埇桥区各镇建成区土地定级与基准地价评价.docx

1、埇桥区各镇建成区土地定级与基准地价评价埇桥区各镇建成区土地定级与基准地价评估项 目 方 案埇桥区国土资源局2016年7月1日第一部分 乡镇概况宿州市埇桥区位于安徽省东北部，由原县级宿州市更名而来，是宿州市唯一市辖区，是“中国书法之乡”、“中国马戏之乡”、“中华烧鸡之乡”。全区国土面积2868平方公里，耕地面积14.2万公顷，辖25个乡镇、11个街道办事处，325个行政村、43个社区，人口180万。图1-1 埇桥区各乡镇分布示意图1.符离镇符离镇地处安徽省宿州市北部、黄淮海经济开发区腹地，东经1165454.371170300，北纬334313.6533538.63，镇域面积138平方公里，隶属

2、安徽省宿州市埇桥区。城市区位在宿州市北13公里处，介于宿州市、徐州市、淮北市三城市中间。符离镇属黄淮平原，海拔一般在15-40米左右，三面环山，北部丘陵高低起伏，土质大多是淤土和红花淤，南部为平畴沃野，多是沙土和黑土；境内河流主要有濉河、濉引河、唐河、股河、黄涧沟，市级河道长32.9千米。截至2015年底，符离镇工农业总产值达到63.8亿元，财政总收入为7500万元，农民人均纯收入为11900元。2.大营镇大营镇地处宿州市埇桥区西南端，西接濉溪，南临怀远，合徐高速公路纵贯南北，是宿州市的南大门。大营镇地处平原，区内地势平坦，属暖温带半湿润季风气候区，季风气候明显，四季分明，气候温和，雨热同季，

3、雨量适中。辖区内土壤类型以砂姜黑土为主，地表出露的基岩主要为岩溶发育良好的灰岩，水位埋深1.0-3.0m。大营镇现在辖7个行政村，208个村民小组，8155户，农业人口36684人，面积98平方公里，耕地面积84645亩。“十二五”规划期间，固定资产投资额达4.59亿元，财政收入为394万元，农民人均纯收入达9886元。3.永镇乡永镇乡隶属于安徽省宿州市埇桥区，是宿州市和埇桥区的南大门，位居两县一区（怀远县、固镇县、埇桥区）交界处，南与怀远县接壤，东与固镇县相邻。合徐高速公路206国道从境内南北穿过。南距合徐高速公路鲍集入口处10公里，北距宿州市区仅32公里，交通较为便捷。永镇乡平均海拔238

4、米，地势较为平坦，年均降水量在800毫米左右，年平均气温在135，属于暖温带半湿润季风农业气候区，四季分明，气候宜人。永镇乡土地肥沃，农副产品丰富，盛产优质花生、脱毒山芋、优质烟叶，是埇桥区主要的烟叶生产基地，“永花”牌花生享誉皖北。4.蕲县镇蕲县镇位于宿州市埇桥区南部，东经11702、北纬3327，距市区约22公里，南与大营镇、永镇乡毗邻，东南与固镇县的湖沟镇接壤，东北与西寺坡镇连结，北部与桃园镇相邻，西南是濉溪县的南坪、双堆两个乡镇。蕲县镇地处黄淮平原。地势西北高，东南低，海拔高程20.823.2米，属于温带季风气候，四季分明。全镇总面积约102.93平方公里，下辖14个村及一个社区，20

5、7个自然庄，人口8.2万人，其中镇区人口约5万人。2015年度，全镇完成财税总收入1896万元，全镇农业总产值3.9亿元，工业产值16亿元，农民人均纯收入10780元。5.桃源镇桃源镇位于市境南部，距市区15公里，面积64.7平方公里，人口3万，为宿州市辖镇。1950年设桃园区，1961年建公社，后一度改区，1992建镇。206国道和徐(州）合(肥）公路过境。蕲县煤矿专用铁路线与京沪铁路接轨。辖桃园、邢李园、韩寨、桃北、桃东、黄沟、光明、吕寺、运西、桥西、桃南、王湾、西杨寨、大吴、东坪、张站、后湖、钱营18个村委会。乡镇企业以商贸、运输、建筑、建材、地毯、包装、塑料、轨钢为主。农产小麦、玉米、

6、水稻、棉花、烟叶、花生、油料和大棚蔬菜、莲藕、西瓜、早苔蒜，兼植蜜桃、苹果、酥梨。名胜古迹有芦古城、王古堆、三义殿、泰山庙、天齐庙。6.北杨寨乡北杨寨乡地处宿州市区南郊，行管区辖池湖村、振北村、三官村、大张村、前付村、骑路村、大王村、丁楼村、张吴村、陈岭村、邵圩村、谷岭村、曹坊村等13个行政村，207个村民组，人口5.8万，耕地面积12万亩。辖区内有国有大型企业桃园煤矿，市高科技农业示范园、市驾驶培训中心、宿州技校坐落其中。津浦铁路、合徐高速公路、206国道、101省道、305省道纵穿其中，交通十分便利。7.大泽乡镇大泽乡镇原名西寺坡镇，位于宿州墉桥区东南，东与固镇县接壤，距宿州市区15公里，

7、全镇总面积110平方公里。大泽乡镇现辖14个行政村，面积110平方公里，总人口6.8万。大泽乡镇交通便利，水路、公路、铁路四通八达，古老的浍河之滨已建有14个码头，可同时停靠一百多艘船只，年吞吐量200多万吨。京沪铁路、青芦铁路、101省道穿境而过。境内有国家二级货运编组站：芦岭火车站、西寺坡火车站。大泽乡镇气候适宜，资源丰富，是重要的优质商品粮基地，盛产优质小麦、花生、玉米、弓棚莴笋、大棚温室黄瓜为主，年均种植反季节蔬菜15000亩，是皖北重要的商品粮生产基地和蔬菜基地。国有大型统配煤矿祁东矿坐落其内。8.芦岭镇芦岭镇位于安徽省宿州市东南部，距宿州市区23公里，南邻固镇，东接灵璧，京沪铁路和

8、101、103省道南北擦肩而过，芦四路、芦花路贯穿全境，交通十分便利。年产200万吨原煤的国家大型统配煤矿芦岭煤矿坐落其中，铺设有煤炭专用铁路线。现辖37个村（居）委会，8.5万人，其中镇区人口4.2万人，面积127平方公里，镇区规模为6.5平方公里。2015年，芦岭镇工农业生产总值达18.02亿元；农民人均纯收入达到10100元；规模以上工业增加值达2.3亿元；完成固定资产投资总额5.42亿元；招商引资实际到位资金3.86亿元；实现财税收入1630万元。9.大店镇大店镇位于宿州市东50里，东经1171512，北纬333521，北依汴河西邻朱仙庄、芦岭两大国有煤矿，南毗固镇，东与灵璧县接壤，3

9、03省道贯穿其中，京沪高速铁路穿境而过，地理位置十分优越。全镇辖41个行政村，219个自然庄，312个村民组，人口8万人，总面积202平方公里，可耕地20余万亩。粮食作物以优质小麦、玉米、大豆为主，年粮食总产量15万吨左右，经济作物以瓜菜、花生为主，是埇桥区典型的农业大镇。2015年大店镇全年实现财政收入1020万元，固定资产投资完成8.2亿元，农村居民人居可支配收入达到11000元，全年粮食总产量165572吨。10.朱仙庄镇朱仙庄镇隶属安徽省宿州市埇桥区，位于宿州市城区东郊，在宿州市区与高铁新区中心位置，距市区十余公里，距高铁宿州东站十余公里，北临新汴河，南傍古沱河，国家大型统配煤矿-朱仙

10、庄煤矿、宿东煤矸石发电厂坐落镇中。303省道东西穿境而过，新修建的宿州大道横贯东西。宿褚公路纵贯南北，交通便利，区位优势明显。全镇总面积148平方公里，耕地面积11.4万亩，辖36个行政村，人口80110人，其中农业人口48710人，非农业人口31400人。11.西二铺乡西二铺乡位于宿州市的西大门，东临三八，西与濉溪接壤，辖4个行政村，54个自然庄，68个村民组，2万人口，3万亩耕地，宿永路、宿涡路穿境而过，新汴河横穿东西，交通、通讯非常便利。2015年西二铺乡围绕“南工北农”的总体布局，全年固定资产投资完成3亿元，招商引资完成1.7亿元，财政收入达到600万元，农民人均纯收入突破1万元。12

11、.灰古镇灰古镇位于宿州市埇桥区东北部，镇政府驻地灰古集距宿市州市区25公里，居埇桥区东北部中心位置。全镇总面积67平方公里，耕地面积47000亩。村级区划调整后辖7个村，68个自然庄，总户数8307户，总人31256口人。2015年灰古镇完成地税收入387.56万元，其中国税收入270.40万元；完成招商引资3.5亿元；固定资产投资达4.43亿元；全年城镇居民人均可支配收入达15000元，农民人均纯收入12000元。13.蒿沟乡蒿沟乡位于宿州市主城区东北方向，距市中心26公里，与苗安、灰古、时村、桃沟、朱仙庄等乡镇毗邻。现辖7个行政村，人口3.6万，土地面积4.5万亩。蒿沟乡交通位置十分优越：

12、宿淮铁路、京沪高铁、泗许高速、蒿夹路、高桃路穿境而过；新汴河、老濉河、唐河贯穿境内，公路、铁路、水路四通八达。高滩萝卜、药闫粉丝和中药材种植“三驾马车”为蒿沟现代化农业发展提供强有力的动力。此外，蒿沟是“中国马戏之乡”的发源地，现有民间团体94个，活跃在全国各地，深受群众欢迎。14.苗庵乡苗庵乡位于宿州市埇桥区东北部，距宿城35公里，坐落在淮北平原，地势平坦，西部稍高，海拔26米，东部略低，海拔24米，属北温带，气候湿润，四季分明。苗庵乡东连灵璧县杨疃镇，西接蒿沟乡，南靠新汴河，北依塘河，面积110平方公里，区划调整后辖10个行政村。全乡人均耕地面积2.19亩，土质有黑淤土、黄淤土、灰白土等。

13、经济以农业为主，主要作物有小麦、大豆、玉米、红薯等，经济作物有棉花、油菜、药材、烟叶等。15.桃沟乡桃沟乡地处埇桥区东北部，道路水系发达，302省道、濉河、双庆河、股河横贯东西，已建成的京沪高速铁路纵穿南北。全乡面积60平方公里，现有人口3.6万人，耕地5.5万亩，下辖9个行政村，76个自然庄。截止2015年底，全镇企业产值达6.5亿元，固定资产投资总额达5.1亿元，全年粮食总产达3.9万吨，预计人均纯收入突破11000元。16.时村镇时村镇位于宿州市东北约45公里，辖20个行政村，面积121平方公里（其中镇区面积3.2平方公里），人口8万多，耕地10.8万亩。时村交通十分便利，302省道横贯

14、全境，苗褚公路纵穿镇区，东有观音机场，西有京沪铁路。国家正在拟建的京沪高速铁路从镇西侧穿过，许泗高速公路入道口距镇区不足15华里。邮电通讯迅猛发展，现代化通讯设施使你与全国及世界各地的联系极为便捷。2015年时村镇前三季度财政收入达553万元，固定资产投资比上年同期增长24.9%，规上工业增加值为5116.3万元，农民人均收入达9845元。17.永安镇永安镇位于安徽省宿州市埇桥区东北部，距市区32公里、京沪高铁站18公里。北靠历史文化名城徐州，京沪高铁、302省道、二徐路穿境而过，交通便利，地理位置优越。双庆河、方河、奎河等河流穿境而过，水资源丰富。宿州市京沪高铁220千伏输变电站坐落于永安，

15、永安镇辖14个行政村，168个村民组，土地面积120平方公里，耕地面积10万亩，森林覆盖率33%，人口6.5万人。2015年永安镇粮食总产55236吨，比去年的48812吨，增长了13%。18.支河乡支河乡地处淮北平原腹地，北与江苏省徐州市接壤，距徐州市区30公里，南距宿州市35公里；西距淮北市40公里，距206国道和津铁路仅10公里，距合徐高速公路25公里；宿徐省道和京沪高速铁路从东部穿境而过；北距连霍高速公路和徐州观音机场30公里，地理位置优越。水运条件得天独厚，浍河、新汴河和洪泽湖相连，直通长江入海，枯水季节，可满足400吨货船通行。2015年前三季度支河乡共完成工业总产值6.43亿元，

16、完成固定资产投资3.9亿元，财政总收入223万元。19.夹沟镇夹沟镇位于宿州市北部，毗邻江苏徐州，是淮海战役主战场。夹沟镇三面环山，一面平川，半山半湖，海拔在50300米，地域面积约170平方公里，9万亩耕地，建成具有现代化气息的镇区3平方公里，常住1.2万人口。夹沟镇资源丰富，土地肥沃，四季分明，风物宜人，为农业生产和旅游参观提供了良好的自然条件。2015年夹沟镇实现财政收入1100万元，固定资产投资15.7亿元，农民人均纯收入达到9300元，同比增长12%。20.曹村镇曹村镇地处安徽最北部，位于苏皖两省三县（萧县、铜山县、墉桥区）交界处，素有安徽北大门之称。区域面积122.6平方公里，辖3

17、8个行政村，人口6.4万人，耕地面积10万亩，可开发山地5万亩。气候宜人、四季分明、日照充裕、雨水充沛。生态农业稳步增长，逐步形成了湖庄金针菇产业园区、闵祠村“猪一沼”和奶牛饲养为主导的产业格局；建成乡村公路110公里。全镇各行政村全部实现公路“村村通”，集镇自来水供水普及率达90%以上，生活饮用水卫生合格率达95%，清洁能源普及率达80%。全面实施新型农村合作医疗制度，全镇参保率达到90%。近年新开通有线电视10个村，新增用户670户，受益农民2100多人，是人文荟萃，物产丰富的典型生态农业大镇。21.杨庄乡杨庄乡位于安徽省东北部，两省两县（安徽省、江苏省、铜山区、埇桥区）交界处，交通便利，

18、区位优势明显，北距江苏省徐州市20公里；交通便利，距连霍高速公路10公里，西距合徐高速公路15公里，距206国道10公里，曹褚公路横穿全境。全乡辖22个行政村，人口4万人，耕地面积6.8万亩，总面积72平方公里。22.栏杆镇栏杆镇位于宿州市埇桥区东北部，距宿州市区50公里，距江苏省徐州市48公里，东与解集搭界，北与褚兰镇、杨庄乡毗邻，南与时村镇、永安镇相接，西靠支河乡、曹村镇。下辖18个村民委员会，114个自然村。镇域面积147平方公里，总人口74573人。栏杆镇以境内栏杆村得名，镇政府坐落在栏杆山南麓，紧靠栏杆集市，二徐公路、闵山公路在门前相交。栏杆镇东部多山，西部平原，土地肥沃，属于暖温带

19、湿润季风气候区，冬季干寒，夏季多雨，四季分明，日照充足，为农业生产提供了良好的自然条件。2015年栏杆镇实现财税收入760万元，增长30%，固定资产投资3.6亿元,增长10%，农民人均可支配收入突破9000元。23.解集乡解集乡位于安徽省宿州市埇桥区东北角，北纬33.9，东经117.3。北临江苏徐州铜山县，东接宿州市灵璧县。现辖41个行政村，7.8万亩耕地，南部老汪湖，北部是连绵的青山，有山头150余座，荒山5.7万亩。交通十分便利，距合徐高速20公里，距徐州观音机场40公里。解集乡山清水秀，人杰地灵，素有大理石之乡，养羊基地，中国农科院无籽西瓜生产示范基地美称。2015年解集乡实现财政收入4

20、90万元，固定资产投资完成3.64亿元，农民人均纯收入达到10500元，比2010年增长123%。24.褚兰镇褚兰镇位于宿州市埇桥区东北部，距离市区72公里。属典型平原、丘陵相间地貌，年平均气温18.4摄氏度，年降水量890毫米。东连灵壁县夏楼镇，西接杨庄乡，北毗江苏省铜山县，南靠栏杆镇。自古素有“鸡鸣报三县”之说。二徐路省道穿境而过，距徐州观音机场仅15公里。全镇辖10个行政村，区域面积132.2平方公里，人口46659人。农作物主要以小麦、玉米、大豆、红芋为主，经济作物主要种植棉花、花生、蚕桑、瓜果。养殖业以猪、羊、鸡、鸭等家禽、家畜为主。镇内行政石板村，更是西瓜生产基地，该村集大棚育苗成

21、品销售于一体，产品更是畅销全国，年销售额超过亿元25.顺河乡顺河乡位于埇桥区中部，居淮海经济区中心，西距206国道、津浦铁路8公里，距合徐高速10公里，北距徐州观音机场50公里，302省道由西向东穿境而过，双庆河、唐河、濉河横贯全乡。全乡占地面积82平方公里，耕地面积6万亩，辖20个行政村，人口4万多。2015年，顺河乡固定资产投资达6.5亿元，财政收入1200万元，农民人均纯收入为10500元，全年招商引资9.2亿元。26.三八街道三八街道办事处，位于宿州市区西部，是宿州市市区的西大门。辖区总面积27平方公里，辖12个村居，工农业人口7万人，耕地面积2万余亩。地理位置和交通条件极为优越。三八

22、街道办事处水、电、路、通讯、排污等基础设施完善，城区十三条主干道在辖区内纵横交错。合徐高速、206国道、303省道贯穿全境。高速公路出入口、高速客运站座落境内。优越的地理位置和交通条件为客商往返、商品集散提供了极为有利的条件。27.东城区城东街道位于宿州市东郊，是出入城区的东大门。现辖4个行政村，人口1.7万余人，面积近30平方公里。城东街道北依汴河，南接市开发区，东邻朱仙庄煤矿、大学城，303省道、206国道、市东外环路穿境而过，交通十分便利。总规划面积约52平方公里的宿州市循环经济示范园坐落境内，园区内道路四通八达，厂房林立，基础配套设施齐全，产业布局合理，集轻工、纺织、服装、食品、机械电

23、子、良种繁育等各类产业项目。第二部分 工作方案一、项目背景城镇基准地价是全面、科学、合理使用城镇土地的重要依据，应尽快要完成城镇土地定级与基准地价工作，为政府科学管理和合理利用城镇土地，体现政府对土地市场的宏观调控作用，指导土地出让、租赁、作价出资或入股的地价水平，培育和规范土地市场提供科学依据。对促进国有土地保值增值，盘活国有土地资产，有效防止国有资产流失以及在城镇建设与发展中的政府决策等方面起到重要作用。土地定级是建立城镇基准地价体系的基础性工作，首先对各镇建成区进行土地级别的评定，在此基础上完成分用途基准地价的测算，从而实现宿州市埇桥区各镇土地定级与基准地价的评估工作。为了认真做好本次土

24、地价格调查工作，特制定如下工作方案，请宿州市埇桥区人民政府审批。二、工作依据本工作方案编制的依据主要包括法律、法规与政策依据、技术依据和其它依据三个方面：（一）法律、法规与政策依1中华人民共和国土地管理法2中华人民共和国城市房地产管理法3中华人民共和国土地管理法实施条例（二）技术依据1国土资源部新一轮国土资源大调查纲要2国土资源部新一轮国土资源大调查实施方案3城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014）4城镇土地估价规程（GB/T18508-2014）5城市地价动态监测体系技术规范（TDT1009-007）。6宿州市埇桥区各镇定级与基准地价项目工作与技术方案（三）其它依据1宿州市埇桥区

25、各镇总体规划2宿州市埇桥区各镇数字地籍成果，110000宿州市埇桥区各镇土地利用现状图32014、2015、2016年宿州市统计年鉴4项目组人员调查收集的宿州市埇桥区各镇土地定级、基准地价资料等三、工作目的城镇土地定级估价的主要目的是为了科学管理和合理利用城镇土地，调整与优化土地利用结构，合理配置土地资产；强化政府对土地市场的宏观调控，促进土地市场的培育和发展，为城镇土地有偿使用提供合理的土地级别、价格标准，为有关部门制订土地利用规划和计划提供科学依据。四、工作任务根据国土资源部和省国土资源厅的统一要求，结合宿州市埇桥区各镇建成区的现状，本次工作的主要任务为：1完成各镇建成区土地定级工作。按照

26、新的城镇土地分等定级规程（GB/T18507-2014），对各镇建成区土地进行综合定级。2测算基准地价。在土地综合定级的基础上，按照新的城镇土地估价规程（GB/T18508-2014），根据土地市场交易资料测算和确定各类各级别基准地价。具体包括商业基准地价。住宅基准地价；工业基准地价。3建立基准地价修正体系。按照新的城镇土地估价规程（GB/T18508-2014）要求，重新建立基准地价修正体系，具体包括明确界定基准地价内涵；建立商业用地、住宅用地、工业用地级别基准地价修正体系。4形成各项成果。按照国土资源部的统一要求和规程的规定，对土地价格调查成果进行整理。具体包括文字报告：主要由宿州市埇桥区

27、各镇建成区土地定级与基准地价体系工作报告；宿州市埇桥区各镇建成区土地定级与基准地价体系技术报告等报告组成。其中包括各乡镇土地级别主要分布范围及面积表、乡镇土地基准地价表、乡镇商业、住宅、工业基准地价影响因素指标说明表、乡镇商业、住宅、工业基准地价修正系数表、乡镇商业、住宅、工业宗地年期修正系数表、乡镇土地容积率、开发程度、地价指数等修正表、乡镇土地级别与基准地价图等。图件资料：主要有宿州市埇桥区各镇土地级别图；宿州市埇桥区各镇土地基准地价图；宿州市埇桥区各镇乡镇商服繁华影响度作用分等值线图、道路通达度作用分值等值线图、基础设施完善度作用分值图、公用设施完备度作用分值图、自然条件优劣度作用分值图

28、、土地定级其他条件作用分值图、土地定级总分值值线图等。电子文件与电子档案：包括文字报告的电子文件一套；电子图件一套；电子工作底图一套；定级数据库、估价样点数据库各一套。资料处理的中间成果一套（文字版）。所有原始资料的整理。6成果论证与验收。宿州市埇桥区国土资源局召集有关领导、专家对初步成果进行论证。上报宿州市埇桥区人民政府论证。由省厅组织专家验收组进行成果验收。五、工作程序整个工作大体分准备阶段、外业调查与资料收集阶段、内业资料处理与系统建立阶段以及成果审定与验收等四个阶段。工作组织与运行程序如图3-1所示。图2-1 乡镇土地定级与基准地价更新工作流程图六、准备工作与外业资料调查（一）准备工作

29、1组织准备。成立领导小组。埇桥区人民政府成立领导小组。在市国土资源局成立领导小组办公室（以下简称办公室），办公室负责本项目的组织、发动和协调工作，配合项目组搞好资料调查和技术培训工作。成立项目技术小组。主要负责业务培训和外业调查指导与实施、质量检查、资料验收、内业处理、工作报告和技术报告编写、图件编制、成果整理等技术工作。外业调查小组。外业调查的组织应以乡镇为单位，分定级资料调查组和估价资料调查组、监测点资料调查组等3个小组，每个乡镇2名调查人员，负责该乡镇的所有的外业调查资料。2宣传发动：埇桥区人民政府向有关部门转发市国土资源局关于开展本项目实施意见通知和有关文件，和有关部门参加的工作协调会

30、议，为收集各单位的相关资料做充分准备。3技术准备。选择高水平技术队伍。确定中国矿业大学土地管理系作为本项目的技术依托。认真学习国土资源部新的城镇土地分等定级规程、城镇土地估价规程，深刻体会国土资源部的通知精神，熟悉本次工作的基本内容和基本方法。开展调查研究。利用网络资源优势，从各种文献上了解国内发展现状和趋势。拟定宿州市埇桥区乡镇编制土地定级及基准地价项目更新任务书，报省国土资源厅同意后实施。 对参加该项工作的人员进行统一业务培训，统一思想认识、统一技术要求。购置国土资源部认可的城市基准地价动态更新计算机系统（Careland），做好系统平台优化、硬件配置等先期工作。仪器设备准备。准备服务器1

31、台，5台计算机，1台绘图仪，1台扫描仪。配置CareLand定级估价信息系统、Mapinfo、VB、VC、Access、word等工具软件。4资料准备：收集评价区1:500、1:1000地籍图与1：5000埇桥区土地利用现状图、城市规划图、地名图、街坊接合图等图纸和电子图件；宿州市20132015年统计年鉴；宿州市埇桥区初始土地定级估价系列成果等历史资料。印制定级、估价、监测点等的工作底图和规程规定的各种外业调查表及填表说明书。（二）外业资料调查与收集资料调查是本项目的基础工作和前提，也是难度较大的一项面广量大的业务工作。它直接影响到本项成果的质量和精度。针对资料调查与收集的对象、范围、内容、

32、来源与要求等方面的不同，采取下列实施方案。1土地定级因素因子与基准地价修正因素、因子指标体系及权重确定因素因子选择和权重确定是本项目的核心问题，因此，拟通过邀请省内知名教授和土地估价专家等以及宿州市地方熟悉土地定级估价业务的专家等，共15-25名，采用Delphi专家测定法，确定因素因子及其权重，以保证项目质量。经23轮征询，确定埇桥区各镇分类土地定级（商业用地、住宅用地、工业用地）因素因子指标体系及权重，确定埇桥区各镇分类土地级别基准地价评估宗地地价修正因素因子指标体系及权重，确定住宅用地区片、工业用地片基准地价评估宗地价修正因素因子指标体系及权重。2土地定级资料的调查与收集（1）调查方法：土地定级资料主要由定级资料调查组负责，由领导小组协调，在相关部门联络员的配合下