元，财政收入1429万元，农民人均纯收入2858元。全镇面积277平方公里，辖26个行政村，3.3万人。规划区面积3.5平方公里，镇区人口1.8万人，其中常住人口15400人，流动

25、人口2600人。（6）合峪镇某县合峪镇地处豫西山区，位于洛阳市以南130公里，某县城以东30公里。总面积306平方公里，辖21个行政村，158个居民组，总人口2.1万人，耕地面积1.5万亩。目前合峪镇规划区面积6平方公里，已建成3平方公里。规划区内包括合峪、柳坪、前村三个行政村，规划区内常住人口1.2万人，规划区内有钨钼科技园、富润公司、德成公司等县规模以上企业6家，流动人口3000余人。目前洛钼集团冶炼厂、双丰公司60万吨铁球团项目等多家大型企业正在规划区内建设之中，预计2010年规划区内常住人口及流动人口将达到2万人。合峪镇四面环山，有洛栾快速通道、311国道穿境而过，南接南阳、平顶山等市

26、，交通便捷,区位优势明显。是某县对外通道上的一个重镇。西乡河、明白河穿镇而过，山水相依，绿树环抱，成为洛阳南线旅游的重要驿站。并被省建设厅授予“中州名镇”称号。2 项目建设的必要性可行性2.1 垃圾处理现状及问题2.1.1 垃圾处理现状2003年，河南省委、省政府明确提出到2007年底前，“全省所有县级以上城市、县城都要建成污水和垃圾处理设施”的工作目标，并作为河南省委、省政府向全省人民承诺的“十大实事”之一。经过几年的建设，至2007年底，河南省相继建成了112座污水处理厂和113座生活垃圾处理场，总投资超过80亿元。其中113个县级生活垃圾处理场全部建成投用，建设规模达到日无害化处理生活垃

27、圾1.89万吨。其中某县城市生活垃圾卫生填埋场于2007年底投入运行。由于乡镇的人口较少，每个乡镇自建垃圾卫生填埋场在经济上不可行，所以目前大多数地区并没有乡镇垃圾卫生填埋场。同时乡镇相对于县城较为分散，垃圾收运设备并不完善，没有或者只有少量的垃圾收运设备，大多数靠农用三轮车清运，收运设备简单，运输距离也很短，采取就近填埋方式。所以目前对于乡镇的生活垃圾处置方式仍处于简单掩埋阶段，没有达到国家规范要求的卫生填埋。以下分别介绍六乡镇垃圾处理的现状：（1）三川镇全镇环卫工作由三川镇市政所负责，共有环卫人员13人，管理人员3人，清扫面积达6万平方米。清洁工实行分段包片，清扫保洁。镇区生活垃圾产生量达

28、80余吨，清运量达60吨。垃圾清运采用人力集中，架子车转运的方式人工装车，垃圾车每天定时外运。全镇现有简易垃圾填埋场位于三川镇新庄村三组，填埋规模为47.25万立方米，垃圾处理采取简易填埋方式进行。三川镇市政所现有环卫保洁三轮车15辆、垃圾清运车（时风车）1辆，无垃圾转运站。目前，镇区街道内有垃圾筒134个、垃圾池34个。（2）陶湾镇陶湾镇环境卫生工作由陶湾镇市政所负责，市政所现有工作人员5人，街道环卫工11名，道路清扫面积27万平方米，清扫街道主要靠人工清扫方式。镇区每天产生30吨生活垃圾，全部需要向外清运至陶湾村南坡处的垃圾填埋场，填埋场处理方式为简易填埋。陶湾镇目前的垃圾收运方式为：居民

29、生活垃圾倒入垃圾池后由市政所租用私人车辆将垃圾池垃圾运到垃圾填埋场，街道上环卫人员清扫街道的垃圾，清扫后用人力车运到垃圾集中堆放点，然后由市政所租用车辆运到垃圾填埋场。（3）冷水镇冷水镇现有环卫工人18人，由冷水镇市政所负责全镇环卫工作，全镇日产垃圾量达30余吨。以人工分区域清扫、人力垃圾清运收集方式，统一运至众鑫公司及富川公司尾碴场。目前两处垃圾场已无库容，不能继续填埋。全镇现有垃圾收运车辆13辆人力三轮车，时风车2辆，镇区垃圾池14个，分布在城镇规划区内。（4）赤土店镇全镇环卫工人和公路养护工人210名，清扫方式以手工为主，在全镇建有150个小型垃圾堆放点，6个小型临时垃圾填埋场，生活垃圾

30、日清运量50吨，全镇有农用三轮车6辆，其中镇居住地1辆，村5辆，经常性对垃圾进行清运，分地区进行掩埋。（5）潭头镇潭头镇区现有环卫人员20名，目前清扫东西长2500米，南北宽1500米，合计3.75平方公里。镇区日产生活垃圾36吨，以人工分区域清扫，人力垃圾清运收集方式，统一清运至镇区两处垃圾填埋场，简易填埋。现有垃圾收运车辆15辆人力三轮车，垃圾池15个。垃圾池容量为6-16立方米，分布在镇区15个村民小组，一日一清。（6）合峪镇目前合峪镇规划区内采取人工清扫的作业方式，规划区内共有清洁工32人，采取凌晨清扫、白天保洁的清扫方式，目前环卫工人没有固定的工作休息点。合峪镇规划区内日垃圾生产量约

31、45吨，实际清运量约为35吨左右。目前规划区内共修建垃圾临时堆放点（简易垃圾池）约55个。清运方式为清洁工人将垃圾用市政三轮自行车运至临时堆放点。再由镇政府租用的农用三轮拖拉机运送至临时垃圾填埋场。主要街道群众及商户存放的垃圾由镇政府租用的农用三轮拖拉机负责每日晚上8点至10点挨家挨户收集并运送至垃圾填埋场。 目前合峪镇市政所给12名主街道清洁工配发了12辆垃圾收集清运三轮自行车。并租用私人的三轮拖拉机进行垃圾清运，没有固定的垃圾清运车辆，也没有建立垃圾中转站及清洁工人工作休息点。2.1.2 乡镇垃圾处理存在的问题根据以上叙述，目前乡镇的环境卫生工作面临着以下几个问题：（1）环卫机构不完善，环卫工人福利制度不健全。（2）环卫机械车辆配备不完善，多数为运输距离较短的车辆，一方面限制了垃圾的收集和转运，另一方面环卫工人劳动强度大。同时现有收集车辆为敞开式，垃圾散发的臭味影响环卫工人身心健康。（3）各乡镇没有垃圾转运站，目前仅有的垃圾收集站均