安全生产考核体系样本.docx

1、安全生产考核体系样本安全生产考评指标体系为强化各生产单位、各职能部门安全生产监管主体责任，充足调动和发挥各方面安全生产主动性，全方面落实国家、省、市和集团企业安全生产工作要求，现制订智海集团安全生产考评指标体系以下：一、关键内容 （一）集团控制指标 1、总体控制指标 各类安全生产事故死亡人数（包含：生产性事故、道路交通事故、火灾事故、设备机械事故等项累计）2、绝对控制指标 （1）生产事故死亡人数； （2）道路交通事故死亡人数； （3）火灾事故死亡人数； （4）交通事故死亡人数； （5）机械设备事故死亡人数。3、相对控制考评指标 （1）生产总值生产安全事故死亡率； （2）企业从业人员10万人生产

2、安全事故死亡率；（3）道路交通万车死亡率。4、较大以上事故起数控制考评指标（二）各分企业安全生产考评指标集团对各分企业确定安全生产考评指标包含控制指标和工作目标两部分。安全生产控制指标考评以绝对控制指标为主，相对控制指标为辅。 1、安全生产控制指标（1）绝对控制指标各类事故死亡人数； 生产性死亡人数，其中：杜绝一次死亡1人以上事故；道路交通死亡人数，其中：杜绝一次死亡1人以上事故； 火灾死亡人数； 造成10人以上重伤（包含急性工业中毒）或1000万元以上直接经济损失事故起数。（2）相对控制指标万元生产总值生产安全事故死亡率；企业从业人员千人生产安全事故死亡率。2、安全生产工作目标（1）认真落实

3、落实安全生产法等法律法规和国家、省、市、集团企业相关安全生产工作要求，把安全生产工作纳入生产经营计划。安全生产监管坚持属地管理和集团企业监管相结合标准，各分企业要抓好本单位所属企业安全管理，除明确由集团企业职能部门施行监管职责范围外，对本辖区内生产经营单位负直接管理责任。（2）各分企业领导要把安全生产工作列入关键议事日程，每个月最少召开一次分企业安委会会议，研究处理安全生产工作中存在重大问题，制订完成安全生产任务方法，形成会议纪要，严格落实会议确定事项。（3）健全各级安全生产责任制。严格实施企业一把手负责制，逐层签署安全生产目标责任书，建立激励约束机制，实施安全生产问责制度，严格考评奖惩。（4

4、）建立健全各级安全生产监管体系，按要求配齐配好分管安全生产工作领导，并确保安全生产监管机构和安全生产管理人员到位。主动组织参与安全生产管理培训活动，提升安管人员管理水平。（5）落实集团企业安排组织安全检验工作任务。每个月最少组织1次综合性安全大检验。开展重大安全事故隐患排查整改和重大危险源申报辨识和立案工作。对于重大隐患，要成立由关键领导任组长重大隐患治理小组，限期整改完成。（6）加强应抢救援基础工作。健全安全生产信息工作体系，组建安全生产信息调度中心。不停完善本辖区内安全生产事故应抢救援预案和应抢救援体系、组织机构及救援队伍，督促编制企机关应急预案；存在重大危险源单位要建立专题应抢救援预案和

5、监控方法，主动组织综合性应抢救援演练，提升应急处理能力。（7）做好矿山、危险化学品、建筑、道路交通、消防火灾、民爆物品等关键领域和行业性安全生产专题整改工作。（8）加大安全生产基础设施、检验装备、宣传教育和安全奖励等资金投入。集团企业每十二个月在财务预算中安排一定百分比专题资金用于安全生产工作，加大对企业安全生产投入监管力度。（9）组织好“安全生产月”等安全宣传教育活动。推广普及安全文化，营造人人关注安全、关爱生命浓厚气氛。推行企业全员安全生产教育培训工作。加强对生产经营单位关键责任人、安全管理人员、特种作业人员和其它从业人员，尤其是新职员安全培训和持证上岗监督检验工作。（10）做好安全生产事

6、故汇报、抢险和调查处理结案等工作。发生安全生产事故后要主动组织抢救，并根据国家要求程序和时限，立即汇报集团企业安全生产监督管理相关部门，不得隐瞒不报、谎报、延报，并依据“四不放过”标准认真调查处理，依法追究事故责任，落实事故处理决定。 （11）立即掌握安全生产动态。按集团企业要求和要求上报安全生产相关资料，参与集团企业组织安全生产工作会议，抓好会议精神落实落实，完成集团企业安排安全生产工作任务。二、安全生产指标考评（一）考评单位分类：第一类：监管范围内重大危险源和伤亡人数占全集团企业比重大区域或部门；第二类：监管范围内不易发生伤亡事故区域或部门；第三类：通常管理部门；第四类：负有协调配合任务，

7、抢险救援和有安全生产监管责任其它单位。依据上述标准，由集团企业安全生产委员会决定具体分类。（二）考评措施 考评坚持公开、公平、公正标准，实施平时检验、六个月小结和年底评价量化考评。1、平时检验：年初，集团企业和第一、二、三类单位签署安全生产目标责任书，明确第四类单位安全责任。集团企业安委办对各单位安全生产考评指标完成情况实施跟踪检验和监督考评，每三个月通报一次关键指标完成情况。2、六个月小结：由集团企业安委办组织对签署安全生产责任书单位进行工作督导。被督导单位对上六个月安全生产考评指标完成情况进行自查和小结，并向集团企业安委办报送书面总结材料；集团企业安委办依据平时检验情况和各单位自查情况，对

8、照各单位考评指标完成情况提出初步考评意见，报集团企业分管领导审定后给予通报。 3、年底评价：由集团企业安委办组织考评，对本年度各相关单位完成安全生产工作情况进行总评价。各责任单位要对年度安全生产考评指标完成情况进行全方面自查和总结，并向集团企业安委办报送书面总结材料。集团企业安委办依据平时检验、上六个月小结和整年总考评情况进行综合评审，提出初步考评意见，提交集团企业安委会确定考评结果。（三）考评评选考评实施百分制，控制指标为60分，工作目标为40分。评定结果分为：优异单位、优异单位、完成单位和未完成单位。突破杜绝项目或考评得分在完成单位分数线以下为未完成单位。第四类单位评选和在安全监管监察、安

9、全生产专题整改、安全生产科技进步、安全生产创新、安全生产培训等方面做出显著成绩单位评选一并进行，经集团企业安委办综合评定后，报集团企业安委会审定。三、奖励制度集团企业对完成年度安全生产考评指标单位及其相关人员和在安全生产工作中成绩突出单位和个人给表彰奖励。（一）被评为年度安全生产考评优异单位：第一类单位奖励15万元，其中奖励关键领导2万元；第二类单位奖励8万元，其中奖励关键领导1.5万元；第三类单位奖励5万元，其中奖励关键领导1万元。（二）被评为年度安全生产考评优异单位：第一类单位奖励10万元，其中奖励关键领导1万元；第二类单位奖励5万元，其中奖励关键领导8000元；第三类单位奖励2万元，其中

10、奖励关键领导5000元。（三）被评为年度安全生产考评完成单位，奖励1万元，其中奖励关键领导元。（四）被评为优异单位第四类单位和在安全监管监察、安全生产专题整改、安全生产科技进步、安全生产创新、安全生产培训等方面做出显著成绩优异单位，奖励2-5万元，其中奖励关键领导5000元。（五）对其它相关人员奖励措施由集团企业安委会依据每十二个月安全生产目标考评结果制订，并作为集团企业奖励相关人员依据。（六）被评为本年度全集团企业安全生产优异个人，颁发奖状和奖品。连续三年（含本年度）未发生一次死亡安全生产事故分企业，在上述奖励基础上再奖励3万元，用于奖励相关领导和安监部门责任人。（七）以上资金纳入集团企业年

11、度财务预算。（八）未完成年度安全生产考评指标，给予通报批评，实施一票否决，取消关键责任人和分管责任人“评先”资格。（九）各分企业可参考本考评奖励措施，加大安全生产考评奖惩力度。附件：生产单位安全生产考评评定明细表1、分企业安全生产管理制度分项评分表，权重30序号评分项目评分标准评分措施应得分扣减分实得分1安全生产责任制度未按要求建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣15-30分；责任制度中未制订安全管理目标或目标不齐全，扣10-15分全员安全生产责任制未得到确实或未落实，扣15-20分未根据安全生产奖惩制度落实奖罚，扣5-10分查管理制度目录、内容，抽查企管部门和现场相关统计302安全教育培训制

12、度未按要求建立安全生产培训制度或制度不齐全，扣25分；制度未明确各生产岗位、安检人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职员、新职员安全培训要求，扣10到20分；无安全教育培训计划，扣20分；未按计划实施培训计划或实施统计不齐全，扣10-15分；253安全检验制度未按要求制订分企业、车间（队站）、班组安全检验制度，扣25分制度未明确分企业定时及日常、专题、季节性检验时间性和实施要求，扣5-10分；制度未要求对隐患整改、处理和复查要求，扣5-10分；无检验和隐患处理、复查统计或隐患整改未按期完成，扣10-15分254责任事故汇报处理制度未按要求实施事故汇报处理，未落实“四不放过”标准，扣15-20分；未

13、建立事故档案，扣10分；未制订事故应急预案，未安排应抢救援机构，扣10分2052、资质、机构和人员管理分项评分，权重20 序号评分项目评分标准评分措施应得分扣减分实得分1分企业资质和从业人员资格其它管理人员、特殊工种人员等未经过安全培训，拥有对应上岗证书，扣5-10分/人.次抽查上岗证和教育培训统计，抽检生产现场302安全生产管理机构企业未按要求设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员，扣20-30分；无对应安全管理体系，扣10分；各级专兼职安全管理人员未配置或百分比不足，扣10-20分；查分企业安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单303相关方安全管理未制订对相关方资质资格管理及作业

14、现场安全生产控制要求和要求，扣20分；缺乏对相关方资质和人员资格管理及作业现场控制证实材料，扣10分；查分企业对相关方管理统计，合格分包方名目，抽检作业现场管理材料204供给单位管理未制订对安全设施材料、设备及防护用具供给方控制要求和要求，扣20分；无安全设施材料、设备及防护用具供给方正当生产许可证或行业管理部门要求证书，每起扣10分；查分企业对供给单位管理统计，合格供方名目，抽查抽检作业现场管理材料2053、安全技术管理分项评分，权重30序号评分项目评分标准评分措施应得分扣减分实得分1危险源控制未进行危险源识别评价，未对重大危险源进行控制策划、建档，扣10分；对重大危险源没有制订针对性应急预

15、案；扣10分查分企业及作业现场统计202施工组织设计（方案）无项目组织设计（方案）编制审批制度，扣20分施工组织设计中未依据危险源编制安全技术方法或安全技术方法无针对性，扣10-15分；专题安全技术方案未经相关部门和技术总监审核审批，扣15-20分；查分企业技术管理制度，抽查分企业备份或作业现场施工组织设计203专题安全技术方案专业性强、危险性大作业项目，未按要求单独编制专题安全技术方案或制订方案无针对性，扣5-15分；专题安全技术方案未经过职能部门和技术总监审核审批，扣10-15分；方案未按规范进行计算和图示，扣5-15分；技术责任人未组织方案编制人员对方案实施进行交底、验收和检验，扣5-1

16、0分；未安排安管员对危险性较大作业进行安全监控管理，扣5-10分；抽查分企业备份或作业现场专题方案204安全管理交底未制订各级岗位安全管理交底相关要求，扣15分；未落实各级岗位安全管理交底，扣5-15分；无书面交底统计，交底统计未推行签字手续，扣3-5分；抽查分企业相关要求、备份或作业现场交底资料155安全技术编制、规范和操作规程未配置现行有效安全技术标准、规范和操作规程，扣15分；安全技术标准、规范和操作规程配置有缺点，扣5-15分查分企业规范目录清单，抽查分企业和作业现场规范、标准和操作规程156安全设备和工艺选择选择国家明令淘汰设备或工艺，扣10分；选择国家推荐新设备、新工艺、新材料，加

17、5分；抽查设备和工艺方案采购明细统计104、设备和设施管理分项评分，权重20序号评分项目评分标准评分措施应得分扣减分实得分1设备安全管理 未制订设备安装、验收、使用、保养、维修制度或制度不完善、不齐全，扣10-25分；设备未根据要求使用、保养、维修，扣5-10分；向不含有资质、资格生产单位和个人提供设备，扣10-20分；查分企业设备管理制度、设备台帐，抽查现场设备和管理资料402安全设施和防护管理分企业对作业现场平面部署和存在最大危险源场所及相关设施、设备缺乏安全标识，扣5分/处；安全防护设施和标识不规范，扣5分/处；现场检验303特种设备管理未按要求制订管理要求或无专员管理，扣10分/处；未

18、按要求检测合格后投入使用，扣10分现场检验30安全生产业绩单项评分，权重40序号评分项目评分标准评分措施应得分扣减分实得分1安全生产事故控制安全事故累计伤亡人数2人扣30分；安全事故累计伤亡人数1人，扣25分；重伤事故年重伤率大于0.3，扣15分；通常事故年平均月频率大于0.3，扣15分；瞒报重大事故，扣 分查事故报表和事故档案502安全生产行政奖罚受到降级、暂扣资质证书处罚，不得得分；受到行政警告处罚，每起扣10分；受到行政部门经济处罚，每起扣15分；文明工地，每项加10分查行政主管部门管理信息资料和各类有效证实材料403安全生产管理体系推行安全生产管理体系未落实，扣10分内审检验10总评得分安全生产条件单项评价安全生产业绩单项评价序号评分分项实得分评分分项实得分1安全生产管理制度安全生产业绩单项评价（单项否决）2资质、机构和人员管理3安全技术管理4设备、设施管理单项评分实得分分项评分表中实得分为零评分项目数（个）分项评分表中实得分为零评分项目数（个）单项评价等级单项评价等级安全生产能力综合评价等级