贵州铅锌矿采冶废渣污染场地原位综合治理修复工程的指南.docx

1、贵州铅锌矿采冶废渣污染场地原位综合治理修复工程的指南铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程指南（试行）省环境保护厅二一三年元月前 言第一章 总 论1.1项目名称1.2适用围1.3省铅锌采冶废渣污染场地污染现状1.4含铅锌废渣污染场地重金属迁徙原理1.5铅锌矿采冶废渣污染场地原位修复技术1.6原位修复目标：第二章 适用围2.1铅锌废渣污染危害及生态环境破坏2.2指南适用围第三章 编制指导思想及原则3.1指导思想3.2编制依据3.2.1相关法律、法规3.2.2技术标准3.2.3 相关规文本、文件依据3.2.4相关规3.3实施原则第四章 原位修复的目标第五章 工程容和技术措施5.1工程容5.

2、2原位治理流程5.3工艺线路5.4环境监测5.5土壤环境质量分类、标准分级和标准值5.6污染区分类5.7铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复技术确定及设计5.8铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复措施5.9附属工程5.9.1观测井5.9.2渗滤液收集池第六章 招投标及施工组织管理6.1项目的招投标6.2施工组织管理6.3工程环境监理6.4施工管理第七章 工程验收7.1工程验收7.2验收时间7.3验收依据7.4验收组织第八章 投资概算编制8.1投资概算编制依据8.2投资概算编制格式8.3实施方案编制格式8.4铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程实施指导价附件1省铅锌矿采冶废渣污染场地原

3、位修复工程及堆场土地再利用工程围表附件2铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程容附件3土壤环境质量分类、分级、标准值汇总表附件4各污染区划分及技术措施表附件5铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程措施一览表附件6植被推荐表附件7植被恢复措施表附件8铅锌废渣污染场地原位修复综合技术措施表附件9观测井剖面图附件10观测井平面图附件11 观测井立面图附件12预算编制格式附件13铅锌矿采冶废渣污染场地原位修复工程实施方案编制格式附件14投资强度控制表 前 言由于我省矿产资源丰富且历史上长期采用传统采冶工艺，由此形成的巨大且类型多样的重金属废渣经扩散对周边土壤、水体等形成严重环境污染风险，对人体健康

4、构成直接或间接的威胁，是我省重金属污染的主要来源。根据国家重金属污染综合防治“十二五”规划部署，我厅自2011年起，加大了涉及民生应急和环境风险较高的重金属废渣区域的治理力度。为探索适应重金属废渣治理的方式，提高资金的使用效率，我厅还多次邀请省外知名的专家和公司来我省开展典型区域和企业的实地考察调研咨询，建立了我省重金属治理和土壤修复网及设立专家库，开展了修复治理的相关科研示等工作。我厅污防处组织编制的铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程指南，目的是结合国外的相关经验，重点总结历年来在六盘水市、市区域铅锌采冶废弃地上开展修复的科研成果和实践，提出铅锌矿采冶废渣污染场地以原位修复为主综

5、合治理原理、基本治理路径、技术组合和相关工程技术指标。各地可根据具体的情况运用；对于其他类型重金属采冶废渣治理可作借鉴参考。 在编制过程中，我厅多次组织野外实地调研、听取有关部门和专家意见；并委托绿纯环境开发梁兵总工程师牵头编撰。在此，对梁兵总工程师的辛勤工作和大力支持表示感，对提出宝贵意见的下列专家表示感：中科院地化所新斌研究员、肖唐付研究员、王建旭博士；大学吴攀教授；省林业勘察徐海总工程师；中国轻工业环保研究所侠文侠副研究员；勘察办事处中高工；市环保局劲总工程师；环保产业公司的黎燕总经理；绿纯环境开发凯董事长。对环保厅相关处室和六盘水、市环保局的支持表示感。最后，期望在未来的实践中进一步完

6、善本指南。第一章 总 论1.1项目名称：省铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程指南（试行）1.2适用围：省历史遗留铅锌采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复1.3省铅锌采冶废渣污染场地污染现状黔西北铅锌矿带，水城赫章矿带是铅锌的主要产地，铅锌矿主要集中在市境的赫章县、威宁县、纳雍县、七星关区和六盘水市的钟山区和水城县。1998-1999年，基本取缔了土锌炉，减轻了对环境大气的污染，但土法炼锌遗留下来的大量废渣随意倾倒和堆放对环境造成的污染依然存在。废渣中的污染物在短时间很难消失，并通过食物链直接危害人体，是一种长期持续的危害。受铅锌废渣污染的土壤和农作物中重金属含量普遍高于对照点，土壤

7、中的铅、镉、铜、锌不同程度超过土壤环境质量标准（GB156181995）二级标准，铅锌采冶废渣污染不但制约了地区社会经济的发展，还将影响国家三峡库区及其上游水污染防治规划的实施，危及长江上游的生态环境安全。我省铅锌污染主要具有以下特征：多种类污染（铅、锌、镉、铜）、直接危及下游饮用水源安全、涉及民生问题严重，废渣堆场占用土地量大、基本为历史遗留问题。1.4含铅锌废渣污染场地重金属迁徙原理及治理思路铅锌废渣污染的围主要以铅锌矿采冶废渣为中心通过地表径流淋溶（在碱性环境下主要以悬浮物形态）向下游及周边扩散污染下游水体和土壤，在土壤中的含量和形态分布特征受其废弃物堆场中释放率的影响，且随距离的加大重

8、金属的含量逐渐降低。治理思路：一是通过隔离、封存等物理方法和碱性化等化学方法使其稳定和固定；二是通过减少雨水或其它地表径流下渗总量，以此降低淋溶导致的重金属污染物的对外迁移。1.5铅锌矿采冶废渣污染场地原位修复技术原位修复在污染的原地点进行的修复。采用工程措施但不挖掘土壤或抽取地下水等方法。原位（综合治理）修复为主、散渣收集为辅；采用物理稳定、封存、隔离；化学碱性化等方法固定；植物覆盖及相应工程措施综合治理。图1铅锌废渣污染场地原位修复原理示意图1.6原位修复目标：增加重金属污染场地稳定性，减少重金属淋溶和迁移，降低环境风险，恢复生态。第二章 适用围2.1铅锌废渣污染危害及生态环境破坏表1 铅

9、锌废渣污染危害及生态环境破坏一览表污染污类型渗滤液废渣堆场直接传播途径下渗随地表径流淋溶雨水淋溶地表径流冲刷植物携带占用耕地被污染物地下水下游水体，土壤地下水、下游水体、土壤地下水、下游水体、土壤淤积河床、阻塞河道、破坏河道生境食品间接传播途径饮用水、食品最终危害人体健康引发地质灾害人体健康表2 省铅锌污染特征特征污染源种类多土壤污染面积广地质灾害发生率高涉及民生问题严重直接危及下游饮用水源安全历史遗留问题严重堆场厚度高说明以铅、锌为特征性污染物，伴有镉、铜等污染仅、六盘水地区废渣占地面积达1.5万亩以上部分堆场落差达数十米。坡度达45以上，其安全隐患较大污染区土壤重金属、农作物特征污染物超标

10、，直接危害污染区人体健康污染物随地表径流向下游迁徙，废弃物淤积河道，严重影响行洪安全钟山区大湾镇仅有1处污染场地为有主堆场，其余均为无主废弃污染场地六盘水地区污染场地每平方米多达数吨2.2指南适用围本指南仅对省历史遗留铅锌矿山开采尾矿库、铅锌冶炼废弃场地、废渣堆场原位（综合治理）修复工程及堆场土地再利用工程围具有指导性。具体分类及土地再利用工程围见附件。（附件1：表-1省铅锌矿采冶废渣污染场地原位修复工程及堆场土地再利用工程围表）第三章 编制指导思想及原则3.1指导思想：落实重金属污染综合防治“十二五”规划； 针对性地采用经济高效的原位修复集成技术，组织开展铅锌废渣堆场污染物综合治理工程；以铅

11、锌污染防治、社会效益为主同时兼顾生态环境效益。3.2编制依据3.2.1相关法律、法规中华人民国环境保护法、中华人民国清洁生产促进法、水污染防治法、大气污染防治法、中华人民国固体废物污染环境防治法、中华人民国水土保持法、中华人民国环境影响评价法；中华人民国矿产资源法、中华人民国清洁生产促进法、关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知(环发2005151号)、清洁生产审核暂行办法、国家重点行业清洁生产技术导向目录等。3.2.2技术标准 环境空气质量标准（GB30952012）、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）、地下水环境质量标准（GB/T 14848-93）、铅锌行业准入条件、清

12、洁生产标准 粗铅冶炼业(HJ 512-2009) 、尾矿库安全技术规程(AQ 2006-2005)、生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规（HJ 564-2010）等。3.2.3 相关规文本、文件依据省“十二五”环境保护专项规划、省矿产资源规划、省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、关于加强重金属污染防治工作的指导意见（国办发200961号）、关于印发重金属污染综合防治“十二五”规划的通知（环发201117号）、省人民政府关于省重金属污染防治“十二五”规划的批复（黔府函2011405号）等。3.2.4相关规1.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规（DZ/T 2232009）2.建筑边坡工程技术

13、规（GB503002002）3.造林技术规程（GB/T157761995）4.生态公益林建设技术规程（GB/T18337.22001）5.地表水环境质量标准（GB38382002）6.地下水质量标准（GB/T14484893）7.泥石流灾害防治工程技术设计规（DZ/T0239）8.滑坡防治工程设计与施工技术规（DZ/T0240）9.开发建设项目水土保持方案技术规（SL20498）10.建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）11.建筑地基基础工程施工质量验收规（GB502022002）12.砌体工程施工质量验收规（GB502032002）13.矿山地质环境治理恢复要求与验收规(D

14、B45/T 701-2010 )3.3实施原则：减量化原则：以减少污染物对周边环境的排放量，降低环境风险为治理目标；经济高效原则：采用实用成熟有效的技术方案，提高资金使用效率；统筹规划、因地分类治理、突出重点、分步实施原则：从具体治理项目的实际出发，对涉及民生的和具有较大环境风险的优先治理。 第四章 修复的目标表5 铅锌废渣堆场原位修复的目标目标分类目 标备注堆场工程提高堆场物理稳定性项目土建工程完成后降低堆场安全隐患项目土建工程完成后堆场占地面积比现堆场占地面积相对减小项目土建工程完成后环境特征污染物向环境的迁移量降低，环境风险降低项目生态植被等构建完成后逐年降低生态植被综合覆盖率90%项目

15、初验完成后1年生社会环境安全和民生安全提高项目生态植被构建完成后逐年提高第五章 工程容和技术措施5.1工程容根据项目区污染情况、污染因子、环境地形地貌因子、区域植物概况等指标，确定相应的技术路线。结合项目点的综合环境条件及国外重金属原位治理技术等确定总体技术思路及工程容。见附件2铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程容5.2原位治理流程 原始资料收集确定治理区域 现场调查 堆场环境质量评价 污染风险评价 堆场污染现状调查检测工程施工组织设计 修复技术路线设计 修复技术路线选择项目施工与管理 项目后期管理维护 项目验收 后评估管理、第三方监理、第三方审计5.3工艺线路地表排水组织 地被硬化（封

16、存或做其他用途）散渣收集 场地平整 工程措施组织 排水坡度组织 物理阻隔 种植土覆盖（回填） 植被恢复 （粘土或其它）图2铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复剖面示意图图3林木种植配置立体构成图5.4环境监测：按环境监测管理办法国家环境保护总局令（第39号）执行。5.5土壤环境质量分类、标准分级和标准值。（见附件3土壤环境质量分类、分级、标准值汇总表）5.6污染区分类污染区分类以环境监测指数为主，结合敏感区、非敏感区主要特征、土壤环境质量分类、标准分级和标准值进行划分。（见表6污染区块划分表）表6 污染区划分分区主要特征非敏感地区（环境风险低）堆场下游无饮用水源地，无或有少量部分散居村民和农业

17、生产用地。污染面积及堆放量相对较小，没有安全隐患，环境风险较低。对周边生态环境有一定影响。敏感地区（环境风险高）堆场下游有饮用水源地、附近有学校、村寨和基本农田生产区。污染面积及堆放量相对较大，安全隐患高，有较高的环境风险。对周边生态环境影响较大。5.7铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复技术确定及设计 环境监测及调查资料，在对堆场进行详细分析研究，形成原位（综合治理）修复技术，完成设计施工图件。5.8铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复措施见附件4各污染区划分及技术措施表、附件5铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程措施一览表、附件6植被推荐表、附件7植被恢复措施表和附件8铅锌废渣污染场地

18、原位修复综合技术措施表。5.9附属工程5.9.1观测井试验、示项目设置剖面观测井。（施工图见附件9、10、11）5.9.2渗滤液收集池设置渗滤液收集池，收集池设置在堆场下方最低处，并堆放石灰用于处理渗滤液。（施工图设计参见相关构筑物设计标准）第六章 招投标及施工组织管理6.1项目的招投标项目的招投标根据国家相关的招投标法和招投标条列执行。6.2施工组织管理由地方环保及相关部门成立项目领导小组，统一指挥、协调。各有关部门在领导小组统一指挥下，相互配合，切实采取有力措施，强力推进项目建设和管护工作，确保工程高质量、按期完成目标任务。6.3工程环境监理工程实施过程中，由具有相应监理资质的单位对治理区

19、原位修复的全过程进行监督管理，确保工程质量。6.4施工管理按建设项目施工程序进行管理。第七章 工程验收7.1工程验收7.2验收时间初验为项目竣工后一月进行，主要验收土建工程容。复验在初验12个月后组织完成，主要验收苗木成活率、草坪覆盖率。7.3验收依据：1、工程合同书2、造林技术规程；3、项目可研报告、设计方案、实施方案及施工组织设计方案；4、工程合同；5、甲乙双方施工过程中签署的技术文件；6、GB50300-2001 建筑工程 施工质量验收统一标准；7、砌体工程施工质量验收规（GB50203-2002）； 8、建筑地基基础工程施工质量验收规（GB50202-2002）；9、混凝土结构工程施工

20、质量验收规（GB50204-2002）；10、地下防水工程施工质量验收规（GB50208-2002）；11、建筑地面工程施工质量验收规（GB50209-2002）；12、工程前后项目点对比监测检验报告；7.4验收组织施工当年进行初检，第二年进行复检，合同期满进行验收。工程完成当年由环保厅组织验收。过程管控由市（州）环保局组织，县区环保局负责。省环保厅组织验收，验收标准参照相关规。第八章 投资概算编制8.1投资概算编制依据1、省2004计价定额；2、省建设工程同期造价信息；3、林木种苗工程项目建设标准试行；4、2002工程勘察设计收费标准；5、招标代理服务费收费暂行办法计价格【2002】1980

21、号；6、关于发布工程建设监理费用有关规定价费字【1992】479号；7、关于发布工程建设质量监督费的通知价费字【1993】149号；8、财建（2002）3标准94号及相关标准；9、项目实施地材料、人工市场价格；8.2投资概算编制格式严格按建设行政主管部门的通用格式进行编制。（参照附件12预算编制格式）8.3实施方案编制格式见附件13铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程实施方案编制格式。8.4铅锌矿采冶废渣污染场地原位（综合治理）修复工程实施指导价投资强度控制表 投资强度控制表 （元/亩）地区5-8年见效投资强度3-5年见效投资强度1-3年见效投资强度备注敏感区植物部分16000210

22、0026200每亩种植乔木150株、灌木200株、草坪种植含一年养护费用及税收等相关国家规费。不含种植土回填，场地平整苗木规格说明一年生乔木（柳杉）苗、冠幅20cm灌木二年生乔木（柳杉）苗、冠幅25cm灌木三年生乔木（柳杉）苗、冠幅30cm灌木非敏感区植物部分50001300018500每亩种植乔木150株含一年养护费用及税收等相关国家规费。不含种植土回填，场地平整苗木规格说明一年生乔木（柳杉）苗二年生乔木（柳杉）苗三年生乔木（柳杉）苗注：本投资强度控制表仅为植物部分投资，土建工程部分投资按有关规执行。附件1省铅锌矿采冶废渣污染场地原位修复工程及堆场土地再利用工程围表附表-1省铅锌矿采冶废渣污

23、染场地原位修复工程及堆场土地再利用工程围表类型生态修复堆场土地再利用堆场封存土地治理用途复垦林地公共绿地景观设施用地基础设施建设用地项目建设用地用途分类旱地、其他农业生产用地经济林、用材林、防护林水土保持林、护路林、其它防护林环境保护林、风景林道路、停车场、硬化广场停车场、物流园、驾校等硬化面积较大、且不以土地生产食品的建设项目附件2铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程容附表2 铅锌废渣污染场地原位修复工程容序号主要工程容子项目1现场调查堆场周边环境因子、植被、水源、人口、相关物理指标备注2堆场污染现状调查监测污染种类、污染指标、渗滤液、水体、土壤、农作物3堆场环境质量评价采用国家水环境质

24、量标准、区域土壤背景值4污染等级评价敏感区、非敏感区5原位修复技术路线工程技术、植物品种及配置6原位修复技术路线设计施工图设计8工程施工组织设计施工方案、进度计划、保障措施、安全文明9项目施工与管理项目施工建设及业主管理10项目后期管理维护项目后期管理及维护11项目后评估项目治理目标评价附件3土壤环境质量分类、分级、标准值汇总表土壤环境质量标准值(GB15618-1995)附表3 土壤环境质量分类、分级、标准值汇总表土壤环境质量分类I类自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本上保持自然背景水平类一般农田、蔬菜地、茶园果园、牧场

25、等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染类林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤（蔬菜地除外）。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染标准分级执行标准一级标准 为保护区域自然生态、维持自然背景的土壤质量的限制值I类二级标准 为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值类三级标准 为保障农林生产和植物正常生长的土壤临界值。类土壤环境质量标准值 级别一级 二级 三级 土壤pH值项目自然背景 7.5 6.5 镉 0.20.30.61铜 农田等 3550100100400果园 150200200400铅 35250300350500旱地 90150200250300锌

26、 100200250300500附件4各污染区划分及技术措施表附表4 各污染区划分及技术措施表分区治理位置技术措施非敏感地区原位修复+散渣收集必要的工程防护措施（挡墙固定、排水沟截流地表水、放坡稳定堆场等）30cm厚粘土防渗（可选项）20cm厚种植土回填（可选项）乔木植物修复敏感地区原位修复+散渣收集必要的工程防护措施（挡墙固定、拦洪沟截流山洪、网格护坡固定堆场、锚固等）30cm厚粘土防渗（可选项）30cm厚种植土回填（可选项）乔灌草立体植物修复附件5铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程措施一览表附表5 铅锌废渣污染场地原位（综合治理）修复工程措施一览表技术措施工程防护物理治理固定剂生态植

27、被恢复挡墙防护拦山沟拦截地表径流网格护坡及锚固混凝土封存排洪沟粘土防护生石灰种植土回填乔木种植灌木种植地被种植主要材料毛石、水泥毛石、水泥毛石、水泥、钢制锚杆、混凝土水泥、沙、碎石毛石、水泥粘土生石灰种植土柳杉（1年生苗）、国槐（种子）、华山松（1年生苗）、构树（1年生苗）火棘（1年生苗）、小叶女贞（1年生苗）、蔷薇（1年生苗）狗牙根、黑麦草、白花三叶草混播设计依据水工挡土墙设计规 SL379-2007水土保持综合治理技术规 GB/T-16453砌体结构设计规GB50003-2001建筑地面设计规GB50037-96水土保持综合治理技术规 GB/T-16453安全防工程技术规（GB50348-

28、2004）推荐用量根据具体项目设计根据具体项目设计根据具体项目设计根据具体项目设计根据具体项目设计非敏感区20cm,敏感区30cm厚，碾压、夯实25kg/20cm厚1年后终验时每亩成活率150株1年后终验时每亩成活率200株30-35g/优点成本低、稳定性好成本低、截流效果好堆场稳定性好密封性好成本低、排水好材料易取得、成本低、生态效果好材料易取得、成本低、生态效果好材料易取得、成本低、生态效果好缺点总体投资增加总体投资增加投资大土地不可种植、无生态效果投资大防渗效果一般效果一般回填土需求量大适用污染区敏感区、非敏感区敏感区、非敏感区敏感区敏感区、非敏感区敏感区敏感区、非敏感区敏感区敏感区、非敏感区（有条件的区域使用）敏感区、非敏感区敏感区敏感区适用围堆场坡度40、稳定性差、厚度大、地质灾害发生率高、危及下部人居、土地安全的堆场堆场地势低、地表径流量大、地质灾害发生率高的堆场堆场坡度60、堆场高差15米以上、坡度陡、挡墙无法达到防护要求、地