煤矿瓦斯示范化矿井建设评估标准.docx

1、煤矿瓦斯示范化矿井建设评估标准贵州省煤矿瓦斯治理工作体系示范化矿井建设评估标准 为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”示范建设会议精神，切实推进我生煤矿瓦斯治理工作体系示范化矿井建设，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系，全面提升煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制特大瓦斯事故，促进我省煤矿安全生产形势稳定好转。根据国务院安委会办公室关于将强煤矿瓦斯治理工作体系示范化工程建设的通知（安委会办【2009】2号）要求，结合我省实际，依据国家有关法律、法规、标准和规范性文件规定，特制定本评估标准。一、思想和工作目标1.指导思想。深入贯彻

2、党的十七大精神，以科学发长观为指导，以有效遏制重特撒瓦斯事故、大幅度降得瓦斯事故总量为目标，以“一通三防”为基础，坚持“先抽后采、测监监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理方针，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯治理与综合利用工作体系，树立“瓦斯是资源和清洁能源”的意识，进一步加强领导、落实责任，严格监管、强化监察，把瓦斯治理攻坚战推向新的发展阶段。2.工作目标。到2010年，全省煤矿瓦斯事故控制在44起、死亡人数控制在130人以内，有效控制重大瓦斯事故，坚决遏制特大瓦斯事故；煤矿瓦斯综合利用工作体系建设取得明显成效，煤矿瓦斯抽采总量达到8.56亿立方米，

3、利用总量达到1.80亿立方米；按照国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知（安委办【2009】2号）要求，建成4个示范区县和13对瓦斯治理示范矿井，全力推进我省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。 二、机构设置（10分）1.成立以矿井主要负责人任组长，各相关部门（通风、生产、安监等）主要领导为成员的示范工程建设领导小组，及时研究解决本矿井的瓦斯治理重大问题。2.瓦斯治理示范工程建设领导小组设负责煤矿瓦斯治理日常工作机构（办公室），协调、督促相关部门落实瓦斯治理相关政策措施。3.健全瓦斯治理和防突工作机构。设专职通风、地测副总工程师；设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，配足专

4、业技术人员和工作人员。三、采掘部署（10分）1.优化生产布局。矿井和采区设计必须包括瓦斯治理的内容，生产系统和布局必须充分考虑瓦斯治理的需要，并贯穿于新井建设、水平延伸、采区设计、生产准备到工作面移交的各个环节；新采区投产前，必须完成抽采钻孔、抽采巷道和有关设备安装等瓦斯治理工程，具备瓦斯治理个各项功能和条件。简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。2.合理组织生产。煤矿必须按照生产许可证载明的能力编制生产计划和组织生产，严禁超梦里组织生产；45万吨/年以上矿井，一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业，高

5、瓦斯、煤与瓦斯突出矿井一个采区内同一煤层只能布置1个回采工作面。30万吨/年及以下矿井，一矿只准1个采煤工作面、2个掘进工作面同时生产，严禁超强度组织生产；严格劳动组织管理，按照生产计划核定劳动定员，严禁超定员组织生产。3.坚持正规开采。建设矿井在未形成全负压通风系统前，不得进行回采巷道掘进；确保采掘平衡，严禁剃头开采；煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得才一年个前进式采煤方法；采煤工作面必须保持至少2个安全出口，1个通到回风巷，1个通到进风道，形成全风压通风系统，禁止以掘代采等非正规采煤方法。四、通风可靠（14分）1.系统合理、稳定。矿井的开拓部署及采掘布置必

6、须有完整、独立的通风系统，严禁一段进风、一段回风；高瓦斯、每一瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷，低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采才一年个联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷；采掘工作面应实行独立通风，严禁采用不符合规定的串联通风，确保风向、风速、风量稳定。2.设施完好、可靠。所有通风构筑物的质量必须符合要求，并能保障通风系统的稳定可靠；矿井要明确通风设施构筑标准和验收程序，要严格按彼岸准设置通风设施并按程序验收，确保通风设施质量；已有设施要建立日常检查和维护制度并严格落实，保持通风设施完好可靠，废弃巷道、采空区、盲巷和暂时不用的巷道要及时仅需封闭；总回

7、风巷、主要回风巷不得设置风流控制设施；要根据采掘进度及时施工永久通风设施，减少临时通风设施数量，确保风流稳定、控制可靠；井下密闭必须挂牌、上图，启封密闭必须编制专门措施，并经审查同意后实施。3.风量充足。矿井供风量必须能满足所有采掘工作面积硐室的风量需要，严禁超通风能力生产；矿井主要通风机必须满足用风需要，必须双机能力配备，实现双回路供电，并具备反风功能；保证井下各用风点的风量充足、风速符合规定。不能满足用风需要时，必须进行系统改造和设备更新；矿井开拓、采区准备以及采掘作业前，要准确预测采掘共工作面瓦斯涌出量，便是通风设计，保证采掘面充足配风；硐室配风量要满足设备降温、空气质量符合规定、有害气

8、体不超限的要求。4.将强局部通风管理。掘进工作面必须采用局部通风机通风或全风压通风，局部通风机及附属设施的安装要符合煤矿安全规程的规定，杜绝循环通风；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面必须实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”，并实现运行风机和备风机自动切换，双风机能力必须匹配；研究使用3台以上（含3台）的举办通风机同时向1个掘进工作面供风及使用1台举办通风机同时向2个作业的掘进工作面供风；局部通风机要保持连续运转，不得随意停开，并有专人负责，实行挂牌管理；局部通风机安装和拆除应由生产部门提出申请，通风、机电等部门审查并共同实施；临时停工的地点，不得停风，否则必须却段电源，设置栅栏，揭示警语，

9、禁止人员入内；杜绝无风、微风和瓦斯超限作业。5.矿井有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，按煤矿安全规程（以下简称规程）规定，制定安全措施。6.矿井内各地点风速符合规程规定。矿井有效风量率不低于87；回风巷道失修率不高于7，严重失修率不高于3%；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。五、抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）（14分）1.坚持先抽后采、不抽不采。防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动；区域防突工作应当做到多措并

10、举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建立和完善瓦斯抽放系统，实施瓦斯抽采；瓦斯含量达到或超过8.0立方米/吨的煤层（区域）、瓦斯压力达到或超过0.74MPa煤层（区域）必须预抽煤层瓦斯，预抽范围和效果必须符合煤矿瓦斯抽采基本指标的规定；水平延伸、采区接替都要保证瓦斯预抽时间和整个抽采作业过程的安全技术要求，实现先抽后采。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。2.搞好抽掘采平衡。要保证矿井瓦斯抽采与采掘布局协调、平衡，使采掘活动始终在抽采达标的区域内进行。煤

11、层瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前规划、超前设计、超前施工，确保煤层预抽时间和瓦斯预抽效果；矿井生产计划的编制应以矿井瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采的煤量不得向好处瓦斯抽采达标的煤量；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井生产安排必须与瓦斯抽采达标的煤量相匹配，保持生产准备及回采煤量和抽采达标煤量平衡。否则，必须调整采掘部署，降低煤炭产量，做到瓦斯抽采不达标不生产。3.按规程第145规定建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月份生产建设计划的同时，必须编制防治突出措施计划。4.突出矿井开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施效果检验、安全防护措施

12、等综合防治突出措施；坚持采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施为前提，不掘突出头，不掘突出面；在突出矿井开采煤层群时，优先选择开采保护层防治突出措施。5.瓦斯抽放工程必须编制设计并按计划进行施工。六、监控有效（12分）1.按照省人民政府办公厅关于加强煤矿瓦斯治理和综合利用工作的实施意见（黔府办发【2008】83号）的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的监控系统，确保监控有效。2.按照煤矿去能劝监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）的要求布置、安装煤矿安全监控系统。3.监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。4.监测设备

13、的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定。5.下井按规程规定佩戴便携式瓦斯监测仪器。6.安全监控设备必须定期进行调试、校正，每月至少1次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每10天必须使用校准气样和空气样调校1次。每10天必须对甲烷超限断电功能进行测试。7.矿井安全检测系统设备性能完好，工作正常。中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的痛、断电状态。七、管理到位（10分）1.建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯综合治理工作责任体系、以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和防突安全生产责任制，落实瓦斯治理责任

14、。2.建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控系统、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改、安全会议和瓦斯治理目标考核责任制等管理制度。3.矿井每年编制通风，防治瓦斯、防治粉尘。防灭火安全措施计划，并贯彻执行。4.矿井各种图纸报表准确，数据齐全，上报及时。5.强化安全培训工作，提高瓦斯治理水平；特种作业人员经培训合格，取得操作资格证书。八、效果考核（30分）1.杜绝重特大瓦斯事故，杜绝较大瓦斯事故。瓦斯师傅起数、死亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。2.完成上级下达的年度瓦斯抽采量和利用量，抽采率指标达到要求。煤矿瓦斯治理共工作体系示范矿井建设考核评分表矿井名称： 考核得分

15、：项目小项及标准标准分评分办法完成情况及整改方案整改负责人得分一、机构设置（10）成立瓦斯治理工作领导小组，并定期开展工作。3未成立领导小组口3分。完成有瓦斯治理日常工作机构和人员。3无工作机构扣3分，人员不足扣2分。完成健全瓦斯治理和防突工作机构，并配齐技术人员。4无机构扣4分，人员不齐扣2分无通防副总，通防工区63人瓦斯防治工区75人缺钻工张总二、采掘布局（10分）矿井和采区设计符合要求，新采区投产前完成相关瓦斯治理工程，开采顺序明确。4缺一项扣1分，扣完为止。缺五采区瓦斯治理工程设计、管路工程设计。矿建室技术科提供开采顺序方案吴坚严禁超能力、超强度、超定员组织生产。31项不符合要求扣1分。完成实现正规开采，严禁剃头开采，以掘代采等非正规采煤方法。31项不符合要求扣1分完成三、通风可靠（14分）矿井通风系统合理、稳定，设施完好、可靠，风量充足。51项不符合要求扣2分，扣完为止。三采区部分密闭漏风，部分风门未按照防突矿井建设，三采区专用回风巷未成立，一采区下部，通风系统未形成（即采区进回风巷未贯穿整过采区）。无通风设施建设标准和验收标准，未建立通风设施检查和维护制度，无密闭地点图纸。吴坚王胜余翟文杰刘勇秦福亮改变矿井通风系统有设计、措施，巷道贯通有措施，并履行报批手续。2缺1项，扣1分。无巷