职业健康管理制度.docx

1、职业健康管理制度神东煤炭集团公司作业场所职业危害防治管理办法第一章 总则第一条为有效预防、控制和消除职业危害，保护员工的健康及其相关权益，持续改善生产作业环境，贯彻执行国家作业场所职业危害防治方面的法律、法规、政策和标准，加强职业安全健康管理，提高公司职业危害防治管理水平，保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法、煤矿安全监察条例、煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）规定，特制定本办法。第二条 煤矿职业危害主要指以下职业危害因素：粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化氢等；物理因素：噪声、高温等。煤矿以外其他单位的职业危害主要

2、指粉尘、毒物、噪声、振动、高温、辐射等。第三条 作业场所职业危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，坚持谁产生职业危害谁治理、源头控制的原则。第四条本制度适用于公司所属各单位、各部门，各单位要制定相应的实施细则。凡公司X围内发生职业卫生事件，依照本制度执行。第二章 组织与职责第五条成立神东煤炭集团公司职业危害防治工作领导小组组 长：总经理副组长：分管职业安全健康工作的副总经理、工会主席成 员：工会副主席、安监局副局长和总工程师、人力资源部经理、生产管理部经理、机电管理部经理、工程管理部经理、人力共享服务中心经理、通风处处长、神东总医院院长、各基层单位负责人。领导小组办公室设在安监局，办

3、公室主任由安监局分管副局长兼任。按照国家规定和管理序列要求，公司在安监局设立专职管理机构，负责全公司职业危害防治管理日常工作。第六条 公司各单位要成立职业危害防治管理机构。公司各单位在现有安全管理部门要增设一名专职的职业危害防治管理人员，负责业务X围内的具体工作，现在没有安全管理部门的要明确一名兼职管理人员，负责本单位的职业危害防治管理日常工作。第七条职业危害防治领导小组职责（一）贯彻执行国家有关职业卫生管理的法律、法规和规定，安排部署公司职业卫生管理工作。（二）向劳动者提供符合职业危害防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品，积极改善劳动条件。（三）依法组织对劳动者进行职业卫生教育与培训。（

4、四）依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急时的职业健康检查，发现有不宜从事本岗位的员工，要及时调离原岗位，并妥善安置。（五）组织职业病患者诊疗。（六）定期、不定期组织职业危害防治工作检查，对查出的问题及时处理或落实相关部门按期限解决。（七）开展对各作业场所的职业危害因素日常监测，建立职业危害因素监测档案。定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业危害检测与评价，检测与评价结果及时向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。（八）履行职业病防治法等规定的其他义务。第八条 总经理的职责（一） 认真贯彻国家有关职业危害防治方面的法律、法规、政策和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保

5、劳动者在劳动过程中的健康与安全。（二）对公司的职业危害防治工作负全面领导责任。健全公司职业危害防治管理机构。建立职业卫生管理网络，配备专职职业危害防治工作人员。（三）每年向职工代表大会报告职业危害防治工作规划和落实情况，听取职工对公司职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时落实合理的意见和建议。（四）组织召开职业危害工作领导小组会议，听取工作汇报，研究和制定年度职业危害防治计划与方案，落实职业危害防治所需经费，督促落实各项防X措施。（五）根据“三同时”原则，公司新建、改扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业危害防护设施与主体工程同时设

6、计、同时施工、同时投入生产和使用。（六） 组织职业危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。（七） 是公司职业危害防治工作的第一责任人。第九条 公司分管职业安全健康工作的副总经理的职责（一）在总经理的领导下，根据国家有关职业危害防治方面的法律、法规、政策和标准的规定，组织实施各项工作。（二） 组织制定（修改）职业危害防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。（三） 根据公司机构设置，明确各部门与各单位专职机构和专（兼）职人员职责。（四） 制定公司年度职业危害防治工作计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。（五） 直接领导公司职业危害防治工作，建立公司职业危害防治管理台帐和

7、档案。（六） 组织对公司全体员工进行职业危害防治方面宣传教育与培训。对职业卫生管理工作中有贡献的单位和个人进行表扬或奖励，对违规和不履行职责者进行批评教育或处罚。（七） 经常检查全公司和各部门职业危害防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制定整改措施，并且要求部门或单位按期整改落实。（八） 经常听取各部门、各单位安全技术管理人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施解决存在的问题。应用有利于职业危害防治和保护员工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品。（九） 对公司内发生的职业危害事件采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以处理。（十） 对本公司的职业危害防治

8、工作负有直接责任。第十条工会的职责负责管理员工职业健康体检、职业病诊断、治疗等相关工作。 第十一条 公司其他部门的职责在公司领导小组的领导下，贯彻执行国家法律、法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，督促有关部门按期完成各项工作。（一）人力资源部、教育培训中心负责组织员工职业危害防治教育培训工作，总结推广职业卫生管理先进经验。人力共享服务中心负责协调职业病伤残度等级鉴定、工伤保险、工伤赔偿、劳动保护用品的管理工作。（二）公司生产管理部的职责1编制公司生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业危害防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。2编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提

9、供生产过程中的职业危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。3指导二级单位编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情况进行监督检查。4对生产设施、防护设施进行检查，督促各单位做好维护保养、检修工作，确保安全运行。（三）机电管理部、设备管理中心负责职业危害防护设备的管理工作，指导二级单位编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情况进行监督检查。（四）工程管理部1在组织工程项目设计审查过程中，严格审查职业危害防治预评价和职业危害防治专篇部分内容，达到设计科学合理，坚持以人为本，淘汰职业危害严重的技术、工艺、材料和产品。2负责项目工程的职业危害防护设施验收工作，并取得验收批复文件，保证工程依法合规

10、投入运行。（五）通风处负责开展职业危害因素的日常监测、登记、上报、建档工作。指导编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情况进行监督检查。 （六）神东职工总医院负责开展职业健康监护、职业病诊断治疗康复工作，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和医学随访，并将检查结果如实告知员工。负责建立全员健康检查档案。第十二条 各单位负责人的职责（一）认真贯彻落实职业卫生管理制度和工作措施。（二）负责本单位职工进行职业卫生培训、教育工作。（三）督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。严禁组织违章、冒险作业。（四）定期对单位的设备、防护设施进行检查，对存在的问题要采取措

11、施及时解决。（五）发生职业危害事件时，迅速上报，并及时组织救治。（六）负责管理职业危害年度申报工作。（七）是本单位职业危害防治工作的第一责任人。第三章 职业危害防治第十三条 各部门、各单位在公司职业危害防治工作领导小组的领导下，履行各自职责。建立健全职业危害防治管理机构，制定职业危害防治规划、年度计划和机构设置、职责分工、经费落实等工作，加强对职业危害防治工作的领导。第十四条 建立健全职业危害防治管理机构，配备专职管理人员，负责职业危害防治日常管理工作。建立好本单位的职业危害防治管理台帐及有关档案。第十五条 建立健全各项职业危害防治制度。第十六条 将煤矿建设项目职业危害防治专篇、职业危害预评价

12、报告、职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件及时报送建设项目所在地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。第十七条 指定专职或兼职职业危害因素监测人员，配备足够的监测仪器设备，按照有关规定对作业场所职业危害因素进行日常监测。监测人员按特种作业人员管理，持特种作业操作XX上岗。第十八条 公司委托具有资质的职业卫生技术服务机构，每年对作业场所职业危害因素进行一次检测评价，并将其结果报告所在地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构，同时向从业人员公布。第十九条 公司各部门、单位要应用有利于职业危害防治和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制、逐步淘汰职业危害严重的

13、技术、工艺、材料和产品。第二十条 各单位要通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，尽可能减少接触职业危害的人数和接触时间。第二十一条 公司要按照煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准（AQ1501）规定，为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。第二十二条 依法履行职业危害告知义务。公司与员工签订劳动合同时，要将工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果、职业危害防护措施和相关待遇如实告知员工，并在劳动合同中载明。第二十三条 各单位要在醒目位置设置公告栏，公布职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素检测结果；对产生严重职业危害的作业岗位

14、，应在醒目位置设置警示标识和说明。第二十四条 各单位要建立应急救援预案，成立应急救援分队，严格执行公司生产安全事故报告抢险救援和调查处理规定。第二十五条 发生职业危害事故后，要及时向所在地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构报告，并采取有效措施，控制或者消除职业危害因素，防止事故扩大。对遭受职业危害损害的从业人员，要及时组织救治，并承担所需费用。各单位不得迟报、漏报、谎报或瞒报职业危害事故。第四章 编制职业危害防治计划和实施方案第二十六条各单位要编制职业危害防治计划和实施方案，编制依据为（一） 国家法律、法规、标准及上级主管部门、政府管理部门的指示、要求。（二） 针对职业危害的主要原因及员工

15、体检、现场检查中发现的问题，应采取的改进措施。（三） 生产工艺的改进。（四） 员工的合理化建议。第二十七条 编制内容计划项目、实施时间、实施部门和经费预算等。其中计划项目主要有以下方面（一） 生产场所改造、生产工艺改进。（二） 防护设施建设与维护、警示标识。（三） 个人劳动防护用品。（四） 工作场所卫生检测评价。（五） 职业卫生宣传。（六） 职业卫生培训。（七） 员工健康监护。（八） 职业病人诊疗。（九） 其它。第二十八条“职业危害防治计划和实施方案”经单位负责人审批后，要按计划时间实施到位。第五章 职业危害告知第二十九条 各单位要将工作场所的职业危害和防护措施如实告诉劳动者，在醒目位置设置公

16、告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果。 第三十条 对产生严重职业危害的作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 （一） 在员工岗前培训时，要告知员工本单位主要存在哪些职业病危害因素，应如何预防。（二） 在与员工签订劳动合同时，要告知员工在工作过程中可能产生的职业危害及其后果，职业危害防护措施和待遇等，并在合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。（三） 使用可能产生职业危害的设备时，应当有中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载

17、明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护以及应急救治措施等内容。对于可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所应设置报警装置。第三十一条 告知的责任部门为公司人力资源部、教育培训中心、各基层单位。第三十二条 公司针对此项工作的考核每季度进行一次，并进行奖罚通报。第六章 职业危害防治宣传教育培训第三十三条 公司各单位每年必须对员工进行职业卫生健康方面的培训，并将职业卫生健康培训安排纳入到本单位每年的培训计划中。第三十四条 职业卫生健康培训的主要内容（一） 职业卫生法律、法规与标准。（二） 职业卫生基本知识。（三） 职业卫生管理制度和操作规程。（四） 正确使用、维护职业危害

18、防护设施、设备。个人正确使用职业危害防护用品。（五）事故前的应急救援措施。（六）职业卫生事故案例。第三十五条 培训的对象与方式（一）公司及各单位主要负责人、管理人员要接受职业危害防治知识培训。各单位要对从业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时。（二）职业危害因素监测人员要按特种作业人员管理，要经过监测工操作资格培训，经考核合格，持特种作业操作XX，方可上岗。（三）区队、车间之间的员工调动上岗前要进行培训。（四）区队、车间内部的员工调动上岗前要进行培训。第三十六条 组织实施部门和经费保障（一） 人力资源部是公司职业卫生教育培

19、训管理工作的职能部门，教育培训中心和各单位组织实施职业卫生宣传教育培训。（二）公司工会工作部负责管理全公司职业卫生宣传工作。各单位要根据公司的安排做好本单位的职业危害防治宣传教育工作。（三）职业卫生教育培训经费在公司年度培训费计划中列支。第七章 职业危害防护设施管理第三十七条为了加强对职业危害防护设施的监督管理，使职业危害防护设施在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者消除职业危害因素，保障劳动者的健康，根据中华人民XX国职业病防治法的有关规定，制定本制度。第三十八条 职业危害防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、

20、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。第三十九条 公司通风处、机电管理部负责职业危害防护设施的监督管理工作。各单位负责所在单位的职业危害防护设施的日常管理工作。第四十条 公司各单位要建立、健全职业危害防护设施责任制，确保责任到人，保证职业防护设备的正常运行。第四十一条 建立防护设施责任制，并采取下列管理措施：（一）设置防护设施管理机构或者组织，配备专（兼）职防护设施管理员；（二）制定并实施防护设施管理规章制度；（三）制定定期对防护设施的运行和防护效果检查制度。（四）职业危害防护设施要符合国家的职业卫生标准和卫生要求，故购置防护设施应当符合如下要求：1产品名称、型号；2生产企

21、业名称及地址；3合格证和使用说明书，使用说明书应当同时载明防护性能、适应对象、使用方法及注意事项。（五）检测单位应当具有职业卫生技术服务资质，检测的内容、应当有检测依据及对某种职业病危害因素控制的效果结论。(六)不得使用没有生产企业、没有产品名称、没有职业卫生技术服务机构检测报告的防护设施产品。第四十二条 对防护设施应当建立防护设施技术档案管理（一）防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）。（二）防护设施检测、评价和鉴定资料。（三）防护设施的操作规程和管理制度。（四）使用、检查和日常维修保养记录。（五）职业卫生技术服务机构评价报告。第四十三条 防护设施效果检测单位对存在职业病危

22、害因素的工作场所设计和安装非定型的防护设施项目的，防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴定。未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护设施，不得使用。第四十四条 日常维护各单位要对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常运转，每年应当对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业危害因素控制的效果。第四十五条 知识培训和指导各单位要对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。第四十六条 各单位、部门不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施

23、，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。经工艺改革已消除了职业病危害因素而需拆除防护设施的，应当经所在地同级卫生行政部门确认，并在职业病防治档案中做好记录。第四十七条 各单位对职业危害防治设备设施进行有效改造，从而减少职业危害，成绩突出的单位和个人，经通风处确认效果显著，给予表彰和奖励。对因违反职业危害防治设备设施管理制度，违章作业，不遵守劳动纪律或者工作不负责任者，给予批评和处罚。第八章 职业危害日常监测与评价管理第四十八条 公司通风处和各单位负责公司职业危害因素检测管理，各单位设专（兼）职监测专业人员，负责日常检测和管理工作。要求配备足够的监测仪器设备，以监测促防治。第四十九条 通风

24、处组织开展各作业场所的职业危害因素日常监测，确保监测定期进行。各单位要建立本单位的职业危害因素监测档案，并妥善保存。具体要求如下：（一） 各单位要明确监测的具体分布点。（二） 各单位要明确监测的职业危害因素种类。（三） 各单位要明确分项目的监测周期。（四） 各单位要执行监测结果的及时登记与报告工作。第五十条 公司定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价。具体要求如下：（一） 检测与评价结果要及时向卫生行政部门报告。（二） 要向劳动者公布。第五十一条 监测中发现作业场所职业危害因素不符合卫生标准时的要组织整改处理。第五十二条 煤矿粉尘危害防治执行如下条款。（一）煤矿

25、作业场所粉尘接触浓度管理限值判定标准如下：粉尘种类游离SiO2含量（%）呼吸性粉尘浓度（mg/m3）煤尘55.0岩尘5102.510301.030500.5500.2水泥尘101.5（二）粉尘监测采样点的选择和布置要求如下：类别生产工艺测尘点布置回采工作面采煤机落煤、工作面多工序同时作业回风侧1015m处司机操作采煤机、液压支架工移架、回柱放顶移刮板输送机、司机操作刨煤机、工作面爆破处在工人作业的地点风镐、手工落煤及人工攉煤、工作面顺槽钻机钻孔、煤电钻打眼、薄煤层刨煤机落煤在回风侧35m处掘进工作面掘进机作业、机械装岩、人工装岩、刷帮、挑顶、拉底距作业地点回风侧45m处掘进机司机操作掘进机、砌

26、碹、切割联络眼、工作面爆破作业在工人作业地点风钻、电煤钻打眼、打眼与装岩机同时作业距作业地点35m处巷道中部锚喷打眼、打锚杆、喷浆、搅拌上料、装卸料距作业地点回风侧510m处点刮板输送机作业、带式输送机作业、装煤（岩）点及翻罐笼回风侧510m处翻罐笼司机和放煤工人作业、人工装卸料作业人员作业地点井下其他场所地质刻槽、维修巷道作业人员回风侧35m处材料库、配电室、水泵房、机修硐室等处工人作业作业人员活动X围内露天煤矿钻机穿孔、电铲作业下风侧35m处钻机司机操作钻机、电铲司机操作电铲司机室内地面作业场所地面煤仓等处进行生产作业作业人员活动X围内（三）呼吸性粉尘浓度监测应在正常生产时段进行，呼吸性粉

27、尘可采用定点或个体方法进行。监测周期如下：监测种类监测地点监测周期工班个体呼吸性粉尘采、掘（剥）工作面3个月1次其他地点6个月1次定点呼吸性粉尘1个月1次粉尘分散度6个月1次游离二氧化硅含量6个月1次（四）粉尘监测人员及设备配备要求如下：测尘点数量测尘人员数量测尘仪器数量604人8台露天煤矿和地面工厂2人4台（五）矿井必须建立完善的防尘洒水系统。永久性防尘水池容量不得小于200m3，且贮水量不得小于井下连续2小时的用水量，并设有备用水池，其贮水量不得小于永久性防尘水池的一半。防尘管路应铺设到所有可能产生粉尘和沉积粉尘的地点，管道的规格应保证各用水点的水压能满足降尘需要，且必须安装水质过滤装置，

28、保证水质清洁。（六）掘进井巷和硐室时，必须采用湿式钻眼，冲洗井壁巷帮，使用水炮泥，爆破过程中采用高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或压气喷雾降尘、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施。（七）在煤、岩层中钻孔，应采取湿式作业。煤（岩）与瓦斯突出煤层或软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但必须采取捕尘、降尘措施，其降尘效率不得低于95%，并确保捕尘、降尘装置能在瓦斯浓度高于1%的条件下安全运行。（八）炮采工作面应采取湿式钻眼法，使用水炮泥；爆破前、后应冲洗煤壁，爆破时应采用高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或压气喷雾降尘，出煤时应当洒水降尘。（九）采煤机必须安装内、外喷雾装置

29、，内喷雾压力不得低于2MPa，外喷雾压力不得低于4MPa，如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾压力不得低于8MPa。无水或喷雾装置不能正常使用时，必须停机；液压支架必须安装自动喷雾降尘装置，实现降柱、移架同步喷雾；破碎机必须安装防尘罩，并加装喷雾装置或用除尘器抽尘净化。放顶煤采煤工作面的放煤口，必须安装高压喷雾装置（喷雾压力不低于8MPa）。掘进机掘进作业时，应使用内、外喷雾装置和除尘器构成的综合防尘系统，并对掘进头含尘气流进行有效控制。（十）采掘工作面回风巷应安设至少2道自动控制风流净化水幕。（十一）井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口以及地面带式输送机走廊，都必须安设喷雾装置或除尘器，作业时进行喷雾

30、降尘或用除尘器除尘。其中煤仓放煤口、溜煤眼放煤口采用喷雾降尘时，喷雾压力不得低于8MPa。（十二）预先湿润煤体。煤层注水过程中应当对注水流量、注水量及压力等参数进行监测和控制，单孔注水总量应使该钻孔预湿煤体的平均水分含量增量不得低于1.5%，封孔深度应保证注水过程中煤壁及钻孔不漏水或跑水。在厚煤层分层开采时，应采取在上一分层的采空区内灌水，对下一分层的煤体进行湿润。（十三）锚喷支护防尘。打锚杆眼应实施湿式钻孔。锚喷支护作业时，沙石混合料颗粒的粒径不得超过15mm，且应在下井前洒水预湿。距离锚喷作业点下风流方向100m内，应设置2道以上风流净化水幕，且喷射混凝土时工作地点应采用除尘器抽尘净化。（

31、十四）及运输防尘。点落差应小于0.5m，若超过0.5m，必须安装溜槽或导向板。各点应实施喷雾降尘（喷雾压力应大于0.7MPa）或采用密闭尘源除尘器抽尘净化措施。在装煤点下风侧20m 内，必须设置一道风流净化水幕。运输巷道内应设置自动控制风流净化水幕。（十五）露天煤矿钻孔作业时，应采取湿式钻孔；破碎作业时应采取密闭、通风除尘措施；应加强对钻机、电铲、汽车等司机操作室的防护；电铲装车前，应对煤(岩)洒水，卸煤时应设喷雾装置；运输路面应经常洒水，加强维护，保持路面平整。第五十三条 煤矿噪声危害防治执行如下条款。（一）煤矿作业场所噪声危害判定标准：煤矿作业场所从业人员每天连续接触噪声时间达到或者超过8小时的，噪声声级限值为85dB(A)；每天接触噪声时间不足8小时的