县政府工作要点.docx

1、县政府工作要点2018年县政府工作要点*县人民政府18年工作要点 18年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，按照“打基础、调结构、促发展”的工作思路，实施“生态立县、工业强县、农业稳县、科教兴县”四大战略，发展“矿电、建材、生物资源、优质烟叶、生态畜牧、旅游文化”六大产业，着力解决自然灾害频繁、煤电油运紧张和土地、资金紧缺等困难，积极应对世界金融形势急剧变化的冲击，努力解决发展中出现的新情况、新问题，全面完成年初人代会确定的各项目标任务，工作取得

2、了新成效。完成县内生产总值（现价）26.4亿元、增长22.4%，财政总收入27984万元、增长33.9%，地方财政收入17399万元、增长26.4%，全社会固定资产投资14亿元、增长30.7%，社会消费品零售总额5.5亿元、增长20.5%，万元生产总值能耗下降4.6%，城镇居民人均可支配收入12865元、增加1892元、增长17.4%，农民人均纯收入达4453元、增加728元、增长19.5%，城镇登记失业率2.8%，人口自然增长率3.6。全县经济保持又好又快发展的良好态势，生态建设和环境保护取得新进展，各项社会事业全面发展，人民生活水平进一步提高，社会更加和谐稳定。 18年是完成“十一五”规划

3、目标、加快全面建设小康社会进程的关键一年，保持经济平稳较快发展是经济工作的首要任务。各乡（镇）、各部门必须进一步统一思想，准确把握形势，坚定发展信心，紧紧围绕县委十届五次全会确定的目标，抓住扩大内需的重大机遇，突出重点，突破难点，努力保持全县经济又好又快发展的良好态势。一、18年经济社会发展的总体要求和主要目标经济社会发展的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观和县委十届四次、五次全会精神，牢牢抓住经济建设这个中心不放松，以工业经济发展为重点，以项目建设为抓手，加快转变经济发展方式，加快调整产业结构，加快推进城乡一体化进程，努力推动*经济社会发展再上新台阶。经济社会发展的主要目标为：县内生产总值（

4、现价）增长15%以上，工业总产值增长30%以上，地方财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，人口自然增长率控制在5以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元生产总值能耗降低4%，社会各项事业全面进步。二、18年经济社会发展的主要任务（一）进一步抓好工业项目建设，加快工业经济发展经济发展的根本在项目，财政增长的支撑在企业，富民强县的关键在工业，必须坚定不移地实施工业强县战略，加快推进新型工业化，促进工业经济快速增长。力争实现工业增加值9亿元，规模以上企业达到30户，销售收入亿元企业达到5户，5亿元企业1户。1加快

5、工业园区建设。园区建设是推进工业强县战略的基础工作，要把工业园区建设作为培育引进项目，促进产业协作，推进产业集聚的重要措施，推动产业向园区集中，促进产业集群化发展。认真组织实施云南省*磷化工循环经济特色工业园区总体规划，从18年起，每年投资1000万元用于园区基础设施建设，完成莲花塘、新庄产业片区土地收储工作，启动园区水、电、路等配套设施建设，增强园区承载力、吸引力和竞争力。做好工业发展协调服务工作，强化园区管委会职能，制定和落实优惠政策，支持现有企业进入园区发展，帮助企业协调解决土地、能源、资金等问题。加强节能减排工作，认真执行增值税调整政策，鼓励、支持企业加大技改投入，促进园区产业项目健康

6、发展。责任单位：县发改委、财政局、经委、商务局、国土局、环保局、园区管委会，各乡（镇）人民政府。2做好矿电、建材、生物资源开发。做大做强磷化工产业。支持云天化集团扩张黄磷产能，加快盘溪和青龙磷化工项目建设，使全县黄磷产能达到15万吨。支持江苏新宏大集团建设22万吨窑法磷酸项目，力争今年开工4万吨生产项目。抓好联达化工有限公司年产3万吨工业级磷酸和5000吨食品级磷酸生产项目。推进年产10万吨湿法磷酸项目，使全县磷酸产能达到3万吨。抓好磷矿山开发规划建设，力争实现200万吨磷矿开采规模。推进禄丰水电站、三佳水电站建设步伐，加快盘溪水电站项目前期工作，争取开工老独寨水电站建设。科学布局小水电线路，

7、加大电量供给协调力度，为磷电结合创造条件。巩固提升建材产业。引进昆钢集团今年开工建设日产3000吨水泥熟料生产项目。加快商务洽谈，完成年产50万吨钢铁高速线材、年产10万吨高档耐磨铸件、年产11万件钣金制品加工生产项目前期工作。认真组织实施陶瓷产业发展规划，加快民族陶瓷有限公司搬迁扩建和白塔山建筑陶瓷有限责任公司技改项目建设，开工建设年产360万平方米陶质劈开砖、年产1000万件仿古建筑陶瓷、年产120万平方米新型装饰板材生产项目。积极实施品牌战略，引进先进制陶工艺，支持陶瓷生产企业开发新产品，打造*陶瓷品牌，提高产品知名度和市场占有率。积极发展生物资源开发产业。以宁州香食品有限责任公司、金福

8、粮油食品工业有限公司、云南振雄水产开发有限公司、云南*鑫辰食品有限公司、*盛泉果蔬实业有限公司等企业为龙头，大力发展蔬菜冷藏、肉类制品、水产出口等以农产品为主要原料的加工业。力争早日开工建设年产300吨核桃油生产项目，扶持发展柑桔、核桃、柿子产品包装、销售、流通、加工龙头企业。进一步提高昊兴纸业有限责任公司卷烟用纸达产率，完成年产10万吨高档文化生活用纸生产项目前期工作。责任单位：县发改委、经委、统计局、科技局、商务局、园区管委会、供电公司，各乡（镇）人民政府。3落实招商引资工作责任。抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，建立重大项目前期工作专项资金，做好项目筛选、规划设

9、计、包装推介，坚持大小项目兼顾，内外资金全引，更加注重大项目、高新技术项目的引进。认真贯彻落实*县招商引资实施意见，强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制，建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度，形成人人关心项目建设和招商引资工作的局面。责任单位：县商务局、发改委、财政局、经委，各乡（镇）人民政府。（二）进一步抓好农业结构调整，提高农业发展水平全面落实党的十七届三中全会精神，深化农村综合改革，切实加大农业投入，积极推进现代农业，促进农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现农业总产值13亿元。1积极发展特色农业。高度重视烤

10、烟生产，全县计划种植烤烟10万亩，收购烟叶1500万公斤。做大做强生态畜牧产业，力争生猪存栏19.8万头，肥猪出栏25.3万头，肉牛出栏2.8万头，家禽出栏200万只，畜牧业产值达4.9亿元。加大力度推进“三棵树”产业发展，抓好优质苗木基地建设，计划新栽柑桔3300亩、柿子6000亩、核桃7000亩，“三棵树”发展规模达到12万亩，产值突破1.5亿元。进一步优化种植结构，粮经比例调整为4456，发展油菜3.4万亩，蔬菜9万亩，产值突破1.5亿元。责任单位：县农业局、林业局、烟草办、畜牧局、柑桔办、柿子办、核桃办、粮食局、烟草公司，各乡（镇）人民政府。2推进生态建设产业化。按照“产业发展生态化、

11、生态建设产业化”的要求，创新林业发展思路，以“珠防工程”为平台，以“三棵树”产业发展为突破口，投资1000万元，加快以县城近面山、主要公路沿线和抚仙湖东岸（*段）径流区为重点的绿色生态产业发展。深化集体林权制度改革，建立林权管理中心、森林资源评估机构，引导社会民间资金投入林果产业开发，促进林业生态产业化建设。加强生态公益林的管理利用，抓好森林防火、病虫害监测防治。处理好山区发展烤烟生产与保护森林资源的关系，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。加强农村能源建设，做好3.6万口沼气池管护及综合开发。加快荒漠化石漠化治理，开展测土配方施肥，推动校、县、企合作，有效控制农业面源污染，改良、保护土壤质量

12、。责任单位：县农业局、林业局，各乡（镇）人民政府。3推进农田水利设施建设。完成17万亩中低产田改造规划，加快以冲麦中心园区为重点的特色现代农业园区建设，启动糯节河水库导流工程和坝基主体工程建设，完成南XX盘溪镇段防洪抢险工程和大箐水库除险加固工程，完成普茶寨、海关、所梅早等烟区水利设施建设，实施河道治理及水毁修复、节水灌溉和水土保持珠治项目，完善重点水库干渠防渗加固工程建设和水情自动测报系统。以水源点保护为重点，加快农村安全饮用水工程建设，实施9件水浇地工程，提高农业可持续发展能力。责任单位：县水利局、农业局、烟草办，各乡（镇）人民政府。4推进产业发展组织化。坚持“正确引导、积极支持、规范运作

13、”的要求，以土地流转为切入点，以特色现代农业园区和养殖小区为平台，按照“自愿联合、民主管理、入社自愿、退社自由”的办社原则，发展多种形式的适度规模经营，组建一批农民专业合作社或专业协会组织，实施农村劳动力转移3500人，为提高农民进入生产管理、市场经营和市场谈判的组织化程度搭建基础平台。责任单位：县农业局、林业局、人事劳动局、畜牧局，各乡（镇）人民政府。5推进农村管理社会化。推进农村管理社会化。以少数民族村组为重点，抓好农村基础设施、生态环境、公共事业建设，实施24个整村推进扶贫开发项目和1000万元小额信贷扶贫，实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村组生活环境同步改善、经济社会

14、发展水平和贫困人口素质同步提高。巩固提升7个农村社区建设实验工作成果，推广村委会、村民小组和自然村三种农村社区发展模式，强化农村社区服务功能，加强农村社区基层政权建设，增强农民自我管理、自我教育、自我服务水平。加大农业综合执法力度，开展农资市场专项整治和农产品质量安全、农机道路交通安全监管工作。做好农村普法宣传教育和农民负担监管工作，实施村组“一事一议”筹资筹劳、村容村貌整治。加强农村信息化建设，充分发挥新农村气象综合信息服务系统的作用，提高农业综合服务与管理水平。责任单位：县农业局、扶贫办、民政局、气象局，各乡（镇）人民政府。（三）进一步抓好泉乡品牌建设，发展旅游文化产业推进文化体制改革和文

15、化产业发展，净化文化市场环境，繁荣文学艺术创作，丰富“中国泉乡”文化内涵。加大文物资源修缮、保护、开发力度，完善文化馆、站、所基础设施，推进图书馆信息资源共享工程建设。深入开展文化下乡活动，抓好广场文化、文艺创作和民间文艺队伍建设，创建一批农村、企业和校园文化典型，丰富群众精神文化生活。以抚仙湖星云湖生态旅游改革发展综合试验区建设为契机，积极做好全县生态旅游总体规划。依靠华溪、盘溪万亩桔园，在曲江、南XX一线开发一批桔园生态旅游景区、景点，着力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依靠象鼻温泉优质的水资源，推进度假村改制和开发建设步伐，全力打造高端温泉旅游康体休闲中心。依靠抚仙湖东岸秀丽的自然

16、风光，加快以仟龙湾小镇开发为代表的抚仙湖沿岸旅游文化集群项目开发，全力打造高品质的文化休闲旅游区。加快全县旅游产业的培育和发展，把生态旅游培育成带动*经济增长的新兴产业。责任单位：县发改委、商务局、文化局、旅游局，各乡（镇）人民政府。（四）进一步抓好流通体系建设，促进消费需求增长完善商贸流通体系建设，大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市场建设。以县城为重点，做好商贸流通网点规划布局，加大市场监管力度，理顺市场经营秩序，打造特色商贸街。推进市场改造升级、专业市场建设、物业管理、乡村便利店、星级宾馆酒店及其他新型商贸流通业发展。加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设，强化畜禽检疫工作，提高肉类食品安全性。鼓励推

17、出泉乡特色菜肴，培育品牌餐饮企业，打造饮食文化品牌，提升*特色餐饮美食的档次和水平。构筑农村消费品流通体系。按照“便民、为民、利民”的宗旨，加强“万村千乡市场工程”、“农家便利店”、配送中心等流通设施建设，积极推进“家电下乡”，推广“农超对接”，形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，解决好农民“买难”、“卖难”的问题。大力实施“乡村流通工程”，充分发挥农民专业合作社的带动作用，加快推进供销社二次创业步伐，建立健全覆盖农村的现代流通服务网络，促进城乡统筹协调发展。责任单位：县商务局、畜牧局、供销社、文化局、旅游局，各乡（镇）人民政府。（五）进一步抓好基础设施建设，增强经济

18、发展后劲工业要发展，农民要增收，县域经济实力要增强，基础设施建设是关键。必须统筹全局，突出重点，加大基础设施建设力度，把市政设施和交通、电力、生态建设等作为推动*经济社会发展的基础工程，积极整合项目资金，努力改善发展环境，增强可持续发展能力。1加强市政设施建设。坚持科学规划、因地制宜、分类指导、突出特色、量力而行的原则，着力推进县城和重点集镇的公共设施建设。加快县城南过境公路沿线开发，启动*客运站搬迁、县城污水处理厂项目建设，争取立项建设县城生活垃圾处理工程。抓好泉乡新城、盛源花园、泉乡北苑小区、锦秀宁州、泉乡雅苑等房地产开发项目。加大城区绿化、亮化投入，开展园林绿化单位创建活动。加强城镇综合

19、治理，加大城镇乱占乱建查处力度，建设文明县城，塑造*新形象。责任单位：县交通局、建设局、发改委、国土局，宁州镇人民政府。2加快交通建设。计划投资1亿元，完XX盘二级公路竣工验收、工程审计、收费许可权核准和上划工作；完成澄华公路和分盘公路改造工程；完成抚仙湖环湖东路*段建设；加快县城道路建设；抓好阿矣寨至法底公路、白石岩至铁埂公路、细土至禄丰公路、华溪至建水利民公路改造工程前期工作，及时做好项目优化设计，确保“十一五”期间建成投入使用。责任单位：县交通局、发改委，各乡（镇）人民政府。3加大电网建设力度。计划投资2亿元，在建成220kV泉乡输变电工程和110kV福照输变电工程的基础上，开展县城电网

20、和农村电网规划建设与改造工作，开工建设500kV*输变电工程，积极做好县城第二座110kV、盘溪220kV输变电工程项目前期工作。责任单位：县发改委、经委、国土局、工业园区管委会、供电公司，各乡（镇）人民政府。4加强生态文明建设。以抚仙湖保护为重点，采取工程治理与非工程措施相结合的方式，优化农业产业结构，继续实施退田退房还湖、林业生态产业化建设工程，加快村落污水收集处理、测土配方施肥技术、海镜垃圾无害化处理工程建设，完善沿湖环境和入湖河道管理措施，稳步推进环湖文明走廊工程和乡村清洁工程，有效控制入湖污染物，实现沿湖生态效益、社会效益、经济效益协调发展。责任单位：县环保局、抚管局、建设局、水利局

21、、农业局、林业局、国土局，青龙镇人民政府。（六）进一步抓好财税金融工作，促进经济平稳增长积极培植财源，强化税收征管，优化支出结构，切实做好生财、聚财、理财三篇文章，确保全年财政收入增长、收支平衡目标实现。抓好项目建设，培植新的财源。用好财税政策，把财源建设与经济结构调整紧密结合起来，运用税收政策、财政贴息等手段，大力培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源，全方位挖掘财政收入增长的潜力。加强税收征管，强化财政监督。坚持依法治税，确保财税收入及时均衡入库，应收尽收，维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。完善税源监控体系，认真开展纳税评估，加大税务稽查，杜绝产生新的欠税现象。优化支出结构，提高融资水

22、平。充分发挥财政资金和金融资金在经济社会发展中的作用，按照建立公共财政的要求，积极调整支出结构，保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。设立扩大内需专项资金，落实配套资金，保障项目实施。走“开发、争取、引进、盘活”的路子，加大财源整合力度，最大限度争取上级专项资金和一般性转移支付资金，逐步化解教育债务。加快信用平台建设，成立民营担保公司，利用融资担保等手段协调银政关系，改善银企关系。引进XX市商业银行，引导金融部门以支持县域经济发展为己任，加大对企业、重点项目和各项事业的资金支持力度，有效解决经济发展中的资金供需矛盾。责任单位：县发改委、经委、财政局、国税局、地税局、人行、建行、农行、

23、信用社，各乡（镇）人民政府。（七）进一步抓好社会事业发展，促进城乡和谐进步坚持以人为本、和谐发展的原则，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加大公共财政支持发展社会事业的力度，着力抓好社会事业发展和社会事务管理，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。1继续推进城镇居民基本医疗保险和农村养老保险工作，适当调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险缴费标准，减轻企业和个人缴费负担。及时对失业保险金发放标准、企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准和农村五保对象补助标准进行调整，提高享受财政补助的村干部生活补助标准。加强对社会保障基金的管理和统筹，发

24、展城乡社会救济和社会福利事业。抓好农村民居地震安全工程，抓紧廉租房建设，解决低收群体住房问题。责任单位：县人事劳动局、民政局、建设局，各乡（镇）人民政府。2优化教育资源配置，加强教师队伍建设，推进基础教育、职业教育、成人教育统筹发展。鼓励和支持社会力量办学，完成职中实训楼、机关幼儿园搬迁重建和华三中资源整合，加快中小学排危工程建设，继续巩固提高义务教育经费保障新机制，开展大学生生源地贷款试点工作。高度重视科技工作，围绕特色产业发展，加大申报、实施科技项目的力度，实行科技与经济相结合，促进科技成果转化，推进富民强县工作。责任单位：县发改委、教育局、科技局，各乡（镇）人民政府。3加强公共卫生设施建

25、设，提升新型农村合作医疗保障水平，推进县城医疗资源重组和中西医协调发展。完善公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。积极开展艾滋病防治和无毒县创建活动，深入开展爱国卫生运动，提升省级甲级卫生县城创建水平。承办好全市第七届老年运动会，广泛开展全民健身活动，不断提高群众性体育活动水平。责任单位：县公安局、卫生局、体育局，各乡（镇）人民政府。4抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策落实，加强以农村和城镇流动人口为重点的人口与计划生育工作。完成县计生服务站、盘溪计生服务所改扩建项目，完善计生服务体系建设。全面实施出生缺陷干预工程，提高新生儿健康水平。责任单位：县发改委、计生局，各乡（镇）人

26、民政府。5加强对经济运行的监测与研究，高质量完成我县第二次全国经济普查工作。关注妇女、儿童、残疾人事业发展，保护妇女、儿童、老年人、残疾人和未成年人合法权益。开展建国60周年庆祝活动，深化国防教育，培养全民“领土主权意识、爱国主义精神”。加强国防动员和人民防空工作，完善城市和民兵预备役建设及基层规范化建设，进一步做好双拥工作，搞好军民共建活动。广泛开展群众性精神文明创建活动，提高创建文明城镇、文明村、文明单位和文明家庭活动水平。不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质，营造和谐相处、健康文明的社会风尚，促进社会和谐进步。责任单位：县统计局、残联、武装部、民政局，各乡（镇）人民政府。（八）进一步

27、抓好民主法制建设，努力保持社会稳定建设法制型政府，争创先进平安县，以化解矛盾为主线，以平安建设为载体，加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。1认真执行人大及其常委会的决定和决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督和人民群众的社会监督，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。积极推行社会公示、听证和专家咨询等制度，拓宽工作联系渠道，保证人大代表、政协委员和人民群众的知情权和监督权。严格按照法律规定的权限和程序行使权力，加大行政审批权限和服务事项的优化整合和进驻政务中心的力度，全面提高依法行政和“一站式”服务水平。

28、认真贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”，严格落实行政问责办法，建立健全行政执法责任制，严厉查处执法过程中的违法违纪行为。责任单位：县政府办、监察局、人事劳动局、政府法制办、政府督查室、政务中心，各乡（镇）人民政府。2以平安建设为载体，以化解矛盾为主线，加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设，为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。深入开展法制宣传教育，提高法制宣传的针对性和实效性，选择重点村组集中进行法制教育，进一步增强公民的守法意识和法制观念。完善行政执法体系建设，深化行业治理、基层治理，有效推进依法治县工作。加强政法系统基础设施建设，完成规范化派出所、司法所、看

29、守所建设任务。贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，继续推进第三批民族团结示范村建设，加大对少数民族地区基础设施建设的投入，增进民族团结，促进少数民族村组经济共同发展。高度重视信访工作，认真落实信访责任制，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化信访疑难问题处理，积极预防和处置群体性事件。大力推进社会治安综合治理，加强县、乡（镇）、村综治维稳机构建设，健全长效防控机制，形成“打、防、管、控、建、教”一体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，建立健全预防各类灾害事故的应急抢险救援机制，保持良好的社会稳定环境。责任单位：县公安局、司法局、民宗局、政府法制办、信访局，各乡（镇）人民政府。3强化食品药品管理、

30、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治，严厉打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为，保证群众饮食、用药安全。重视安全生产, 强化安全生产责任制, 继续对重点行业进行全面的安全专项整治，彻底排查治理安全隐患，有效打击各种非法生产经营行为，维护人民群众生命财产安全。责任单位：县安监局、工商局、质监局、食药监局。三、加强政府自身建设，为圆满完成目标任务提供保障（一）深入实践科学发展观，提高科学发展能力。进一步巩固解放思想大讨论成果，开展深入学习实践科学发展观活动，认真总结和发扬抚仙湖保护的成功经验，深刻吸取阳宗海水体砷污染等环境事件的教

31、训，着力解决好提高对科学发展观的认识、增强各级领导干部贯彻落实的自觉性和坚定性的问题，着力解决好加快转变发展方式、提高发展质量的问题，着力解决好实施生态立县战略、实现经济社会和生态建设全面协调可持续发展的问题，着力解决好高度关注民生、努力构建和谐社会的问题，着力解决好提高领导干部科学发展的能力和水平、扎扎实实转变作风、狠抓工作落实的问题，着力解决好转变政府职能、提高各级政府执行力和公信力等重大问题。坚定不移地走科学发展道路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，全力维护和发展*经济社会又好又快发展的大好局面。责任单位：县政府办、监察局、政府督查室，各乡（镇）人民政府。（二）加强民主建

32、设，推进依法行政。切实抓好“五五”普法工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强同各民主党派、工商联的联系，充分发挥工青妇和其他社会团体的作用，支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。加强基层政权建设，认真落实民族区域自治制度和基层群众自治制度，深入推进政务公开、村务公开、厂务公开，积极探索开展农村社区建设试点工作，完善城市社区服务体系。责任单位：县政府办、监察局、司法局、民政局，各乡（镇）人民政府。（三）加强制度建设，规范行政行为。认真执行政府工作规则，落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体决策制度，健全完善行政决策机制，完善重大行政决策听取意见制度，建立健全重大行政决策合法性审查、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等制度。坚持政务公开，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，采取社会公示、听证等形式广泛征求社会各界的意见建议。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批程序，提高审批时效。加大简政放权力度，充分调动基层的积极性、主动性。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责，推进