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1、复习题集的案例【案例1L420010】 1.背景某通信运营商计划在某地建设3G试验网，工程由只有设备入网资质的3G设备生产厂商编制了初步设计，工程估算价在280万元，此初步设计经研究得到批准。该运营商决定采用包工不包料的形式将此项目承包给一家长期合作的施工单位，并请施工单位选定基站的站址，然后由设计单位根据选定的站址及设备的情况编制施工图设计。施工单位拿到设计以后，由于部分站点选择在民用建筑上安装，运营商工程管理人员又数量有限，因此委托施工单位负责完成所选站址的租用谈判工作。在此项目的施工过程中，质量监督机构进行了现场检查，并对运营商的违规操作作出了处罚。2.问题（1）此工程项目实施阶段的程序

2、符合要求吗？通信工程项目基建程序中的实施阶段要求如何进行管理？（2）本工程选定的初步设计的编制单位是否合适？为什么? 对设计编制单位的选择有什么要求？（3）此工程设计阶段的划分是否存在问题？为什么？（4）此工程是否应该进行招投标？为什么？（5）运营商请施工单位选择站址，并负责相应站址租用的谈判工作合适吗？这些工作应由谁在什么时间完成？（6）此工程由特殊验收指标吗？如果有的话，应该有哪些？（7）此工程中，运营商的违规操作行为都体现在哪些方面？3.分析与答案（1）此工程项目实施阶段的程序不符合基建程序的要求。在项目的实施阶段，一般需经过初步设计、年度计划安排，施工准备、施工图设计、施工招投标、开工

3、报告、施工等过程。通信建设工程项目实施阶段要求：建设单位应依据批准的可行性研究报告，请具有相应设计资质的设计单位编制初步设计；在初步设计得到批复以后，建设单位应编制年度计划；年度计划得到批复以后，建设单位应进行施工准备；在施工准备的基础上，建设单位应组织设计单位编制施工图设计；在施工图设计的基础上，建设单位应通过招投标选定施工单位；在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货厂商及工程管理组织、与承包商签订施工承包合同后，建设工程开工前一个月，应向其主管部门报送开工报告；施工单位在现场具备开工条件的情况下开始进场施工；在施工单位完成了全部工作量时，向建设单位递交交工报告，项目进入到验

4、收投产阶段。 （2）本工程选定的初步设计的编制单位不合适。因为此3G 设备生产厂商不具有设计资质。通信工程的设计应由具有勘察设计证书的设计单位或具有相应资质的单位编制；编制设计概预算的人员还应该具有概预算资格证书。 （3）此工程设计阶段的划分存在问题。因为根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要，一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。此工程为3G 试验网工程，其中包含新设备、新技术，所以应进行三阶段设计，即在初步设计和施工图设计中间增加技术设计阶段。 （4）此工程应该

5、进行招投标。按照信息产业部相关文件的规定，施工发包单项合同估算价在200 万元人民币及以上的工程项目，就应进行招投标。所以此项目应进行招投标。 （5）运营商请施工单位选择站址，并负责相应站址租用的谈判工作不合适。这些工作应由建设单位在施工准备阶段完成。 （6）此工程有特殊验收指标。被应用在工程项目中的新技术、新设备的指标都属于特殊验收指标。 （7）此工程中，运营商的违规操作体现在：请3G 设备厂商编制初步设计；未进行招投标；请施工单位选定站址；委托施工单位完成站址租用费的谈判工作；站址租用费的淡判和施工图设计的次序颠倒；在初步设计和施工图设计中间遗漏了技术设计等方面。【案例1L420020】1

6、.背景项目经理部在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程，工程分为三个中继段，工期为10月10日至11月30日，线路沿线为平原和丘陵地形，沿途需跨越多条河流及公路，工程为“交钥匙”工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部未到现场，只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。（1） 施工方案内容如下：本工程由三个施工队同时开工，分别完成三个中继段的施工任务。在开工前，各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中，各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填土的施工方法；各施工队应认真按

7、照施工规范的要求进行施工，作业人员应做好自检、互检工作，保证工程质量；对于工程需要变更的地段，各施工队应及时与现场监理单位联系，确定变更；对于需要进行保护的地段，施工队应按照规范要求进行保护；工程中，每一个中继段光缆全部敷设完成后，应及时埋设标石，以防止光缆被损坏。工程验收阶段，项目经理部应及时编制竣工资料；应做好与建设单位剩余材料的结算工作；应积极配合建设单位的竣工验收。（2）工程管理目标及控制计划的主要内容如下：工程质量管理力争实现一次校验合格率达到98%。为了达到此目标，要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工；执行“三检”制度、“三阶段”管理、“三全”管理；按照PDCA循环的管理

8、模式进行管理。工程进度管理要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实施动态管理，发现问题及时采取措施。工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工，安全检查员按照PDCA循环的方法进行工作，要在各工地不断巡回检查。在施工过程中，施工队由于地形不熟悉，多项工作组织较为混乱；个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。2.问题（1）此施工组织设计的结构是否完整？如果不完整，还缺少哪些内容？（2）此工程施工方案还缺少哪些内容？（3）此施工方案中已有的内容存在哪些问题？（4）工程管理目标及控制计划的内容是否完整？如果不完整，还缺少哪些

9、内容？（5）除施工方案以外，项目经理部的哪些工作还存在问题？ 3.分析与答案（1）此施工组织设计的结构不完整。其中还缺少施工组织设计的编制依据、对建设单位的其他承诺；在资源配置计划中，此施工组织设计中只涉及了车辆及工机具配备计划，其中还缺少用工计划、仪表配备计划及材料需求计划。另外施工方案和工程管理目标及控制计划也缺少相应的内容。（2）在此施工方案中，施工各阶段工作安排得都不够全面，致使工程实施阶段的工作没有依据，导致混乱。施工方案中所缺少的内容如下： 在确定施工程序方面，施工准备阶段缺少技术、施工资源、安全等方面的统筹规划；工程实施阶段缺少成本、工期、隐蔽工程以及质量、安全事故的处理等纲领性

10、的管理要求；在工程竣工验收阶段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服务的管理要求。 在确定施工起点及流向方面，施工方案中未涉及每一中继段的施工起点及流向。 在确定施工顺序方面，施工方案中未涉及工程的施工顺序。在制定技术组织措施方面，施工方案缺少相关的技术措施和组织措施。 在合理选择施工方法方面，施工方案中规定采用人工作业,因此还应明确沟深、放缆、接续等方面的要求。 （3）施工方案中，已有的内容存在以下问题： 标石的埋设应在光缆敷设完以后尽快埋设。 竣工资料不能等到验收阶段再编制，竣工资料编制完成以后才可以请建设单位进行验收。 由于工程是“交钥匙”工程，不存在向建设单位移交剩余材料的问题。这可能

11、是修改以后施工组织设计留下的痕迹。 （4）工程管理目标及控制计划的内容不完整，其中还缺少成本控制目标和控制计划、环境控制目标和控制计划。 （5）项目经理部施工方案的编制工作应在现场勘查的基础上进行。虽然该项目经理部以前在该地区做过项目，但本工程的施工路由可能存在差异性，路由沿线的情况也在不断发生变化，因此，未进行现场勘查即做出施工组织设计的做法不妥。【案例1L420030】1. 背景某长途架空光缆线路工程地处山区，全程148km。施工单位拿到施工图设计一周以后，设计单位受建设单位委托组织了设计会审。由于施工单位投标报价费用较低，因此未到现场核实施工图设计是否存在问题。在设计会审会上，施工单位对

12、设计图纸、施工图预算及工程中的配合工作提出了问题，监理单位也提出了自己的配合向题。设计单位将会审会的会议记录递交建设单位，并提出了修订设计。本工程施工合同中规定，施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。 为了降低工程成本，施工单位开工前在线路的中间位置租用了一处民房作为驻点，并采取了相应的安全措施。施工单位的技术人员针对施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求向全体作业人员进行了交底。工程按期开工。在施工过程中，发生了以下事情： （1）施工单位认为建设单位提供的接头盒已经进行了厂验，所以使用前没再对其进行检查，仅对光缆按照规范要求做了单盘检验。 （2）由于施工单位驻点的手机信号

13、较差，建设单位多次无法与施工单位取得联系。（3）路由复查时发现线路路由上有两处民房和一片树林。（4）光缆接续时发现OTDR 测试不准，导致监测结果有误。（5）建设单位要求拉线采用另缠法制作，而施工单位是采用夹板法制作的。（6）工程验收时发现所有拉线上的捆扎线(铁线) 全部生锈。（7）施工单位在设计会审会中提出的配合问题全都没有得到落实。 2.问题 （1）施工单位的现场准备工作存在哪些问题？为什么？ （2）施工单位的技术准备工作存在哪些问题？为什么？ （3）建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议存在哪些问题？3.分析与答案（1）施工单位的现场准备工作存在以下问题： 临时设施的位置选择不当。因为

14、所选的驻点通信不方便，而且驻点与线路两端距离较远，不便于施工。 进货检验工作存在问题，表现在使用接头盒以前未对其进行进货检验。 OTDR 进场以后未进行校验，未检验其可用性。因为光缆接续时发现OTDR测试不准，导致监测结果有误。 （2）施工单位的技术准备工作存在以下问题。 施工单位的施工图设计自审工作存在问题。因为施工单位的投标报价费用较低，未到现场核对施工图存在的问题。工程开工以后，才在路由复测时发现线路路由上有民房和树林。 施工单位的安全技术交底工作存在问题。施工单位的安全技术交底内容不全面，只将施工安全、仰俯角辅助装置的制作及光缆接续工作要求向全体作业人员进行了交底，未将拉线的制作要求进

15、行交底，致使施工人员制作的拉线不符合建设单位的要求。 施工单位未制定相应的技术措施，导致了所有拉线上的捆扎线（铁线）全部生锈。（3）建设单位委托设计单位主持召开设计会审会议不妥。按照要求，设计会审会议应由建设单位主持，由设计单位、监理单位和施工单位等参加，参加会审的各方共同对施工图设计进行会审。施工图会审纪要应由建设单位正式行文，作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据，同时它也是建设单位与施工单位进行工程结算的依据。而本工程的设计会审由建设单位委托设计单位主持，致使会议上监理单位和施工单位提出的配合问题没有得到落实，建设单位也未向监理单位、设计单位以及施工单位出示设计会审纪要，从而导

16、致工程中的管理缺少了依据。【案例1L420040】1.背景某项目经理部负责本地网直埋光缆线路环网工程的施工，合同规定采用包工不包料的形式承包，工程的路由报建工作已由建设单位完成，工程于4 月15日开工，工期37天。该工程包括三个中继段，其中A 中继段为50km ，B中继段为60km，C 中继段为70km , 三个中继段构成一个环形网。项目经理部将各中继段均分为两个作业组在各中继段进行流水作业。各段的作业组中，1 组负责挖沟及障碍处理，2 组负责放缆，回填及标石的埋设，各组的日进度均为2km。三个中继段的路由复测工作分别由TA、TB、TC 三组完成。规定光缆盘长为2km。由于施工单位只能为项目经

17、理部配备一套测试仪表及一台熔接设备，因此项目经理部决定三个中继段的接续测试工作由D组负责完成。各中继段的竣工资料整理工作包含在施工过程中完成，不再单独安排时间编制。各组的工作量、完成时间以及需完成的工作如下表。施工班组工作量需要时间需完成的工作A150km25天负责A中继段的光缆沟开挖、障碍处理工作A250km25天负责A中继段的放缆、回填及标石埋设工作B160km30天负责B中继段的光缆沟开挖、障碍处理工作B260km30天负责B中继段的放缆、回填及标石埋设工作C170km35天负责C中继段的光缆沟开挖、障碍处理工作C270km35天负责C中继段的放缆、回填及标石埋设工作TA50km2天负责

18、A中继段的路由复测TB60km3天负责B中继段的路由复测TC70km3天负责C中继段的路由复测D9620天负责各中继段的光缆及成端的接续、测试及全程测试工作2.问题（1）背景中提到的各项工作的工作顺序应如何排列？（2）光缆接头和成端接续两项工作哪项应先完成？为什么？（3）项目经理部在此项目施工计划中是如何进行工作分解的？（4）此工程项目经理部采用流水作业法合适吗？为什么？（5）在考虑工序搭接的情况下，如果要求工期最短（时间按整天考虑）、费用最低，请绘制此工程包含放缆回填及埋设标石、路由复测、接续及测试、挖沟及障碍处理的横道图。 （6）如果时间按整天考虑，各中继段的作业组正常施工，在考虑流水作业

19、的情况下，针对A 中继段画出双代号网络图。假设A 中继段光缆接续测试需要6 天。 （7）影响本工程进度的因素可能有哪些？ （8）在施工过程中，项目经理部应如何控制工程进度？ （9）如果进度延误，项目经理部应如何对工程进度进行调整？3.分析与答案（1）本工程各项工作的排列顺序为：路由复测挖沟及处理障碍放缆回填及标石埋设接续（光缆接续、成端接续）测试整理（汇总）竣工资料。 （2）对于光缆接续工作，按照不同的施工条件、不同的监测方式，可能将接头的接续放在前边，也可能将成端的接续放在前边。如果ODF 架已经安装完毕，局端光缆已经敷设完成时，可先接续成端光缆，采用单向法对接头进行监侧；此时也可以采用双向

20、法对每个光缆接头进行双向监测。当局端光缆不具备施工条件时，只能采用双向监测法先接续光缆接头，最后待成端具备接续条件时再完成光缆成端接续工作。（3）项目经理部首先将此工程分解为3 个中继段，然后将每个中继段的工作进一步分解为路由复测、挖沟及处理障碍、放缆回填及标石埋设、光缆接续及全程测试等项工作。 （4）此工程项目经理部采用流水作业法合适。因为采用流水作业法的条件是： 可以把工程的施工分为若干个过程，每个过程分别由固定的作业队负责完成。 可以把工程划分为劳动量大致相等的施工段（也称流水段）。 各作业段施工持续的时间相近。 各作业队按一定的施工工艺要求配备必要的施工资源，依次性地、连续性地由一个施

21、工段转移到另一个施工段，反复地完成同类工作。 各作业队完成各施工过程的时间可以适当地搭接起来。 在项目经理部安排的流水作业中，上述条件都具备，所以可以采用流水作业法安排施工。 （5）在考虑工序搭接的情况下，按工期最短（时间按整天考虑）、费用最低的要求，绘制此工程包含路由复测、挖沟及障碍处理、放缆回填及埋设标石、接续及测试的横道图如下：（6）如果时间按整天考虑，各中继段的作业组正常施工，在考虑流水作业的情况下，A 组的工作可以分解为A1-n（A 中继段第二工作组第n天的工作）； 当A中继段光缆接续、测试需要的时间D1=6天时，A中继段的双代号网络图如下图： （7）影响本工程进度的因素可能有外部的

22、影响因素和施工单位内部的影响因素。 外部影响进度的因素可能有：建设单位的配套机房未建好；材料不能按时到货或到货材料有质量问题；施工单位得不到急需的建设资金；建设单位不能及时提供满足要求的施工图设计；政府的重要会议、大型话动、重要节假日禁止施工；交通不便；当地居民阻止施工等。 施工单位内部影响进度的因素可能有：对突发情况应对不力；为工程配备的熔接设备和仪表不能满足工程的需要；投人的技术力量不能满足工程需要，如光缆接续人员技术不熟，生手太多；施工过程中，因质量问题造成大量返工；施工现场资金紧缺；施工过程中发生安全事故等。 （8）项目经理部在进行进度控制时，应按照事前、事中、事后的过程方法工作。项目

23、经理部应在施工准备阶段编制工程项目进度计划。在施工过程中应将此计划落实下去，要求现场作业班组按照此计划安排施工；施工过程中，项目经理部还应对工程进度实行动态控制，检查实际进度与计划进度的偏差，发现偏差应及时分析原因，采取相应的纠正措施，保证工程项目在合同规定的工期内完成。 （9）如果施工进度延误，项目经理部应通过分析延误进度的原因，找出调整进度的方法。在调整进度时，可考虑下列方法： 及时消除影响进度的因素； 增加施工人员或延长施工人员的劳动时间； 增加施工机具、设备、仪表或倒班作业； 改变某些工作间的逻辑关系； 缩短某些工作的持续时间。 调整进度偏差时还应考虑调整成本。【案例1L420050】

24、1. 背景某项目经理部承接到147km的本地网架空光缆线路工程。此工程由施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，合同额是定额价格的5.2折。施工单位根据本企业的管理文件要求，将合同额的75核算给项目经理部，作为本工程的开支。为了完成此项目，施工单位给项目经理部配备了2 套熔接机和2 台OTDR 。项目经理部认为核算的费用比较低，项目经理考虑减少现场开支额度，其所采取的措施如下： （1）减少现场技术人员、安全员等管理人员的数量。（2）在施工现场的沿线招收临时施工人员，降低人工费的开支水平，减少调遣费和临时设施的开支。 （3）在施工现场附近采购电杆、钢绞线及其他铁件，适当降低材料的等级。（

25、4）限额领料，随领随用。（5）在施工现场租用拖拉机和农用运输车。在施工过程中，由于现场作业人员的操作水平有限，多处工作量存在质量问题需返工；因租用的农用车行驶速度过快，发生一起交通事故，导致一名施工人员腿部骨折。2.问题（1）施工单位在控制现场成本开支方面的做法是否正确？为什么？施工单位应如何控制工程成本？ （2）施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法是否可取？为什么？（3）项目经理降低现场开支的措施是否合适？为什么？3.分析与答案( 1 ）施工单位在控制现场开支方面的做法不正确。因为施工单位不考虑工程的实际状况，将已经很低的合同额再进一步打折后承包给项目经理部，使得项目经理部施工困难。施

26、工单位要控制工程成本，首先应针对工程的具体情况，具体问题具体分析，而不能对什么工程都一概而论。分析工程成本，应本着实事求是的原则；要有翔实的统计数据；要注重时效，发现问题要及时解决；同时还要为生产经营服务，要保证施工现场有足够的资金，使工程能够顺利完成。在工程成本分析的基础上，才可能控制好成本，取得效益和信誉的双赢。 ( 2 ）施工单位给此项目配置专门的仪表和设备的做法不可取。因为仪表和设备都是施工单位的固定资产，专门为此工程配备仪表和设备，增加了此工程固定成本。如果施工单位合理计划、加速周转，充分利用现有仪表、设备，即可减少仪表、设备的购置量，降低企业固定资产的比率，从而达到降低施工成本的目

27、的。 ( 3 ）在项目经理降低现场开支的措施中，现场采购、适当降低材料的等级以及限额领料、随领随用的措施是合理的，因为它符合工程的实际状况，而且对材料的合理控制也将大大降低现场的开支水平。 项目经理部减少现场管理人员的数量以及沿线招收临时作业人员的做法不可取。减少现场管理人员的数量，有可能使得现场的各项管理工作做不到位，从而导致很多问题的发生。临时招收大量的施工人员， 需要对他们进行认真的培训，由此增加的费用也是很可观的；新人到工作岗位，也会使得工程的质量得不到保证。虽然这样做能节约一部分费用，但从工程的质量成本来考虑，不一定会适。 项目经理部为了节约费用，在现场租用拖拉机和农用车的做法也是不

28、可取的。因为这样做使得安全没有保障。一旦发生了安全事故，在好理安全事故时，往往会使成本开支失控。【案例1L420060】1. 背景某项目经理部负责南方某市话线路工程的施工，工程于7月l 日开工，9月3 0日完工，施工内容包括制作架空杆路、敷设架空电缆和管道电缆、安装配线设备、制作总配线架成端等工作量，工程采用包工不包料的形式承包。项目经理部的人员构成情况如下表： 职务职称持有上岗证书职责项目经理工程师一级注册建造师负责项目经理部的日常管理工作技术负责人工程师内部培训合格证负责项目经理部的技术管理工作专职安全管理员工程师安全培训合格证负责项目经理部的安全管理工作其它项目经理部的施工组织设计中对安

29、全的要求如下：（1）在施工工程中，应保证施工人员、仪表、车辆、设备、机具的安全（2）本工程保证实现无人员伤亡事故，设备、仪表、工机具保证无破损。项目经理部的专职安全员负责工程的安全管理工作，对工程中的安全问题进行经常性的检查，杜绝安全隐患。 （3）安全技术交底工作由专职安全管理员向主要施工人员交底。 在施工过程中，发生了以下事情： （1）挖好的杆坑使得一人腿部摔伤。 （2）过路口架设吊线时，吊线使得一名骑车人摔伤。 （3）敷设架空电缆时，遇到吊线带电，使得一名施工人员从杆上摔落。（4）在人孔内接续时，便道上一行人掉入人孔中。（5）一名施工人员在人孔内作业时被毒气熏晕。（6）管道内的电缆线间绝缘

30、不达标。经过全体管理人员、施工人员的努力，工程按期完工。2 问题（1）本工程的安全管理程序存在哪些问题？（2）项目经理部安全管理工作的范围还应增加哪些方面？（3）试识别本工程的危险源。（4）项目经理部的人员是否都具有上岗资格？为什么？（5）项目经理部的哪些工作不符合安全管理规定？（6）本工程的安全交底工作存在哪些问题？（7）本工程人（手）孔内作业时应注意哪些安全问题？（8）本工程应制定哪些应急预案？应急预案应包括哪些内容？3.分析与答案（1）工程的安全管理工作应在事前制定安全管理计划；事中落实管理计划，并进行检查；事后应对检查中发现的安全问题进行分析，查明问题产生的原因，制定纠正和预防措施，避

31、免以后再发生类似的问题。但项目经理部在施工组织设计中，对安全的控制要求未涉及安全事故的处理要求，也就是说缺少事后纠偏的工作内容。（2）在项目经理部的施工组织设计中，只提到了对内部的人员、仪表、车辆、设备、机具的安全管理，未提到对建设单位的材料、施工现场周围环境的保护问题，因此在工程中发生了很多安全事故。（3）本工程的危险源包括：高温，路由附近的高压电力线、低压裸露电力线及变压器：有缺陷的夹杠、大绳、油丝绳、脚扣、安全带、座板、紧线设备、梯子、试电笔等工具，有缺陷的钢绞线、夹板、螺钉、螺母、地锚石、电杆等材料，周定不牢固的滑轮、线担、夹板等高处重物，锋利的工具；码放过高的材料，千斤上的电缆盘，车上固定不牢的重物，绷紧的钢绞线；人（手）孔内的有毒气体，落入人（手）孔的重物，安装不牢的拉力环，开凿引上孔溅起的灰渣，使用不当的喷灯；有缺陷的标志，未做防护的杆坑、拉线坑，未立起的电杆，打开的没有围栏的人（手）孔；行驶的车辆，燃油，伙房的煤气罐，传染病，雷电等。 （4）项目经理部的人员中，项自经理不具备上岗资格。因为项目经理只具有一