世界贸易组织概论考试总复习详细.docx

1、世界贸易组织概论考试总复习详细第一章认识WTO1.2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织2. 世界贸易组织(World Trade Organization 简称WTO成立于1995年1月1日,总部设在日内瓦。前身是成立于1948年1月的关贸总协定(GATT,1995年1月1日世界贸易组织代替关贸总协定正式运行3. 中国入世谈判历程第一阶段从20世纪80年代初到1986年7月,主要是酝酿、准备复关(GATT事宜第二阶段从1987年2月到1992年10月,主要是审议中国经贸体制,中方要回答的中心题目是到底要搞市场经济还是计划经济第三阶段从1992年10月到2001年9月,中方进入实质性

2、谈判,即双边市场准入谈判和围绕起草中国入世法律文件的多边谈判第一节关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定诞生的历史背景a 经济学界关于贸易的两大理论之争A. 自由贸易论(绝对优势与比较优势B. 保护贸易论(幼稚工业理论b “关税战”的后果A. 围绕美国的高关税政策,当时欧洲大陆国家也纷纷相继通过限制性关税对美国实施报复,如停付对美国的战争欠款等,引发了激烈的“关税战”,世界经济陷入了严重危机B. “建设一个世界贸易多边体系”作为今后美国对外经济的基本目标,且将多边主义建立在“非歧视原则”和“减少贸易壁垒”两个基本原则的基础之上。1934年6月12日,美国国会在世界上率先通过互惠贸易协定法,第一次

3、将关税制定权授予行政部门c 1944年布雷顿森林会议美国为促进战后经济振兴和调节各国的经济贸易关系,遂将建立国际货币基金组织、国际复兴与开发银行(即世界银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱国际货币基金组织国际货币问题,如何促进国际货币合作,稳定各国汇率世界银行投资问题,如何促进国际资金的合作,解决经济恢复和发展的资金来源国际贸易组织如何减少和消除贸易中的障碍,恢复贸易秩序,促进国际贸易的扩大1946年2月,23个国家在双边谈判的基础上签订了123项双边关税减让协议,协议命名为“关税与贸易总协定”(General Agreement on Tariffs and Trade,GA

4、TT.从1948年1月1日开始实施,到1995年1月1日世界贸易组织正式运行二、关贸总协定的性质关贸总协定是一个准国际性组织、临时性的组织机构三、关税与贸易总协定的回合谈判1947年-1994年,关税与贸易总协定共进行了8轮多边贸易谈判,缔约方之间的关税水平大幅度下降,非关税壁垒受到约束第二节乌拉圭回合与世界贸易组织乌拉圭回合谈判不仅解决了多边贸易体制中的传统问题,而且还包括了新议题,扩大了多边贸易体制的管辖范围,有利于世界经济和国际贸易的增长一、乌拉圭回合的成果成立WTO,取代临时性的GATT多边贸易体制的法律框架更加明确,争端解决机制更加有效可靠进一步降低关税,达成更广泛的货物贸易市场开放

5、协议,改善了市场准入条件就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议在农产品和纺织品服装贸易方面,加强了多边纪律约束二、世界贸易组织的建立1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转,同年1月31日,世贸组织举行成立大会,取代1948年的关贸总协定1、WTO与GATT的关系对GATT的继承与发展(1宗旨上的补充(2原则上的灵活性:例外规定(3法律规范上的继承性(4组织结构与管理职能上的接替性(5主持多边贸易谈判仍为主要职能区别第一,两者的身份不同。世贸组织是永久性国际组织,是国际法人,可享受联合国特殊机构待遇。关贸总协定是临时性的、政府的、多边的协定,是准国际贸易组织第二,两者的管辖范围不同。世贸组

6、织的管辖范围遍及世界经济的所有领域,其中还有些不完全是贸易领域的问题,而关贸总协定主要给货物贸易立些规章制度第三,两者解决问题的权威不同。1.关贸总协定谈判达成的协议,成员国可以采取自愿方式履行,而世贸组织乌拉圭谈判回合达成的所有协议,成员国必须一揽子接受2.世贸组织管辖和实施的协议、协定本身若与成员国国内经贸政策有抵触的话,成员国要向世贸组织靠拢。当然,根据各国发展快慢程度的不同,允许有一定的过渡期。3.世贸组织规定了报复的办法。第二章WTO的基本原则和职能第一节WTO的宗旨与职能一、宗旨1 、提高生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求2 、扩大货物、服务的生产与贸易3

7、、坚持走可持续发展之路,促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境4、积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额与利益二、职能(1负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作;(2为谈判提供场所;(3争端解决;(4贸易政策审议;(5处理与其它国际经济组织的关系世贸组织的三大基本职能制定多边贸易规则; 组织多边贸易谈判; 解决成员间的贸易争端三、建立世界贸易组织协定的构成“一个协议四个附件”四、世界贸易组织的组织机构(1 部长级会议(世贸组织的最高决策权力机构(2 总理事会(3 理事会(4 委员会(5 秘书处五、WTO争端解决机制主要参与方:争端解决机构;

8、专家组和上诉机构;案件参与方(当事方和第三方;WTO成员的政府;WTO秘书处 专家组报告的通过,“反向协商一致”指在争端解决机构审议有关事项时,只要不是所有参加成员协商一致反对,则视为通过;上诉机构报告及其通过;执行阶段;对执行情况的监督六、贸易政策审议机制积极发挥监督作用贸易政策审议机制是指世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,定期进行全面审议。实施贸易政策审议机制的目的,是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵守世界贸易组织规则,从而有助于多边贸易体制平稳的运行。第三节WTO的基本原则一、非歧视原则Principal of non-insc

9、rimination成员双方在实施某种优惠和限制措施时,不要对成员对方实施歧视待遇。1、最惠国待遇(Most-favored-nation treatment:缔约一方现在和将来给予另一方的优惠特权和豁免,都不应低于该缔约方给予任何第三方的优惠特权和豁免,否则就构成差别待遇或歧视2、国民待遇(National treatment国民待遇是指,对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇,不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇二、关税保护原则Principal of customs duties as means of protect

10、ion该原则在肯定关税保护是合法的手段,禁止取消或限制各种非关税壁垒措施的同时,要求各成员方在互惠基础上,通过多边谈判削减关税。三、透明度原则Principal of transparency缔约方正式实施的有关进出口贸易的政策法令条例,以及成员方政府或政府机构与另一成员方政府或政府机构签定的影响国际贸易政策的条约协定等都必须予以正式公布。如果没有正式公布,则不得实施。商务部世贸组织通报咨询局四、互惠原则Principal of mutually beneficial trade缔约方应在互惠互利的基础上通过举行多边贸易谈判进行关税或非关税措施的削减,对等地向其他缔约方开放本国市场,以获得本国

11、产品或服务进入其他缔约方市场的机会,而不强调单方面的开放,正是互惠原则的体现五、公平贸易原则Principal of fair trade缔约方之间在进行国际贸易交往中,不得采取不正当的贸易手段进行国际竞争或扭曲国际竞争。该原则要求,各缔约方为了创立和维持公平竞争的国际贸易环境,不得实施补贴的贸易战略,出口商不得以产品倾销等不正当竞争方式损害其他缔约方的合法利益。六、市场准入原则Principal of market access缔约方允许其他缔约方的货物服务与资本进入其市场的程度。该原则要求缔约方通过实施各种法律和规章等制度,对其他缔约方参与本国市场竞争进行一定的宏观掌握和控制。该原则允许缔

12、约方根据经济发展水平,在一定期限内逐步开放市场七、公平解决争端原则Principal of fair settlement of disputes要求缔约方之间一旦出现国际贸易争端,应通过公正客观平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决。要用公平来对公平,你对我公平,我就对你公平,你对我不公平,我绝对不能对你公平。第四节世界贸易新格局在世界贸易组织框架之外,近年来区域贸易日益壮大。跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP、跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP,以及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP等重要区域贸易协定也正在谈判中。一、跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partne

13、rship Agreement,TPP由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起。2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,2013年9月10日,韩国宣布加入TPP谈判。而中国没有被邀请参与TPP谈判。TPP开创并主导21世纪贸易协议的新标准:第一,TPP将打破传统FTA模式,达成无例外的综合性自由贸易协议(规则透明度是TPP谈判的优先关注点第二,贸易协议新标准将更加关注工人和环境问题第三,高举自由和公平贸易旗帜,意在维护美国出口利益第四,在贸易协议中推行美国的全球价值观二、RCEP区域全面经济伙伴(Regional Com-prehensive Economic

14、 Partnership它是以东盟为主导的区域经济一体化合作,是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式。RCEP 的主要成员国计划包括与东盟已经签署自由贸易协定的国家,即中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度。首先,成员机制不同;其次,开放水平不同;再次,不同的利益平衡;最后,目标不同三、一带一路“一带一路”(One Belt And One Road,简称OBAOR;或One Belt One Road,简称OBOR;或Belt And Road简称,BAR是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称 第三章世贸组织货物贸易规则第一节WTO农产品协议农业协议的主要内容(

15、三大支柱市场准入(关税化、关税配额、关税减让;国内支持(规定政府如何减少对国内农业生产及流通补贴支持,绿箱、黄箱和蓝箱政策;出口竞争(禁止新补贴、削减已有补贴一、关于扩大市场准入的规定(1取消非关税措施;(2削减农产品进口关税;(3规定关税配额量(4规定最低市场准入机会;(4特殊保障措施二、关于规范政府支持措施和出口补贴的规定(1削减国内补贴两类补贴:绿色补贴与黄色补贴削减黄色补贴“绿箱”政策: 绿箱政策指对农产品国际贸易不具有扭曲作用或者扭曲很小的政府支持和补贴,有12项。如自然灾害救助,国内食物援助,食物安全储备,环境计划下的支付,地区援助计划支付,农业科研、培训、推广与咨询、环保、病虫害防治、基础设施服务等政府一般性服务。还包括对生产者的直接支付、与生产不挂钩的收入支持,政府参与的收入保险和收入安全网计划,结构性调整援助、环境规划计划等。“黄箱”政策 :黄箱政策是对农产品国际贸易具有扭曲作用的补贴,如政府的价格支持、生产资料投入补贴、营销贷款贴息、种植面积补贴等。黄箱政策计入AMS。发达国家在6年内削减20%;发展中国家在10年中削减13.33%;最不发达国家无须削减。“蓝箱”政策 :WTO允许一个国家