松桃苗族自治县林业站业发展调研报告.docx

1、松桃苗族自治县林业站业发展调研报告松桃苗族自治县林业产业发展调研报告一、基本情况（一）社会经济状况松桃苗族自治县位于贵州省东北部梵净山东麓，与湖南湘西、重庆秀山交壤，西、南连本省印江、江口县、铜仁市。地理位置东径1083610924，北纬27502830，东西长77.5公里，南北75公里。全县国土总面积3400平方公里（含梵净山自然保护区部分）。辖13个镇，15个乡，503个行政村，17个居委会，总人口65万人，有苗、汉、土家、仡佬等15个少数民族。2006年农业生产总值135035万元，农民人均收入1485 元。县境内交通条件得到改善，铜仁机场座落大兴镇，公路四通八达，国道、省道贯通南北、东

2、西，渝怀铁路贯穿全县，过境6个乡镇40公里，通讯、电视覆盖全县村村通。（二）自然条件松桃气候属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，温暖湿润，四季分明，雨量充沛，热量丰富，年平均温度16，极端最高温39，最低温4，年有效积温（10）为5093，无霜期291天，年降雨量13001400毫米，相对湿度81%。植被属亚热带湿润性常绿阔叶林带，其主要类型是针叶林、阔叶林、针阔混交林、竹林、灌丛等。有乔木57科，161属，232种，主要有松科、杉科、壳斗科、杨柳科、桦木科、柏木科、大戟科等。其中列入国家重点保护珍稀树种有：级保护树种珙桐、红豆杉、钟萼木、银杏、水杉等，级保护树种贵州 铁杉、黄杉、楠木

3、、杜仲等10余种。国家珍稀级保护动物有：黔金丝猴、黑叶猴、豹、黑熊、毛冠鹿、穿山甲、林麝、大小灵猫、蟒蛇、大鲵等，飞禽有白冠长尾雉、红、白腹锦鸡、猫头鹰等。由于气候温和湿润，为真菌、苔、藓、蕨类植物等林下植被生长繁殖提供了良好的生衍环境，有真菌300多种，蕨类180余种。（三）林业资源概况根据第三次二类调查，全县林地面积183017公顷，非林地100203公顷，森林（有林地和灌木林地面积147900公顷，森林覆盖率52.22%。1、林业结构：有林地129400公顷，占71%；疏林地1650公顷，占1%；灌木林地18020公顷，占9.8%；未成林造林地9886公顷，占5.4%；无立木林地6810

4、公顷，其中采伐迹地和火烧迹地，占3.7%；宜林荒山荒地17260公顷，占9.4%。在林业用地中，尚有13%的宜林地待开发。2、林种结构：用材林77030公顷，占59.9%；防护林47914公顷，占37.3%；经济林1402公顷，占1.1%；薪炭林744公顷，占0.6%；特用林1514公顷，占1.2%；按优势树种划分，针叶林99216.5公顷，占77.15%，其中：马尾松林40290公顷，占31%，杉木51540公顷，占40%，杨树11180公顷，占8.7%。阔叶混交仅占11%，林种结构不合理，树种单一。3、活立木总蓄积465万余立方米，其中：国有林蓄积312万余立方米，占6.7%，大部分为承包

5、到户个人所有，占近93%，集体林不到1%。4、天保公益林建设情况：1998年天保工程实施后，至2006年止，公益林建设造林7220公顷，封山育林10600公顷，森林管护面积118000公顷。5、退耕还林工程建设情况：2001年冬起动的退耕还林工程，截至2006年共完成退耕还林任务33333公顷，其中：退耕地15000公顷，荒山造林18330公顷，营造以杨树为主的短周期工业原料林，现已建成杨树产业基地12000公顷。二、林业产业建设现状（一）林业产值2006年全县林业生产总值7290万元，仅占农业总产值的 5.4%，林业产业与我县经济社会发展极不协调。（二）林业产业结构松桃林业产业到目前为止还谈

6、不上林产业，可以说还是一片空白。我县木材公司从建国后就开始成立，计划经济时代只知道砍树支援国家建设，从六十年代到八十年代末，每年提供商品材都在5万立方米以上，后期几千个立方米，可以说，木材公司为支援国家社会主义建设作出了积极贡献。从七十年代后，森工企业走自己的发展道路，建立了阳雀林场，八十年代后又建立了会龙山林场，原有国有天马寺林场、朝阳寺林场四个林场，经营面积46546亩，有林地面积36426亩，可供采伐的有林面积14500亩，活立木蓄积100000余立方米。天保工程后，天然林禁伐，原有的森工企业木材加工厂关闭，没有砍伐指标，没有材料来源，即使个别年份受到一定自然灾害的影响，有部分凌冻雪压木

7、材料，但时有时无的企业无法承受“等米下锅”的压力，而产品属于粗加工，技术落后，设备落后，没有市场竞争力。森工木材企业加工厂关闭后，我县运营而生的是非公有制个体木材加工户，据统计，现有私营加工企业225家，实际运作的169家，年实现产值仅1000万元，实现产值10万元以上的仅16家，有的年生产不超过10个立方米。而且设备落后，技术落后，加工粗放，原材料浪费严重，没有市场竞争力。（三）林业产业基地建设为适应新时期林业建设的发展，天保工程、退耕还林两大工程起动后，从2001年起，充分利用退耕还林政策机制，在坚持生态优先的前提下，建立短周期工业原料林、速生丰产用材林基地，发展杨树基地18万余亩，县委、

8、政府高度重视，把杨树列为农业产业化经营支柱产业之一，杨树产业将成为我县全面建设小康社会的前景产业。三、林业产业发展实施意见调整林业产业结构，全面整合我县林业产业，是新时期林业建设的要求，也是县域经济发展的需要。现代林业是多目标经营、多功能利用的林业，我们必须认真总结，深入调查研究，立足资源优势，着重抓好林地经济和林业经济的发展，提高林地综合生产力，从零开始，从现在开始，加快林业产业建设步伐。结合我县实际，我县林业产业应整合为木材加工、中药材、松脂采割加工、经济林发展、花卉苗木产业、森林食品工业、森林旅游七大林业产业板块。（一）木材加工木材加工分为三个加工系列。1、中密度纤维板。2008年开始，

9、建立一家年产8万立方米中密度纤维板企业，先期前3年维持；利用间伐材、边角废材、县外及省际周边来材，有多少生产多少，2010年达到设计指标，2015年后达到20万立方米年生产能力，把中密度纤维板做大做强。如何保证资源供给，第一，在现有的15000公顷杨树基地的基础上加强管理，补植补种，防治病虫害，加大抚育管护的投入，每年保证施肥壅兜达到两次，使之达到速生。现定植的杨树基地，有的已达到6年，最迟的都在3年以上，大部分长势良好，到2010年，保障能达到每亩8立方米材积的预估指标，这样，总共产材指标可达到140余万立方米，每年就可保证8万立方米以上的生产用材。第二，扩大速生丰产林基地建设，根据我县实际

10、情况，几年来的生态建设不断加大投入，天然林保护、退耕还林两大工程的实施，荒山造林绿化等，要建立成千上万亩集中连片的速生丰产林基地已不现实，采用短、平、快的办法，发动群众在田边土角、房前屋后等四旁大力营造杨树、椿木、桤木等速丰林。四旁水肥条件好，最适宜杨树等速生树种的生长，容易达到速生丰产的目的。全县农户14万多户，如每户栽植100150株，全县可达到2000万株，折合面积20000公顷，加上退耕还林杨树基地面积，全县速生丰产用材林基地可达到50万亩，每亩按8立方米木材计算，理论上50万亩可生产木材400万立方米，占现时全县木材总蓄积的90%。这样，年产20万立方米中密度纤维板企业就有取之不尽的

11、资源，达到永续利用的目的，只要有企业拉动，立竿见影，群众的生产积极就会空前高涨。第三，发展林业产业，要靠工业带动。工业带动产业，拉长林业产业链，靠资本投入，资本投入靠招商引资入住。凡入住的企业，必须坚持可持续发展理念，要有长远的发展眼光，政府给予优惠政策，你助我发展，我助你发财。首先，加强第一产业的投入，如在现有杨树基地的基础上，与农户合股投入施肥管理，或买断经营，或承包管理、转让、流转均可，要把资源放在第一位，保证资源源源不断，企业才会兴旺发达。实现中密度纤维板生产目标，5年内可实现年产值1.2亿元，10年后年产值3亿元以上。根据我们调查，目前，贵州省内、湖南湘西、怀化、重庆黔江地区无一家中

12、密度纤维板企业，我县有得天独厚的自然条件、资源条件，优势的地理环境等，有识商家入住，是抢占先机，明智之举，商机无限。2、胶合板企业：根据国家对我县核定的木材年采伐指标，商品材和其它11万余立方米，可建立一个年产3万立方米的胶合板加工企业，调整我县林业产业结构，改变粗放经营、低水平加工、原材料浪费、没有市场竞争力的林业产业现状，挖掘木材增值潜力，创办我县具有竞争力、产品上品牌、上档次的生产企业。此企业年实现产值4500万元。3、细木工板加工：细木工板系列年加工20000立方米生产企业。细木工板加工为实木精细加工，用于高档建筑、名胜风景园区、雕刻等，建筑装饰材料、加工材料要求高。根据我县现有资源和

13、木材生产计划，现有资源近、成熟林面积8000公顷，蓄积64万立方米，满足本企业年生产资源容量和计划材指标是有保障的。本企业的建成，年产值可达到4000万元。木材加工是转换木材经济用途，提高木材经济利用率的传统手段，木材为世所宝，随着经济的日益全球化，木材的用途越来越广泛，需求量越来越大，具权威界人士统计，就我国而言，木材缺口每年8000万立方米，到2015年，缺口达到1.5亿立方米以上。因此，在大力发展速生丰产用材林，保证木材加工永续利用的基础上，木材工业永远不会出现萧条过剩。（二）中药材产业建立中药材基地，是调整产业结构，发展药材产业经济的重要项目，是加快社会主义新农村建设的项目，符合我县县

14、情。我县具有丰富的土地资源，通过几年天保工程、退耕不林实施后，尚有荒山荒地20多万亩。退耕还林覆盖我县28个乡镇，300多个村，20多万人口，退耕地22万亩，更是发展中药材的理想基地。药材项目，当年种植，当年受益，最多23年受益。退耕还林地建立中药材基地，使退耕还林林木得到有效抚育，促使林木速生丰产，同时，退耕农户获得双重投资，增加农户双重效益，有效利用土地资源，符合国务院“五个结合”进一步巩固退耕还林成果，特别是对退耕还林8年后怎么办的问题找准了发展路子，解除农民后顾之忧，对建设社会主义新农村，增加农民收入将产生积极影响。中药材产业，我县已迈出了坚实的一步，县木材公司为了走出森工企业困境，2

15、007年建立了药材种苗基地180亩，在乌罗、会龙山、天马寺林场种植中药材1000亩，种植品种有：黄芩、瓜娄、白芷、射干、桔梗等10余个，为我县中药材产业发展打下了基础。计划3年内发展中药材基地5万亩，10年内发展到10万亩，每亩产值按3000元计算，年产值可达到1.53亿元。中药材产业将形成我县又一大新型支柱产业。从发展趋势看，国家大力扶持医疗保险事业的发展，新型农村合作医疗保险事业的发展，中药材需求始终在不断增长，医药保健品需求也将进入高增长的通道。所以，今后政策、市场、需求对中药材发展会更为有利。（三）松脂采割加工松脂采割加工是一项利用资源优势、速效的林副产项目，当年采割，当年加工，当年收

16、效。我县马尾松林资源丰富，建国以来，从未采割过松脂。根据“二类”调查，全县马尾松纯林面积40000公顷，占全县有林地面积的31%，进入中龄林以上的面积19000公顷，占马尾松林的48%，每公顷按600株采割。每株年采割1.5公斤，全县可采割松脂10000吨。系列加工以80%产品计算，年产值6000多万元。松脂采割加工是林业产业中的一项优势产业项目。（四）经济林发展松桃的经济林项目，随着市场体制的变化，传统的经济林项目已被演化，如油桐、油茶等。70年代油茶林面积达到10万余亩，80年代油桐林面积13万多亩，一度形成林业经济的支柱。油茶林演变的主要原因一是经营管理不善，老残茶林多，产量低，没有及时更新，二是农村能源建设没有跟上。部分毁坏作为燃料能源，三是由于短期经济行为的影响，毁茶开荒，毁林造林，改种其它经济林木等。油桐的演变原因主要是受到市场经济的冲击，科技的发展突飞猛进，日新月异，桐油工