风景名胜区管理委员会工作总结.docx

1、风景名胜区管理委员会工作总结风景名胜区管理委员会工作总结200x年，景区在市委、市政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的工作方针，紧紧围绕“一个提升、两个转变、三个加强、四个突破”的景区发展思路和市委、市政府200x年创业竞赛重点工作部署，加强领导，强化责任，明确任务，狠抓落实，以推进景区畅通工程试运行为重点，进一步凝聚景区广大干部职工的智慧和力量，负重拼搏，克服困难，保持了景区经济和社会事业协调平稳发展。一、200x年工作情况各项经济指标完成情况。1、旅游人数情况：景区全年旅游人数万人次，较上年同比下降%。其中：主

2、景区旅游人数万人次，下降%。2、旅游收入情况：景区旅游总收入万元，较上年比增%。其中主景区旅游收入万元，比增%。景区门票、竹筏折让万元；景区旅游净收入万元,比增%。3、景区财政收支情况：全年景区财政累计实现收入万元(11个月)，较上年增长%，占年初财政预算收入的 %；全年景区财政支出万元，占预算收入的%。其中：支持周边村镇扶持发展资金万元，项目建设投入万元，生态环境保护投入万元。4、景区主要负债情况：截止12月31日止，景区计息负债为33239万元,其中委财政861万元，集团公司3269万元,股份公司29109万元(其中:国债1309万元,银行借款27800万元)。5、上缴任务及税金交纳情况：

3、全年累计上缴市财政2392万元，完成应上缴任务的100%。全年累计缴纳税金万元，较上年比增%。其中营业税金及附加万元、所得税万元。6、旅游集团成员企业经济效益情况：全年，旅游集团成员企业7家盈利、5家亏损。其中龙永翔公司全年实现收1161万元，利润总额227万元，同比增长858%；大峡谷漂流公司实现收入661万元，利润总额117万元，同比增长1170%。7、固定资产投资情况：全年完成固定资产投资8281万元，完成核定任务7000万元的%。其中，山水实景演出项目完成投资4000万元；大峡谷生态公园完成投资2082万元；九曲溪上游旅游资源整合道路建设完成投资700万元；上埔路口建设完成投资570万

4、；观光车购置完成投资468万元；安置区建设完成投资290万元；观光车站点建设完成投资109万元；竹筏码头建设完成投资47万元；岸上九曲完成投资15万元。由于受到200x年年初冰雪灾害、“512”汶川大地震以及国家假日政策调整后取消“ 五一”长假等不利因素的影响，200x年前三季度景区旅游经济呈现放缓趋势。为有效遏制不利因素对景区旅游经济的影响，景区借助北京奥运会成功举办之后经济的迅速升温和两岸直航、海西茶博会等重大活动的契机，加大宣传促销力度，深入挖掘客源市场，使第四季度景区旅游人数明显增加，景区旅游经济迅速反弹。虽仍有部分经济指标未达到预期，但景区经济总体运行健康平稳。一年来，景区主要做了以

5、下几项工作：一是做好景区畅通工程的实施。今年，景区将畅通工程作为全委中心工作，多次召开畅通工程专题会议，强化责任，明确工作目标，做到责任落实、任务落实、工作落实，确保了畅通工程顺利实施。自200x年1月28日畅通工程试运行正式启动以来，区内交通秩序明显改善，旅游品质大幅提升，区内村民进出景区便捷顺畅，社会各界反映良好，基本达到预期目标。1、提升畅通工程运行管理质量。加强畅通工程运行的跟踪管理，针对运行过程中存在的问题，及时采取有效措施予以改进；加强对接，协调运作，科学合理调配观光车辆，确保游览运力需求；紧密依托交警部门，协调交通管理部门，按照政府通告精神，加强主要卡口和重要路段的车辆管理，有效

6、维护景区旅游交通秩序；加强宣传攻势，让社会各界和人民群众充分了解景区实施畅通工程的意义，取得他们的理解和支持。2、加快完善交通管理基础设施。启动南入口互通口规划建设，合理改造赤石北入口与武夷大道交通互通口。科学设置交通管理警示、引导标识标线，根据路段实际和管理需求，合理增设车辆减速带，保障游客游览安全。加快南入口下车区通道、星村西入口、竹筏二号码头、重要接待码头、九曲游步道星村入口等相关配套基础设施建设。结合各站点管理需求，增设遮雨设施，完善上下车秩序回栏等服务设施建设。3、积极做好观光车票价申报工作。为确保畅通工程试运行的顺利进行，在畅通工程试运行期间对观光车免费运行所发生的直接成本费用予以

7、补助。与此同时，积极配合省、市有关部门、单位做好景区环保观光车运行成本调研工作，争取观光车票价尽快批复。目前省物价局已就景区观光车票价问题正式批复。二是深化景区管理体制和事业单位理顺。为确保景区职能职责的履行和落实,根据市委关于加强武夷山风景名胜区工作的若干意见精神，继续深化景区管理体制和事业单位的理顺。1、认真做好景区内设机构调整。在现有行政编制数35人的范围内，对景区行政内设机构“一办一室四局”所属股、室进行调整，并报市委编委批复通过。调整后，“一办一室四局”下设综合股、党建股、人事股、案件审理股、效能督查股、国有资产管理股、预算股、规划建设股、项目开发股、宗教文物股、环境质量监督股、农村

8、工作股、园林管理股。2、认真做好景区事业单位的理顺。一是对景区内原有事业机构进行调整、增设、保留或撤销合并，并获市委编委批复通过。新设立5个股级财政核拨经费事业单位；保留3个股级事业单位，经费自给的转为财政核拨；撤销事业单位6个。二是积极配合市人事局、编办，就景区执法大队的机构设置、人员编制、主要职责及管辖范围提出了初步工作方案。同时配合市政府法治办，组织力量，共收集整理出了拟在景区范围内行使的14大类400多条行政处罚法定依据，明确执法职责权限。3、稳步推进景区门票剥离工作。为规范景区管理，建立景区门票销售管理与景区保护管理的新机制，实现风景资源管理权与旅游服务项目经营权的分离，促进景区可持

9、续发展，推进股份公司上市进程，按照风景名胜区条例规定以及武夷山市委、市政府要求，经多次调查论证，提出 “收回景区门票经营权，门票业务实行托管”的景区门票业务剥离方案，并报市党政班子会议研究通过。4、进一步增强旅游集团投资融资能力。为适应景区资产战略性重组的需要，进一步完善景区国有资产运营体系，理顺集团公司财务关系，实现集团公司收支配比，对武夷山竹筏门票业务特许专营权收入比例进行变更，将原授权给集团公司竹筏门票专营权的收入比例从30%调减至10%。同时，为增强旅游集团投资、融资功能，确保山水实景演出等重点项目投资建设，更好地发挥集团公司作为武夷山旅游龙头的带动和辐射作用，景区管委会向集团公司增资

10、20XX万元。三是进一步强化景区资源保护管理力度。认真贯彻落实风景名胜区条例，坚定不移地走可持续发展的道路，加强宣传教育，切实提高周边群众爱林护林意识，严格保护，强化管理，依法打击各种破坏风景资源的违法行为，景区自然生态环境得到较好的保护。200x年11月26日，被世界旅游联合会授予“中国最佳绿色生态景区”称号。1、严格规划管理。一是加强规划建设，组织完成景区南入口区调整规划、南入口游客中心设计方案、环保观光车规划、九曲竹筏码头北岸调整规划、九曲溪北岸星村大桥至五曲桥段游览道景观设计、天游停靠站点、水帘停靠站点、水帘洞景点、一线天景点公厕单体设计等初步方案的编制、设计与报批工作；根据市政府会议

11、精神，做好星村镇、九曲溪上游保护地带七个行政村和武夷街道办黄柏村规划初步方案的编制与设计工作；协助完成武夷山福地生态养生度假村、扩建武夷岩茶加工工艺展示区与仓储区项目选址及方案设计与报批工作。二是规划项目前置审批，全年共承办公建项目25件，私建项目21件。2、加强环境监测。认真开展景区和上游的世界遗产资源及生态环境监测。继续与厦门大学、福建农林大学、福建师范大学等高等院校和市环保局、气象局等专业部门合作开展了文化遗产资源、植物资源、鸟类资源、环境质量、气象、水位、酸雨、土壤、旅游等项目的监测工作。通过监测得知，景区及上游的世界遗产资源得到了有效保护，古文化遗址和古建筑等保存完好，森林植被恢复良

12、好，总体朝着地带性顶级群落方向演替，鸟类在200x年共记录到122种，较去年增加24种，鸟类的集群数量显著增加，并且首次发现斑头大翠鸟在武夷山的新记录；生态环境保持良好，四新摩天岭和天游峰大气常年达到GB3095-1996空气环境质量标准一级，九曲溪水质达到GB3838-20XX地表水环境质量标准类，景区内区域噪声绝大部分监测点位达到GB3096-1993城市区域环境噪声标准0类。3、加强植被保护。一是认真组织绿化工程项目建设，提升景区绿化美化水平。完成桂林黄柏卡口旅游公路行道树的种植、山东隔造林绿化、北岸游步道马兰洲段水毁枫杨树回填土方保护及绿化等工程，全年共植树造林绿化面积10953平方米

13、，栽植绿化苗木1264株。二是强化景区森林病虫害的调查测报和防治工作。共施放白僵菌粉炮3000枚对越冬代马尾松毛虫进行防治；对景区受白蚁危害较重部位进行防治，共挖捉蚁王830只；连续 4次对公路沿线行道树、赤石入口、武夷宫景点树木的重阳木斑蛾、枫杨舟蛾等虫害进行喷药预防性防治，将危害控制在最小的限度。开展松材线虫病的监测，密切注视和预防外来有害物种入侵。三是加强古树名木的跟踪保护管理，有计划的开展复壮工作。重点是采取有效措施，加强对九曲码头移植的千年古银杏树的管护，使其成活有了希望。同时对游览道的重点树木和主景区的古树名木进行了重新挂牌，共新挂树木标识牌238块。四是加强景区防火路建设，共规划

14、开辟、清理防火路77条、230公里、万平方米。4、强化依法治景。全年共出动巡护人员6800多人次，及时查获破坏砍伐林木案件30起，涉案11人，批捕4人；查处毁林开荒案件9起，清理拔除了28900株茶苗，清除开荒种茶面积亩；查处各类破坏鱼类案件21起，收缴鱼杆17把、电鱼机3台、鱼网22张，砸毁鱼排4张，教育处罚14人；及时制止野外用火28起，监督农事用火6起；查处各类违法建设事件64起，违规建设占地平方米。特别是12月12日，对白岩一处的违规建设进行强制拆除，共出动景区、公安、司法、土地、建设及武夷街道办事处等相关部门人员近500人，动用了大型机械，共拆除违规建设建筑面积270平方米、占地面积

15、130平方米，对遏制黄柏沿线违章建设迅速漫延取得了一定的震摄效果。5、完成景区山林权两权分离。通过与村民代表反复协商，景区与周边7个村委达成协议，明确景区内山林所有权归村集体、使用管理权归景区管委会。同时，依照风景名胜区条例有关规定，景区与村委会签订景区山林有偿使用协议，形成景区与周边村“产权清晰、权责明确、利益共享、协同发展”的共赢机制。四是努力提高党建工作水平。一年来，景区认真学习贯彻党的十七大、省委八次、南平市委三次及武夷山市委第十一次党代会精神，强化责任措施，加强党员队伍的思想、组织、 作风建设，不断提高党员干部的整体素质，为全面完成景区全年工作目标，提供强有力的思想和组织保证。1、加

16、强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是强化理论学习，坚持班子成员带头学习，多次组织委机关二层以上领导、旅游集团、股份公司高管进行集中理论学习。先后学习了科学发展观、十七届三中全会、党风廉政教育及胡锦涛总书记大力弘扬伟大抗震救灾精神，深入推进党的建设新的伟大工程重要讲话等会议、文件精神。同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。二是严格执行党工委、管委会议事规则，认真贯彻落实20XX年市委97号文件，实行景区重大事项请示报告制度。全年共上报景区200x年重大建设投资项目、观光车运力补充采购、投资开发新疆北疆旅游投资源等各类重大事项10多项。三是加强思想交流，

17、健全党内民主生活制度，定期或不定期召开专题民主生活会，促进班子成员工作沟通和配合协调。2、加强组织建设，增强党的凝聚力、战斗力、创造力。一是坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。二是认真组织好党务干部参加培训，不断提高党务干部的政策理论水平和业务技能。三是严格落实发展党员 “十六字”方针及相关制度，注重对景区一线青年干部职工的培养、吸收，全面推行“积极分子培养联系人制度”、“党员发展公示制”和“预备党员跟踪考察制”、“入党前集中培训制度”等制度。全年景区共发展了预备党员8名，有6名预备党员转正。四是组织开展参观闽北革命历史纪念馆、“七一”重温入党誓词等活动，丰富组

18、织生活内容，提高组织生活质量，增强党组织的创造力、凝聚力和向心力3、加强党风廉政建设和行风效能建设。一是强化责任制，向17个党支部下发党风廉政建设责任书，明确责任主体，落实领导责任。二是通过局域网、播放电教片等形式开展各类廉洁自律教育。全年，共组织党员干部900余人次收看慕绥新、反腐败典型案件警示录等反腐、警示教育片；及时向南平市纠风办、武夷山市纪委、市纠风办发送稿件14篇。三是严格落实工程建设招投标制度，全年景区纪工委、监察室派员参与的8项工程合计预算价万元，中标价万元，节省万元。四是认真查处违纪违法案件，对群众来信来访及政府网上办公景区信访件认做到件件有回音、有着落。今年，通过拓展案源，立

19、案1件，予以1人党内严重警告处理。五是扎实推进效能和行风建设，推行政务公开，以景区政务通讯发布政务信息，全年政务公开20期128项；500元以上的资产实行公开招投标采购，添置车辆、办公家具、电脑都实行政府采购，全年政府采购金额为万元。五是持续深入开展文明创建活动。以争创全国文明单位和新一轮全国文明风景旅游区为契机，以活动为载体，动员和带领景区广大干部职工广泛、深入、扎实地开展各种文明创建活动，进一步提高创建工作水平。1、深入开展各类特色创建活动。一是深入开展全国文明单位创建及全国文明风景旅游区新一轮创建活动，围绕创建工作标准和要求，认真制定实施方案，做到早动员、早部署、早安排、重落实、重实效，

20、确保创建目标实现。二是大力开展“迎奥运、保稳定、树形象”活动，强化责任落实，努力排查化解矛盾纠纷，提高游客服务水平，确保景区社会和谐稳定。三是继续开展以“我爱武夷，我爱景区”为主题的“景区是我家，游客是亲人”活动，进一步提高员工的大局意识、责任意识、服务意识，增强员工的凝聚力和归属感。四是在景区范围内广泛开展最佳竹筏员、保洁员、花轿员、管理员等争先创优系列活动等等。通过持续不断有效地开展各类创建活动，进一步提高职工素质，改善服务质量，树立良好景区形象加强精神文明建设。2、积极开展各项公益事业活动。针对汶川大地震给人民群众造成的巨大损失，景区及时发动干部职工开展捐款活动，景区全体共产党员在个人捐

21、款之外，还以缴纳特殊党费的形式，支持灾区的重建。据统计，武夷山景区共捐款748124元。10月份，为帮助灾区群众安全过冬。景区全体干部职工又积极响应党中央、国务院号召，再次慷慨解囊，向地震灾区捐款32300元。年初，为支持闽北慈善事业，景区向闽北慈善总会捐款10万元。为弘扬社会正气，景区倡导景区员工向武夷山市见义勇为基金募捐活动。此外，景区还安排专款用于走访慰问困难职工以及周边村、挂点村的扶贫济困和送温暖活动。3、认真配合海西茶博会举办。认真贯彻落实市委、市政府关于海西茶博会有关工作部署，积极配合海西茶博会组委会，全力支持海西茶博会成功举办。在茶博会期间，景区除提供大量人力、物力、财力，积极配

22、合做好茶博会期间节目演出、培训及嘉宾、参展商、采购商景区旅游接待工作外，为创建茶博会期间旅游氛围，为旅行社组织招徕游客提供景区门票激励政策。一年来，景区工作取得了一定的成绩，社会各项事业得到进一步改善，社会治安综合治理取得了明显成效，安全生产得到了全面落实，旅游市场得到进一步拓展，扶持新农村建设、计划生育、工青妇各项工作较好完成。这是与市委、市政府的正确领导分不开的，但也存在一些不足，主要表现在：受自然灾害和国家宏观经济等因素的影响，景区旅游人数和旅游收入双双下滑；国有资产的效益还未充分发挥，国有企业资产保值增值的任务还很艰巨；景区执法大队、保护管理中队编制仍未明确，保护管理工作力度仍显薄弱；周边村建房审批手续仍未解冻，保护管理压力较大；干部职工忧患意识、服务意识、竞争意识仍待提高等。为此，在市委、市政府的领导下，景区将采取有力措施，努力克服不利因素的影响，进一步鼓舞士气，凝聚人心，迎难而上，奋力拼搏，促进景区新的一年各项工作再上新台阶。