10 经济和环境影响评价.docx

1、10 经济和环境影响评价10 经济和环境影响评价10.1 经济影响评价本次农田水利综合开发规划项目全面，包括了防洪、灌溉、水土保持、城镇供水、水产等五大项。该规划时段为13年，即20082020年，规划实施后将在以下五个方面产生巨大的工程效益和社会经济效益。10.1.1 防洪效益防洪堤建设工程，总长114.50km，总投资75736.05万元。堤防规划目标是适应全县国民经济发展需要，在设计标准内确保国家和人民生命财产安全，遇特大洪水，通过工程与非工程措施将损失降到最低限度，为全县经济可持续发展提供良好的社会和自然环境。因此，在护城河（小西河）、芭蕉河、大洪河、白水河、御临河共规划防洪堤（包括护

2、岸）35处114.50km（见附表4邻水县河道整治规划统计表），其中县城堤防工程36.20km，乡（镇）场镇堤防10处52.60km，保护性村、社农田堤防25处25.70km。10.1.2 灌溉效益全县66座水库，引水渠592条，截止2008年实际灌溉供水5752万m3，实际灌溉面积16.25万亩，全县总耕地亩平拥有水量157.3m3，低于全县平均水平的有华蓥乡、甘坝乡、西天乡、柑子镇、太和乡、六路乡、深板乡、八耳乡、石子乡。而最低的是坛同片区华蓥乡，有效灌面510亩，占全乡总耕地的19.8%，保证灌面350亩，占全片区总耕地的13.6%，耕地亩平水方31.58m3，农业人平有效灌面0.12亩

3、，农业人平保证灌面0.09亩。水利化程度最高的是石永镇片区，耕地亩平水方264.86m3，有效灌面12000.6亩，占全片区总耕地面积的51.6%，保证灌面8400.4亩，占总耕地的36.1%，农业人均有效灌面0.79亩，农业人平保证灌面0.55亩，同时还可利用工程确权化界的地域，发展多种经营，年收入可达565万元。尤为重要的是水源有了保证，粮食稳产、高产，群众粮钱不缺，为社会稳定起到了作用。10.1.3 农村饮水效益本次规划拟于近期（20082012年）解决13.96万人饮水不安全问题以及在中-远期（20132020年）规划外12.5万人的饮水不安全问题。在邻水县45个乡镇建集中供水工程12

4、0处，其中自流引水55处，泵站扬水工程65处，分散式供水工程4200处，其中引泉工程3200处，打井工程850处，集雨水窖工程150处。因此，规划的农村安全饮水项目工程发挥的经济效益为2675.24万元。10.1.4 水土保持效益规划小流域综合治理，其治理面积达281.59km2，拦蓄径流量33595万m3，年拦蓄土壤流失量616.75万吨，可恢复50cm厚的耕地6164亩。按平均每年每亩增加产值200元计，每年增加产值123.28万元，减少山洪泥石流造成的损失1200万元，减少泥沙对河道水库和其他水利工程造成的损失3200万元，总产生效益4523.28万元。经治理，不仅保持了水土，减少了水、

5、肥、土的流失，增加了治理区农、林、牧业的各项效益。同时也减轻了泥、砂对河道、水库和其他水利工程的危害，更主要的是保护和改善了生态环境。10.1.5 水产、航运、旅游及环境保护效益。由于水工程的逐年实施，截止2020年，可提供水产养殖包机16万亩，结合稻田、塘、库养殖，年产成鱼23070吨，产值可达26574.85万元，年均效益1867万元，基本满足了城镇居民的生活需要，丰富了人们的物质文化生活，提高了生活质量。邻水县农田水利规划实施后，对环境保护和水资源保护将起到重要作用。水工程合理地分布在境内，经过防洪、水土保持等措施，随着退耕还林政策的不断落实，农业产业结构调整的步伐加快，森林覆盖率大大提

6、高、生态环境得到了极大改善。同时，由于水面的增加，调节了小区气候，有利于农作物生长和动植物的繁衍生息，改善了生态环境和社会环境，从而提高了人类生活的环境质量。10.2 国民经济评价指标10.2.1 评价参数1、社会折现率本工程属于或兼有社会公益性质的水利建设项目，根据规范，社会折现率可同时采用12%进行评价。2、经济计算期根据有关规范，本工程正常运行期取20年，建设期为1年，计算期取为21年。3、基准年与基准点以开工第一年作为折现基准年，以年初作为折现基准点。费用和效益均按年末发生结算。10.2.2 费用计算1、固定资产投资该农田水利工程经济评价的建设方案为枢纽工程除险加固整治、修缮灌溉渠道、

7、完善灌区渠系配套，该建设方案主体工程静态总投资346196.11万元，工程从2008年开始建设至2020年结束，分近期（20082012）、中期（20132015）、远期（20162020）三个时期进行投资，建设期为20年。2、年运行费年运行费包括职工工资、福利费、材料和燃料动力费、维护费及其他等费用，经计算近期运行为6458.85万元，中期运行为5674.72万元，远期运行为5413.53万元。表10-1 邻水县农田水利综合规划年运行费用统计表项目人数单价近期中期远期200820122013201520162020投资127718.27111877.2106600.54人工工资1000120

8、001368.00 1368.00 1368.00 材料和燃料动力费1.00%1277.181118.71066.01维护费1.00%1277.181118.71066.01灌区维护及管理费2.50%3192.962796.932665.01 其他费用10.00%711.53640.25616.50年运行费6458.855674.725413.533、流动资金流动资金包括维持项目正常运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。参照类似工程资料，按运行费的10计，分别为645.89万元、567.47万元、541.35万元。流动资金从工程运行第一年开始安排，投资结束安排完毕，并于

9、计算期末一次回收。国民经济评价采用工程建设期和生产期的效益、费用流程计算建设工程国民经济评价相对和绝对指标，衡量项目的经济合理性。经济指标按照动态法计算，以经济效益费用比、经济净现值、内部收益率表示，社会折现率取12，基准点为建设期第一年初。国民经济效益费用流量表见表10-2。（1）经济内部收益率（EIRR）经济内部收益率为项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率。经济内部收益率采用下式进行计算：式中：EIRR经济内部收益率，B年效益量，C年费用量，n计算期。经计算经济内部收益率为EIRR= 15.88% Is=12%（2）经济净现值（NEPV）经济净现值是将项目计算期内各年的净效益折算

10、到计算期初的现值之和，采用下式进行计算： 式中：ENPV经济净现值，万元；Is社会折现率（12%）；经计算， ENPV= 106350.23万元 （3）经济效益费用比（EBCR）经济效益费用比为项目效益现值与费用现值之比，采用下式进行计算：经计算，社会折现率为12%时EBCR =1.24。国民经济效益费用流量表见表10-2。10.2.3 国民经济综合评价农田水利工程具有显著的综合利用效益。是邻水县县农业经济和经济社会可持续发展的的重点工程。1、该规划项目可新增有限灌面0.51万亩，每年可增加产值3680万元，水利分摊效益1275.51万元。水利灌溉工程的整治和新建可满足灌区人口长所需粮食，也为

11、灌区人民致富和社会稳定创造了优越的水利条件。2、该规划项目含有防洪和水产养殖等综合工程，具有滞洪削峰减灾作用，可为改善灌区生产、生活环境，发展高效农业和二、三产业提供了充足的水源。3、工程国民经济评价：经济内部收益率为15.67%，大于12%；经济净现值为112057.51万元，经济效益费用比为1.25，经济评价指标均满足规范要求，工程在经济上是合理的。因此，农田水利综合规划对保证邻水县县的防洪、灌溉、人饮、水产的稳定发挥具有重要作用，具有一定的经济效益和社会效益，具有一定的抗风险能力，建议对该规划项目给予政策上的优惠及财务上的支持。表10-2 邻水县县农田水利综合规划国民经济效益费用流量表序

12、号项目建设期正常运行期2008200920122013201420152016202020212039合计126789101415331效益流量B014716.5075308.495843117302.6136924.21655310276449303294.802190826.83376196.31.1项目的各项效益07358.2537654.247921.558651.368462.182765.5138224.5151647.41095413.41688098.151.1.1国民经济收益07358.2537654.247921.558651.368462.182765.5138224.5

13、151647.41095413.41688098.151.2回收固定资产余值2668.12668.12费用流量C41929.351255.005071868.76578973.586078.23583518.8383518.830227351.52284189.40284189.41292872.7852.1建设期投资41929.344150.2736345.0936345.0936345.0926680.9526680.95000248476.742.2流动资金645.8853229.4253875.314521.1955167.085167.0820668.3225835.425835.4

14、94945.0952.3年运行费06458.8532294.2538753.145211.9551670.851670.8206683.2258354258354949450.953净现值流量（B-C）-41929.3-36538.50503439.63516869.531224.36553405.3782012.17049097.4819105.401906637.42083323.5154累计净现值流量-41929.3-78467.805-75028.17-58158.67-43803.805-4753.338208.36587305.84519105.41925742.822049864.73投资回收期 13.5年 经济内部收益率15.67% 经济效益费用比1.25 经济净现值112057.51 万元10.3 环境影响评价10.3.1 环境保护设计任务本工程环境保护的主要任务是：具体落