关于新平县实现农业科技转化为现实生产力的思考郭家祥.docx

1、关于新平县实现农业科技转化为现实生产力的思考郭家祥For personal use only in study and research; not for commercial use关于新平县实现农业科技转化为现实生产力的思考For personal use only in study and research; not for commercial use一、农业科技转化为生产力的重要意义邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力。”“农业最终要靠科学解决问题。”这番话含义深刻，科学地揭示了现代农业发展的客观规律和趋势，也为现阶段农业和农村经济发展指明了方向。十二余年来，我县粮食、甘蔗、烤烟等

2、农产品大幅度增产，一个重要的原因就是科技的进步促进了农业生产的发展。实践证明，每一项关键性农业技术的突破和应用，都会带来农业生产力的一次飞跃。新阶段，农业科技面临的主要任务是：农业增效，农民增收，财政增长，实现农业可持续发展。这一任务对农业科技转化为生产力具有重大的现实意义。具体体现在：第一是食物安全。依靠科技提高农业综合生产能力，以集约经营的方式，改变我县人口多土地少的矛盾，在有限的土地面积上增加农产品的有效供给；第二是经济安全。依靠有效的科技手段，加速农业科技的发展、扩散和推广来提高农产品质量和农业的效益，增加农民收入和财政收入；第三是生态安全。只有利用科技手段，才能合理利用资源，加强生态

3、建设，有效保护环境，确保农业可持续发展。二、新平县实现农业科技转化为生产力的现状分析二十余年来，我县在粮食、烤烟、甘蔗三大产业实施的科技推广上取得了重大成就。在粮食生产上，水稻引进杂交品种，进行宽窄行条栽等技术措施，稻谷产量大幅度增产；包谷引种杂交品种，并进行地膜覆盖栽培等科技措施，产量也大幅度增产。烤烟种植上，引进新品种的同时，先后采用营养袋育苗和漂浮育苗技术，产量提高，产值增加。甘蔗上也大量引进新品种种植，提高了产量和产值。在农业生产上由于实施了有效的农业科技措施，取得了粮食丰年有余，甘蔗、烤烟成为支柱产业的辉煌业绩。极大地推动了我县农业科技的发展。但是，随着我县农业生产历史的不断发展，时

4、至今日，我县的农业生产已经步入了围绕市场调整产业结构，促进农民增收，财政增长，从而推进农业生产发展的新阶段。在这个历史阶段中，在实现粮食生产自给自足的前提下，抓好烤烟、甘蔗支柱产业是我县经济工作的重点任务之一，因此，实施烤烟、甘蔗两大产业产前、前中、前后环节相关技术措施的同时，还要不断拓展新的农业产业，从而更加宽了农业科技转化为现实生产力的范围。面对变化了的新情况，我县农业科技转化为生产力的紧迫任务中存在着一些不容忽视的问题。分析起来，主要表现在以下方面：1、新的农业科技观念尚未树立起来。具体体现于如下几点：在计划经济时代形成的我县农业科技单位自身是政府的延伸机构和下属的事业单位，造成了对上负

5、责不对市场负责为主要特征。现在，作为第一生产力的农业科技生产者，农业科技机构应成为市场的经营活动主体，农业科技必然要面向农村、农业和农民，面向农业现代化建设的主战场，以对市场负责为主要特征。这是一个需要转变而尚未转变过来的观念。过去我县的农业中心目标就是增产，满足全县人口对食物量的需求。工作的重点环节在产中领域，而且重中之重主要是粮、烟、蔗种植业方面。现在矛盾的主要方面发生了变化，要求既要保证总量增长，还要满足市场对农产品的需求；既要对产中关键技术的突出，还要把握产前、产中、产后环节相关的技术问题；既要抓好粮、烟、蔗作物的增产、增效，还要大力拓展畜牧业、养殖业、林果业等新产业开发；既要发展农业

6、和农村经济，还要兼顾自然资源的可持续利用，注重农业生态环境的保护。农业科技转向了数量、质量、效益兼顾的新的发展时期。这也是一个需要转变的观念；我县在科研、科技成果转化上，缺乏市场意识。科技人员重学术轻应用，重项目研究轻开发，重科技成果奖励轻生产效益的倾向普遍存在。2、对如何创造农民的科技需求，促进农业科技转化为生产力方面的工作思考不够。农民应是实现农业科技转化生产力的主力军。继续采用以往下派几个科技人员住村指导农业科技推广的方法已经很难全面打开农业科技的广泛应用。我县在寻找创造农民科技需求的渠道，寻找农业科技进村入户的实现方式上还存在着一些问题，农民群众尚未真正成为科技推广的主力军，先进农业科

7、技的推广应用还没有成为群众的自觉行动，因而成熟的农业技术在广大农村全面普及、广泛应用的动力不足。3、农业科技推广缺乏有效的手段，科技推广措施力度不够。近年来，我县虽然对科技工作建立了目标责任考核制度，县委、政府也出台了促进科技进步实施意见的文件，但由于拟定的科技目标考评项目内容繁杂，不切合乡（镇）村当地实际情况，文件精神也没有得到真正执行，因而工作动力不足，收效不大。同时，由于农业技术推广单位和生产者结合不够紧密，造成技术推广部门与生产应用者之间各行其是，农科教没有较好形成有机整体。农业科技推广与生产应用脱节较严重。再加之科研经费不足，难以引进新技术、新品种进行试验，也难以调动广大科技人员的工

8、作积极性。这些问题，已成为制约农业科技转化为生产力的主要因素。三、实现新平县农业科技转化为生产力的几点思考。通过上述对农业科技转化生产力的现状分析，笔者认为，对如何实现我县农业科技转化生产力作出如下几点思考。1、推进农业科技转化为生产力，首先要树立新的科技观念。改革开放二十余年来，我县农业和农村工作面貌发生了很大变化，农业科技面临的形势、对象和任务也发生了与以往不同的变化。面对变化了的农业科技客观实际必须产生新的农业科技观念，这是不以人的主观意志为转移的客观规律，我们应遵循这一规律，在目前社会主义市场经济条件下，急需建立新的科技观念。要树立面向“三农”的观念我县是个农业大县，农业科技理所当然地

9、要面向农业、农村和农民发展，要以市场为着眼点、出发点和立足，要研究市场的消费需求和变化，变过去的“研究什么生产什么消费什么”的政府行为为“市场需要消费什么研究什么生产什么”的市场导向模式。要围绕农民增收脱贫、致富、奔小康这个战略目标和工作重点，在稳定粮食生产自给自足的前提下，充分利用各种农业实用技术，积极发展烤烟、甘蔗、林果、畜牧业、渔业、农产品加工业等多种经营，开辟新的生产领域，提高农产品质量和效益，加大畜牧业、农产品加工保鲜、贮运力度，促使农业发展走质量效益、名牌、精品路子，为确保农村经济发展和农民增收目标的实现提供服务。同时要为农业、农村和农民的发展扫清障碍，不制定不利于农业、农村和农民

10、发展的一切政策和措施。扩大农业科技领域观念领域扩大化、技术高级化、竞争国际化、经营产业化、管理企业化、信息网络化，是当今世界农业和农业科技发展的基本趋势。在农业生产发展的新阶段，农业科技除了广泛应用的实用技术外，又出现了新兴技术（如农业生物技术、立体农业技术等）。农业生物技术的发展带来了除“绿色农业”之外的新兴的“白色农业”微生物资源农业的崛起。“白色农业”使传统的动物、植物的“二维结构”转向动物、植物、微生物的“三维结构”。这一转化将产生极大的生产潜力。（如用作物秸杆，通过微生物发酵转化为饲料，就可获得相当多的饲料粮）。因此，这就要求我们要依照县情选择性地广开学习科技领域的各种知识，以充分适

11、应农业科技转化生产力的需要。建立新的科研观念知识经济的出现标志着经济知识化和科技经济一体时代的到来。因此，农业科技已经远不单纯是科研自身问题，而是科技行为市场化、科技成果商品化、农业科技产业化的问题。我县在计划经济体制下形成的科技人员重学术轻应用、重项目研究轻开发、重科技成果奖励轻生产效益倾向的存在，已不适应市场经济条件下农业发展和农村经济发展对农业科技的要求，并成为束缚行动的缰绳。要促进农业科技转化为生产力，必须尽快树立所有农业科技最终以占领市场和取得良好经济效益为目标的新的科观念。转变成果观念农业科技研究成果的根本目的是应用，最终要体现在抢占市场的科技产品和市场效益上。我县每年生产10余项

12、农业科技成果，但转化率非常低，财政投入了大量的资金、人力、物力进行试验研究，最后作为样品自消自灭。因此，树立农业科技以市场效益为标准的成果观念势在必行。树立更加开放与动态的农业科技观念经济全球化、竞争科技化，要求农业科技要抛开小农经济意识的运行方式。拓宽市场的纵向和横向空间，用开放动态的眼光，随时适应市场需求，引进农业新技术、新产品试验示范，增强农业科技的创新能力。2、寻找农业科技进村入户的实现方式，创造农民的科技需求。面对农业生产发展的新阶段，如何把农业科技传播到农村千家万户，创造农民的科技需求是我们应当思考的一个重要问题。农民的科技需求就是由农民的文化水平、科技素质、经营规模以及市场的价格

13、引导和政府政策诱导决定的对农业技术需要程度。一般来说，农民文化水平高，科技素质高，经营规模大，市场对生产拉力大，政府政策诱导适当，农民的科技需求就大，反之则小。从我县农业生产现状看，大多数农民尚未树立集约经营的意识，还处于粗放经营意识，农民对利用农业科技巧干的欲望不强。因此造成一方面大量农业适用技术被闲置，另一方面农民手中又缺乏技术，农业科技难以转化成现实生产力。如何创造农民对农业科技的需求应抓好以下方面的工作。农民文化水平是决定农业科技需求程度的第一位因素，提高农民科技文化水平关键在于培训教育。当前，脱离经济建设需要的应试教育制度，不论地区先进及落后，富裕与贫穷，都是想通过读完高中考上大学，

14、而读完大学后，想回到落后、贫穷地方去的人就为数不多了。因此，我们在人才的培养上，应着重抓好如下两方面的工作：一是应走除大力培养高中、中专、大学人才外还应加大培养本地农民人才的路子。本地农民人才了解本地实际情况，应该说更能有办法对付贫穷与落后。充分利用农业科技人员下乡蹲点的机会，培训每个务工农民掌握12项农业实用技术。并帮助他们具体利用，逐步地建立各种各样的农业生产专业户，专业户办起来了，农民一个望一个，一个学一个，农民对农业科技的需求欲望就会增强起来。农民的科技需求欲望加强，对获取农业科技致富的欲望增强，农民的科技素质就大大提高了，农民是农业科技转化生产力的主力军，只有普遍提高农业的科技素质，

15、农民对农业技术才会有需求，一旦广大农民产生了科技需求，这股力量就是推进农业科技转化生产力的强大动力。二是加强我县职业技术学校建设，扩大招生规模，使大量农村的学生有条件进入职业技术学校学习营销学知识，各种养殖技术和种植技术及农产品加工技术，这对于考取大学也不一定能就业的今天，让大批来自农村的学生在职业技术学校学到一技之长，回家搞自主创业，成为有知识懂技术的新型农民，通过这些新型农民去影响和带动大批农民学科学用科学的积极性，这对于推动广大农民的科技需求无凝是一条最现实的路子。对农民的培训和发展职业技术教育是一项长远的事业，我们应坚持这一项功在当代利在长远的事业。政策诱导科技素质较高的农民扩大生产经

16、营规模是创造科技需求的有效途径。农村家庭联产承包责任制的推行，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业经济的发展。但是，一家一户的生产经营规模狭小，生产出来的农产品仅仅是为自己一家人，既使拿到市场上变成商品也是数量极少，对农产品的生产技术、质量、包装、保鲜等不需掌握什么技术。生产规模扩大后，农产品必须变成商品，到市场上进行交换，这就必须掌握农产品的生产技术，提高产量，改善品质，注意包装等技术。进行规模经营后，生产过程中各环节没有技术措施是无法实现商品的价值目的的。因此，扩大农民的生产规模，是扩大农民对农业科技需求的有效途径。各级党委、政府应诱导当地科技素质高，又愿意决心从事农业生产的农民进行规

17、模经营，为他们创造规模经营需要的政策、人力、物力和财力等条件，促使我县乡（镇）涌现出一批懂经营、善管理的农民科技业主，通过他们影响和带动我县农民科技开发，广开农民对农业科技的需求之路。技物结合，建立农业技术示范基地是强化农业科技需求的载体。兴办基地建设，以基地为依托，成为科研工作的载体，科技成果转化的孵化器和展示的窗口，是科技信息的辐射源和信息源，是培养农业科技人才的摇篮。建立基地为实现教学、科研和经济建设相结合提供了实现的战场。建立农业技术示范基地要走好两方面的路子：一是乡（镇）应结合自己的实际，根据面向农业、农村、农民的要求，适应两个“根本转变”的需要，大力支持乡（镇）农科站兴办农业技术示

18、范基地，并做到合理选择示范项目和布局基地建设。使建立的基地突出特色，体现综合，产生效益。便于适应科研工作、教学工作、科教兴村工作的需要。做到因地制宜开展农业技术开发，推广传播农业新技术，培养农业专门人才。乡（镇）农科站建立的基地要技物结合，在示范技术的同时，进行相应配套的物资供应，使基地成为“既开处又卖药”，达到推广创新，促进农民生产技术广泛辐射的目的。配套物资供应要坚持“微利不亏”和“立足推广搞经营，搞好经营促推广”的原则，经营不应成为目的，推广才是目的。二是县委、政府制定招商引资政策，吸引“老板”到我县兴办农业技术示范基地，以基地为核心，走政府支持+基地+农户的发展路子，做大做强农业基地生

19、产规模。例如：我县高原柑橙有限责任公司现有460亩甜橙种植规模，在这样的基础条件下，政府给以支持，走公司+农户的路子，让公司带领农户发展壮大甜橙产业，从而逐步培育成为我县的一大支柱产业。技物结合，建立农业技术示范基地的方式就是农业科技推广，农业技术人才的培养过程，随着基地的建设，必然要有一批批农村适用人才成长起来，农村的科技需求之门也就随之打开了。3、采取有效手段，加大科技推广力度针对农业发展的新阶段，采取有效手段，加大农业科技推广力度，促进农业科技转化为生产力应着眼于以下几方面。建立完善党政第一把手抓第一生产力的科技目标责任制度，加强对科技工作的领导。抓好第一生产力，各级领导是关键。清晰地制

20、定出县与乡、乡与村、村与社的科技目标责任制的考评项目，是实现科技全面进入农村的好办法，考评项目一定要结合当地的实际，实现一乡一品，富有特色，各级领导进行微观组织实施和宏观指导，层层抓落实，农业科技工作就会落实于生产实践中，推动农业科技的开发。面向市场，创新农业科技推广机制和服务方式。面对产业结构的调整，农业科技传统的运作模式和习惯了的管理方式，已经很难适应我县农业走向现代农业的需要。新形势下的农技推广服务机制应建立在科技人员深入到农业产业结构调整的生产一线，利用自己手中的科技项目或寻找学习其它项目，创办农业科技实体，走实体+农户的发展路子，把自己的利益与实体连在一起当业主，做给农民看，领着农民

21、干，眼见为实，从而切实推进农业科技的开发。各级政府应根据变化了的形势，制定相应的农业科技项目承包、领办、创办的有关鼓励、支持和保护政策，促进农技推广机制和服务方式的改变。多渠道、多层次增加对科技的投入，确保科技事业的发展。科技投入是发展科技事业不可缺少的重要条件之一。“科技兴县”战略的实施，应树立加大对科技投入的思想，切实增加财政对科技的投入。逐步形成以财政拨款为引导、金融部门信贷为支持、企业投入为主体、社会投入为补充的全社会多渠道科技投资体系。科技三项费（科技试验费、重大项目补助费、中间试验费）应不低于我县当年财政预算支出的1%，用于扶持我县农业产业发展中的需解决的难点项目的研究、开发以及科

22、技成果的引进、试验、示范和推广。同时加大对科普工作的经费投入。县财政每年应按全县人口数安排人均1元的科普经费，用于开展群众性科普活动。尊重人才，按人尽其才的原则，做好人才的培养、使用和引进工作。人才是科技进步、经济发展的支柱与脊梁，我县应结合产业结构的调整，着力培养一批掌握各种各技术的农业科技人才，走“送出去，请进来”的路子，强化对现有农业科技队伍的培训学习。切实关心、爱护和支持科技人员，改善科技人员的生活待遇，充分发挥和调动科技人才的积极性。另外，适时引进外地比较优秀的人才，为我县科技的进步和经济发展服务。为产业发展培养一批稳定的科技人才队伍。农业发展的历史，都有一个共同之处，无论是发达或是

23、发展中国家都把国民经济和农业发展的依托建立在科学技术进步的支点上。树立新的农业科技观念，创造农民的科技需求，加大农业科技的推广力度，把三个方面的工作抓好，抓落实，形成有机合力，就能促进科学技术这个“支点”托起农业明天的春天。 郭家祥仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tude et la recherche uniquement des fins personnelles; pas des fins commerciales. , , . 以下无正文