领导讲话与会议材料的起草技巧.docx

1、领导讲话与会议材料的起草技巧领导讲话与会议材料的起草技巧起草领导讲话与会议材料，俗称“写材料”，地方党委政府的规范提法是“文字综合工作”。原省委书记XXX的秘书，XXX市委秘书长XXX讲：秘书以文辅政，经过领导之口，指导工作，引领发展，产生的是几何级数的效应。一、工作报告年度工作报告是指导全年工作的纲领性文件。体会：关键是提炼主题与总体思路。XXX局长的工作报告是“纺锤型”，两头小、中间大。中间部分据说是X局长亲自执笔。例1：XX年全党全国的主旋律是学习实践科学发展观，全行业的主要任务是建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，经济运行基本方针是烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长，省局面临的

2、形势X局长任职10年临近转岗，需要对近10年的发展历程作一简要回顾。深入贯彻落实科学发展观促进行业更加严格规范富有效率充满活力在XXX局（公司）20XX年工作会议上的报告XXX（20XX年1月19日）一、20XX年XXX烟草商业利润逾XX亿元，提前两年实现“十一五”规划确定的利润目标（一）烟叶生产创近六年来最好水平。（二）卷烟经营持续健康发展。（三）烟草市场秩序持续好转。（四）生产经营秩序更加严格规范。（五）行业管理更加富有效率。（六）员工队伍更加充满活力。二、秉承改革开放30年来，尤其是近10年来行业发展取得的基本经验，推动XXX烟草事业走向新的辉煌第一，科学发展观是XXX烟草事业发展的指导

3、思想，必须坚定不移地予以贯彻落实。第二，“两个至上”价值观是XXX烟草事业的根本宗旨，必须坚定不移地予以树立和实践。第三，改革创新是XXX烟草事业发展的动力源泉，必须坚定不移地予以继承和发展。第四，整顿规范是XXX烟草事业发展的重要保障，必须坚定不移地予以推进和加强。三、深入贯彻落实科学发展观，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草省局（公司）党组确定，20XX年全省系统工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，广泛开展“四个服务”，突出抓好“五个统筹”，积极推动“三项建设”，加快推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现

4、代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的XXX烟草，确保行业全面协调可持续发展。（一）坚持“两保一防一控”的调控方针，确保经济运行平稳发展（二）认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极推进现代烟草农业建设（三）深入推进网建创新，进一步提升现代卷烟流通水平（四）坚持抓好整顿规范，促进烟草市场秩序和行业生产经营秩序持续好转（五）积极推进管理创新，进一步提高行业管理现代化水平（六）加强干部职工队伍建设，促进行业更加充满活力年初工作会议是定调子，由于年初国家局有些方针政策还不明朗，随着上半年各专业会议陆续召开，许多工作都在具体化，所以年中局长经理

5、座谈会是中期调整。20XX年上半年国际国内经济形势急剧变化，所以年中局长经理座谈会的主题是：立足规范保增长科学发展上水平在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话XXX（20XX年7月20日）一、关于烟叶生产二、关于卷烟经营三、关于市场监管四、关于内部监管五、关于管理创新六、关于队伍建设为什么小标题用“六个关于”，是因为年中座谈会是年初工作会议的继承和发展，应当保持稳定性与延续性，不宜有新提法、大变动。前几年甚至大标题都不要，直接用：XX同志在20XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话。例3：20XX年是省局新一届党组班子召开的第一次工作会议。全行业的主旋律是“卷烟上水平”。但是

6、对于XXX这样的西部欠发达省份来讲，对于新班子来讲，不仅面临上水平的问题，还面临规范问题、基础问题、活力问题。严规范强基础上水平增活力努力推动全省系统持续健康平稳发展在XXX省烟草专卖局（公司）201X年工作会议上的报告（201X年1月26日）XXX一、20XX年工作回顾（一）烟叶生产创近十年来最好水平。（二）卷烟经营继续保持良好发展态势。（三）烟草市场秩序持续好转。（四）行业内部生产经营秩序更加严格规范。（五）管理创新和科技创新取得新进步。（六）干部职工队伍建设取得新进展。二、严规范、强基础、上水平、增活力，努力推动全省系统持续健康平稳发展省局党组确定，今后一个时期全省系统工作的总体思路是：

7、深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“严规范、强基础、上水平、增活力”的总体要求，严格市场监管和内部监管，强化基础管理和基层建设，全面推进卷烟上水平，以省局机关自身建设为表率，充分激发员工队伍活力，在更高起点上推进烟草农业、卷烟流通和企业管理现代化，进一步提高经济运行质量、资产经营管理水平和自主创新能力，确保全省系统持续健康平稳发展。三、20XX年主要工作安排（一）保持经济运行平稳发展，努力推动卷烟营销上水平（二）严格控制烟叶生产规模，全面推进现代烟草农业建设（三）严格市场监管，促进烟草市场秩序进一步好转（四）严格内部管理监督，全面提升行业整体规范水平（五）深入推进管理创新，进一步提高管理现代化水

8、平（六）完善体制机制，进一步激发干部职工队伍活力例4：今年年初国家局重申“卷烟上水平”后，刚开始全行业反响不大、行动很慢。姜局长很不满意，随后在两次国家局党组中心组学习班反复强调，召开三次座谈会讨论卷烟上水平总体规划，全行业的风向也随之改变。所以在年中局长经理座谈会上，把“卷烟上水平”放到了统领全局的高度。全面推进“卷烟上水平”确保全年各项目标任务圆满完成在XX年全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的讲话张天峰（XX年7月27日）一、上半年工作回顾一是烟叶上水平规划初步形成。二是市场营销上水平取得积极进展。三是市场管理上水平成效明显。四是行业管理上水平扎实推进。五是科技创新上水平取得新成果。六是队

9、伍建设上水平取得新进展。二、全面推进“卷烟上水平”，确保全年各项目标任务圆满完成（一）加快推进XXX烟叶上水平（二）加快推进市场营销上水平（三）加快推进市场管理上水平（四）加快推进科技创新上水平（五）加快推进行业管理上水平（六）加快推进队伍建设上水平二、上级领导出席工作会议的讲话体会：关键是要站在上级机关的高度看问题。上级领导出席下级单位工作会议。首先是肯定成绩。要借肯定成绩的机会，把发展成果展现给上级领导。第二是指导工作。要借指导工作的机会，把需要上级机关支持帮助的事项点出来。明修栈道，暗渡陈仓。XXX副省长在XXX省烟草专卖局201X年工作会议上的讲话（201XX年1月26日）同志们：很高

10、兴出席省XX局XX年工作会议。20XX年，省XX局在省委、省政府和国家烟草专卖局的坚强领导下，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，加强经济运行调控，精心组织烟叶生产，狠抓烟草专卖管理，为XXX经济社会发展作出了新的贡献。我认为，有以下三个亮点值得充分肯定。一是烟草商业经济运行经受住了经济环境急剧变化的严峻考验，继续保持平稳较快发展。实现税利XXX亿元，增幅达到XX%。特别是积极落实新的卷烟消费税政策，新增卷烟消费税X亿多元，全年上缴税金达到XX亿元，同比增长XX%，为财政增收作出了积极贡献。二是烟叶生产创近十年来最好水平。全省XX万户烟农收入达到X亿多元，同比增加XXX万元。全年投入X亿元生

11、产扶持资金补贴烟区农民，投入XX亿元在烟区搞农业基础设施建设。在去年年初遭遇的特大旱灾中，烟草部门投资建设的农田水利设施解决了灾区XX万多亩农作物的灌溉用水和XX万多群众的生活用水困难，为抗旱救灾作出了重要贡献。三是卷烟打假取得新的战果，破获了两个标值千万元以上的特大假烟网络案件，省局被国家烟草专卖局、公安部评为全国卷烟打假先进集体。在此，我代表省政府，对你们去年所取得的成绩表示热烈的祝贺！对同志们一年来的辛勤工作表示亲切的慰问！关于今年的工作，天峰同志还要作具体的安排部署。下面，我先讲几点意见，供同志们参考。一、认真贯彻省委十一届五次全会精神和省政府工作部署，保持经济运行平稳较快发展在昨天开

12、幕的省十一届人大三次会议上，XX省长代表省政府作了工作报告。报告认真贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，就今年我省经济社会发展目标任务作出全面部署。希望各级烟草部门紧紧围绕省委、省政府工作大局，转方式、调结构、上水平，推动烟草商业经济持续平稳较快发展。首先，要坚定发展信心。去年在十分困难的情况下，我省生产总值仍然增长了XX%，连续X年保持在XX%以上，增幅继续高于全国平均水平，经济发展回升势头向好。总体来讲，今年的经济环境将好于去年，我省仍然处在极其宝贵的发展机遇期，有两件事情具有标志性和转折意义。一是去年我省人均年生产总值达到XXX美元，经济发展进入新的历史阶段；二是今年国家将出台

13、西部大开发新的十年规划，为包括我省在内的西部地区加快优势资源转化提供了新的机遇。省委、省政府确定，今年我省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长XX%左右，财政总收入增长XX%。安排固定资产投资XXX亿元，力争搞到XXX亿元。我相信，在诸多有利因素的支撑下，今年的经济环境将会持续好转，烟草商业经济也一定能够继续保持平稳较快发展势头，为财政增收作出更大的贡献。第二，要加快转变经济发展方式。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。去年经济工作的首要任务是保增长，今年要围绕“转方式、调结构、上水平”狠下功夫。要进一步优化卷烟销售结构，优化资源配置

14、效率，努力提高经济运行质量和效益。要进一步加大烟草科技创新的力度，一手抓先进适用技术推广，一手抓关键技术研究，突出抓好特色优质烟叶开发，努力提高XXX烟叶的核心竞争力。要严格控制成本费用，落实节能减排任务，努力推动节约发展、可持续发展。第三，要积极促进工商共同发展。去年省产卷烟销售达到XX万箱，特别是省产卷烟销售结构大幅度提升，促进工业税利大幅度增长。烟草商业部门的同志要一如既往地支持省产卷烟品牌发展，支持XXX烟草工业做强做大。工商双方要进一步加强协同营销，共同面向市场、面向零售客户，深耕细作省内卷烟市场，精心培育省产卷烟品牌，努力实现工商共同发展、共同进步。二、加快发展现代烟草农业，为社会

15、主义新农村建设再建新功要继续抓好烟区的农业基础设施建设。今年的中央1号文件强调，要继续加大对农业农村的投入力度，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变。省财政今年拟安排XX亿元建设农村公路，还将投资解决XXX万人的饮水安全问题。过去的五年，烟草部门积极配合政府解决“三农”问题，先后投入XXX亿元在烟叶产区,主要是偏远贫困山区搞农田水利、道路、农用机械等基础设施建设，并且计划在201X年前，再投入XXX亿元左右搞农业基础设施建设。烟草部门对农民扶持力度之大，在产业部门中是不多见的。对此，省政府很满意。希望你们继续抓好这项功在当今、利在长远的惠民工程，科学规划设计，精心组织施工，进一步改善烟区

16、农民的生产条件。同时，要抓好已建成项目的运行管护，落实管护责任，确保烟农长期受益。要深入推进现代烟草农业建设。过去两年烟草部门搞的现代烟草农业示范区，已经成为烟区政府展示现代农业发展成就的示范窗口，省委乐际书记、王侠副书记到农村调研时都去现场考察过。希望你们继续朝着“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的方向，全面推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变，进一步发挥好示范引领作用，使烟叶产业成为烟区政府发展现代农业的示范产业，成为烟区农民增收致富的支柱产业。三、深入整顿规范烟草市场经济秩序，切实维护国家利益和消费者利益整顿规范市场经济秩序是一项长期的任务。各级烟草部门要按照省政府关于整顿

17、规范市场经济秩序的总体部署，认真总结近年来在卷烟打假、特别是打击制售假烟网络方面的成功经验，切实发挥好省卷烟市场清理整顿工作领导小组的作用，进一步加强与公安、工商、质监等部门的协作，始终保持严打高压态势，巩固整顿规范工作成果，严防违法经营活动反弹。要密切关注涉烟违法犯罪活动向电子商务、现代物流领域渗透的新动向，加强对互联网络、物流货运场所的监管，推动烟草市场经济秩序进一步好转。201X年是实施“十X五”规划的最后一年。希望省烟草局在新一届领导班子的带领下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新推动科学发展，以优质服务促进社会和谐，为建设西部强省、构建和谐XXX作出新的更大的贡献！春节快要到了。在这

18、里，给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、合家幸福！谢谢大家。三、会议总结讲话体会：关键是找准会议总结讲话的定位：一是解释说明；二是拾遗补缺。例1：在全省烟草专卖局长公司经理座谈会上的总结讲话XXX（201X年7月28日）一、准确把握会议的主要精神一要准确把握“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务。二要准确把握存在的问题和不足。三要准确把握六个方面上水平的任务。二、扎实抓好会议精神的贯彻落实首先，要用改革的办法、创新的思路、统筹的方法抓落实。第二，要用新思维、大手笔、超常规的思路措施抓落实。第三，要以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态抓落实。三、认真抓好当前各项工

19、作一是抓紧编制“卷烟上水平”各项规划及实施意见。二是高度重视防灾减灾工作。三是抓好烟田中后期管理和收购准备工作。四是抓好当前卷烟销售工作。四、工作汇报体会：到什么山上唱什么歌。突出重点、亮点和领导关注的焦点，不面面俱到。例1：向国家局XXX副局长汇报工作7月22日，X局长到延安、榆林调研，他分管烟叶、销售、财务。20XX年到XXX调研过，这次第二次来XXX。X局长的特点是务实、细致。工作汇报尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导：时隔两年多，X局长在百忙之中又一次莅临XXX调研指导工作，体现了对XXX特别是对XX革命老区烟草事业的亲切关怀，这是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX烟草商业全体

20、干部职工，向X局长一行表示最热烈的欢迎！下面，我就今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。一是烟叶生产方面。遵照X局长XX年在XXX调研时关于着重解决集约化育苗与集约化烘烤问题的指示二是市场营销方面。上半年全省累计销售行业销量前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；销售行业批发销售收入前XX名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%。累计销售前XX名重点骨干品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%，占总销量的XX%，比重提高了XX9个百分点，其中“XX”增幅为XX8%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”为XX%，“XX”增长XX%。遵照X局长XX年在XXX调

21、研时关于“全省统一解决货源限量的问题”的指示精神，近两年我们高度重视零售户订单满足率，努力把限量供应的品牌控制在国家局规定范围之内。认真贯彻国家局徐州网建现场会精神，全面提升网建水平。我省较早开发了网上营销信息系统，XX年开始试点探索、XX年全面推广网上营销业务。截至今年6月底，全省参与网上订货的客户已达到84595户，占零售客户总数的68.39%，提前达到国家局卷烟上水平总体规划确定的XX年网上订货率目标。其中XXX市公司的网上订货率达到94.12%。全省电子结算率达到90.8%。三是市场管理方面。X局长在年初工作会议上对我省XX县的无证经营现象点名批评后，我们会同工商部门在全省范围内开展了

22、为期半年的无证经营专项治理行动。四是行业管理方面。五是科技创新方面。六是队伍建设方面。例2：8月31日至9月2日，国家局副局长XX在XXX调研。X局长XX年12月到XXX调研过，他分管干部、科技、信息化、思想政治工作。他的特点是文采好。工作汇报尊敬的X局长，尊敬的国家局各位领导：这次X局长一行到XXX调研指导工作，充分体现了X局长对XXX烟草事业和XXX烟草干部的亲切关怀，是对我们极大的鼓舞和鞭策。首先，我代表XXX省局（公司）全体干部职工，向X局长一行表示最崇高的敬意和最热烈的欢迎！下面，我就XXX经济社会发展基本情况和今年以来的工作情况，特别是“卷烟上水平”进展情况作以简要汇报。XXX省总

23、面积XX万平方公里，排全国第XX位；常住人口XX万人，居全国第XX位。20XX年实现生产总值XX亿元，排全国第XX位，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。完成财政总收入XX亿元，比上年增长XX%，增幅居全国第X位。城镇居民人均可支配收入XX元，农村居民人均纯收入XX元，低于全国平均水平。XXX是历史文化大省、资源大省、科教大省、旅游大省，发展潜力较大，近几年发展速度较快，但是总体来说，仍然属于经济欠发达省份。今年以来，我们XXX省局（公司）认真贯彻全国烟草工作会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，全力以赴推进“卷烟上水平”。17月，全省系统实现税利XX亿元，同比增长XX%；实现利润XX

24、亿元，同比降低XX%。税利增长幅度高于全国平均水平，利润降低幅度低于全国平均水平，各项工作保持了平稳健康发展态势。（一）坚持把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，努力在全省系统上下达成共识、形成合力。一方面突出抓好思想发动和组织动员。另一方面积极抓好规划编制。（二）坚持以“XX”、“XX”品牌发展战略目标为核心，全面提高卷烟营销水平。一是坚持“三个不动摇”，卷烟销售保持平稳较快增长。17月份，已销售卷烟XX万箱，同比增长XX%，增幅居全国第九。二是积极推进市场营销上水平，重点骨干品牌保持强劲增长。17月，全省累计销售行业销量前15名品牌卷烟XX万箱，同比增长XX%；行业批发销售收入前15名品

25、牌卷烟实现销售收入XX亿元，同比增长XX%。三是全面提升网建水平，网上营销走在全行业前列。截止今年6月底，全省参与网上订货的客户达到XX户，占零售客户总数的XX%，提前达到国家局“卷烟上水平”总体规划确定的网上订货率目标。（三）坚持以现代烟草农业建设为统领，全面提高原料保障水平。一方面认真执行国家计划，严格控制烟叶生产规模。另一方面，围绕做精做强XXX烟叶的目标定位，以布局调整为先导，积极推进生产方式现代化、原料供应基地化、烟叶品质特色化。（四）坚持把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，努力维护良好的市场秩序和生产经营秩序。一方面以打假破网为重点，全面提高市场监管水平。省局连续四年完成国家局

26、下达的打假破网任务，先后四次被评为“全国卷烟打假先进集体”。今年以来，全省已破获假烟网络案件6起，其中5起案件的案值超过千万元，被公安部、国家局列为督办案件。另一方面按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重落实的要求，在更高起点上全面提高行业整体规范水平。（五）坚持走创新驱动、内生增长的发展道路，努力把经济发展方式转移到管理创新与科技进步的轨道上来。一是加快创新型行业建设，全面提高科技创新水平。按照X局长20XX年12月在XXX调研时提出的“进一步抓好以项目带动为主的创新管理”的要求，我们把获得专利作为评价创新成果的重要标准，实施重大项目带动战略，取得了一批科研成果。在国家局

27、自主创新能力考核中，20XX年我省考核成绩居全国烟草商业系统第五位，20XX年的考核成绩也在前10位以内。最近，我们组织修订了省公司科学技术奖励办法，新设立了省公司科学技术最高成就奖，奖励金额达到50万元，进一步树立了尊重人才、鼓励创新的导向。二是以提升经济运行质量和效益为中心，全面提高基础管理水平。三是加快信息化与生产经营管理相融合，全面提高管理现代化水平。（六）坚持以人为本，致力于抓好班子、带好队伍。首先，以保持班子平稳过渡为重点，不断加强班子自身建设。第二，坚持从严管理干部，努力带好处级干部队伍。第三，以用工管理和文化管理为重点，全面提高队伍建设水平。按照X局长XX年底在XXX调研时提出

28、的“进一步抓好以人为本的用工管理、以能力提高为主的文化管理”的要求，近两年我们积极推进用工分配制度改革和企业文化建设。今年以来我省各项工作都有新的进展，但是对照卷烟上水平总体规划确定的目标任务，还存在以下几个方面的差距和不足。一是烟叶生产方面，XXX烟叶产区大多数属于国家级贫困县，烟叶产业的扶贫效应和现代烟草农业建设的示范作用明显，产区政府和烟农的种烟积极性很高，种植规模“控得住”的压力和种植计划“稳得住”的担忧同时存在。二是卷烟营销方面，XXX的地产烟比重、低档烟比重较大，距离国家局“卷烟上水平”总体规划提出的省际间卷烟交易比重、知名品牌销量比重目标差距较大。三是科技创新方面，干部职工的创新

29、意识仍不够强，有重大价值的创新成果不多。四是基础管理与基层建设方面，不少经济指标与行业先进水平差距明显，部分市县局的设施条件比较落后，基本建设欠账较多。五是队伍建设方面，激励与约束机制还不够完善，员工队伍的整体素质与活力还不能够完全适应“卷烟上水平”的要求。下一阶段，我们将按照国家局“卷烟上水平”总体规划与X局长这次调研指导提出的宝贵意见，一方面着眼长远，精心制订好XXX烟草商业“卷烟上水平”总体规划及各项实施意见；另一方面立足当前，全力以赴抓好“卷烟上水平”及下半年各项工作任务落实。初步规划，到XX年，建成10个基地单元大县，5个国家级、10个省级现代烟草农业示范县，发展“XX”、“XX1”

30、品牌导向型基地单元15个。整合陕南主产区烟叶资源，打造秦岭山地特色烟叶品牌。年销售卷烟XX万箱以上，卷烟单箱销售均价XX元以上，年税利增长幅度保持在XX%以上，实现税利达到XX亿元以上，其中利润XX亿元以上，力争国家局“卷烟上水平”总体规划提出的各项主要指标达到或超过行业平均水平。总之，我们新一届党组班子将团结带领全体干部职工，全力以赴确保国家局各项部署在XXX执行到位，确保“卷烟上水平”各项战略目标在XXX顺利实现，努力把XXX烟草商业的事情办好，不辜负国家局党组的重托。请国家局党组放心！请X局长放心！五、述职报告体会：关键是切合述职者的身份角色。例1：述职报告国家局考察组各位领导，同志们：一、履行职责情况（一）深入推进市场监管，为卷烟上水平创造了良好的市场环境。分管专卖工作五年来，在班长的主持下，依靠全省专卖战线全体同志的共同奋斗，省局先后四次、XXX市局先后两次被国家局、公安部评为“全国卷烟打假先进集体”。个人主要在完善机制、破解难题、搞好服务等三个方面发挥了应有的作用：首先，抓协调，创造环境，在巩固和完善卷烟打假长效机制上下功夫。通过前几年的努力，XXX在卷烟打假方面形成了三个长效机制：一是由分管副省长挂帅、11个