参考计划综治信访维稳工作计划.docx

1、参考计划综治信访维稳工作计划方案计划参考范本参考计划-2019年综治信访维稳工作计划 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我乡实际，特制订本方案。一、指导思想以“xx”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中、五中全会会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强乡创造和谐稳定的社会环境。二、加强领导，调整信访领导工作小组切实加强信访工作的领导，调整

2、太阳乡信访工作领导小组，书记许华清任组长，乡长石爱武任常务副组长、人大主席汪明勇同志和其他乡党政班子成员任副组长，成员分别由派出所、司法所，乡直各部门负责人和各村支部书记组成。乡信访工作领导小组全面领导和指挥全乡信访工作。各部门及各村按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。三、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处我乡今年信访突出问题主要是山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，

3、要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。乡信访办要做到每周对全乡信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县信访办的要求建立报送制度。四、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。乡直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、乡直各单位负责人为乡信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出乡”;确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访

4、人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。五、加强督促检查，确保工作实施根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，乡主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、乡直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内(本单位)的信访问题，做到“小事不出村，难事不出乡”。对各分管领导工作中存在的问题，乡主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。六、依法、及时有效地处理群众信访问题任何信访问题的处理必须坚持

5、有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作;对坚持要求过高的要做好政策解释工作;对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决;对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我乡群体上访和越级上访事件降到最低线。七、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治

6、三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。八、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作

7、长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。九、强化法制宣传，规范信访秩序要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对信访条例的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传条例的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全

8、乡安定团结的政治局面。为确保学校平安、有序、稳步发展，进一步做好来信来访的接待处理工作，建立信访工作长效机制，根据区委、区政府对信访维稳工作的重大部署以及区教育局关于加强信访工作和维护社会稳定会议精神，结合我校实际情况，特制定本方案。一、指导思想、工作原则和目标(一)指导思想。以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施信访条例，以实现学校师生的根本利益为目的，以解决学校安全隐患为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解教职工内部矛盾，限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素，为稳步、安全、快速发展教育创设良好的环境和条件。(二)工作原则。认真落实

9、上级政府对各项维稳、信访工作文件精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。(三)工作目标。立足于解决师生员工的实际问题，确保全年无集体上访事件的发生，创建区级、市级“平安先进单位”。二、组织机构成立市十一中维稳信访工作领导小组：组长：陈景顺副组长：蒋先遥金利奇成员：李镇培杨迎军刘国顺龙福春廖少山谢林舟廖少山同志担任矛盾纠纷排除及信访维稳工作办公室主任，负责处理日常工作和应急处理突发事件联络。联系电话：领导小组负责跟踪协调和组织实施各类信访事务，督促检查各类信

10、访案件的进展情况及其它日常工作。三、工作步骤(一)动员部署。召开学习动员会，要切实增强对当前信访维稳工作的认识。根据实际，理清一些历史遗留问题，负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要性、艰巨性、长期性的认识，坚决做到所负责的部门“五个不发生”。即：不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生法轮功邪教组织的破坏活动，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大公共卫生、交通等群死群伤事件。按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任。(二)全面排查。认真按照上级政府对维稳信访工作的要求，学校各科室对维稳信访问题进行一次全面排查，对

11、排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏。(三)集中调处。对排查出来的问题，维稳信访工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。对无理取闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度。四、主要措施学校从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展维稳信访工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好维稳信访工作。一是加强领导，提高认识。学校要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的

12、问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决;一时解决不了的要解释清楚，争取其理解;要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。二是加大对新信访条例的宣传力度。学校要加大对信访条例的宣传力度，进一步提高教职工的信访意识，逐步教育和引导教职工学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求，使教职工了解信访条例，加强学校与教职工的密切联系。三是建立健全信访案件登记督办制度。学校要克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，由办公室统一整理，重

13、要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。学校要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。接待上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。五是落实责任追究制度。按照上级有关文件规定，把矛盾排查化解工作纳入到老师的考核内容，属于本科室，本部门上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访事件并造成严重后果的，要严格按信访条例有关规定，予以追究。为确保学校在发生重大信访突发事件和群体性事件时，能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，妥善处理信访突

14、出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和xx重要思想为指导，认真贯彻党的十x大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。二、组织领导组长：崔元宗秦大伦副组长：杨芸成员：董旭杨芸刘飞陈有花李晓群三、工作目标继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校201x年无信访案件发生，无一人

15、到县或县以上单位上访或参与集访、群访的目标，以此促进我校各项工作的正常开展。四、工作措施(一)成立领导小组，强化信访工作的领导责任。学校成立以校长、支部书记为组长，行政班子其他成员为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责;担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任;担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任;负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任;担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访

16、矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。(二)各部门要认真履行职责，努力做好工作。信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。1、坚持信访法律法规宣传教育。学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。