xx市规划展示馆投资可研报告最新.docx

1、xx市规划展示馆投资可研报告最新XX市规划展示馆建设项目可行性研究报告安徽XX咨询设计有限公司二O一三年九月项 目 名 称：XX市规划展示馆建设项目建 设 单 位：XX市城乡规划局编 制 单 位：安徽XX咨询设计有限公司项目负责人：XX（国家注册咨询师） 主要编制人员：XX（国家注册咨询师） XX（国家注册咨询师）XXX（会计师）XX（工程师）编制单位联系人：XXX 第一章 项目总论第一节 项目基本概况（一）项目名称：XX市规划展示馆项目（二）项目性质：新建（三）项目建设单位：XX市城乡规划局（四）建设地址：XX市博物馆西侧（五）工程建设规模及主要建设内容项目用地面积1.27万平方米（19.0

2、5亩），建筑面积2.3万平方米（地上1.8万平方米、地下5千平方米），建筑密度40 %，容积率2.0，绿化率20 %。配套通风、通讯、安全监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、排水等公共设施。（六）土地性质：政府划拨（七）投资估算及资金筹措项目建设投资总额20529.89万元，项目资金主要来源政府资金。（八）建设期限：该项目建设工期10月。第二节 研究内容可行性研究内容涉及项目建设的必要性，建设条件，工程方案，环境保护，建设进度，建设投资及效益分析等方面。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。第三节

3、 主要编制依据（一）中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程的意见（皖发【2011】27号）（二）安徽省关于推进市县规划展示馆建设的指导意见建规2011299 号（三）安徽省政府办公厅关于印发安徽省新型城镇化“11221”工程施方案的通知（皖政办201246号）（四）XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划（五）XX市总体规划（六）XX市土地利用总体规划（七）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（八）国家颁发的有关建筑、结构、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（九）业主提供的相关数据、资料；（十）其他相关法律、法规、规范及标准。 第四节 研究结论项目建成后，将填补

4、XX市没有规划展示场所的空白，在满足规划展览功能的基础上，还可以兼顾举办各种展销会，交易会，人才招聘会等，还可以开展文化艺术交流活动，完善了XX市城市的功能；通过丰富多彩的展览活动，塑造城市品牌，激发城市活力和创造性，促进当地社会经济各项事业快速发展。第五节 主要经济技术指标序号指标内容单位规模说明1用地面积平方米平方米1.27万2建筑面积平方米2.3万其中：地下一层平方米0.5万展厅平方米1.8万围墙及大门米3容积率：%1.574建筑密度：%405总投资万元20529.896建设期月102013.11-2014.12第二章 项目建设背景与必要性第一节 项目建设背景（一）项目区的社会经济状况X

5、X市位于安徽省的北部，地处苏、豫、皖三省交界处，北接萧县，南临蒙城，东与宿县毗邻，西连涡阳和河南永城县。东经11624 11703、北纬33163410，东西宽60公里，南北长108公里，总面积2770平方公里，占全省总面积1.95%，其中XX县2399平方公里，市区371平方公里，辖XX县、相山区、杜集区、烈山区，下设14个办事处，24个乡镇。2001年全市有常住人口195.99万人，以汉族为主，回、蒙、满、朝鲜等十多个少数民族零星分布，人口密度为每平方公里705人。2012年完成地区生产总值640亿元,比上年增长13.2%;财政收入101亿元,增长11.7%,其中地方财政收入52亿元,增长

6、36.5%;固定资产投资570亿元,增长27%;城镇居民人均可支配收入20650元,增长15.5%,农民人均纯收入7480元,增长18.5%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;节能减排完成省政府下达的目标任务。全市经济社会发 展呈现稳中有进、结构优化、转型加速、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。XX市有着悠久的文明史，早在7000年前新石器时期，就有人类在此繁衍生息。中国最早的诗歌总集诗经就有“相土烈烈，海外有截”的记载。约4000年前原始社会末期，中国“上古五帝”之一的颛顼在现市政府所在地相山建城。公元前二十一世纪，商汤十一世祖相土曾迁都于此。2500年前，宋共公瑕将宋国国都由河南睢阳

7、迁至相城。在此后的1000多年间，历代王朝先后在此设郡或县。1960年，建XX市。1971年，更名为XX市，为安徽省辖市。XX市矿产资源丰富。主要有煤、铁、铜、石灰石、高岭土、粘土等13种，其中煤炭已探明储量100亿吨，远景储量350亿吨，有24对现代化大型矿井，年产量达2700万吨，居全国第四。两大电厂装机总量达160万千瓦，是华东电网的重要枢纽。随着能源工业的发展，轻纺、酿酒、建材、机械、电子、化工、服装等产业得到了快速发展，形成了基础雄厚的能源型综合性工业体系。其中，被苏东坡吟为“隔壁千家醉，开坛十里香”的口子酒，醇香绵甜，久负盛名。印染布、棉布、人造麂皮、服装、化成箔等13类100余个

8、品种的产品远销80多个国家和地区，为中国重要的纺织品出口基地。自改革开放以来，XX市的乡镇企业得到迅速发展，私营企业、三资企业也迅速崛起。有三资企业65家，私营企业898家，从业人员2.1万。XX市人杰地灵，有很深厚的文化积淀。先秦时代，XX地处卫、宋、楚、鲁诸国边缘，是邹鲁（儒家）文化、三秦（法家）文化、楚文化几大板块相接址的地区，学术思想异常活跃。著名的历史人物有春秋时期的政治家蹇叔，两汉之交的哲学家和经济学家桓谭，三国时期的文学家、音乐家、“竹林七贤”之一嵇康，以及现代雕塑大师刘开渠。XX市交通便利，通讯发达，市政建设日趋完善，已初具现代化城市规模。铁路东临京沪、北连陇海、西接京九，符夹

9、线，青阜线贯通全境，另有21条总计200多公里的铁路专用线连接各大中型企业；全市公路里程545公里，有6条国道、省道从市中心穿过，途经市区的合（合肥）徐（徐州）、连（连云港）霍（霍尔果斯）高速公路正在规划建设中；年吞吐量100万吨的青龙山港口，可将货物直入淮河、长江；空运距江苏徐州观音机场90公里，有高等级公路可以直达。随着津宁光缆、郑徐光缆、淮蒙光缆等国家3条通讯主干线交汇于此，XX市已成为全国100个邮电、通讯枢纽城市之一。1500多条长途电话和5万多门城乡程控电话，移动电话装机容量11万户，是全国重点通讯枢纽之一。随时可与世界180多个国家和地区直拨。XX市邮电局进入全国百强市局先进行列

10、城市。公共事业也取得了长足进步。（二）项目建设背景中国经济的快速发展加快了城市化进程，城市规划成为推进城市建设和经济发展、塑造城市形象、提升城市竞争力的关键。随着社会各界对规划作用认识的提高，全国各地纷纷建设或筹建城市规划展示馆。城市规划展示馆是以丰富的展示内容，采用文字、图片、照片、模型和多媒体等形式，生动翔实的介绍城市形成演变的历程，展示当代城市规划建设的成果，展望城市未来发展蓝图，体现城市文化的独特性和规划的专业性、科学性。集中展示城市外在形象，内在人文气质，城市地域特点，不同历史阶段城市化进程，提升城市文化品质。有利于加强规划公示工作，强化公众参与，营造全社会遵守规则，支持规则的良好氛

11、围，是依法行政、推行“阳光规划”的需要，以公众互动参与提高规划公示的实效。使城市的发展更加体现“以人为本”的理念，为构建和谐社会发挥积极作用。一座规划展示馆就是一座城市的缩影。改革开放以来，随着中国社会经济文化的全面发展、快速发展，对中华民族、中华文明的关注、重视程度不断提高。国际国内逐渐兴起对中华文化、中华文明、中华民族研究的热潮。城市规划展示馆文化的产生与发展，标志着人类文化的发展和成熟。进入现代，以欧美发达国家城市规划展示馆为代表的城市规划展示馆文化取得了突飞猛进的发展，使城市规划展示馆和城市规划展示馆文化成为社会和城市文化建设中不可缺少的一部分。反过来，社会和城市文化的快速发展，又促使

12、城市规划展示馆和城市规划展示馆文化得以迅速的壮大和提高。2011年10月18日全省规划展示馆建设推进会在滁州召开，2011年12月20日，安徽省住房和城乡建设厅出台了安徽省关于推进市县规划展示馆建设的指导意见建规2011299 号，文件提出“确保完成省委、省政府提出的到 2015 年年底前（各市和重点县到 2013 年底前）全省所有市、县都要建成规划展示馆的目标”。规划馆的核心作用主要体现在：（1）阳光规划平台和谐亲民空间；（2）国家、省市级领导视察的汇报平台；（3）客商接待、招商引资的聚集场馆；（4）政府科学决策和宏观调控城市建设发展的重要手段；（5）浓缩宣传城市地域特点人文气质，城市形象；

13、（6）城市规划宣传和教育的重要阵地;（7）市民了解城市规划、监督城市规划实施平台；（8）城市规划展示馆设计师文化、科技理念的集约之地。城市规划展示馆作为一座浓缩城市灵魂的建筑，可以更好的展示XX的城市形象，提高XX的知名度。由此，提出本项目即XX市城市规划展示馆项目的建设要求。第二节 项目建设的必要性（一）项目建设提供了群众关注、参与和监督规划的新平台。规划展示馆将具有集综合性、互动性、亲民性于一体的特点，作为一个为公众服务的公共场所，立足于最大程度的吸引公众参与，强调展馆与公众的互动，市民通过展馆，可以了解城市的过去、现在和未来，也可以感受城市规划的独具匠心，将成为市民“关注规划、参与规划，

14、监督规划”的新平台。（二）项目建设提供了城市建设展示平台，城市“会客厅”。展馆宣传XX市城乡规划法律、法规，展示城市演变历史和规划建设成就，展望未来城市蓝图；为专家和城市投资、建设者提供学术报告、规划咨询的场所。展馆定位于提升城市文化品位、展示城市未来宏伟蓝图、宣传城市美好形象的重要阵地，将成为展示XX市城市历史变迁、发展现状和规划远景的重要窗口，是对外宣传的重要载体以及介绍城市发展全貌的重要平台。成为一个全方位、多角度的展现城市建城史、经济、文化建设成果与城市规划光明前景的“城市会客厅”和“城市金名片”。（三）本项目的建设可以促进和谐社会的构建城市规划展示馆作为集科学、历史、地理、文学、艺术

15、等一身的知识宝库，蕴藏着丰厚的教育资源。城市规划展示馆将这些资源通过陈列展览的形式，广泛吸引公众的注意，走进民众生活、融入经济社会、推动经济社会和谐发展。城市规划展示馆作为名副其实的“第二课堂”，通过实物欣赏和接触、倾听讲解等途径提供了丰富的教学内容和生动的教学模式，让受教育者充分享受教育过程的乐趣，为教育的发展提供了全方位的支撑。美国波士顿城市规划展示馆有一个形象的说法：“我听了，但我忘了;我看了，我记住了;我做了，于是我明白了。”城市规划展示馆强大的教育功能可以引发人们利用城市规划展示馆来发展教育的无限遐想。城市规划展示馆教育具有社会化教育、辅助性教育、休闲性教育、业余知识型教育等特点。城

16、市规划展示馆知识性社会教育的特殊作用，是任何专业化的教学单位不可取代的。城市规划展示馆作为传播先进文化、普及科学知识、弘扬社会正气、塑造美好心灵的生动课堂，有助于我国社会主义精神文明建设，提高全民素质，促进文明建设的顺利进行，构建和谐社会。社会教育工作是现代教育中不可缺失的关键环节。城市规划展示馆教育功能的不可替代性，促使了城市规划展示馆发挥作用的社会化。城市规划展示馆要实现以人为本的“科学发展”，教育功能是其与人联系的主要纽带。（四）本项目的建设可以提升城市综合实力。文化是区域竞争力的核心内容，影响并决定着区域发展的前景和方向。从传统的功能城市到今天的文化城市，文化作为现代城市的灵魂，已经成

17、为城市生活中举足轻重的关键元素。进入21世纪，中国的城市化加速，而城市文化的传承、发展和繁荣却面临着沉重的压力。城市化过程中，与历史建筑保护单位易于受到空间条件限制、在城市建设过程中屡遭破坏的境遇不同，城市规划展示馆在现代城市文化塑造方面的功能已经越来越受到政府、民众等各方面的重视和青睐，并确实在打造现代城市文化，引领城市文化发展，树立城市形象等方面发挥着极重要的作用。在增强区域吸引力(软实力)方面，通过对历史建筑保护和展示，城市规划展示馆作为现代城市文化功能区和“地标”，在提升公众的文化素质和修养的同时，在现代城市中传承和培育着城市的历史文化内涵，民众对城市的亲切感、认同感、满意度、亲和力以

18、及凝聚力等要素随着城市新文化(或者区域文化)的形成而得到强化，当文化在渐进的演变中形成特色鲜明的城市文化特色后，这种文化的演变将会促进城市在制度方面的创新，并促进城市经济(或者区域经济)的发展，最终将影响城市的综合实力和竞争力。虽然文化的演变是渐进的、民间的、不易受干扰的，但是一旦新的文化习惯形成并被带入经济活动之中，文化对经济发展的助力是巨大的。因此，城市规划展示馆作为现代城市的象征或者地标，在作为文物收藏中心的同时，亦要承担起城市文化中心、教育中心、学术中心、休闲中心和娱乐中心等多项城市规划展示馆的新职能，只有这样其在城市经济发展中的潜能才能得以发挥。（五）本项目的建设可以促进经济社会进步

19、在城市规划展示馆发挥教育、科研功能的过程中，城市规划展示馆的经济功能得到伴随体现，城市规划展示馆旅游对相关行业的带动和促进作用产生了巨大的经济效益。此外，城市规划展示馆与文化产业有机结合，产生了大量的衍生商品，提升了文化遗产事业的影响力，密切了文化遗产与民生的关系，拓展了文化市场，给文化遗产事业带来了丰厚的经济效益。在社会效益方面，以城市规划展示馆为中心的文化圈，可以带动周边的商业活动和社会活动，在改造文化环境的同时，也为社会福利、社会就业等经济问题的解决作出了贡献。城市规划展示馆全面免费开放实际上是强化了城市规划展示馆的经济功能因为城市规划展示馆的经济功能不仅仅甚至不主要在于创造直接的经济效

20、益，而主要从其间接经济效益以及增强区域吸引力(所谓软实力)上体现出来。在间接经济效益方面，城市规划展示馆主要是以“引擎”的形式存在，即城市规划展示馆作为规划建筑文化产业的载体通过向相关行业、产业、领域的发挥辐射、带动作用来实现对经济的贡献，这种辐射、带动作用最明显地表现在城市规划展示馆对旅游和文化产业的促进作用上。总之，城市规划展示馆作为一个经济、社会、文化的综合体，对经济社会的方方面面都存在着难以量化的无形效益(提升区域吸引力)，并衍生出大量超出城市规划展示馆财务分析范围的经济效益(带动旅游、促进文化产业发展等)。随着全国城市规划展示馆全面免费开放的顺利推进和对城市规划展示馆纳入国民教育体系

21、长效机制的探索，文化遗产事业尤其是城市规划展示馆的教育功能得以不断强化，并对其他功能的发挥也产生了较强的引领与带动作用，有助于城市规划事业三大功能的全面发挥，也有助于实现城市规划事业自身的科学发展。第三章 项目选址与建设条件第一节 项目选址（一）选址原则（1）符合城市总体规划，充分结合城市总体规划和绿地系统规划，有利于长远发展，合理布局。（2）应结合现有自然环境，与周边建筑相协调。（3）充分体现规划展示馆的功能性、公共性和标识性。（二）选址优势本项目选址于XX市主城区的中心位置，博物馆路南侧、博物馆和图书馆之间占地面积16.22亩。紧邻世纪广场和体育中心。交通极为便利，区位和空间优势明显。该地

22、块可以为规划展示馆的建设提供一个良好的建筑展示平台。第二节 实施条件（一）地形地貌：项目实施地点场地平整，用地性质为文化娱乐用地。（二）地质地震：根据国家地震局中国地震动参数区划图（GB183062001）项目区为6度抗震设防区。（三）工程地质与水文地质1、工程地质（1）场地土层层理清晰，层位较稳定，同层在水平方向均匀。场地地下水位埋深较深，可不考虑其对建筑基础的影响。（2）建议选择层粘土为天然地基持力层，承载力按130Kpa使用，工程设计应当提高基础及上部结构的强度和刚度，提高建筑物整体抗不均匀沉降的能力。（3）工程建设范围内无重大地质灾害记载，工程条件较好。2、水文条件XX市位于淮河流域中

23、游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的XX平原中部。丰枯基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。但对砼及钢筋基本不具腐蚀性。3、气候条件XX市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为-12.4，历年极端最高气温为3

24、8.0，年均气温14.4；历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时。（四）城市交通区位XX市位于四省交界地，公路、铁路、水运、航空形成网络，周边有徐州、阜阳机场，距徐州空港仅60公里，合徐高速、连霍高速贯穿境内。铁路东临京沪、北连陇海、西接京九，符夹线，青阜线贯通全境，另有21条总计200多公里的铁路专用线连接各大中型企业；穿过，G30（连霍）、G3（京台）两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布的县乡道路形成的交通网络与周边地区紧紧相连，十分便利。（五）市

25、政公共设施依托条件项目四周环境优美，馆市政配套设施齐全，现有水、电、通讯等基础设施完全可满足本项目的需求。（六）施工条件本项目有着极其优越的施工条件。一是施工场地环境较好，道路交通、用电、用水等基础设施和能源供应由统一规划、统筹解决；二是交通方便，施工材料、设备等可以运至现场，能节约运输费用；三是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本；四是建筑材料来源广泛，供应充足，一些材料可就地取。项目选址，场地条件和地块配套满足规划展示馆的建设要求和功能要求。第四章 工程方案第一节 设计依据(一)公共建筑设计通则(GB 503522005)；(二) 公共建筑电气设计规范（JGJ162008）(三

26、)建筑抗震设计规范(GB 50011-2010)；(四)建筑结构荷载规范(GB50009-2012)； (五)建筑地基基础设计规范(GB50007-2012)；(六)建筑设计防火规范(GB50016-2006)；(七)建筑灭火器配置设计规范(GB 50140-2005)；(八)国家和地方与本工程有关的其它现行设计规范、标准、法规和条例。第二节 项目规划设计要求（一）项目规划总体要求1、规划展示馆，应体现和符合XX市总体规划(2006-2020年)。2、立意与形式规划馆展示的布展设计不应仅仅从建筑学、规划学角度出发。城市发展进程是社会学范畴。城市所形成的区域文化气质和城市经营理念是一个城市规划展

27、示馆的魂。因此布展设计中对城市文化精神与公共生活的深刻演绎远远超越了对建筑形式本身的关注，建筑也必须以自身的精神逻辑与建筑语言回应城市历史与文化背景的脉络结构，而非仅仅局限于新奇的手法和具体的形象之中。文化理念的缺失是现有城市规划展示馆存在的主要问题，更多规划展示馆的布展设计是模式化、流水化、形式化的直接堆砌，缺失城市特有的文化气质，忽略了人的城市行为及人在城市发展中的结构和功能。布展显得空洞，观众在参观时很难感受到不同城市区域特点，城市气质，城市经营发展理念。3、功能与格局城市规划展示馆是一个现代、集约、开放的，集规划展示、文化、教育、休闲等多功能于一体的综合性的展馆。因此要求规划展示馆的功

28、能设计应强调其复合型特征。即将不同性质的功能、技术、交通、景观加以分析，以寻求整体效益的最大化。因此，对多样性与复合性的关注应始终贯穿于城市规划展示馆功能与格局设计的全过程。现代城市规划展示馆早已摆脱了传统的展示方式。图片模型、模型展示、普通的多媒体展示已不能满足现代展示要求，高科技支持下的多种展示方式应运而生，其中包括：数码电影系统、幻影成像系统、大型宽屏影视观摩系统、360三维虚拟影视演示系统等高科技手段，全面展示城市的过去、现在和未来。规划上，注重人流动线的科学设计，注重参观者的参与互动，让参观者在轻松的心情下认识规划、了解规划、参与规划，极具专业性、知识性、互动性、趣味性和艺术性。（二

29、）项目规划设计条件1、满足项目所在区，整体的现代、简洁风格特点；2、满足规划展示等功能要求基础上，用地应经济；3、满足建筑和功能要求基础上，用材应合理。（三）规划的指导思想本着满足功能齐全、兼容性强的要求，考虑整体布局，能使用有限的土地和一定资金，发挥最大的作用。（四）平面功能要求1、总体功能要求建成后的XX市规划展示馆，除了满足规划展览的基本要求外，还应具备满足举办对外中小型展销会、交易会、展览会、科学技术、文化艺术等领域的交流与合作；也还应考虑工业、农业、教育、卫生、艺术等行业举办展会的要求。2、具体功能要求XX市规划展示馆作为城市规划与建设成就的重要窗口，规划馆主要有展示城市建设成就、展

30、示城市规划与未来发展蓝图、规划建设专业知识科普教育、公众参与、招商引资和学术交流等功能。（1）城市建设成就的展示功能。规划展示馆承担着在一个有限的空间里，通过多样化展示手段，全面、集中地介绍城市发展历史、展现城市建设成就与城市形象的基本的功能。（2）城市规划与未来发展蓝图的展示功能。当前国内各规划展示馆的主要、核心功能就是展示城市的各种规划及面向未来的城市发展蓝图。以此指导和促进城市的发展，树立公众对城市的信心。（3）科普教育功能。随着城市建设与规划越来越受到市民的关注，规划展示馆也发挥科普教育的功能。设置互动设施、游戏活动，使他们在参观和游戏中了解城市规划与建设知识。（4）公众参与功能。规划

31、展示馆能够集中地、形象地传递城市建设与规划的大量信息，为就规划新成果征求市民意见和市民参与规划决策提供了便利的条件和适合的场所。（5）招商引资功能。城市可通过规划展示馆向外界传递建设理念和未来发展意图，而投资商则可通过规划展示馆接收这些信息，从而决定投资意向。因此，规划展示馆也是招商引资的桥梁。 （6）学术交流功能。城市规划是一门实践学科，需要政界、学界、企业界之间的相互交流和启发。为此，城市规划馆也是城市建设管理者、实践者以及专家学者开展学术交流的平台。第三节 建筑设计（一）项目设计原则XX市规划展示馆建设设计理念是“安全、美观、经济、适用”，建筑方案设计要遵循以下原则：1、遵守国家法律法规，贯彻执行国家有关基本建设的方针、政策和基本建设程序，确保工程质量、提高经济效益和促进技术进步。2、从全局出发，正确处理城市基础设施配套、远期与近期、安全质量与经济效益的关系。3、资源综合利用，根据社会需要、技术可行和经济合理的原则，因地制宜，充分考虑资源综合利用，确保在实际建设过程中可行及建成后经济适用。4、根据国家有关规定和工程性质、要求，合理确定设计标准，做到先进、适应